突发意外事件的应急措施及应急预案

突发意外事件的应急措施及应急预案

1、重大安全因素分析

安全生产直接关系到人民生命和国家财产安全，在当前全国安全生产形势都比较严峻的情况下，对工程项目实施期间的安全生产工作应提高到政治的高度来认识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“管生产必须管安全”的原则。

经分析得出本标段事故防范重点为：滑坡事故、高处坠落、起重伤害、物体打击、自然灾害事故和中毒伤亡事故。

2、制定应急预案的原则

“以人为本、预防为主、综合治理”的原则：发生意外事故时，首先确定有无人员伤亡、受困，并采取相应的措施；对重、难、险、危地段，要提高防范意识，工作重心前移，特别是对突泥、突水、坍塌等，要从人、机、物等方面早作预防、早作准备，做到有备无患。项目部应急小组在开工初期和施工过程中，定期对参与抢险救援的员工进行事故应急和救援知识、技能的培训及应急演练。

“快速有效，协同一致”的原则：发生安全生产险情组织应急救援时，应根据快速有效的原则组织抢险救援力量，内部各部门要协调一致，人、财、物均需以最快速度到达现场，任何人不得以任何理由阻碍。

“职务替代”的原则：领导小组组长不在位时，由副组长担任其职务，副组长不在位时，由组员担任其职务。

“着重现场指挥”的原则：除领导小组组长全面负责领导指挥外，应由其指定一人担任现场指挥，负责现场救助的指挥和协调工作，并分阶段报告每一阶段的现场情况、所采取的救助措施及进展。

“服从统一指挥”的原则：根据《安全法》规定，一旦施工发生紧急情况，听从主管机关统一指挥，积极参与救助；并从大局出发，在其他兄弟单位发生意外时积极配合和支援。

3、成立应急救援组织机构

项目部成立现场应急救援领导小组，由项目经理任组长，管安全生产的副经理、项目总工任副组长，相关人员参与，设专人负责日常工作。

领导小组下设现场抢险组、后勤保障组、专家技术组、事故善后组和联络组。

现场抢险组：从参与现场施工的各工种人员中，选择身体、心理素质良好、业务能力强的员工组成。发生突发事故时，抢险人员数量根据事故大小、紧急程度由领导小组统一调配。

后勤保障组：由物资、设备部门配备一定数量的员工组成，负责抢险物资、设备和基本医疗用品、器械的储备和保养；

事故技术组：由项目工程部人员和临时聘请的外单位专家组成，配合建设、设计、监理单位对事故发生的原因进行分析，确定处理方案。

事故善后组：由项目经理、管生产的副经理和综合办公室组成，处理或配合广平高速公路建设指挥部处理善后事宜。

联络组：负责联系外单位支援、随时向公司和上级单位反映现场救援情况。

4、项目部应急援救组织机构职责

应急领导小组负责防治整个标段生产安全事故的全面工作，负责各种措施的制定，人员、机械的调配，对外协调，督促、检查、指导各施工队编制应急预案、督促各项目部领导小组做好自然灾害的防治各项准备工作，在施工过程中加强检查指导，随时掌握各项目部抢险救灾的准备工作情况。一旦哪个施工队发生自然

灾害，项目部领导小组可根据实际情况在项目经理部统一调度物资、设备和人员，并到现场组织指挥抢险。

项目经理部领导小组根据要求准备好相应的物资和设备，安排好抢险人员。加强施工过程管理，杜绝违规操作。督促检查各施工队做好自然灾害的防治各项准备工作。

发生自然灾害时，一方面具体组织人员进行自救、积极开展抢险救灾工作，将灾害造成的损失降到最低点；另一方面向上级领导汇报现场情况，便于进一步协调救灾力量，安排指导救灾工作。

5、应急物资设备的准备

各工点在施工现场储备一定量的抢险物资，主要救灾物资、设备储备详见表8-1所示，如水泥、钢材、木材、砂石料、编织袋等，物资的储备量充分，满足在最不利条件下的抢险需要。并将其堆放在现场方便使用的位置，平时必须保证足够的抢险物资。

在自然灾害易发生季节时，物资部门、砂石料场严整待命，加强对抢险救灾物资和设备的检查与维修保养。并经常对这些施工设备进行保养，试运转，确保使用时性能良好。

表8-1 主要救灾物资、设备储备表

6、外部联系协调措施

加强与当地气象部门的协调，及时了解当地气候变化情况，合理组织施工，提前做好防灾工作。当天气变化时，项目经理部设值班领导，24小时值班。

项目在综合办公室设专职协调员负责与建设、监理工程师、当地政府相关部门的协调、联系，及时向上级汇报情况，必要时请求援助和救助。

提前与物资供应方联系，在材料、配件紧张时，立即组织车队向工地运送物资。

7、自然灾害发生后的处理措施

自然灾害发生后，应急预案立即运作，力争在最短时间内解除危险，将损失降到最低点。并立即向上级报告，同时根据灾情大小，报告地方政府相关部门请求援助或救援。

通过与当地气象部门协调联系，取得未来天气情况的准确资料，通过天气情况和灾情大小分析确认灾情有无进一步发展的可能性，是否需要从其它工区或标段调集救灾物资、设备及劳动力。

项目部应急领导小组立即组织人员赶赴现场，确定抢险救灾方案。根据抢险

救灾方案调集物资、设备及劳动力，组织开展抢险救灾工作。

8、应对洪水的方案措施

为了减少可能造成的损失，除了场地布置时避开危险地段外，还通过与当地气象部门联系，及时取得天气资料，提前准备，进行预防。

在河道等防洪重点处施工，应注意施工人员和设备物资的安全，本地区洪水特点是季节性强，洪水来的突然，洪水时间短危害大。

防洪重点部位为桥涵施工，汛期来临前对当地汛期洪水情况进行调查走访，对防汛防洪工作有充分的认识。汛期不得在河道堆放材料设备，造成洪水来时堵塞河道，引起不必要的损失。

严禁在洪水易发生的沟谷弃碴，避免造成更大的损失。

发生灾害后，动员一切力量，清理现场，抢救人员和物资设备，修复便道，维修设备，恢复生产。

9、伤亡、中毒事故应急救护

项目部应急救援小组与附近医疗机构进行联系，成立由工地、市县、省级医疗机构组成的三级医疗救助机构，在施工现场储备必要的紧急施救药品、器械，一旦发生伤亡、中毒事故，即时进行处理，将受伤、中毒人员送往合适的医疗单位进行抢救；并迅速上报。

10、常见事故应急救援预案

1、触电事故的救援预案

一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源（方法是切断电源开关，用干燥的绝缘木棒、布带等将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源），同时拨打急救电话，其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，呼吸停