浅谈依法行政 营造和谐的执法环境

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略论构建城市管理行政执法的和谐氛围

略论构建城市管理行政执法的和谐氛围

略论构建城市管理行政执法的和谐氛围提要:城市管理与市民群众的生产生活息息相关,城市管理行政执法是城市管理的一种具体手段或者途径,对于建构和谐社会、建设宜居城市具有重要的作用和意义。

本文对城市管理行政执法中存在的问题及其原因进行了简要分析,探索并提出了构建城市管理行政执法和谐氛围的方法和途径。

关键词:城市管理行政执法和谐氛围以人为本城市管理与市民群众的生产生活息息相关,是面向群众、服务群众的一项重要公共服务,是实现好、发展好、维护好人民群众根本利益的有效途径,是构建和谐社会的一项重要内容,同时也是社会矛盾多发、容易引发社会不稳定因素的敏感领域。

城市管理行政执法机关作为建设法治政府的重要载体,是保证城市机体有序运转、构建和谐社会的重要力量。

因此,在构建社会主义和谐社会、规范行政执法、保护公民权利的大背景下,城市管理行政执法部门必须正视在城市管理行政执法中不断出现的新情况、新问题,以人为本,努力构建城市管理行政执法的和谐氛围。

一、构建城市管理行政执法和谐氛围的现实意义(一)构建城市管理行政执法和谐氛围是构建“和谐社会”的重要内容。

胡锦涛总书记指出,我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

这一界定充分揭示了和谐社会的内涵,为我国各个领域工作的开展提出了全新的要求,指明了行动的方向。

城市管理行政执法肩负着解决冲突与矛盾、消除不和谐因素、维护社会良好秩序、落实行政法治的重要职责,其目的在于提高市民城市意识和整体素质,为居民提供整洁有序的生活居住环境,增强人民群众遵纪守法、团结互助意识,与构建和谐社会的总体目标是一致的。

(二)构建城市管理行政执法和谐氛围是依法行政的根本要求。

依法治国是党的基本治国方略,而依法行政是依法治国的关键,也是城市管理行政执法的生命线。

做好城市管理行政执法工作,必须树立依法行政、以人为本、执法为民的理念,推动城市管理行政执法始终在法治的轨道上运行。

提高依法行政能力创造良好营商环境的思考

提高依法行政能力创造良好营商环境的思考

提高依法行政能力创造良好营商环境的思考依法行政能力和营商环境是互相促进的关系。

提高依法行政能力可以为营商环境的改善提供坚实的法治基础,而良好的营商环境也可以推动依法行政的实施和加强。

以下是提高依法行政能力创造良好营商环境的一些思考:1. 健全法律法规体系:一个良好的营商环境需要清晰透明的法律法规。

必须加强对现有法律法规的修订和完善工作,同时制定更多与市场经济相适应的新法律法规。

还需要建立健全相关配套文件和规范性文件。

只有这样,企业和个人在开展经济活动时才能更好地依法行事。

2. 提高执法能力:执法部门是保障营商环境的重要一环。

为了提高执法效率和质量,执法人员需要进行专业培训,熟悉相关法律法规,并增强依法执法的意识。

要加强执法团队建设,建立激励机制,改善执法环境,以提高执法能力和执行力。

3. 公开透明的行政决策:政府部门在制定相关政策时,应当尽量向公众公开决策的过程和依据,并接受各方的审查和监督。

政府的行政决策透明度和公正性是对依法行政的一种有力保障。

只有让企业和公众了解政府的行政决策,才能促进公正公平的市场竞争,创造一个良好的营商环境。

4. 完善行政许可制度:行政许可是营商环境中的一个重要环节。

为了提高依法行政能力和创造良好的营商环境,应当简化办事流程,优化服务,采取公正、透明、高效的方式处理企业和个人的申请。

要加强行政审批的监督和问责机制,严格规范行政许可的程序和要求,以确保公正的办事环境。

5. 加强企业和公众的法律意识教育:提高企业和公众的法律意识是创造良好营商环境的重要前提。

政府可以通过加强法律常识教育,推动法律知识普及,提高企业和公众对法律的了解和遵守。

建立持续完善的法律法规宣传教育体系,增强公众对法律的信任和认同,推动依法行政和良好营商环境的形成。

提高依法行政能力和创造良好营商环境是一项长期而复杂的工作。

只有政府、企业和公众共同努力,加强法治建设,完善法律法规,提高执法能力,加强公开透明的行政决策,优化行政许可制度,并加强法律意识教育,才能真正实现依法行政和良好营商环境的目标。

构建和谐社会,推进地方政府依法行政

构建和谐社会,推进地方政府依法行政

构建和谐社会,推进地方政府依法行政引言构建和谐社会是我国社会发展的重要目标之一,而地方政府的依法行政是实现和谐社会的基础和保障。

本文将从构建和谐社会和推进地方政府依法行政的角度进行探讨,分析其意义、挑战和对策,并提出推进依法行政的建议。

构建和谐社会的意义和谐社会是指经济发展、社会公正与法治保障相协调,民众生活幸福、安定有序,社会各界协作共赢的社会状态。

构建和谐社会可以实现社会稳定、人民幸福和国家长治久安,对于推动经济发展和社会进步具有重要意义。

构建和谐社会的挑战在构建和谐社会的过程中,地方政府的依法行政是关键因素之一。

然而,目前我国地方政府依法行政存在着一些挑战:1.法律意识不强:一些地方政府在行政执法和决策过程中缺乏对法律的敬畏和尊重,不重视法律的约束力和规范性。

2.行政权力过大:部分地方政府滥用行政权力、干预市场经济,导致不公平竞争和社会不稳定。

3.执法不规范:一些地方政府在执法过程中存在程序不规范、权力滥用、执行不公等问题,影响了人民群众的正当权益。

4.法律执行不力:一些地方政府对法律执行不力,存在执行力度不够、敷衍塞责等问题,导致法律效果不佳。

推进地方政府依法行政的对策为了推进地方政府依法行政,构建和谐社会,需要采取以下对策:1.提高法律意识:通过加强地方政府干部的法律培训和教育,提高他们的法律意识和法治思维,增强依法行政的自觉性和主动性。

2.建立健全法治机制:加强地方政府的法治建设,建立健全法律法规体系,加强法治监督,提升行政决策的透明度和公正性。

3.强化执法规范:加强地方政府执法的规范性和统一性,推行执法公开、执法责任制和执法标准化,确保执法过程公正、公平和合法。

4.加强法律执行力度:建立健全法律执行机制,加大对地方政府的督促和监督力度,确保法律的贯彻执行,保护人民群众的合法权益。

推进地方政府依法行政的建议为了更好地推进地方政府依法行政,构建和谐社会,可以从以下几个方面进行努力:1.加强法治宣传教育:通过开展法治宣传教育活动,提高公众对法律和法治的认识和理解,增强法律约束力和规范性。

浅谈和谐执法

浅谈和谐执法

浅谈和谐执法第一篇:浅谈和谐执法浅谈和谐执法[摘要] 和谐执法是和谐理念在行政执法领域的折射反应, 是行政执法融入和谐社会的必然提升, 是和谐社会与优化了行政执法环境理性契合的产物。

它寓意行政执法过程中的各方主体、多种关系的和谐共存。

为此,必须根据党的十七大精神和科学发展观的要求,大力倡导并践行和谐执法理念,实现和谐执法,促进社会和谐稳定。

[关键词] 城管;和谐;执法A Discussion of Enforcement HarmonyAbstract:Harmonious enforcement is refraction of harmonious concept in the field of administrative law enforcement, is bound to upgrade the administrative and law enforcement into a harmonious society, and is the combination of harmonious society and optimized administrative law enforcement environment.It means the harmonious coexistence in the process of the main parties and multiple relationships.To this end, must be based on the requirements of the party of the 17th CPC National Congress and the scientific development concept, vigorously advocate and practice the harmonious law enforcement philosophy to achieve a harmonious law enforcement, promote social harmony and stability.Key words:urban management;harmonious;enforcement在当下城市管理综合执法领域,执法人员与被执法者之间,由于各种错综复杂的原因,暴力冲突屡见不鲜。

营造执法环境发言稿

营造执法环境发言稿

营造执法环境发言稿大家好!今天,我非常荣幸能够站在这里,与大家共同探讨如何营造一个良好的执法环境。

执法环境是一个社会的基石,也是社会治理的重要一环。

只有营造好执法环境,才能够保障公平正义,维护社会秩序,推动社会的健康发展。

一、理解和定义执法环境什么是执法环境?简单来说,执法环境是指执法部门和执法人员所处的物质和精神环境,以及社会对执法行为的评价和认同程度。

它包括了执法制度、执法手段、执法队伍、社会舆论等多个方面的内容。

一个良好的执法环境应当具备以下几个方面的特点:一是法律法规完备。

法律是现代社会的基本准则,只有明确规定了法律,才能够保障执法行为的合法性和公正性。

二是执法程序公正。

在执法过程中,要坚持法治原则,依法办事。

执法人员必须依法行使职权,严格按照程序办事,不得滥用职权或者违法乱纪。

三是执法队伍专业化。

执法人员应该具备良好的职业道德和专业素养,具备良好的法律素养和执法能力,才能够做到公正执法、维护社会秩序。

四是社会对执法行为的认同。

公众对执法部门和执法人员的评价和认同程度,是衡量一个执法环境是否良好的重要指标。

只有得到社会的认同和支持,执法工作才能够更好地展开。

二、当前我国执法环境存在的问题和挑战虽然我国的执法环境取得了很大的进展和成就,但也面临着一些问题和挑战。

一是执法过程中的不规范和不公正现象较为突出。

一些执法人员不按照法定程序办事,滥用职权、徇私舞弊的问题依然存在。

一些执法行为不够公正,容易导致不公平对待,损害了公民的权益。

二是执法队伍建设还存在不足。

部分执法人员素质较低,对法律法规的理解和掌握不够深入,执法能力不高。

同时,一些执法人员职业道德和职业操守出现问题,贪图私利、徇私舞弊的现象时有发生。

三是执法监督机制不健全。

执法监督机制是保障执法环境的重要保障措施,但目前还存在一些不足之处。

一方面,执法监督的力度不够,监督手段不多样化;另一方面,社会对执法行为的监督和评价渠道不畅通,导致监督机制运行不够有效。

提高依法行政能力努力构建和谐海关心得体会

提高依法行政能力努力构建和谐海关心得体会

提高依法行政能力努力构建和谐海关心得体会在当代社会中,依法行政是一种重要的行政管理方式,它旨在构建和谐的社会秩序,保障公民的合法权益,推动国家的发展进步。

作为一名海关工作人员,在日常工作中,积极提高依法行政能力是我们的责任和使命。

以下是我个人在这方面的体会和心得。

首先,依法行政的重要性不言而喻。

依法行政是一种政府和公务员的基本职责,它要求我们在工作中严格遵守法律法规,做到公正、公平、公开,依法处理各项事务。

只有依法行政,才能有效维护国家的法制权威,保护公民的合法权益,维护社会的稳定和谐。

在海关工作中,我们面对的是众多的关税、出入境、侵权等问题,如果不能依法行政,很容易出现管理混乱,权力滥用,甚至产生腐败问题。

因此,提高依法行政能力,对于海关工作人员来说至关重要。

其次,依法行政的核心是法律法规的学习和遵守。

作为一名海关工作人员,我们首先要熟悉并掌握相关的法律法规知识,了解它们的具体内容和适用情况。

只有通过学习,我们才能有清晰的法律思维,准确把握法律精神和原则,避免犯错和误判。

在学习过程中,我们要注重理论与实践相结合,通过实践检验理论,不断提高依法行政的实际操作能力。

另外,我们还要关注法律法规的更新和变化,及时学习和掌握新的法律法规,以保证工作的及时、准确和规范。

再次,依法行政需要形成科学的工作机制和流程。

在海关工作中,一些程序性的事务往往容易被忽视或者存在滞后的现象。

因此,我们要建立一套科学的工作机制和流程,明确各项工作的程序和方式,规范和规定工作的时间和方式,确保依法行政的有效实施。

同时,我们还要加强与其他部门的沟通与协调,形成合力,共同推动依法行政的良性发展。

此外,依法行政要求我们加强自身素质的提升。

作为一名海关工作人员,我们不仅要有过硬的专业知识,还要具备良好的道德品质和高尚的职业操守。

我们要遵守职业道德规范,保持公正、廉洁、自律的工作态度,树立良好的形象和口碑。

同时,我们还要不断提高自我管理能力和协调能力,增强团队合作意识和团队精神。

浅谈城管执法机关如何搞好依法行政

浅谈城管执法机关如何搞好依法行政

浅谈城管执法机关如何搞好依法行政浅谈城管执法机关如何搞好依法行政依法行政作为依法治国极为重要的组成部分,成为了国家机关行使权力的基本准则。

那么,在实际工作中行政机关如何才能做到依法行政,具体到我们城管执法部门,怎样才能做到依法行政呢?笔者就从事城管执法工作的实践谈几点体会。

熟悉相关法律法规是依法行政的前提城管执法工作点多、线长、面广,执法所涉及的又多是群众的切身利益。

担负着7个部门的85项城市管理综合执法任务。

执法范围涉及到市容环卫、城市规划、城市绿化、环境保护、工商管理、公安交通、市政管理等。

不仅执法内容多、任务重,而且还出现了许多新情况、新问题,这就对广大城管执法人员如何依法行政提出了比较高的要求。

广大城管执法人员只有首先熟悉自己所执掌的法律、法规和规章,能够对自己的执法工作所涉及的相关法律、法规和规章有一个全面的掌握之后,才能依据法律的规定,行使城管执法的职能,做到切实维护城管执法相对人的合法权益。

可以想象,一个执法人员如果对自己所执掌的法律、法规和规章都不熟悉,那他又怎能执好法和维护被管理者的合法利益呢?因此,城管执法机关要搞好依法行政,首先就要认真抓好行政执法人员的法律业务培训,不定时组织广大执法人员学习有关的法律、法规和规章,尤其是对《城市市容和环境卫生管理条例》、《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》、《行政处罚法》等要认真组织学习。

在熟悉相关法律法规的基础上,依照法定职权、法定程序行使城管执法的权力,维护广大执法相对人的利益。

依法办事、严格执法是依法行政的核心法律是行政机关据以活动和人们对该活动进行评价的标准。

依法行政是对各级行政机关提出的要求,也是反映市场经济对政府活动的客观要求。

从法制的角度讲,一方面,各级政府机关要以法律为武器管理国家事务,要求公民、法人或其它组织依据法律享受权利,履行义务,对不正当行使权利和不很好履行义务的公民、法人或其它组织追究法律责任。

另一方面,管理者也必须依法管理,在行使管理权力时,必须以法律为准绳,必须在法律授予的职权范围内行使职权,必须依据法律规定的要求和程序管理国家事务。

对工商部门依法行政行政构建和谐执法环境的几点拙见_0

对工商部门依法行政行政构建和谐执法环境的几点拙见_0
对工商部门依法行法行政构建和谐执法环境是构建和谐社会的前提和保障。依法行政能否以平正义为价值尺度,调整社会关系,平衡社会利益,整合社会资,维护社会秩序,达到建设和谐社会的目标,直接关系到构建和谐社会的成败。因此,在全面落实党的十六大精神,坚持以人为本的科学发展观,努力构建和谐社会的新形势下,做为工商行政管理部门,重新审视行政执法工作,总结经验教训,要求我们的行政执法工作只有坚持与时俱进,不断创新思想观念,改革工作模式,强化监督机制,才能始终保持生机和活力。当前一个重要问题,就是要在构建和谐社会的大背景下,积极探索如何依行政行政,构建和谐执法环境新路子。在此,笔者谈几点拙见。一深该理解构建和谐社会的重大意义,与时俱进,树立科学的发展观,确立以和谐为特征的执法工作新理念构建和谐社会,是历史的必然,人民的期望,也是党和政府执政理念的重大发展。作为体现党和政府执政能力的工商行政管理执法工作,担负着保护人民生命财产安全,维护广大消费者合法权益,促进社会主义市场经济有序健康发展的重任,它既是构建和谐社会的保证,又是构建和谐社会的内容。这是历史为我们的定位,也是客观规律对我们的要求。因此,我们只有认清形势,把执法工作与科学发展联系起,与构建和谐社会联系起,自觉的把行政执法工作上升到构建和服务于和谐社会建设,全面体现科学发展的要求上,才能发挥应有的作用。重审我们的执法理念,按照这样的定位和要求,当前我们应当确立起以和谐为特征的执法新理念。这种理念与过去以重在打击特征的执法理念相比,主要有四点不同:一是目的上有差异。以打假为特征的执法理念强调的是打击制售假冒伪劣的不法行为,落脚点放在“打”上。而以和谐为特征的执法新理念则强调如何通过“打”建立起和谐的社会经济关系;二是重点上有区别。以打假为特征的执法理念强调的是以打击为重点,以处罚为主,以帮为次之。而以和谐为特征的执法新理念则强调打不是目的,而是要通过打把重点放在帮助整改上,与行政相对人建立起和谐的工作关系;三是范围上有宽窄。以打假为特征的执法理念往往把执法放在单个案上。而以和谐为特征的执法新理念则强调执法的整体协调,包括执法与监管执法与检测的整体合力。四是结果上不一样。以打假为特征的执法理念执法查处的是个案,个案查完了,执法工作也就停止了,结果仅仅是个案的效应。而以和谐为特征的执法新理念则强调查案不是目的,处罚更不是结果,而是通过执法,查处一个案,达到整顿一个企业,带动一个行业的目的。总之,以和谐为特征的执法新理念,确立的基础是以人为本,强调的基调是构建行政执法部门与被管理对象之间和谐的关系,达到的目的是通过和谐执法,变逆向工作为顺向工作,变与行政相对人的“油水关系”为“鱼水关系”,并以此为导向,构建和谐执法的工作模式和执法监督机制。依法行政,构建和谐执法环境与构建和谐社会是同一主题的不同层面。是构建和谐社会的题中应有之义,我们必须彻底否定陈旧的行政思维定式,实现工商行政管理执法的“四个转变”,即,把“权力官”向“权力民”转变,把执法机关“权力本位”向群众“权利本位”转变,把“无情执法”向“有情服务”转变,把“事后处罚”向“事前预警”转变。通过转变观念,正本清,增强工商部门作为市场经济服务者和众利益维护者的作用。认真实行执法责任追究制度,明确执法主体,落实执法责任,使执法目标具体化,执法责任明晰化,从而有效地避免执法主体不清责任不明推诿扯皮现象。充分发挥工商机关在经济调节市场监管社会管理和共服务上的职能,树立勤政廉政的良好形象,维护好人民群众的根本利益。二建立科学的思维方式,全方位深化管理体制改革,打破常规,强化监督搞好协调正确处理执法与服务的关系,创建以和谐为特征的执法工作新模式目前,国家赋予工商行政管理部门市场监管和行政执法的两项主要职能,就是要求我们建设和完善社会主义市场经济秩序,以保证社会共利益的充分实现。服务是现代政府的根本宗旨,工商行政执法人员应通过严格执法,明执法,热情执法,简化工作程序,创新工作方式,提高工作效率,增强为社会服务的能力和水平。严格执法是工商行政管理部门履行职能的基本要求,热情服务是为经营者和消费者提供优质的服务,是工商行政管理工作的根本目的。工商部门改进管理,提高效率是为改革发展服务,严格执法营造良好的市场环境,同样是为改革发展和经济建设服务。因此,作为工商执法人员,要进一步端正严格执法指导思想,牢固树立执法为民的理念,努力实现对法律负责与高效服务的统一。一是要正确认识严格执法与热情服务的关系,既要坚决制止以强化监管为由,随意抬高门槛,人为设置障碍,故意刁难企业和群众,又要切实防止在具体工作中随意突破法律法规的规定,放松或削弱严格执法,损害法律的严肃性。热情服务,就是要充分体察民情,了解民意,立足职能,满腔热情地为广大企业商户和人民群众提供优质便捷的服务。要实现管理与服务的统一,我们必须紧紧围绕市场监督这个重点,不断拓宽监管新领域,建立执法运行新机制,完善市场监管新手段,扩展职能服务的质量和水平;坚持依法行政,积极营造诚实守信平竞争的市场环境,服务地方经济发展;落实各项政策,兑现服务承诺,以实际行动取信于民。二要完善执法制度,强化执法监督,保障有法必依,执法必严。坚决纠正和查处有法不依,执法不严,违法不究,以及以罚代管,以罚代刑的行为。严格执法纪律,规范执法行为,促进正执法,廉洁执法。要彻底摒弃“管理就是收费,执法就是处罚”错误思想,,把“情感管理”的理念落实到日常监管中,努力营造宽松的经营环境,支持保障了经济的发展。改变执法中的“生冷硬”现象。要突出依法服务和职能服务,提高工作效率,强化监管职能,努力为办事群众提供便利,对重点对象实施有针对性的服务,力戒职能弱化和越位服务。从根本上改变工商行政执法人员与被管理者的对立状况,拉近与广大经营者的距离,实现了严格执法与执情服务的统一。三要找准严格执法与热情服务的最佳结合点,将服务寓于监管技法中,在执法中体现服务精神。一方面,主动自觉地从认识大局,维护大局,发展大局的高度出发,既倡导无障碍服务,又克服无原则“服从”,促进经济发展中服务,在服务中履行职能。另一方面,要进一步端正执法思想,既要敢于技法,又要善于执法,在依法行政明执法的前提下,掌找材料到大书网网上服务最好的资料站点握好“火候”,把握好“度”,做到原则性和灵活性的统一;惩戒处理和教育规范的统一;法律效果和社会效果的统一。再就是要进一步改进工作作风,树立良好政风,增强执法的统一性权威性和有效性,促进正执法廉洁执法,明执法,热情服务,树立工商良好形象。吴仪副总理要求工商部门“进一步端正执法思想,牢固树立执法为民的观念,努力实现对法律负责与对市场主体负责对消费者负责的统一,市场监管与服务的统一”。为工商部门今后的监管执法工作指明了方向,应成为我们正确处理严格执法与建设服务型工商关系,构建以和谐为特征的执法工作新模式的指导思想。按照和谐执法的理念要求,创建以和谐为特征的执法工作模式,一是要坚持执法重心下移,强化区域监管。整合执法要素,形成执法大格局执法重心下移是工商工作职能转变的客观需要,是头执法的具体体现,也是建立和谐执法环境的重要保证。只有重心下移,执法工作才能从浮在面上转为深入下去;只有重心下移,执法工作才有广阔的天地,更能体察民情民意;执法工作重心下移,才能实现无间隙监管,只有重心下移,执法工作才能充分体现构建和谐社会的作建立和谐执法的工作模式,实践证明,执法重心下移,将为依法行政创造良好的执法环境,二是以帮扶预警为主,寓执法于服务之中。按照和谐执法的理念,我们的行政执法应从对违法行以查打为主,转为以帮扶预警为主,除严重违法者应予严打外,对一般违法行为,应把查处作为手段,而把帮扶作为目的。这是我们执法能够赢得政府支持群众理解企业欢迎的关键所在,也是体现依法行政和谐执法的根本。真正达到顺向的工作局面,变“水火不容”为“鱼水关系”,坚持以人为本,把尊重人理解人帮助人,以帮扶为主,寓执法于服务之中作为建立和谐执法工作模式的基准。三是注重社会效果体现和谐目标。目前,工商部门的执法侧重于流通领域,如果我们不顾客观实际,不区分具体情况,一味的以查处为主,认为处罚越大,越能体现执法的力度,就有可能会造成我们与管理对象的紧张关系,从而影响政府对我们的支持和群众对我们的理解,最后使我们的执法成为“孤家寡人”。由此可见,在构建和谐社会的大环境下,执法不仅要看打击的力度大小,更要看打击后的社会效果。这就需要我们在执法中不仅要有法律手段,还要有政治头脑,大局观念,要慎用自由裁量权,尤其是对一些轻微违法行为。如此,我们才能把法律规范与执法的客观条相结合,真正体现以人为本的基本要求和和谐执法的执法理念,使我们的行政执法在构建和谐社会中发挥应有的作用。三加强行政执法监督,遏制潜规则腐败,实现效率与平并重,强化以和谐为特征的执法监督新机制工商部门作为市场监管和行政执法的重要部门,有对各类市场主体的准入权监督管理权和行政执法权,权力是相当大的。因此,在权力和责任问题上

《谈谈如何营造和谐的运政执法环境》

《谈谈如何营造和谐的运政执法环境》

《谈谈如何营造和谐的运政执法环境》构建社会主义和谐社会的一项主要任务是。

社会主义民主法制更加完善,依法治国基本方略得到全面落实,人民的权益得到切实尊重和保障。

在新的历史条件下,如何营造和谐的运政执法环境,是我们道路运输行业管理部门所面临的一个新课题,也是我们运政执法人员不懈的追求。

笔者认为,营造和谐的运政执法环境要坚持四个观念,落实六项措施。

构建和谐运政,首先要更新四个观念。

一、坚持执法为民理念。

运管部门要切实转变观念,从注重管理向注重服务型转变,强化“公仆”意识,完善服务措施,积极建立便民服务机制。

要牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的执法意识,坚持把维护群众利益放在第一位,这些话不能只作为口号,要切实运用到我们的工作实践中去。

要在运管人员中开展“执法为谁,权为谁所用”的问题大讨论,教育执法人员坚决摒弃特权思想,牢固确立权由法定、有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿的执法新理念,改变传统的审批型管理模式,更加重视履行社会管理和公共服务职能。

在积极调整执法定位,树立正确执法理念的同时,要结合机关作风建设,大力推行便民、利民各项措施,正确处理好执法过程中原则性与灵活性、部门利益与社会形象之间的关系。

把维护群众利益,密切管理部门与群众的联系作为我们衡量工作成效的标准,努力塑造依法行政的现代型运管部门崭新形象。

二、坚持“许可与服务并重”观念。

道路运输行业担负的工作社会性强,管理对象复杂,行政许可涉及面广,能否依法、公开、公正、公平地实施道路运输行政许可,直接关系到人民群众的切身利益,关系到道路运输行业的可持续发展。

随着《行政许可法》和《道路运输条例》的颁布实施,运政管理工作将更加规范,在赋予运政管理机构授权执法地位的同时,对运管队伍在行政许可和行业管理等具体工作中的要求也越来越高。

规范行政许可主体、许可程序、许可行为、许可制度是法律法规赋予的职责。

我们既要重视依法许可,又要履行事后服务,推行人性化管理,在服务中履行职能,在履行职能中强化服务。

浅谈依法行政营造和谐的执法环境

浅谈依法行政营造和谐的执法环境

浅谈依法行政营造和谐的执法环境依法行政是现代社会国家治理的基本原则之一,它要求政府和执法机构在执行职责时必须遵守法律法规,尊重公民权利,确保公平公正。

而营造和谐的执法环境,则是依法行政的重要组成部分。

本文将从不同角度,浅谈依法行政如何营造和谐的执法环境。

首先,依法行政要求执法机构依据法律法规来制定和执行执法措施。

执法人员应当依法履职,不得滥用职权或以私利为目的,对待个案要客观公正,不偏袒一方。

政府和执法部门应当建立健全的内部监督机制,加强对执法人员的监督和管理,及时查处执法人员的违法行为,确保执法过程公开透明。

其次,依法行政要求政府和执法机构积极与社会各界进行沟通和协商,形成与公众对话的机制。

政府和执法机构应当主动公开相关信息,使公众了解执法政策和法律法规,增强公众对执法的理解和支持。

同时,政府和执法机构应当通过各种渠道听取民意,与社会各界就公共政策、执法环境等问题进行广泛的讨论和协商,尊重公众的合理诉求,提高政府决策的科学性和民主性。

此外,依法行政要求执法机构在执法过程中注重人权保护。

执法人员在执行任务时,应当保障被调查人的合法权益,尊重其人格尊严,不得侵犯其隐私权、人身自由等基本权利。

执法机构应当加强对执法人员的培训,使其具备辨别证据、取证标准、程序规范等方面的专业知识和技能,确保执法行为符合法律规定,依法保护公民权利。

最后,依法行政的实施需要政府和执法机构的一贯性。

政府和执法机构应当确立一套科学合理的执法标准和执法流程,保证执法行为的连贯性和稳定性,避免因个案处理不一致而引发误解和冲突。

同时,政府和执法机构要加强执法人员的培训和教育,提高其法律水平和职业素养,使其能够独立、公正、专业地履行职责。

综上所述,依法行政不仅要求政府和执法机构遵守法律法规,履行职责,更要求他们营造和谐的执法环境。

只有依据法律法规来制定和执行执法措施,与公众进行沟通和协商,注重人权保护,并确保执法的一贯性,才能够构筑一个和谐、稳定的执法环境,进一步提升政府的执政能力和公信力,维护社会的公平正义和稳定发展。

论依法行政与构建和谐社会

论依法行政与构建和谐社会

论依法行政与构建和谐社会依法行政与构建和谐社会一直是中国社会政治稳定和发展的重要支柱。

依法行政,指政府及其行政机关在行使行政权力时依据法律、法规、规章和政策等规范性文件,合法、公正、公开、透明地进行管理。

构建和谐社会,则是在法律的引导下,全社会共同努力,营造和谐、公正、包容、共享的社会环境。

本文将围绕依法行政和构建和谐社会的关系展开探讨。

一、依法行政基础上的和谐社会依法行政是构建和谐社会的基石。

法律,是治理社会的基本手段。

法律的制度体系不仅是维护社会秩序的保障,也是政府行使权力的约束。

依据法律、法规、规章和政策等规范性文件,政府及其行政机关制定、实施、监督和检查各项行政措施和行为,实现治理效果最大化,缓解社会矛盾、维护社会稳定。

同时,依法行政还要在尊重个人权利、保障公共利益中取得平衡。

法律是保障公正正义的基础,但刚性的法律规定也会影响到个人的权利。

因此,政府行使行政权力必须在法律的框架内,注意权利平衡,不损害个人的合法权益。

二、依法行政的推进和难点推进依法行政,是政府建设法治政府的必然要求。

近年来,中国政府已经明确提出了更加重视依法行政的理念和战略。

但由于历史和文化的影响,在推进依法行政的过程中还面临着许多挑战。

首先,依法行政制度尚未完善。

目前,我国的法律制度体系相对完备,但是行政相对程度较大,其中部分行政机关存在着法制意识不强、法律水平不高、法律意识淡漠等问题,不能有效地落实法律,并产生了权力滥用、失信、公信力缺失等问题,需要加强法律规范和监管,以保证政府行政的公正和合法性。

其次,存在行政应用法律简单机械化的倾向。

在不少地方,法律规定并不被完全认同,部分行政机关或工作人员运用法律也存在简单的机械性;少数行政机关或部门“爱打官腔”,不重视和理解各项法律规定的真正实质,从而影响行政效率。

第三,司法制度和审批制度还存在一定的问题。

严格的司法规范和审批制度,是确保行政行为合法有效的重要保障。

但是,由于过于僵化和过于繁琐的审批,还有不同层级权利的分配的问题,导致了一些地方和部门和人员没有有效落实执行,存在一些利益博弈的问题。

坚持城管依法行政 构建良好法制环境

坚持城管依法行政 构建良好法制环境

坚持城管依法行政构建良好法制环境内容摘要●随着法律、法规日臻完善,公民法制观念不断增强,依法行政、管理城市成为行政执法的核心。

●为什么在城管中必须坚持依法行政呢?一是由法律自身特征和基本内涵所决定。

二是城管执法性质目的所决定。

三是城管执法存在问题所决定。

四是城管执法特征所决定。

●唯物史观告诉我们,人民群众是历史的创造者,更是城市管理的决定性力量,必须明确:“以民为本”是社会稳定、事业发达的保障。

人民建造城市、人民管理城市。

城市是人民群众认识客观规律、运用客观条件改造自然的结果,更是人民群众的劳动成果和智慧结晶。

●城管法规体系应是一个“树”形网络:全国人大制定统一的城市管理法典是“树干”,各省、自治区及享有立法权的城市制定的地方性法规是“树枝”。

各市城管工作部门制定一般规范性文件,是“树叶”。

必须加快城市管理立法,强壮“树干”,进而逐步形成“树干”、“树枝”和“树叶”三位一体、比较完整、统一的城市管理执法工作法规体系。

●立法不难执法难。

依法行政的难点和重点都是执法,解决这个问题的关键是执法监督。

●城市管理好坏,核心在于队伍。

铸就一流执法队伍,把综合执法队伍建设成为一支党和政府信赖、人民群众满意的过硬队伍。

对于城管依法行政具有决定性的意义。

关键词:城市管理依法行政法制环境营口市城市管理综合执法局当前,城市管理行政执法中出现各种执法不规范,甚至违法执法行为,根源在于没有依法行政,这种随意执法行为成为制约构建和谐城管的难题和“瓶颈”。

随着法律、法规日臻完善,公民法制观念不断增强,依法行政、管理城市成为行政执法的核心。

认真贯彻十七大关于“坚持依法治国基本方略,树立社会主义法治理念”的精神,坚持依法行政,是当前城市管理理论研究的重要课题之一,对提高执法水平,构建良好法制环境,推进和谐社会进程具有重要的现实意义。

一、坚持城管依法行政,是科学管理城市的必然要求我国城市现代化发展十分迅速,城市管理任务也越来越繁重。

提高依法行政能力创造良好营商环境的思考

提高依法行政能力创造良好营商环境的思考

提高依法行政能力创造良好营商环境的思考随着我国经济的不断发展,营商环境已经成为了吸引投资和推动经济增长的重要因素之一。

而提高依法行政能力,创造良好的营商环境,成为了当前亟需解决的问题。

本文将从多个角度探讨如何提高依法行政能力,创造良好的营商环境。

一、加强对法治环境的建设依法行政的前提是法治环境健全,只有在一个完善的法治环境下,政府才能更好地履行职能,保障市场经济的公平竞争。

加强对法治环境的建设成为了创造良好营商环境的基础。

政府需要加强对法律法规的宣传,让企业和公民都能够清楚了解法律的底线和红线,遵纪守法,提高依法行政的意识。

政府还应加大对执法机关的监督,确保执法公正、严明,切实保障企业的合法权益。

政府应建立健全法治体系,完善法律法规,坚决打击各类违法行为,提高法治环境的整体水平,为创造良好营商环境提供有力保障。

二、简化行政审批流程,提高行政效率当前,我国政府的行政审批流程繁琐,办事效率低下,给企业发展和投资带来了不小的困难。

为了提高依法行政能力,创造良好的营商环境,政府需要进一步简化行政审批流程,提高行政效率。

具体而言,政府可以通过优化审批流程、减少审批环节、简化审批手续等方式,提高行政效率。

政府还需加强信息化建设,推广电子政务,简化企业办事流程,提高政府工作的透明度和公开度,让企业和公民都能够感受到政府改革带来的实实在在的便利。

三、推行阳光政务,增加政府公信力阳光政务是指政府以公开、透明、公正的方式进行行政管理,充分发挥政府的作用,加大政府信息公开力度,让企业和公民都能够参与到政务活动中来,增加政府的公信力,为创造良好营商环境奠定基础。

为此,政府需要积极推行阳光政务,提高政务公开的透明度,使政府的决策过程、政策实施情况等都能够受到社会的监督。

政府还需建立健全政府信息公开制度,为企业和公民提供便利的政府信息获取途径,让大家都能够随时了解政府政策和决策,增加政府的公信力,提升依法行政的能力。

四、强化依法治国理念,构建依法行政体系依法治国是国家治理的根本原则,也是创造良好营商环境的基础。

依法行政构建和谐执法环境

依法行政构建和谐执法环境

依法行政构建和谐执法环境论文浅谈依法行政营造和谐的执法环境现代社会是一个法治社会,依法行政构建和谐执法环境是构建和谐社会的前提和保障。

依法行政能否以公平正义为价值尺度,调整社会关系,平衡社会利益,整合社会资源,维护社会秩序,达到建设和谐社会的目标,直接关系到构建和谐社会的成败。

因此,在全面落实党的十六大精神,坚持以人为本的科学发展观,努力构建和谐社会的新形势下,做为工商行政管理部门,重新审视行政执法工作,总结经验教训,要求我们的行政执法工作只有坚持与时俱进,不断创新思想观念,改革工作模式,强化监督机制,才能始终保持生机和活力。

当前一个重要问题,就是要在构建和谐社会的大背景下,积极探索如何依行政行政,构建和谐执法环境新路子。

在此,笔者谈几点拙见。

一、深该理解构建和谐社会的重大意义,与时俱进,树立科学的发展观,确立以和谐为特征的执法工作新理念构建和谐社会,是历史的必然,人民的期望,也是党和政府执政理念的重大发展。

作为体现党和政府执政能力的工商行政管理执法工作,担负着保护人民生命财产安全,维护广大消费者合法权益,促进社会主义市场经济有序健康发展的重任,它既是构建和谐社会的保证,又是构建和谐社会的内容。

这是历史为我们的定位,也是客观规律对我们的要求。

服务是现代政府的根本宗旨,工商行政执法人员应通过严格执法,文明执法,热情执法,简化工作程序,创新工作方式,提高工作效率,增强为社会服务的能力和水平。

严格执法是工商行政管理部门履行职能的基本要求,热情服务是为经营者和消费者提供优质的服务,是工商行政管理工作的根本目的。

工商部门改进管理,提高效率是为改革发展服务,严格执法营造良好的市场环境,同样是为改革发展和经济建设服务。

因此,作为工商执法人员,要进一步端正严格执法指导思想,牢固树立执法为民的理念,努力实现对法律负责与高效服务的统一。

一是要正确认识严格执法与热情服务的关系,既要坚决制止以强化监管为由,随意抬高门槛,人为设置障碍,故意刁难企业和群众,又要切实防止在具体工作中随意突破法律法规的规定,放松或削弱严格执法,损害法律的严肃性。

提高依法行政能力创造良好营商环境的思考

提高依法行政能力创造良好营商环境的思考

提高依法行政能力创造良好营商环境的思考法治是现代社会的基石,对于一个国家、企业和个人来说都是至关重要的。

作为政府的一项重要职责,依法行政意味着政府要依据法律、法规和政策来管理国家和社会事务,维护社会和谐稳定,保护公民的合法权益,同时也是创造良好营商环境的前提。

一、加强法律法规体系建设和更新升级法律法规体系是国家依法治国的基础和前提,是政府依法行政的基石。

而现在的情况是,我国的法律法规已经相当完备,但是仍存在着不少问题,包括法律制度不够完善、法规适用不够灵活、执行不够到位等。

要解决这些问题,需要在加强法律法规制定的同时,更要注重法规的更新升级。

在制定和实施新法律法规时,需要充分调研、征求意见,更加注重实际操作性,避免出现过度束缚和不适用的情况。

同时,政府部门也需要时刻关注法律法规变化,及时更新和升级,确保时刻保持对营商环境的监管和维护力度。

二、加强法律培训和宣传依法行政需要的不仅仅是法律法规的制定和执行,更需要全体公务员和企业从业人员的法律素养和法律意识的增强。

为此,政府应该加强对公务员和企业从业人员的法律培训和宣传,提高他们的法律意识和素养,遵守法律法规,保护公民的合法权益。

三、创新行政管理方式要提高依法行政能力,行政管理方式的创新也至关重要。

在实际操作中,政府应该重视数据和信息化建设,加强信息化管理和监管,避免过度介入和官僚主义的问题。

在工作中要注重科技化手段的引入,加强对营商环境的数据化统计和分析,依据数据来指导和调整具体的行政管理措施和政策。

四、加大执法和监管力度一些不法商人为了谋取私利,往往会采用不正当手段来规避法律,这对于政府和企业的健康发展带来了很大的隐患。

因此,政府应该加大执法和监管力度,依法严格监管商业活动。

同时,政府还应该完善投诉和举报渠道,加强对商业不当行为的处罚和惩处。

总之,提高依法行政能力和创造良好营商环境是一项长期、艰苦的任务。

政府和企业要共同努力,研究出切实可行的方法和措施,在依法行政和创造良好营商环境的道路上迈出坚实的步伐。

最新-如何依行政行政构建和谐执法环境的几点看法 精品

最新-如何依行政行政构建和谐执法环境的几点看法 精品

如何依行政行政构建和谐执法环境的几点看法现代社会是一个法治社会,依法行政构建和谐执法环境是构建和谐社会的前提和保障。

依法行政能否以公平正义为价值尺度,调整社会关系,平衡社会利益,整合社会资源,维护社会秩序,达到建设和谐社会的目标,直接关系到构建和谐社会的成败。

因此,在全面落实党的十六大精神,坚持以人为本的科学发展观,努力构建和谐社会的新形势下,做为工商行政管理部门,重新审视行政执法工作,总结经验教训,要求我们的行政执法工作只有坚持与时俱进,不断创新思想观念,改革工作模式,强化监督机制,才能始终保持生机和活力。

当前一个重要问题,就是要在构建和谐社会的大背景下,积极探索如何依行政行政,构建和谐执法环境新路子。

在此,笔者谈几点拙见。

一、深该理解构建和谐社会的重大意义,与时俱进,树立科学的发展观,确立以和谐为特征的执法工作新理念构建和谐社会,是历史的必然,人民的期望,也是党和政府执政理念的重大发展。

作为体现党和政府执政能力的工商行政管理执法工作,担负着保护人民生命财产安全,维护广大消费者合法权益,促进社会主义市场经济有序健康发展的重任,它既是构建和谐社会的保证,又是构建和谐社会的内容。

这是历史为我们的定位,也是客观规律对我们的要求。

因此,我们只有认清形势,把执法工作与科学发展联系起来,与构建和谐社会联系起来,自觉的把行政执法工作上升到构建和服务于和谐社会建设,全面体现科学发展的要求上来,才能发挥应有的作用。

重审我们的执法理念,按照这样的定位和要求,当前我们应当确立起以和谐为特征的执法新理念。

这种理念与过去以重在打击特征的执法理念相比,主要有四点不同:一是目的上有差异。

以打假为特征的执法理念强调的是打击制售假冒伪劣的不法行为,落脚点放在“打”上。

而以和谐为特征的执法新理念则强调如何通过“打”建立起和谐的社会经济关系;二是重点上有区别。

以打假为特征的执法理念强调的是以打击为重点,以处罚为主,以帮为次之。

而以和谐为特征的执法新理念则强调打不是目的,而是要通过打把重点放在帮助整改上,与行政相对人建立起和谐的工作关系;三是范围上有宽窄。

创新行政执法理念 营造和谐执法环境

创新行政执法理念  营造和谐执法环境

邀请漳平市人大 、政协代表、市政府法制办 、市法 院、检
察 院 专家 及 行 风监 督 员 共 同 参与 ,接 受社 会 监 督 ,增 加 行
坚持处罚幅度与情节轻重相结合。制定下发 《 漳平市 质监局行政处罚 自由裁量权实施细则 ,要求案件审理工 作严格按照实事求是的原则,掌握好处罚 自由裁量权 ;通
过 开 展 “ 门审 案” ,对 于一 些 大 案 、要 案 的 审理 ,分 别 开
种设备的安全监察工作,同时组织特种设备使用单位开展
特种设备安全应急救援演练 ,有效化解事故风险 ,减少损
失;开展计量惠 民活动 ,该局加强集贸市场和医院的计量 服务和计量监督 ,主动上 门,认真做好集贸市场 电子计价 秤及 乡镇医疗卫生院血压计 ( )的免费检定工作。 表 坚持监督管理与沟通协调相统一 。漳平市质监局 以中 央、省 、市各级政府总体部署和省、市质监局专项整治工 作为契机 ,取得市 、乡政府领导重视和有力支持 ,推进打
必 管 ;对 工 作敷 衍了事 、责 任心 不强 、不积 极 主动 的必管 ; 对 不 遵 守规 章 制 度 、 迟到 早 退 、无 故 脱 、 自由主 义 严 重
的必 管 ;对 执法 不公 、徇 私舞 弊 的必 管 ;对 工 门的联系,每年两次邀
假 F、 “ t ’ 世界计 量 日” 、 “ 世界 标 准 化 日” 、 “ 制宣 传 法 日”等 上 街 咨询 的方 式 ,广 泛宣 传 质 监相 关法 律 、法 规 , 营 造 全 民关注 质 量 氖 围 ,提 升质 监 普 法 工作 水 平 。
办法》 ,开展食品安全流动红黄旗评选活动 ,做好严厉打
中体现服务 ,在服务中强化执法 ”。
坚持查办案件与法规宣传相结合。在执法检查过程中,

城管和谐执法依法行政2[合集五篇]

城管和谐执法依法行政2[合集五篇]

城管和谐执法依法行政2[合集五篇]第一篇:城管和谐执法依法行政 2城管和谐执法依法行政时政背景:近日,城管队员和商贩之间发生冲突的新闻屡见报端。

以维护社会稳定,维护市容市貌为宗旨的城管执法活动,却频频引发流血,让人担忧。

2013年3月16日,湖北英山城管执法局城东执法大队大队长段金寅在执法过程中,遭违建者熊某某背后偷袭,头部被锄头重击。

至昨日,段金寅宣布脑死亡,凶手已被刑拘;命题角度预测(一)列举、说明、表现类问题的考查1、城管和无证商贩之间的矛盾普遍存在原因有哪些?部分小贩公德意识偏低,不能从全局利益出发,违反国家法律;一些无证小贩非法经营,危害公民权利,破坏城市形象,受到城管的严厉管理;部分城管人员缺乏工作方法和技巧,不能文明执法,侵犯了小贩们的正当权益;无证小贩与城管之间缺乏有效沟通,造成矛盾积压等2、城市管理的目的是什么?城市管理的目的是提升城市品位、美化城市环境、为市民提供良好的生活和工作环境。

3、你如何看待城管的暴力执法、野蛮执法、无理执法?这些都是与和谐社会格格不入的行为。

个别行政执法部门的暴力执法、违法执法、无理执法严重影响了执法形象,破坏了人民与政府的基本信任,影响政府公信力;侵犯了小贩的合法权益;影响了城市形象;不利于管理者与被管理者相互理解;不利于城市的有序管理,不利于共同构建和谐的生活环境;等。

(二)原因、必要性、地位、作用、意义问题的考查1、无证商贩该不该管、该不该规范?为什么?该,因为部分无证摊贩散布城市角落,阻碍交通,造成交通拥堵;严重影响城市形象;随地乱扔垃圾,破坏城市环境;无证摊贩经营不合格食品或产品,危害消费者的生命健康等合法权益等2、城管部门依法行政的意义?城管队员与老百姓最贴近,他们的工作做好了,就可以让中国梦更具体地与老百姓的梦想结合在一起;城管队员的执法水平更多地能够体现出“法制精神”有利于赢得人民的信任与配合,建设更加和谐温馨的城市氛围;有利于为人民生活创造良好的环境;有利于提升城市的整体形象;有利于国家法律更好的执行,真正做到有法必依,建设法治城市等。

在全面推进依法行政、构建和谐社会的讲话

在全面推进依法行政、构建和谐社会的讲话

在全面推进依法行政、构建和谐社会的讲话尊敬的领导、各位代表:大家好!我今天在这里,简单谈一下在全面推进依法行政、构建和谐社会方面的一些看法和建议。

依法行政的重要性依法行政是实现全面依法治国的重要内容和关键一环。

全面依法治国是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现,也是完善社会主义市场经济体制、加强和改进民主法制建设的必然要求。

依法行政是推进依法治国、增强法治信仰和实现良好治理的重要内容,是有效治理的基础和保障。

在全面推进依法行政过程中,我们应当坚持以宪法为核心,全面贯彻依法治国方略,积极推进立法、司法、行政等各方面的创新和完善,建立健全法律体系和法制执行机制,使行政行为真正成为规范化、制度化、程序化行为,确保行政权的合法行使和公正性。

建设和谐社会的重要性和谐社会是我国现代化建设的必然产物,是我国特色社会主义事业全局的战略目标。

在新时代中,如何加快构建和发展和谐社会,是我们面临的重大课题和任务。

要建设和谐社会,我们必须坚持全面发展、全面治理、全面服务,深化经济体制、政治体制、文化体制等各方面的改革,同时推动形成利益共享、公正合理、人民安居乐业的社会治理体系和社会心态,不断增强国家治理效能和社会活力。

具体措施和建议在全面推进依法行政、构建和谐社会的过程中,我们还需要坚持以下具体措施和建议:依法行政•加强立法,完善法律体系,建立健全部门之间的法律制度和规章制度。

•强化行政主体责任,做好规划、预算、编制、执行各环节,不断提高行政行为的透明度和规范性。

•严格执法,加强行政裁量权的规范和限制,增强行政执法公正性和公信度。

•增强行政行为的敬畏性,加强对突发事件的风险防控和应急管理。

建设和谐社会•坚持全面发展,推动经济结构升级,促进公平竞争,助力脱贫攻坚等构建和谐社会的重点任务。

•健全社会治理体系,完善基层治理,加强公共服务,促进社会文明。

•增强社会信仰,推进核心价值观,提升文化软实力,建立健全法治文化。

•推进国家治理体系和治理能力现代化,引导全社会营造良好治理环境。

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北京公开选拔领导干部:浅谈依法行政营造和谐的执法环境现代社会是一个法治社会,依法行政构建和谐执法环境是构建和谐社会的前提和保障。

依法行政能否以公平正义为价值尺度,调整社会关系,平衡社会利益,整合社会资源,维护社会秩序,达到建设和谐社会的目标,直接关系到构建和谐社会的成败。

因此,在全面落实党的十六大精神,坚持以人为本的科学发展观,努力构建和谐社会的新形势下,做为工商行政管理部门,重新审视行政执法工作,总结经验教训,要求我们的行政执法工作只有坚持与时俱进,不断创新思想观念,改革工作模式,强化监督机制,才能始终保持生机和活力。

当前一个重要问题,就是要在构建和谐社会的大背景下,积极探索如何依行政行政,构建和谐执法环境新路子。

在此,笔者谈几点拙见。

一、深该理解构建和谐社会的重大意义,与时俱进,树立科学的发展观,确立以和谐为特征的执法工作新理念构建和谐社会,是历史的必然,人民的期望,也是党和政府执政理念的重大发展。

作为体现党和政府执政能力的工商行政管理执法工作,担负着保护人民生命财产安全,维护广大消费者合法权益,促进社会主义市场经济有序健康发展的重任,它既是构建和谐社会的保证,又是构建和谐社会的内容。

这是历史为我们的定位,也是客观规律对我们的要求。

因此,我们只有认清形势,把执法工作与科学发展联系起来,与构建和谐社会联系起来,自觉的把行政执法工作上升到构建和服务于和谐社会建设,全面体现科学发展的要求上来,才能发挥应有的作用。

重审我们的执法理念,按照这样的定位和要求,当前我们应当确立起以和谐为特征的执法新理念。

这种理念与过去以重在打击特征的执法理念相比,主要有四点不同:一是目的上有差异。

以打假为特征的执法理念强调的是打击制售假冒伪劣的不法行为,落脚点放在“打”上。

而以和谐为特征的执法新理念则强调如何通过“打”建立起和谐的社会经济关系;二是重点上有区别。

以打假为特征的执法理念强调的是以打击为重点,以处罚为主,以帮为次之。

而以和谐为特征的执法新理念则强调打不是目的,而是要通过打把重点放在帮助整改上,与行政相对人建立起和谐的工作关系;三是范围上有宽窄。

以打假为特征的执法理念往往把执法放在单个案件上。

而以和谐为特征的执法新理念则强调执法的整体协调,包括执法与监管、执法与检测的整体合力。

四是结果上不一样。

以打假为特征的执法理念执法查处的是个案,个案查完了,执法工作也就停止了,结果仅仅是个案的效应。

而以和谐为特征的执法新理念则强调查案不是目的,处罚更不是结果,而是通过执法,查处一个案件,达到整顿一个企业,带动一个行业的目的。

总之,以和谐为特征的执法新理念,确立的基础是以人为本,强调的基调是构建行政执法部门与被管理对象之间和谐的关系,达到的目的是通过和谐执法,变逆向工作为顺向工作,变与行政相对人的“油水关系”为“鱼水关系”,并以此为导向,构建和谐执法的工作模式和执法监督机制。

依法行政,构建和谐执法环境与构建和谐社会是同一主题的不同层面。

是构建和谐社会的题中应有之义,我们必须彻底否定陈旧的行政思维定式,实现工商行政管理执法的“四个转变”,即,把“权力来源于官”向“权力来源于民”转变,把执法机关“权力本位”向群众“权利本位”转变,把“无情执法”向“有情服务”转变,把“事后处罚”向“事前预警”转变。

通过转变观念,正本清源,增强工商部门作为市场经济服务者和公众利益维护者的作用。

认真实行执法责任追究制度,明确执法主体,落实执法责任,使执法目标具体化,执法责任明晰化,从而有效地避免执法主体不清、责任不明、推诿扯皮现象。

充分发挥工商机关在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上的职能,树立勤政、廉政的良好形象,维护好人民群众的根本利益。

二、建立科学的思维方式,全方位深化管理体制改革,打破常规,强化监督、搞好协调、正确处理执法与服务的关系,创建以和谐为特征的执法工作新模式目前,国家赋予工商行政管理部门市场监管和行政执法的两项主要职能,就是要求我们建设和完善社会主义市场经济秩序,以保证社会公共利益的充分实现。

服务是现代政府的根本宗旨,工商行政执法人员应通过严格执法,文明执法,热情执法,简化工作程序,创新工作方式,提高工作效率,增强为社会服务的能力和水平。

严格执法是工商行政管理部门履行职能的基本要求,热情服务是为经营者和消费者提供优质的服务,是工商行政管理工作的根本目的。

工商部门改进管理,提高效率是为改革发展服务,严格执法营造良好的市场环境,同样是为改革发展和经济建设服务。

因此,作为工商执法人员,要进一步端正严格执法指导思想,牢固树立执法为民的理念,努力实现对法律负责与高效服务的统一。

一是要正确认识严格执法与热情服务的关系,既要坚决制止以强化监管为由,随意抬高门槛,人为设置障碍,故意刁难企业和群众,又要切实防止在具体工作中随意突破法律法规的规定,放松或削弱严格执法,损害法律的严肃性。

热情服务,就是要充分体察民情,了解民意,立足职能,满腔热情地为广大企业.商户和人民群众提供优质.便捷的服务。

要实现管理与服务的统一,我们必须紧紧围绕市场监督这个重点,不断拓宽监管新领域,建立执法运行新机制,完善市场监管新手段,扩展职能服务的质量和水平;坚持依法行政,积极营造诚实守信.公平竞争的市场环境,服务地方经济发展;落实各项政策,兑现服务承诺,以实际行动取信于民。

二要完善执法制度,强化执法监督,保障有法必依,执法必严。

坚决纠正和查处有法不依,执法不严,违法不究,以及以罚代管,以罚代刑的行为。

严格执法纪律,规范执法行为,促进公正执法,廉洁执法。

要彻底摒弃“管理就是收费,执法就是处罚”错误思想,,把“情感管理”的理念落实到日常监管中,努力营造宽松的经营环境,支持保障了经济的发展。

改变执法中的“生.冷.硬”现象。

要突出依法服务和职能服务,提高工作效率,强化监管职能,努力为办事群众提供便利,对重点对象实施有针对性的服务,力戒职能弱化和越位服务。

从根本上改变工商行政执法人员与被管理者的对立状况,拉近与广大经营者的距离,实现了严格执法与执情服务的统一。

三要找准严格执法与热情服务的最佳结合点,将服务寓于监管技法中,在执法中体现服务精神。

一方面,主动自觉地从认识大局,维护大局,发展大局的高度出发,既倡导无障碍服务,又克服无原则“服从”,促进经济发展中服务,在服务中履行职能。

另一方面,要进一步端正执法思想,既要敢于技法,又要善于执法,在依法行政.文明执法的前提下,掌握好“火候”,把握好“度”,做到原则性和灵活性的统一;惩戒处理和教育规范的统一;法律效果和社会效果的统一。

再就是要进一步改进工作作风,树立良好政风,增强执法的统一性.权威性和有效性,促进公正执法.廉洁执法,文明执法,热情服务,树立工商良好形象。

按照和谐执法的理念要求,创建以和谐为特征的执法工作模式,一是要坚持执法重心下移,强化区域监管。

整合执法要素,形成执法大格局执法重心下移是工商工作职能转变的客观需要,是源头执法的具体体现,也是建立和谐执法环境的重要保证。

只有重心下移,执法工作才能从浮在面上转为深入下去;只有重心下移,执法工作才有广阔的天地,更能体察民情民意;执法工作重心下移,才能实现无间隙监管,只有重心下移,执法工作才能充分体现构建和谐社会的作建立和谐执法的工作模式,实践证明,执法重心下移,将为依法行政创造良好的执法环境,二是以帮扶、预警为主,寓执法于服务之中。

按照和谐执法的理念,我们的行政执法应从对违法行以查打为主,转为以帮扶、预警为主,除严重违法者应予严打外,对一般违法行为,应把查处作为手段,而把帮扶作为目的。

这是我们执法能够赢得政府支持、群众理解、企业欢迎的关键所在,也是体现依法行政、和谐执法的根本。

真正达到顺向的工作局面,变“水火不容”为“鱼水关系”,坚持以人为本,把尊重人、理解人、帮助人,以帮扶为主,寓执法于服务之中作为建立和谐执法工作模式的基准。

三是注重社会效果、体现和谐目标。

目前,工商部门的执法侧重于流通领域,如果我们不顾客观实际,不区分具体情况,一味的以查处为主,认为处罚越大,越能体现执法的力度,就有可能会造成我们与管理对象的紧张关系,从而影响政府对我们的支持和群众对我们的理解,最后使我们的执法成为“孤家寡人”。

由此可见,在构建和谐社会的大环境下,执法不仅要看打击的力度大小,更要看打击后的社会效果。

这就需要我们在执法中不仅要有法律手段,还要有政治头脑,大局观念,要慎用自由裁量权,尤其是对一些轻微违法行为。

如此,我们才能把法律规范与执法的客观条件相结合,真正体现以人为本的基本要求和和谐执法的执法理念,使我们的行政执法在构建和谐社会中发挥应有的作用。

三、加强行政执法监督,遏制潜规则腐败,实现效率与公平并重,强化以和谐为特征的执法监督新机制工商部门作为市场监管和行政执法的重要部门,有对各类市场主体的准入权、监督管理权和行政执法权,权力是相当大的。

因此,在权力和责任问题上,要求权力与责任挂钩,权力与利益脱钩。

如果不正确对待手中的权力,不代表人民掌好权、用好权,就会与人民背道而驰,对人民负责则无从谈起。

安徽阜阳劣质奶粉事件,以血的教训告诫我们,在事关人民群众的身体健康和生命安全的问题上,来不得半点的官僚主义和形式主义。

这起事件教训深刻,暴露出少数工商执法人员不依法行政、滥用职权、失职渎职,在关键时刻没有对人民负责的使命感。

我们从中应该吸取怎样的教训和启示,值得深思。

文章来源:中公教育北京分校篇二:浅谈行政执法环境的改善和优化问题浅谈行政执法环境的改善和优化问题[导读] 坚持依法行政是实现依法治国、建设和谐社会的基本保障。

摘要:坚持依法行政是实现依法治国、建设和谐社会的基本保障。

为推进依法行政,对本地区行政执法情况中的一些问题和解决对策做了初步探究。

关键词:行政执法执法环境改善和优化党中央一再对我国执法机关和执法人员提出要求,“加强对执法活动的监督,推进依法行政,维护司法公正,提高执法水平,确保法律的严格实施。

”我们只有坚持依法行政,才能实现国家行政管理法治化。

(一)在当前推行“依法治国,建设社会主义法治国家”的过程中,县、乡(镇)政府工作人员依法行政的水平在逐步,但是违规执法的现象也时有发生,主要问题表现在如下几个方面:1.执法犯法,执法者素质不高。

应该说,行政执法是一项要求很高、综合性很强的工作,所以执法人员要胜任行政执法工作,不仅要具备一定的专业知识,而且还要具备一定的法律知识。

但在这方面,大部分执法人员都很欠缺,尤其是一些基层执法人员不仅文化程度较低,而且也没经过专业培训。

因而,造成执法人员不懂法、处罚不当、以罚代刑、越权处罚、违法处罚,乃至执法犯法。

2. 缺乏统一的制度约束不可能“有法可依”。

目前我国除了有统的行政处罚法、行政诉讼法等法律,还没有一部统一的行政法,而且大部分对行政执法制度的规定都是散见于各种行政法规之中的,既不统一,也不明确。

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