2017年总结

平阳县残联2017年工作总结

及2018年工作思路

2017年，我会在县委、县政府的正确领导和省市残联精心指导下，紧紧围绕县委、县政府高水平全面建成小康社会的发展目标，坚持以为民办实事为出发点，以优化残疾人服务为重要抓手，突出考级考核任务重点，主动作为，克难攻坚，做到规定动作落实到位，自选动作创新出彩，年度目标任务和县政府责任书任务全部完成，部分任务指标超额完成，各项工作取得了新一轮的较大进展，全县残疾人事业呈现出又稳又快发展的良好局面，为实现残疾人全面小康奠定了坚实的基础。

一、2017年主要工作

（一）以机制为保障，加强残疾人事业支持力度

一年来，我会积极加强残工委工作机制，定期召开县政府残工委会议，加强各职能部门的协调，进一步明确各成员单位职责任务，同时，加强残工委办专职人员配备，确保各项工作落实执行到位，进一步推动了残疾人事业发展形成政府主导、社会各界参与、残疾人组织积极发挥作用、各部门协调运作的工作机制。

领导重视，召开全县残疾人事业发展大会。6月29日，以县委县政府名义召开了全县残疾人事业发展大会，王文胜副县长主持。会上，周基斌副书记充分肯定了我县残疾人工作所取得成绩，并对残联组织今后工作作出重要指示。县残工委成员单位、各镇（乡）分管领导、残联理事长、社区残疾人专职委员参加会

议。

落实责任，分解残疾人事业发展“十三五”规划任务。根据《平阳县加快推进残疾人全面小康进程实施意见的通知（平政办【2016】224号）》和《平阳县残疾人事业发展“十三五”规划的通知》（平政办【2016】244号）文件精神，我会认真梳理了以往残疾人政策出台实施的疑难问题，针对关键掣肘环节，采取“分工到细处，责任到实处”的措施，对残工委成员单位在今后五年的规划任务和年度任务作了详细分解，再次明确了残工委各成员单位的分工职责，为建立扶助贫困残疾人长效机制，解决贫困残疾人的生产、生活困难以及康复、医疗、教育、就业、维权等方面提供了有力支撑。

完善配套，扶残助残政策体系日益完善。积极与相关部门沟通协调，联合出台了《关于印发平阳县残疾人精准康复服务行动实施方案的通知》、《平阳县关于促进残疾人按比例就业的实施意见》、《关于进一步推进平阳县残疾人辅助性就业的实施细则》、《关于实施平阳县电商助残计划支持残疾人创业促就业的意见》等相关配套政策，为残疾人工作创新机制提供了政策依据。

（二）以托底为前提，确保社会保障政策落到实处。

一年来，残疾人社会救助力度不断加大，医疗、养老保障力度不断加强，住房保障不断改善，两项补贴等福利政策不断完善，为，实现了以托底为前提，不让一个残疾人落在小康路上的目标。

两项补贴政策落实到位。自2016年出台两项补贴政策后，全县累计享受困难残疾人生活补贴与重度残疾人护理补贴人数

分别达到7403人和4790人。2017年，新增困难残疾人生活补贴2142人，重度残疾人护理补贴921人，2017年累计发放两项补贴资金3103.61万元。目标人群覆盖率达到了100%，并分别超出市级对县政府考核任务数的40%与11%。

医疗养老保障外延扩展。2017年，全县共有14037名持证残疾人参加新型农村合作医疗保险，并享受合作医疗保险缴费补助，覆盖率达到了97.99%，7639名残疾人参加城乡养老保险，目标人群覆盖率达到了100%。同时，今年首次全面开展残疾人意外伤害保险并覆盖所有残疾人，共为15226名残疾人统一购买意外伤害保险，积极扶持平阳县乐创社会服务中心开办残疾人辅助性就业中心并参保机构综合保险。

住房保障长效救助。强化残疾人住房保障政策，全年新增8户城镇残疾人家庭纳入廉租房补助。实施农村危房改造，全年共计68户符合救助条件的困难残疾人家庭接受补助，截至2017年底，全县全面消除残疾人存量危房。

落实助学补助政策。2017年共有7名贫困残疾人儿童接受学前教育补助，发放补助金21000元，共有15名残疾大学生接受学费和住宿费补助，发放补助金144855元，预计将为1200多名残疾学生和贫困残疾人家庭子女提供助学补助，发放助学补助1550000元。

（三）以需求为导向，推动精准康复大格局建设

一年来，全县康复服务能力持续提升，陆续出台了精准康复、责任医生等大踏步式的政策文件，进一步完善了覆盖全县的康复

网络，极大地满足了边远及行动不便残疾人的迫切康复需求，为实现人人共享的精准康复大格局愿景夯实基础。

加强康复机构扶持培育力度。切实加强康复机构培育，完善提升自闭症康复中心（平阳县康恩儿童潜能发展中心）、语训康复中心（平阳县培元儿童发展中心），正式成立脑瘫儿童康复中心（平阳县自然林儿童启蒙中心）等儿童康复机构，完善提升成人康复中心2个，专科康复医院1家，康复服务机构建设打开新局面。建立各级医疗机构和康复机构间的合作机制，实现机构间转诊转介有效对接。加强人才引进与培养，选送到市培训15名，选送到省培训3名。

超额完成“三助”工程和残疾儿童抢救性康复任务。全年共筛查白内障患者756人，已实施白内障复明手术412名,为122名听力患者免费适配助听器，为25名肢体残疾患者免费安装假肢安装。超额完成残疾儿童抢救性康复任务，全年接受服务的残疾儿童共计142人，补助资金269万元，其中聋儿语训14人、脑瘫康复训练9人、人工耳蜗手术2人、孤独症康复训练77人、智力儿童康复训练40人。

落实精神病免费服药政策。通过社区卫生院、社区残疾人专职委员队伍，为全县重性精神病人及贫困精神残疾人建立救治救助档案，有效防止与减少病情复发和肇事肇祸，维护社会和谐稳定。全年有705人接受免费服务，纳入医疗救助的精神残疾人免费服药覆盖率达到100%。

逐步完善社会化立体康复模式。以省级社区康复示范站郑

楼、顺溪为引导，发展社区康复站14家，比例达到了56%。新增？张初步家庭病床，使残疾人就近就便康复。开展免费新生儿疾病筛查和新生儿听力筛查。与县妇幼保健院协商建立了残疾儿童筛查和随报早报制度，同时与当地妇幼保健机构实现数据共享，家庭、社区、机构的立体康复模式逐步完善。

积极营造康复服务氛围。利用“爱耳日”“世界自闭症日”“爱眼日”“助残日”等关爱残疾人日，开展宣传、义诊、咨询等一系列活动。通过电视，广播报刊等各种宣传媒介，向市民广泛宣传残疾人康复工作的内容、意义及相关知识，提高公众知晓率。完善0—6周岁儿童残疾筛查工作，普及残疾预防知识。

（四）以市场为导向，促进残疾人帮扶实现新突破

出台激励政策，推动创业就业。今年以来我会协同有关部门联合陆续出台了《平阳县关于促进残疾人按比例就业的实施意见》（平残联[2017]72号）、《关于进一步推进平阳县残疾人辅助性就业的实施细则》（平残联[2017]37号）、《关于实施平阳县电商助残计划支持残疾人创业促进就业的意见》（平商务联发〔2017〕60号）等残疾人三项就业政策文件，积级推动了县级残工委成员单位率先安置残疾人就业工作，实施就业创业帮扶，推进按比例就业、集中就业、个体就业、辅助性就业等多种形式就业。截至11月底，新增各种形式就业445人，其中新增按比例就业达47人，集中就业15人，公益性岗位就业8人，电商就业创业31人。扶持残疾人就业创业一次性补助、贷款贴息146人，个体工商户养老保险补助186人。