濉溪县民办中小学教育现状调查报告

调查员：程雨蒙

调查地点：安徽省淮北市濉溪县

调查时间：2009年7月1日——2009年8月20日

关于濉溪县民办中小学教育现状的调查报告

自改革开放以来，濉溪县民办中小学教育发展迅速，特别是2003年《民办教育促进法》的施行，将其推向了新得发展阶段。截止至2009年6月，全县共有在册登记的民办中小学18所。其中包括民办小学2所，民办初级中学7所，民办高级中学和职业中学共9所。

为了充分了解本县民办中小学教育的现状，本人于2009年7月至2009年8月进行了一次深入的调查。

一、调查目的

掌握濉溪县民办中小学教育现状，了解其存在问题，并找到解决问题的方法。

二、调查对象

濉溪县各民办小学、民办初级中学。

三、调查方式

本次调查采取问卷法、访谈法相结合的方式。共进行了6次问卷调查和3次访谈。共发出300份调查问卷，收回267份，回收率为87%。

四、调查时间

2009年7月1日————2009年8月20日

五、调查内容

通过访谈主要了解了本县民办中小学的数量、资产、学生人数等相关内容。通过问卷调查了解了民办中小学教师、学生的相

关情况。

六、调查结果

(一)我县民办中小学教育基本情况

全县民办中小学教育从1992年到现在走过了一条从无到有、从小到大的道路。我县民办中小学教育的发展，大致经历了两个阶段：第一阶段（1992——1999年），是为民办教育萌芽初生时期。第二阶段（1999——2009年），是为民办教育发展时期。

全县现在共有民办小学2所，民办中学16所，在校学生23820人，教职工1760人，总资产1亿7500万。

由于本研究只涉及民办小学跟民办初级中学，故省去民办高级中学和职业中学的资料。

本人就调查结果统计如下表：

性质资产（万）在校学生数韩村育蕾小学私立420 475

濉河小学私立106 368

淮北龙华学校企办4477 5347

求是初级中学私立1138 1800

圣安初级中学企办600 526

建元初级中学企办400 1006

慧康初级中学企办200 789

粱鲍庄初级中学私立400 343

濉河路初级中学私立2000 1339

问卷调查结果统计如下：

调查项民办中小学教师

年龄：

30岁以下10%

30～40岁45%

40～50岁35%

50岁以上10%

学历

中专10%

大专35%

本科45%

本科以上10%

职称

未定级30%

初级20%

中级30%

高级20%

认为本校的发展情况如何

非常好15%

较好40%

一般30%

不好15%

对自己工资支付情况满意程度非常满意20%

较满意50%

不太满意20%

不满意10%

……

民办中小学学生

认为老师的教学方式

很好40%

一般40%

难以接受20%

认为学校教学设备

很完备30%

一般40%

不完备30%

……

（详见问卷）

(二)我县民办中小学教育发挥的作用

经过几年的发展，民办中小学教育已经成了我县教育体系的重要组成部分，在我县的经济社会发展中日益发挥出重要的作用：

1、增加了大量学位，及时、有效地弥补了政府教育资源的不足。

全县非户籍人口的数量远远大于户籍人口的数量，而公办教育资源却是根据户籍人口的规模来配备的，公办学校的学位远不能满足数目众多的非户籍人口子女的就读需求。民办学校的出现，及时地弥补政府教育资源的不足，特别是满足了广大非户籍人口子女的读书需求。就拿已经审批登记的18所民办中小学来说，现有学生23820人，教师1760人，如果这部分学生的教育费用全部由区政府来承担，那就大大增加了政府的压力。

2、满足了不同收入阶层群体对教育的不同需求。

我们在调研中了解到，像龙华学校这样的民办中小学的收费

在每学期900～1200元之间，而且是学费、杂费、课本费、校服费全部包括在其中，平均每月200元左右，还可以分期付款，在广大民众的经济承受能力之内。我县一些民办中小学因是全寄宿制，就满足了出外务工人员子女的就学问题。

不论是高收费的特色学校，还是经济型民办学校，这些民办学校之所以能够开办，而且能够生存并快速发展，是以市场需求为前提的，是教育事业适应市场经济迈出的重要一步。

3、创造了一些就业岗位，维护了社会稳定。

比如，在乡镇等偏远地区，在政府对该片区总体规划没有出台，教育规划还未跟进的情况下，民办中小学能及时缓解就读人口读书难问题。

我县已经审批登记了18所民办中小学，现有学生23820人，教师1760人，每所民办学校都聘用了数量不同的教师和其他管理、工勤人员，为扩大就业做出了一定的贡献。

(三)我县民办中小学教育特点

纵观这十几年的濉溪县民办中小学教育，主要有以下几方面的特点：

1、起步晚、发展快

我县民办中小学教育从1992年开始发展，历经17年，走过了一条从无到有、从小到大的道路。

我县民办中小学教育的发展，大致经历了两个阶段：第一阶

段（1992——1999年），是为民办教育萌芽初生时期。第二阶段（1999——2009年），是为民办教育发展时期。

全县现在共有民办小学2所，民办中学16所，在校学生23820人，教职工1760人，总资产1亿7500万。

2、民办中小学发展两极分化

由于资金实力问题，我县民办中小学发展呈两极分化趋势。一部分学校由于自身条件较好，从而有了较好的发展。但，也有些学校因为外部或内部的一些原因，自身的发展受到限制。

淮北龙华学校是萧县实验中学于2003年经淮北市教育局批准，投资4500万元在濉溪经济开发区兴办的一所全寄宿民办学校。在短短六年的时间内，已建成建筑面积6万多平方米的19栋大楼。在新时期的考验下，在与公办学校激烈的竞争下，他没有被打垮，反而有了较好的发展。学校现有81个教学班6000余学生，现有教职工275人。自06年中考本校连续三年在濉溪县名列前茅，08年达濉溪一中录取分数线的学生就有752人。

龙华学校的迅速发展是因为它有完善的教学设施和良好的教学环境。因此，它承受住了挑战与压力。跟龙华学校一样情况的学校还有很多，例如，濉河路初级中学，求实初级中学等。

2008年停办的育才小学前身是杨庄幼儿园，成立于1999年，到2004年发展成为一个典型的民办小学。由于是私人投资，所以学校整体教学设施不完备，又由于学校坐落在乡镇，政策支持很难达到。所以，它没能经住免费义务教育政策的冲击。