肝素钠项目立项报告

肝素钠项目
立项报告
规划设计/投资分析/产业运营
承诺书
申请人郑重承诺如下：
“肝素钠项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。

如有弄虚作假、
隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由
此导致的所有后果。

公司法人代表签字：
xxx科技发展公司（盖章）
xxx年xx月xx日
项目概要
近年来，随着居民生活习惯的逐渐改变，以及人口老龄化及城镇化进程的进一步加快，心血管疾病成为我国城市居民第一大致死因素。

根据国家心血管病中心发布的相关数据显示，我国心血管疾病患者数达2.9亿人次，每年因心血管疾病死亡人数约占城乡居民死亡人口总数的44.33%，仍处于上升阶段，患者治疗需求潜力巨大。

而心血管疾病的治疗方案主要包括药物治疗、开放式外科手术和介入治疗这三种，而肝素钠作为针对心血管疾病的治疗药物之一，其产品在近年来的消费需求量得到不断扩大。

该肝素钠项目计划总投资17155.40万元，其中：固定资产投资14011.87万元，占项目总投资的81.68%；流动资金3143.53万元，占项目总投资的18.32%。

达产年营业收入26407.00万元，总成本费用19822.95万元，税金及附加328.31万元，利润总额6584.05万元，利税总额7820.50万元，税后净利润4938.04万元，达产年纳税总额2882.46万元；达产年投资利润率38.38%，投资利税率45.59%，投资回报率28.78%，全部投资回收期4.97年，提供就业职位401个。

报告根据项目实际情况，提出项目组织、建设管理、竣工验收、经营管理等初步方案；结合项目特点提出合理的总体及分年度实施进度计划。

报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评价等。

第一章项目承办单位基本情况
一、公司概况
展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。

公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。

以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。

多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。

未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。

我们将不断超越自我，继续为广大客户提供功能齐全，质优价廉的产品和服务，打造一个让客户满意，对员工关爱，对社会负责的创新型企业形象！公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。

公司根据市场调研，结合国家产业发展政策，在大力发展相关产
业的同时，积极实施以“节能降耗、环境保护、清洁生产”为重点的
技术改造和产品升级换代，取得了较好的经济效益和社会效益；企业
将以全国性的销售网络、现代化的物流运作、科学的管理、良好的经
济效益、与客户双赢的经营方针，努力把公司发展成为国内综合实力
较强的相关行业领军企业之一。

公司生产的项目产品系列产品，各项
技术指标已经达到国内同类产品的领先水平，可广泛应用于国民经济
相关的各个领域，产品受到了广大用户的一致好评；公司设备先进，
技术实力雄厚，拥有一批多年从事项目产品研制、开发、制造、管理、销售的人才团队，企业管理人员经验丰富，其知识、年龄结构合理，
具备配合高端制造研发新品的能力，保障了企业的可持续发展；在原
料供应链及产品销售渠道方面，已经与主要原材料供应商及主要目标
客户达成战略合作意向，在工艺设计和生产布局以及设备选型方面采
用了系统优化设计，充分考虑了自动化生产、智能化节电、节水和互
联网技术的应用，产品远销全国二十余个省、市、自治区，并部分出
口东南亚、欧洲各国，深受广大客户的欢迎。

公司致力于创新求发展，近年来不断加大研发投入，建立企业技术研发中心，并与国内多所大
专院校、科研院所长期合作，产学研相结合，不断提高公司产品的技
术水平，同时，为客户提供可靠的技术后盾和保障，在新产品开发能力、生产技术水平方面，已处于国内同行业领先水平。

公司自设立以来，组建了一批经验丰富、能力优秀的管理团队。

管理团队人员对行业有着深刻的认识，能够敏锐地把握行业内的发展
趋势，抓住业务拓展机会，对公司未来发展有着科学的规划。

相关管
理人员利用自己在行业内深耕积累的经验优势，为公司未来业绩发展
提供了有力保障。

为了确保研发团队的稳定性，提升技术创新能力，公司在研发投入、技术人员激励等方面实施了多项行之有效的措施。

公司自成立以来，一直奉行“诚信创新、科学高效、持续改进、顾客
满意”的质量方针，将产品的质量控制贯穿研发、采购、生产、仓储、销售、服务等整个流程中。

公司依靠先进的生产、检测设备和品质管
理系统，确保了品质的稳定性，赢得了客户的肯定。

公司坚持精益化、规模化、品牌化、国际化的战略，充分发挥渠道优势、技术优势、品
牌优势、产品质量优势、规模化生产优势，为客户提供高附加值、高
质量的产品。

公司将不断改善治理结构，持续提高公司的自主研发能力，积极开拓国内外市场。

二、所属行业基本情况
近年来，随着居民生活习惯的逐渐改变，以及人口老龄化及城镇化进
程的进一步加快，心血管疾病成为我国城市居民第一大致死因素。

根据国
家心血管病中心发布的相关数据显示，我国心血管疾病患者数达2.9亿人次，每年因心血管疾病死亡人数约占城乡居民死亡人口总数的44.33%，仍处于上升阶段，患者治疗需求潜力巨大。

而心血管疾病的治疗方案主要包括药物治疗、开放式外科手术和介入治疗这三种，而肝素钠作为针对心血管疾病的治疗药物之一，其产品在近年来的消费需求量得到不断扩大。

三、公司经济效益分析
上一年度，xxx（集团）有限公司实现营业收入19596.73万元，同比增长22.42%（3588.58万元）。

其中，主营业业务肝素钠生产及销售收入为17108.80万元，占营业总收入的87.30%。

上年度主要经济指标
根据初步统计测算，公司实现利润总额5443.14万元，较去年同期相比增长444.92万元，增长率8.90%；实现净利润4082.36万元，较去年同期相比增长812.80万元，增长率24.86%。

上年度主要经济指标
第二章项目技术工艺特点及优势
一、技术方案
（一）技术方案选用方向
1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行
稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型
控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质
量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。

严格按行业规范要求组
织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和
良好的服务。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。

积
极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，
稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞
争能力。

3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所
制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等
设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。

4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过程，最便捷的物资流向。

5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。

6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。

（三）工艺技术方案选用原则
1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。

（四）工艺技术方案要求
1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。

2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低
故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。

二、项目工艺技术设计方案
（一）技术来源及先进性说明
项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。

（二）项目技术优势分析
本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生
产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密
集型，该技术具备以下优势：
1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量
水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、
功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证
产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技
术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺
路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。

3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。

4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。

第三章背景及必要性
一、肝素钠项目背景分析
近年来，随着居民生活习惯的逐渐改变，以及人口老龄化及城镇
化进程的进一步加快，心血管疾病成为我国城市居民第一大致死因素。

根据国家心血管病中心发布的相关数据显示，我国心血管疾病患者数
达2.9亿人次，每年因心血管疾病死亡人数约占城乡居民死亡人口总
数的44.33%，仍处于上升阶段，患者治疗需求潜力巨大。

而心血管疾
病的治疗方案主要包括药物治疗、开放式外科手术和介入治疗这三种，而肝素钠作为针对心血管疾病的治疗药物之一，其产品在近年来的消
费需求量得到不断扩大。

肝素钠，属于粘多糖硫酸酯类抗凝血药，可防止血栓形成。

作为
世界上最有效和临床用量最大的抗凝血药物，肝素钠适用于心脑血管
疾病和血液透析治疗，还有着降血脂、抗中膜平滑肌细胞（SMC）增生、促进纤维蛋白溶解等功效；除此之外，肝素钠原料药还可以用于生产
低分子肝素钠原料药并继而生产低分子肝素制剂，是治疗静脉血栓和
急性冠脉综合症（心绞痛、心肌梗塞）等疾病的首选药物。

由于肝素钠是心绞痛、心肌梗塞等心血管疾病的首选药物，因此
其市场需求量与心绞痛疾病患者出院人数有着较大关联，2019年我国
心绞痛疾病出院病人占比达到1.55%，与上一年相比有所增长，这也从侧面说明了我国肝素钠的市场需求量巨大。

由于肝素钠行业的技术门槛和资金门槛相对较高，因此我国的市
场参与者数量不多，市场资源主要集中在少数实力强劲、技术先进的
大型企业，行业集中度相对较高。

近年来，随着欧美部分发达国家的
肝素原料药质量标准的不断提高，以及国内部分企业相继进入资本市
场融资，我国肝素钠行业的市场集中度得到进一步提升。

因此在不久
的将来，我国肝素钠市场将会是大品牌、大规模生产企业之间的竞争，而本土肝素钠企业为了扩大竞争优势，仍要不断发展产品生产技术。

近年来，由于居民生活习惯的逐渐改变，以及人口老龄化及城镇
化进程的进一步加快，心血管疾病成为我国城市居民第一大致死因素，而肝素钠作为针对心血管疾病的治疗药物之一，其产品的消费需求量
呈现逐年增长趋势。

但由于肝素钠行业的技术门槛和资金门槛相对较高，未来我国本土企业仍要不断发展生产技术，进而扩大企业在国际
市场上的竞争力。

二、鼓励中小企业发展
近年来，从中央到地方加快了经济体制改革和经济发展方式的转变，相继出台了一系列重大政策鼓励、支持和引导民营经济加快发展。

民营经济已成为我省国民经济的重要支撑，财政收入的重要来源，扩
大投资的重要主体，吸纳劳动力和安置就业的主渠道，体制创新和机
制创新的重要推动力，为我省经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

近年来，国家先后出台了“非公经济36条”、“民间投资36条”、“鼓励社会投资39条”、“激发民间有效投资活力10条”、《关于
深化投融资体制改革的意见》等一系列政策措施，大力营造一视同仁
的市场环境，激发民间投资活力。

国家发改委会同各地方、各部门，
认真贯彻落实中央关于促进民间投资发展的决策部署，取得了明显成效。

今年以来，民间投资增速持续保持在8%以上，前7个月达到了
8.8%，始终高于整体投资增速，占全部投资的比重达到62.6%。

引导民间投资参与制造业重大项目建设，国务院办公厅转发财政部发展改革
委人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导
意见》，要求广泛采用政府和社会资本合作（PPP）模式。

为推动《中
国制造2025》国家战略实施，中央财政在工业转型升级资金基础上整
合设立了工业转型升级（中国制造2025）资金。

围绕《中国制造2025》战略，重点解决产业发展的基础、共性问题，充分发挥政府资金的引
导作用，带动产业向纵深发展。

重点支持制造业关键领域和薄弱环节发展，加强产业链条关键环节支持力度，为各类企业转型升级提供产业和技术支撑。

优化融资环境，推动形成中小企业融资政策体系，继续加强和深化各级中小企业主管部门与银行业金融机构合作，加大对中小企业融资支持力度。

推动银行业金融机构创新适合中小企业特别是小微企业需求的金融产品和服务，发展应收账款、存货（仓单）等动产融资模式，推动开展供应链融资。

建立和完善小微企业信贷风险补偿机制，扩大中小企业贷款规模和比重。

三、宏观经济形势分析
把握参与全球经济治理体系变革的新机遇，在国际经济秩序和规则面临调整的重要时期，中国可以发挥更大更积极的作用。

中华民族的发展从来都是在攻坚克难、爬坡过坎中实现的。

要辩证看待国际环境和国内条件的变化，增强忧患意识，抓住并用好我国发展的重要战略机遇期，保持战略定力，坚定不移办好自己的事，敢于迎难而上，善于化危为机，变压力为加快推动经济高质量发展的动力。

第四章项目建设主要内容和规模
（一）用地规模
该项目总征地面积54834.07平方米（折合约82.21亩），其中：
净用地面积54834.07平方米（红线范围折合约82.21亩）。

项目规划
总建筑面积77864.38平方米，其中：规划建设主体工程47618.85平
方米，计容建筑面积77864.38平方米；预计建筑工程投资6342.64万元。

（二）设备购置
项目计划购置设备共计155台（套），设备购置费4252.58万元。

二、产值规模
项目计划总投资17155.40万元；预计年实现营业收入26407.00
万元。

第五章项目建设地点
一、肝素钠项目建设选址原则
为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根
据肝素钠项目选址的一般原则和肝素钠项目建设地的实际情况，“肝
素钠项目”选址应遵循以下原则：
1、布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动。

2、与肝素钠项目建设地的建成区有较方便的联系。

3、地理条件较好，并有足够的发展潜力。

4、城市基础设施等配套较为完善。

5、以城市总体规划为依据，统筹考虑用地与城市发展的关系。

6、兼顾环境因素影响，具有可持续发展的条件。

二、肝素钠项目选址方案及土地权属
（一）肝素钠项目选址方案
1、肝素钠项目建设单位通过对肝素钠项目拟建场地缜密调研，充
分考虑了肝素钠项目生产所需的内部和外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条
件及土地成本等。

2、通过对可供选择的建设地区进行比选，综合考虑后选定的肝素
钠项目最佳建设地点—肝素钠项目建设地，所选区域完善的基础设施
和配套的生活设施为肝素钠项目建设提供了良好的投资环境。

（二）工程地质条件
1、根据《建筑抗震设计规范》（GB50011）标准要求，肝素钠项
目建设地无活动断裂性通过，无液化土层及可能震陷的土层分布，地
层均匀性密实较好，因此，本期工程肝素钠项目建设区处于地质构造
运动相对良好的地带，地下水为上层滞水，对混凝土无腐蚀性，各土
层分布稳定、均匀而适宜建筑。

2、拟建场地目前尚未进行地质勘探，参考临近建筑物的地质资料，地基土层由第四系全新统（Q4）杂填土、粉质粘土、淤泥质粉土、圆
砾卵石层组成，圆砾卵石作为建筑物的持力层，Pk=300.00Kpa；建设
区域地质抗风化能力较强，地层承载力高，工程地质条件较好，不会
受到滑坡及泥石流等次生灾害的影响，无不良地质现象，地壳处于稳
定状态，场地地貌简单适应本期工程肝素钠项目建设。

三、肝素钠项目用地总体要求
（一）肝素钠项目用地控制指标分析
1、“肝素钠项目”均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。

2、建设肝素钠项目平面布置符合轻工产品制造行业、重点产品的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业肝素钠项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

（二）肝素钠项目建设条件比选方案
1、肝素钠项目建设单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比选后，充分考虑了肝素钠项目拟建区域的交通条件、土地取得成本及职工交通便利条件，肝素钠项目经营期所需的内外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件等，通过建设条件比选最终选定的肝素钠项目最佳建设地点—肝素钠项目建设地，本期工程肝素钠项目建设区域供电、供水、道路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件均较好，可保证肝素钠项目的建设和正常经营，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为肝素钠项目建设提供了良好的投资环境。

2、由肝素钠项目建设单位承办的“肝素钠项目”，拟选址在肝素钠项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、地形平
坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合肝素钠项目选址要求。

（三）肝素钠项目用地总体规划方案
本期工程项目建设规划建筑系数55.61%，建筑容积率1.42，建设区域绿化覆盖率6.20%，固定资产投资强度170.44万元/亩。

（四）肝素钠项目节约用地措施
1、土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可少的条件，因此，肝素钠项目建设单位在利用土地资源时，严格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设方案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。

2、在肝素钠项目建设过程中，肝素钠项目建设单位根据总体规划以及项目建设地期对本期工程肝素钠项目地块的控制性指标，本着“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局，最大限度地提高土地综合利用率。