【精选】重庆市巴南区征地补偿安置实施细则

重庆市巴南区征地补偿安置实施细则

巴南府发〔2008〕76号

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：

《重庆市巴南区征地补偿安置实施细则》已经区人民政府2008年7月16日第25次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二OO八年十月二十日第一章总则

第一条为维护被征地单位和个人的合法权益，切实做好征地补偿安置工作，保障征地工作顺利进行，根据国家有关法律法规和《重庆市征地补偿安置办法》（市政府令第55号，以下简称55号令）、《重庆市人民政府关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知》（渝府发〔2008〕45号，以下简称45号文件）的规定，结合我区实际，制定本实施细则。

第二条本行政区域内征收集体所有土地的补偿、人员安置和住房安置，适用本实施细则。

第三条区人民政府成立征地工作领导小组，负责对征地补偿、安置工作的领导。

土地行政主管部门负责征地补偿安置行政管理工作，负责签订委托征地协议书。

征地办公室在土地行政主管部门的指导下，参与征地协议书的签订，负责征地拆迁补偿安置的具体实施，负责农转非还建房的建设和分配。

劳动保障部门负责被征地农转非人员的就业培训、就业服务以及社会保障工作。

民政部门负责符合条件的被征地农转非人员家庭最低生活保障工作。

公安部门负责提供被征地农村居民的户籍资料，做好户籍审核、审批、统计工作，并按照规定办理农转非户籍登记。

农业部门负责指导和监督被征地集体经济组织的财产分配、使用、管理，以及土地承包经营权调整工作。

财政部门负责基本养老保险补贴经费的拨付工作。

建设、规划、房管部门分别负责被征地农转非人员统建安置住房、定向销售住房的选址、施工、质量管理、房屋产权登记工作。

审计、监察部门负责征地补偿安置政策实施的监督检查工作。

各镇人民政府、街道办事处协助土地行政主管部门、区征地办公室完成征地补偿、安置及被征地农转非人员的社会保障工作。

第二章补偿

第四条征收土地应依法支付土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、地上构附着物和建筑物补偿费。

第五条土地补偿费分地区类别按被征收土地面积计算，一类地区的土地补偿费标准为每亩16000元，二类地区的土地补偿费标准为每亩15000元，三类地区的土地补偿费标准为每亩14000元。地区类别的具体划分见附表1。

土地补偿费支付方式为，被征地土地补偿费总额的80%首先统筹用于被征地农转非人员参加城镇企业职工基本养老保险，由土地行政主管部门代为划拨到劳动保障部门；其余20%支付给被征地农村集体经济组织，用于发展集体经济和安排集体经济组织成员的生产、生活。

第六条安置补助费按转非安置的农业人口数计算，每个转非安置的农业人口的安置补助费标准为28000元。

安置补助费的支付按被征地农转非人员的不同年龄段确定，在征地补偿安置方案批准当月，对未年满16周岁的被征地农转非人员，其安置补助费全额支付给个人；对年满16周岁及以上的被征地农转非人员，其个人按有关规定应缴纳参加城镇企业职工基本养老保险费用总额的50%，由土地行政主管部门从其安置补助费中代为划拨到劳动保障部门，专项用于该征地农转非人员的基本养老保险，安置补助费的其余部分支付给个人，用于安排其生产、生活。

第七条青苗补偿费按批准征地的面积（其中扣除林地、建设用地面积）计算补偿，由征地办公室将青苗补偿费支付给被征地农村集体经济组织，由农村集体经济组织按规定支付给青苗所有者。补偿标准按附表2执行。

第八条房屋补偿以集体土地使用权证和农村房屋所有权证或房地产权证登记的合法面积为准计算。补偿标准按附表3执行。

房屋补偿对象应为房屋的合法权利人，不能以房屋合法权利人以外的其他人作为补偿对象进行补偿登记。通过买卖、赠予等方式取得房屋而未转移登记的，只能登记给原房屋权利人。自行分户分割房屋产权的，补偿登记时不予分户分割登记。

对征地已实施补偿的房屋，其集体土地使用权证和农村房屋所有权证或房地产权证依法予以注销。

第九条农村住房改作其它用途的，按住房补偿。

第十条征地农转非人员的住房在征地拆迁范围以外的，不拆迁、不补偿、不安置。但应根据集体土地使用权证确定的宅基地面积，按所在地区青苗补偿费的4倍向被征地农村集体经济组织一次性支付征地农转非人员占用宅基地综合补偿费。补偿后，农转非人员在公共设施使用、公益事业等方面与所在地的农村集体经济组织成员享受同等待遇。因国家建设需要征收该宅基地时，房屋的补偿、安置按征地时的有关法律、法规和规章办理。

第十一条征地拆迁具有集体土地使用权证和其它合法权证的企业的建（构）筑物，按重置价格计算补偿后，原建（构）筑物归国家所有，由征地办公室负责处置。被拆迁企业的搬迁损失费（含设备搬迁损耗、停工损失及搬迁费）按所搬迁设备折旧后净值的20%计算。

第十二条地上构（附）着物的补偿，村实行综合定额补偿，社可选择综合定额补偿或据实清理补偿。

（一）综合定额补偿

1．被征地范围内构（附）着物的补偿，按批准征收的土地面积，分地区类别进行补偿：一类地区每亩10000元，二类地区每亩8000元，三类地区每亩6000元。补偿费用由征地办公室支付给村、社。属社集体面积部分，在镇、村的指导下，由社全部补偿到户。

2．村级构（附）着物的补偿（不含重大基础设施项目），按批准征收的本村土地面积，分地区类别进行补偿：一类地区每亩2000元，二类地区每亩1500元，三类地区每亩1000元。补偿费用由征地办公室支付给村，由其按规定管理使用。

3．社级构（附）着物的补偿，按批准征收的本社土地面积，分地区类别进行补偿：一类地区每亩1000元，二类地区每亩800元，三类地区每亩600元。补偿费用由征地办公室支付给社，由其按规定管理使用。

4．宅基地使用权范围内土地被征收的，其地上构（附）着物和个人生活附属设施（含水电表、闭路电视线路、宽带网、空调、电话移机等）实行定额补偿。经征地办公室确认具有合法独立产权证的，以户为单位，按照3人及以下户按每户4000元、4人户按每户4500元、5人户按每户5000元、5人以上户每增加1人增加1000元进行定额补偿。

5．征地范围内的坟墓搬迁补偿，按照附表5的标准执行。

（二）据实清理补偿

合作社或个别农户要求据实清理补偿的，按照55号令第七条和45号文件的规定办理。个别农户要求据实清理补偿的，由本户户主书面申请，经合作社同意，在村的指导下，由合作社进行据实清理，其补偿费用在该社综合定额补偿费中支付。

第十三条征地范围内集体经济组织或个人的天然气安装按实际安装费用补偿。

第十四条下列地上建（构）筑物、青苗、林木等附着物一律不予补偿：

（一）不具有集体土地使用权证和农村房屋所有权证或房地产权证的房屋；

（二）非法占用集体土地或擅自改变土地用途修建的建（构）筑物；

（三）拟征地告知后抢栽抢种的青苗、花草、林木；

（四）超过批准使用期限或未确定使用期限但已使用2年以上临时用地上的建（构）筑物；

（五）天然野生杂丛。

第十五条集体经济组织土地被全部征收的，该集体经济组织的成员全部予以农转非；集体经济组织土地被部分征收的，农转非人员的人数按被征收耕地面积（果园、牧草地面积按耕地面积计算，下同）与0.5倍非耕地面积之和除以被征地集体经济组织的人均耕地面积计算确定。人均耕地面积为集体土地所有权证记载的耕地面积（不