最新三年行动计划

教育过程和管理水平等方面的评估。
4.严禁幼儿园提前教授小学教育内容。
国家第三期（2017—2020）
一、重要意义：幼儿教师数量不足、保教质量参差不齐等问题导致教育不公，学 前教育仍是教育体系中最薄弱的环节，巩固一期和二期成果。 二、总体要求: （一）基本原则：1、注重科学规划 2、坚持公益普惠 3、强化机制建设
3.各地普遍建立了学前教育资助制度，三年来已投入36亿
元，资助家庭经济困难幼儿超过400万人次
国家第一期（2011-2013）
（三）幼儿园教师队伍持续壮大 特岗计划、小学教师培训后转岗、接收免费师范生、公开招聘等 1.2013年全国幼儿园教职工达283万人，比2010年增加98万人，增长了 53% 2.2013年培养幼儿园教师的高等院校和中等师范学校已达739所，在校 生规模达53.7万人，比2010年增加了25.8万人，增长了近1倍。 3.幼儿园教师国培计划投入11亿元，培训农村幼儿园教师29.6万名
国家第一期（2011-2013）
（四）幼儿园办园水平和保教质量不断提高 1.《幼儿园收费管理暂行办法》、《3—6岁儿童学习与发展指南》，
《幼儿园工作规程》、《幼儿园建设标准》、《幼儿园玩教具配备标
准》
2.加强幼儿园收费、安全、卫生、办园质量等方面的管理 3.三是举办全国学前教育宣传月活动，多种形式宣传普及科学保教知 识，提高家长科学育儿能力。 （毛入园率67.5%）
布幼儿园基本信息，接受社会监督。
2.卫生计生部门落实儿童保健、疾病预防控制、卫生监督执法等工作。
3.公安、质检、安全生产监管、食品药品监管等部门根据职能分工。 4.幼儿园要建立健全定期自查自纠制度和家长委员会制度，对卫生、 消防、园舍等方面的安全隐患及时发现并消除，对事关幼儿和家长切 身利益的事项应充分征求家长委员会的意见。
国家学前教育三期总目标
第一期 2011-2013
以扩大教育资源为主，首先 缓解“入园难”。
继续扩大教育资源总量，提高入 园率，解决“有园上”的同时； 坚持公益普惠、注重可持续发展、 强化政府职责、落实地方政府发 展学前教育的主体责任，发挥中 央财政引导激励作用，实现“上 得起”。
第二期 2014-2015
（二）主要目标：到2020年，基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共
服务体系。全国学前三年毛入园率达 85%，普惠性幼儿园覆盖率达80%左右。
国家第三期（2017—2020）
三、重点任务: （一）增加普惠性资源供给。 加强脱贫攻坚地区、两孩政策新增人口集中地区和城乡结合部幼儿园建设。 （二）深化体制机制改革。 落实地方各级政府发展学前教育的责任，建立与公益普惠要求相适应的学前教育成本 分担机制。深化师资培养和工资待遇。 （三）提升保育教育质量。 幼儿为本，保教并重。建立健全幼儿园保教质量评估体系。加强学前教育教研力量。
3.各省（区、市）制定幼儿园教师培养规划，扩大培养规模。 建立完善学前教育免费师范生教育制度，优秀幼儿园的退 休教师开展巡回支教。
国家第二期（2014-2016） （五）健全幼儿园监管体系
1.教育行政部门落实幼儿园年检制度，加强对幼儿园办园资质、教师
资格、办园行为、收费等的监管，建立幼儿园信息公示制度，及时发
学前教育三年行动计划
汇报人：余晓雪、周丽霞 成 员：陈 璐、汪旼昀 余晓雪、周丽霞
目 录
01
背景介绍 国家文件 不同区域间的横向比较
02 03
04
地方文件——以甘肃省为例
一、背景介绍
（一）学前教育资源不足
城市：公立幼儿园质量相对较高，需求量大，但实际供给量相对较少； 民办幼儿园收费较高，普通民众负担不起。 农村：公办和民办幼儿园较少入园率低于城市近30% 。
十、统筹规划，实施学前教育三年行动计划。各省（区、市）政府要深 入调查，准确掌握当地学前教育基本状况和存在的突出问题，结合本区域经 济社会发展状况和适龄人口分布、变化趋势，科学测算入园需求和供需缺口， 确定发展目标，分解年度任务，落实经费，以县为单位编制学前教育三年行 动计划，有效缓解“入园难”。2011年3月底前，各省（区、市）行动计划 报国家教育体制改革领导小组办公室备案。 地方政府是发展学前教育、解决“入园难”问题的责任主体。各省（区、 市）要建立督促检查、考核奖惩和问责机制，确保大力发展学前教育的各项 举措落到实处，取得实效。各级教育督导部门要把学前教育作为督导重点， 加强对政府责任落实、教师队伍建设、经费投入、安全管理等方面的督导检 查，并将结果向社会公示。教育部会同有关部门对各地学前教育三年行动计 划进展情况进行专项督查，组织宣传和推广先进经验，对发展学前教育成绩 突出的地区予以表彰奖励，营造全社会关心支持学前教育的良好氛围。
条例》和《事业单位、社会团体及企业等组织利用国有资产举办事业
单位设立登记办法（试行）》完成事业单位登记。
国家 学前教育发展数据比较
幼儿园数 （万所） 在园幼儿数 （万人） 三年 毛入园率
2010年
15.04
2977
56.6%
2013年
2016年
19.86
25.50
3895
4600
67.5%
77.4%
益幼儿约1000万人次
4.是在偏远地区开展学前教育巡回指导。中央财政学前教育巡回支教项目支持陕西、 贵州等13个省（区、市）设立支教点1500余个，聘用乡村幼儿园老师和志愿者4000 余名，受益幼儿约4万人。
国家第一期（2011-2013） （二）学前教育投入大幅增长 1. 中央财政学前教育项目经费投入500亿元 2.带动地方各级财政投入1600多亿元
国家第二期（2014-2016）
一、重要意义：巩固一期成果
二、基本原则和主要目标:到2016年，全国学前三年毛入园率达到
75%左右。（2016：77.4%）
三、重点任务: （一）扩大总量; （二）调整结构; （三）健全机制； （四）提升质量；
国家第二期（2014-2016） 四、主要措施：（一）加快发展公办幼儿园
背景介绍
（四）学前教育的财政投入状况
学前教育财政投入总量不足 近10年来, 我国学前教育财政经费占总教育经费的比例一直徘徊于1.3%以下的 水平。而经济合作与发展组织国家平均值为8.09%，高于我国的投入水平。 学前教育财政经费中公用经费占比偏低，到2009年不足10%，大部分用于教 师工资福利支出，公用经费不足影响学前教育质量。而且各级政府对学前教 育财政投入的分担失担，主要集中在义务教育和高等教育阶段，学前教育的 占比较低。 学前教育财政投入分配不均 包括不同地区幼儿园之间财政投入不均、城乡幼儿园之间以及不同办园体制、 评估等级，同地区同类型幼儿园之间的财政投入不足。 学前教育财政投入结构失衡
国家第二期（2014-2016）
（二）积极扶持普惠性民办幼儿园
1.认定一批普惠性民办园，通过政府购买服务、减免租金、 派驻公办教师、培训教师等方式。有条件的地区可参照公办 园生均公用经费标准，岁普汇总幼儿园给予适当补贴。 2.各地2015年底前出台认定和扶持普惠性民办园实施办法， 对扶持对象、认定程序、成本核算、收费管理、日常监管、 财务审计、奖补政策和退出机制等做出具体规定。
国家第二期（2014-2016） （六）加强幼儿园保育教育指导
1.划分学前教育教研指导责任区，安排专职教研员，定期对幼儿园进行业 务指导。
2.完善区域教研和园本教研制度，充分发挥城市优质幼儿园和农村乡镇中
心幼儿园的辐射带动作用，及时解决教师在教育实践中的困惑和问题。
3构建幼儿园保教质量评估体系，建立科学导向，着重加强对师资配备、
(五)加强幼儿园质量监管和业务指导
（六）加强幼儿园保育教育指导
国家第三期（2017—2020）
(二)理顺学前教育管理体制和办园体制
1.实行属地化管理，通ຫໍສະໝຸດ 地方政府接收、与当地优质公办园合并、政府
购买服务等多种形式，确保其面向社会提供普惠性服务。 2.2017年底前，对符合条件的幼儿园，按照《事业单位登记管理暂行
第三期 2017-2020
完善体制机制，实现科学保教制
度化，在全国基本普及“有质量”
的学前教育。
国家第一期（2011-2013）
主要成效：（一）普惠性学前教育资源快速增加 1.加快公办园建设。各地已新建2.5万余所，改扩建3.4万余所，增设小学附属幼儿园 4 .6万余所。 2.把城镇小区配套幼儿园办成普惠性幼儿园。 3.是积极扶持企事业单位办园、集体办园和普惠性民办园。已经扶持6.9万所次，受
2020年
--
4966
85%（预期）
幼儿园总数（所） 在园幼儿（万人） 2010 2013 2016
北 东 京 部 地 福 区 建 江 中 西 部 地 河 区 南 甘 西 肃 部 地 广 区 西
幼儿园专任教师
（万人）
三年毛入园率（%） 2010
85
90 55
2010
27.7
116.63 123.5
（二）积极扶持普惠性民办幼儿园
（三）进一步加大学前教育投入 （四）加强幼儿园教师队伍建设 （五）健全幼儿园监管体系 （六）加强幼儿园保育教育指导
国家第二期（2014-2016）
（一）加快发展公办幼儿园
1.新建、改扩建公办园，加大农村公办幼儿园建设力 度。《事业单位登记管理暂行条例》 2.各省（区、市）出台小区配套幼儿园建设和管理的 实施办法。
国家第三期（2017—2020）
四、主要措施：
二期：
（一）加快发展公办幼儿园
三期：
(一)发展普惠性幼儿园；
（二）积极扶持普惠性民办幼儿园
（ 三）进一步加大学前教育投入
(二)理顺学前教育管理体制和办园体制
(三)健全学前教育成本分担机制
（四）加强幼儿园教师队伍建设
（五）健全幼儿园监管体系