反洗钱大额与可疑交易规则要点

按照《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》第九条规定的大额交易标准
4.1.2.2规则模型注意事项
大额交易规则模型注意事项涉及8个方面，系统应针对不同情况设置相应识别参数和处理程序，保证大额交易数据筛选无遗漏、无重复。

1、累计交易金额以单一客户为单位，按资金收入或者付出的情况，单边累计计算并报告，如果累计交易金额达到大额交易标准，则应当报告（中国人民银行令2006第2号）。

2、如果一笔交易同时符合两项以上大额交易标准的，应当分别提交大额交易报告；如果一项交易既属于大额交易又属于可疑交易的，应当分别提交大额交易报告和可疑交易报告（中国人民银行令2006第2号）。

3、客户与证券公司、期货经纪公司、基金管理公司、保险公司、保险资产管理公司、信托投资公司、金融资产管理公司、财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司等进行金融交易，通过信用社账户划转款项的，由信用社按照（中国人民银行令2006第2号）第九条中第一款第（二）、（三）、（四）项的规定向中国反洗钱监测分析中心提交大额交易报告（中国人民银行令2006第2号）。

4、可以不报告的大额交易情况
（1）符合下列条件之一的大额交易，如未发现该交易可疑的，可以不报告（中国人民银行令2006第2号）：
a定期存款到期后，不直接提取或者划转，而是本金或者本金加全部或者部分利息续存入在同一金融机构开立的同一户名下的另一账户。

活期存款的本金或者本金加全部或者部分利息转为在同一金融机构开立的同一户名下的另一账户内的定期存款。

定期存款的本金或者本金加全部或者部分利息转为在同一金融机构开立的同一户名下的另一账户内的活期存款。

b自然人实盘外汇买卖交易过程中不同外币币种间的转换。

c交易一方为各级党的机关、国家权力机关、行政机关、司法机关、军事机关、人民政协机关和人民解放军、武警部队，但不含其下属的各类企事业单位。

d金融机构同业拆借、在银行间债券市场进行的债券交易。

e金融机构在黄金交易所进行的黄金交易。

f金融机构内部调拨资金。

g国际金融组织和外国政府贷款转贷业务项下的交易。

l国际金融组织和外国政府贷款项下的债务掉期交易。

m商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社、邮政储汇机构、政策性银行发起的税收、错账冲正、利息支付。

I中国人民银行确定的其他情形。

（2）下列交易如未发现可疑，可不计入客户当日累计大额交易的范围（银复[2008]11号）：
a、办理汇兑业务支付手续费;
b、办理贴现业务支付手续费;
c、购买凭证（转账支票，现金支票，进账单，信电汇凭证等）支付手续费；
d、补制回单，对账单支付手续费；
e、开立存款证明支付手续费；
f、挂失，补办银行卡支付手续费；
g、购买网上银行密钥支付手续费；
l、开具业务征询函支付手续费；
m、办理保函，保理，担保业务支付手续费；
I、办理借记卡，信用卡（包括贷记卡及准贷记卡）支付工本费，年费及挂失费。

（3）商业银行根据代收代付协议替付款人（或收款人），包括自来水公司，燃气公司，通信公司等缴纳（或收取）水费，电费，燃气费，固定电话和收集资费所产生的交易，可不计入付款人（或收款人）当日累计大额交易的范围（银复[2008]11号）。

5、客户要求将贷款划转至客户在其他信用社的账户时，应分别按照放贷至客户贷款户，贷款由贷款户转往其他信用社账户两类交易报告大额交易。

同理，客户从其他信用社的账户向发放贷款的信用社归还贷款时，应按照从其他信用社转账到本信用社贷款户、从本信用社贷款户提取还贷资金两类交易报告大额交易；
6、客户收到境外汇入款并直接结汇或者客户购汇后直接汇出境外过程中发生的大额交易（银复[2007]18号）。

7、客户与信用社交易涉及信用社内部账交易类型，达到大额报告标准的，以交易方客户为单位单边报告。

（1）资产类：包括贷款发放及归还（社团贷款、信用卡透支、贴现资产、垫款）等。

（2）负债类：包括应解汇款、应付股利、其他应付款等。

（3）票据类：包括各类票据业务解付等；
（4）中间业务类：包括委托性质类的业务等。

（5）所有者权益类：包括股本金业务等；
8、其他注意事项
（1）对于现金交易，不区分客户类型，只要现金交易达到标准即可报告。

“现金汇款”包括以现金方式解付汇款和以现金方式汇出汇款；“现金结售汇”，“现钞兑换”指资金不在银行账户之间流动的结售汇交易或外币兑换交易；“现金票据解付”仅限于以现金方式进行票据兑付的业务。

（2）对于转账交易，区分不同类型交易主体。

（3）除符合免报条件的大额交易可以免于报告外，其他情况下的大额交易均要按规定上报。

（4）经省联社确定的其他免报（过滤）的交易。

4.1.3数据筛选要求
1、以单一客户（对公、对私）为单位，按日筛选该客户在全省农村信用社范围内不同营业网点开立的所有账户发生的符合大额报告标准的所有交易数据。

2、按日筛选在全省农村信用社范围内未通过客户账户（银行卡）或未在交易机构开户的发生的一次性符合大额报告标准的所有交易数据。

4.2.2.1二十五种规则模型要求
按照《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》第11条（24种可疑交易特征）、《金融机构报告涉嫌恐怖融资的可疑交易管理办法》第2条（4种可疑交易特征）和第八条（7种可疑交易特征），共计35种可疑交易特征。

以系统仅能对交易数据进行客观分析的限制局限，设计出以下10种普通户可疑交易分析规则模型、4种信用卡户可疑交易分析规则模型和11种自定义可疑交易规则模型。

系统应按可疑交易特征并参照规则模型定义要求（规则模型定义应满足可疑交易特征要求）筛选可疑交易信息，供操作人员参考分析。

按照文件规定（特征码）和规则模型定义对比方式说明如下：
可疑交易规则模型注意事项涉及7个方面，系统应针对不同情况设置相应识别参数和处理程序，保证可疑交易数据筛选无遗漏、无重复。

1、信用社向客户支付利息或者客户向银行业金融机构缴纳手续费过程中发生的交易如符合规定的可疑交易标准，信用社应提交可疑交易报告（银行业金融机构反洗钱工作指南）。

2、如客户要求将贷款划转至客户在其他信用社的账户过程中发生的交易，或者客户从其他信用社的账户向发放贷款的信用社归还贷款过程中发生的交易，符合规定可疑交易标准，也应提交可疑交易报告，具体报告内容视可疑特征而定（银行业金融机构反洗钱工作指南）。

3、对客户提供的机构信用代码及其《机构信用代码证》的真实性、有效性、完整性存在疑点的，应当按照《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》第二十二条规定，重新识别客户身份。

经采取合理措施仍无法排除疑点的，应按规定提交可疑交易报告。

4、再融资款汇入第三方账户过程中发生的可疑交易也应报告（银行业金融机构反洗钱工作指南）。

5、信用社应按照《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》的规定，报告为客户办理国际贸易项下的出口收汇业务过程中发生的可疑交易（银行业金融机构反洗钱工作指南）。

6、同一客户在多家县级行社开立账户，以县级行社为单位分别生成可疑交易报告文件。

7、《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》第十一条规定，“短期”系指10个工作日以内，含10个工作日。

“长期”系指1年以上。

“大量”系指交易金额单笔或者累计低于但接近大额交易标准的。

“频繁”系指交易行为营业日每天发生3次以上，或者营业日每天发生持续3天以上。

如需对交易金额进行累计计算，除第（一）、（四）、（十六）项规定的可疑交易外，都应以客户为单位进行累计计算（银行业金融机构反洗钱工作指南）。

8、经省联社确定的其他免报（过滤）的交易。

4.4.2.1规则模型范围
●本系统需求设定的客户风险分类规则模型范围包括与山西省农村信用社
各级营业网点发生业务存续关系的所有对公和对私客户。