社区银行定位

我国社区银行发展定位与核心竞争力构建研究

一、我国社区银行市场定位分析

(一)社区银行试点及发展特点

1.中国的社区银行是在改造原有信用社基础上建立起来的。2003年8月，农信社现代化改革试点启动，第一批8个试点单位都选择了联社模式；2004年改革试点扩大到29个省市，各地根据中小企业的发展情况建立了社区银行，或者建立了类似社区银行的金融机构。如2003年，中国首家股份合作制银行——宁波鄞县农村合作银行成立；2004年，浙江象山城市信用社、义乌稠州城市信用社改为社区银行首批试点单位；2005年首家省级农村合作银行——天津农村合作银行成立。中国社区银行的雏形已见端倪(见表1)。

2.纵观社区银行试点情况，虽然各有千秋，但仍可总结出一些基本特点。

(1)经营规模小型化。根据中国银监会的资料(2007)，全国社区银行或类似社区银行的金融机构，平均每家的资产总额约为15.7亿元，存贷规模分别为32.2亿元和21.7亿元。这与美国社区银行平均每家的资产总额1.11亿美元、所有者权益0.11亿美元有某些相似之处。

(2)资金运用社区化。社区银行的资金来源于社区，同时又用之于社区，其资产负债业务均在社区内，这是社区银行的又一显著特征。由于单一的组织形式和服务社区的宗旨要求，社区银行的资金运用首先要考虑所在社区的经济发展要求，其次才是自身的发展要求。这与大型银行有着明显区别。大型银行往往从各地吸收存款，并投向于自己认为最高效的区域；而社区银行从哪里取“财”，就投向于哪里的做法，不仅巩固了其在地方信贷市场上的地位，而且也取得了较好的经营效率。

(3)机构设置边缘化。社区银行作为小银行，要想在激烈的市场中取得自己的生存发展空间，就不能只在大城市发展，勉强与大银行争市场、争客户、争资源；社区银行要在机构设置、网点布局上更多地注重拾遗补缺，以填补金融空白，也就是说，要在大银行无意设立网点或已退出的农村和城乡结合部求发展。

(4)经营特色个性化。社区银行根植于社区，专注于社区，贴近企业，贴近居民，因而更加了解社区企业和居民各自不同的金融需求。通过细分市场，能够从不同层次、不同角度提出多样化的金融产品和金融服务，从而使自己的经营具有特色。

(二)信贷规模的比较优势分析

大型银行任一笔贷款的最优规模都大于社区银行。大型银行与社区银行的规模优势不同，它们的最优贷款市场有一个分割边界。如果大型银行和社区银行的规模相差巨大，两者的规模收益也相差巨大；大型银行在大数额的贷款业务方面具有优势，社区银行在小数额的贷款业务方面具有优势。因此，小数额贷款业务是社区银行实现利润最大化的最优贷款规模标准。而小数额信贷业务的主要需求者是中小企业、城市居民及农村居民，所以社区银行的最优服务群体应定位于当地中小型企业和城乡居民。

(三)信息获取的比较优势分析

银行的信贷供给不再单纯取决于贷款利率，而是取决于银行的期望收益，即银行根据预期收益发放贷款，而不是依据利率高低发放贷款。预期收益主要依赖于对项目投资成功概率的评估，这又依据银行对各种信息的获取。这些信息主要分为四类：财务报表信息、抵押物信息、信用评级信息和关系型信息。前三类信息易于从公开的途径得到，并且真伪容易验证，称为“硬信息”。关系型信息不能从公开途径获得，难以验证真伪，因此成为“软信息”。大型企业拥有硬信息，银行在耗费较低交易成本时即可对贷款项目进行准确评价，从而达成贷款契约。而大多数中小企业不拥有硬信息，银行要获取软信息，就需要长期地在信贷和其他产品的提供过程中以及与借款人所在社区内人员的接触中收集。相对于大型银行而言，收集软信息的成本高昂；而社区银行是当地土生土长的银行，因此在软信息的收集上具有比较优

势，从而可以对贷款项目成功的概率密度函数做出正确的评估，提高了预期收益，进而促进贷款契约的达成。因此，社区银行在一定程度上可以弥补大型银行服务的不足，满足当地中小企业对贷款的需求，提供关系型融资，并建立长久的合作关系。

(四)社区银行市场定位分析

上述分析表明，我国社区银行定位主要有以下两个方面(见图1)。

1.社区银行定位于中小企业贷款业务。这主要有两个方面的原因：一是中小企业不具备获得交易型贷款所需要的硬信息；二是大型银行收集中小企业软信息需要付出极大的成本。但对于社区银行来说，建立在“软信息”基础上的关系型融资能减少社区银行与中小企业间的信息不对称，降低交易成本，是解决由信息问题引起的中小企业信贷缺口的基本途径。可以说，以关系型贷款为主要贷款模式的中小企业贷款业务是社区银行的核心竞争力之一。

2.社区银行定位于个人零售业务。主要包括两部分：

(1)农村个人零售业务。我国社区银行的设立路径之一是有条件地将农村信用社改造为社区银行，即按照股份制原则规范农信社的组织结构，建立灵活的股权配置机制，将农信社改造为社区银行。在这种情况下，基于农村的社区银行在农户、个体工商户和中小企业方面的业务发展空间巨大。

(2)城市个人零售业务。其原因有：首先，社区银行的特点是根植于社区，专注于社区，并且社区银行的经营管理者一般又为当地人，因而积累了大量有关当地经济发展水平、人文特点和居民消费倾向及消费结构等信息，对借款人知根知底，具有地缘优势和人脉优势，借款人难以对社区银行进行欺诈；其次，社区银行管理灵活，手续能适当简化；最后，城市个人零售业务具有业务量大、金额小的特点，符合社区银行利润最大化的条件。所以，无论在信息获取、组合管理，还是在开展此项业务的意愿上，社区银行与大型银行相比都有优势。

二、我国社区银行核心竞争力构建

社区银行的核心竞争力主要体现在与国有银行甚至股份制银行业务开展过程中所表现出来的竞争优势上，这是社区银行得以生存和发展的基础。

(一)社区银行核心竞争力分析

1.产权结构明晰。与大银行相比，社区银行股份制产权结构形式使得它们具有内在的约束与激励机制。社区银行的服务对象主要是个体、私营、合作、股份制的民营企业和居民群体，而这些服务对象也是自担风险、自负盈亏的独立经营主体。这种产权明晰的供给者与需求者之间形成的信用关系，必然是一种硬约束信用；而严格的效益与风险观念是这种信用关系的主要属性，远远优于目前国有大银行与国有大企业的信用关系。

2.交易成本较低。社区银行具有科层结构少、机构精简、管理成本低以及独立自主经营、激励机制强、办事效率高等制度优势，能够为客户提供质优价廉的金融服务，并能够克服“官僚机构”的弊端，减少诸如客户“公关”和“寻租”等费用。同时，从代理成本与组织规模的关系来看，结构不同的组织中，解决代理问题的成本也不同；结构越复杂、层级越多的组织，代理链条越长，信息传递越慢，其代理成本越高。这样，与大银行相比，结构简单的社区银行由于代理链条较短，解决代理问题的成本就低很多。

3.风险易于识别。从信息经济学角度来说，贷款风险主要源于银行掌握的信息与企业真实信息之间的不对称。根据信息优势假说，由于社区银行对目标市场实行集中经营，又在经营区域内拥有天然的地缘、人缘优势，因此比大银行具有更大的信息优势，这对开展高风险的中小企业贷款是十分重要的。中小企业具有较高的风险，根据美国小企业管理局的统计数据，中小企业在成立2年内有23.7%的失败，4年内有51.7%的失败，6年内有62.7%的失败。而社区银行由于信息优势所具有的比较强的风险识别能力，使得社区银行在对中小企业的贷款中，能够获得比大银行更大的安全赢利空间。

4.文化契合度高。社区银行的企业文化与国有商业银行的最大区别，在于其商业化的服务理念所形成的“顾客至上”的文化。在这样的文化氛围中，银行与顾客、银行与员工、员工与顾客是在有偿服务的商业原则下，按照平等、有序和竞争的原则进行交往的，保证了企业文化与社区经济的一致性。

综上所述，我们认为社区银行的核心竞争力应为竞争力资产、竞争力环境和竞争力过程的综合(见图2)。其中，竞争力资产是指影响银行盈利性和流动性的资本运营和资产负债管理能力，以及影响银行安全性的风险管理能力；竞争力环境是指影响银行竞争力的外部因素，如制度环境、政府政策、法律环境和技术基础等；竞争力过程主要是指竞争力资产和竞争力环境转化为竞争力的过程，且这一过程涉及银行的业务处理过程和管理过程。