矿山救护队质量标准化

2006年3月14日，十届全国人大四次会议表 决通过的《国民经济和社会发展第十一个五年 规划纲要》提出，要“建立健全应急管理体系， 加强指挥系统、应急物资保障、专业救灾抢险 队伍、应急标准体系以及运输、现场通讯保障 等重点领域和重点项目的建设，健全重特大自 然灾害发生后的社会动员机制，提高处置突发 公共事件能力”。提出进行公共服务重点工程 建设，即“建设国家、省、市三级安全生产应 急救援指挥中心和国家、区域、骨干专业应急 救援体系”。
矿山事故防范和救护的规定 第三十条规定：“矿山企业必须制定矿山事 故预防措施，并组织落实。” 第三十一条规定：“矿山企业应当配备专职 或者兼职人员组成的救护和医疗急救组织，配 备必要的装备、器材和药物。”
《关于加快推进国家和区域矿山应急救援队 建设的意见》指出：2012年前，要按照“国内 领先、国际一流”的标准将国家矿山应急救援 队建设成为力量雄厚、装备精良、技术精湛、 训练有素、能打硬仗，关键时刻“拉得动、动 得快、打得赢”的国家级矿山应急救援队伍， 全面形成应急救援能力。区域矿山应急救援队 要于2013年底前，承担起本省区及周边区域重 特大、复杂矿山事故的应急救援任务，并能够 配合国家队完成服务区域内重特大、特别复杂 矿山事故及相关灾害的应急救援任务（国家队7 支，区域队14支）

二《安全生产法》对应急救援工作的要求 新《安全生产法》于2014年8月31日发布，2014年 12月1日施行。 第五章：生产安全事故的应急救援与调查处理： 1、地方政府应急救援工作职责 第七十六条规定：国家加强生产安全事故应急能力 建设，在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援 队伍，鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援 队伍，配备相应的应急救援装备和物资，提高应急救援 的专业化水平。 国务院安全生产监督管理部门建立全国统一的生产 安全事故应急救援信息系统，国务院有关部门建立健全 相关行业、领域的生产安全事故应急救援信息系统。
第八十五条规定：任何单位和个人不得阻挠 和干涉对事故的依法调查处理。
2、《矿山安全法》 主体和行为的使用：自1993年5月1日起实 施，凡是在中华人民共和国领域和管辖的其他 海域从事矿山资源开采活动的公民、法人或者 其他组织，均应遵守该法的规定。 空间的适用：中华人民共和国领域指我国主 权管辖的领陆、领水和领空，领水包括12海里 以内的领海。中华人民共和国管辖的其他海域 包括我国法律规定的领海毗连区和领海以为200 海里的专属海洋经济区。

2、生产经营单位生产安全事故的应急救援 高危生产经营单位的事故应急救援 第七十八条规定：生产经营单位应当制定本单位生 产安全事故应急救援预案，与所在地县以上地方人民政 府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定 期组织演练。 第七十九条规定：危险物品的生产、经营、储存单 位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工 单位应当建立应急救援组织;生产经营规模较小的，可以 不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员。 危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、 金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当配备 必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、 保养，保证正常运转
第八十二条规定：有关地方人民政府和负有安全 生产监督管理职责的部门的负责人接到生产安全事故 报告后，应当按照生产安全事故应急救援预案的要求 立即赶到事故现场，组织事故抢救。 参与事故抢救的部门和单位应当服从统一指挥， 加强协同联动，采取有效的应急救援措施，并根据事 故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故扩大 和次生灾害的发生，减少人员伤亡和财产损失。 事故抢救过程中应当采取必要措施，避免或者减 少对环境造成的危害。 任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救，并 提供一切便利条件。
第八十三条规定：事故调查处理应当按照科学严谨、 依法依规、实事求是、注重实效的原则，及时、准确地 查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训， 提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。事故调 查报告应当依法及时向社会公布。事故调查和处理的具 体办法由国务院制定。 事故发生单位应当及பைடு நூலகம்全面落实整改措施，负有安 全生产监督管理职责的部门应当加强监督检查。 第八十四条规定：生产经营单位发生生产安全事故， 经调查确定为责任事故的，除了应当查明事故单位的责 任并依法予以追究外，还应当查明对安全生产的有关事 项负有审查批准和监督职责的行政部门的责任，对有失 职、渎职行为的，依照本法第七十七条的规定追究法律 责任。
主要内容
一、矿山应急救援法律法规建设基本情况 二、《矿山救护规程》 三、《矿山救护队质量标准化考核规范》
一、矿山应急救援法律法规建设基本情况
一、我国应急管理法制建设情况 2004年1月9日，国务院发布《国务院关于进 一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2 号），提出了“加快全国生产安全应急救援体 系建设，尽快建立国家安全生产应急救援指挥 中心”的要求。 2005年4月国务院印发了《关于实施国家突 发公共事件总体应急预案的决定》，相继发布 了《国家突发公共事件总体应急预案》以及25 个专项应急预案。
3、重大事故的应急救援 第八十条规定：生产经营单位发生生产安全 事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单 位负责人。 单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取 有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人 员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即 如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部 门，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意 破坏事故现场、毁灭有关证据。
第七十七条规定：县级以上地方各级人民政 府应当组织有关部门制定本行政区域内安全生产 事故应急救援体系预案，建立应急救援体系。 第八十一条规定：负有安全生产监督管理职 责的部门接到事故报告后，应当立即按照国家有 关规定上报事故情况。负有安全生产监督管理职 责的部门和有关地方人民政府对事故情况不得隐 瞒不报、谎报或者迟报。 第八十六条规定：县级以上地方各级人民政 府安全生产监督管理部门应当定期统计分析本行 政区域内发生生产安全事故的情况，并定期向社 会公布。