文化体制改革总结

文化体制改革总结

梁园区2016年全面深化文化体制改革

进展情况工作总结

梁园区作为全市四个文化产业发展试点县区之一，区委、区政府高度重视文化体制改革和文化产业发展，认真制定文化产业发展规划和产业政策，创新工作思路，加大资金投入力度，促进了全区文化体制改革进一步推进，加快了我区文化产业和文化事业的进一步发展，现将2016年度全面深化文化体制改革进展情况汇报如下：

一、2016年我区深化文化体制改革工作取得成效

2016年，我区为进一步深化文化体制改革和加快文化产业发展，进一步满足人民群众日益增长的精神文化需求，为加快全区经济社会发展，取得了一定的成绩。

1、率先垂范，专业院团文化体制改革见成效。2016年，根据中共中央宣传部、文化部《关于加快国有院团体制改革的通知》和河南省文化厅《关于转发的通知》文件精神，四平调剧种属于国家级非物质文化遗产保护项目，商丘市四平调剧团属于在地方戏曲、曲艺等国有文艺院团中，演出剧种属濒危稀有且具有重要文化遗产价值的事业单位，经批准可不再保留文艺院团建制，允许转为公益性的保护和传承机构，专门从事戏曲研究、传承和展演。按上述文件精神，商丘市豫剧二团与商丘市四平调剧团的职能相近、情况相似，

属于重复设置的机构，核销了其院团建制。但由于在人员分流等问题上存在诸多不安定因素，我区将该团问题报请区委、区政府研究，按照特殊问题区别对待、分类指导的原则，核销了商丘市豫剧二团机构编制，将商丘市豫剧二团的人员编制55名，整建制转入了商丘市四平调剧团，与商丘市四平调剧团合并后划转为“商丘市梁园区四平调艺术研究中心”。转型后的“商丘市梁园区四平调艺术研究中心”机构规格相当于正科级，领导职数1正2副，人员编制75名，经费形式为事业差供。通过商丘市四平调剧团与商丘市豫剧二团的合并与划转的改革，即挽救和保护了稀有文化，也减少了很多改革成本，更妥善解决了存在的不安定因素。

2016年，在区委、区政府的大力支持下，改革后的商丘

市梁园区四平调艺术研究中心，转变观念、理清思路，通过内部机制的改革调整，实行了演出绩效管理的办法，积极采取了市场化运作模式，努力创作精品剧目，增强了市场竞争力，在豫、鲁、苏、皖四省打响了梁园文化“戏曲品牌”的知名度。一是全年在戏曲演艺市场进行了300余场次的演出活动。二是通过政府购买文化服务的政策，利用专项资金，购买优秀舞台艺术到全区各乡镇开展“农村文化活动”演出190余场次。为中心的生存发展和非物质文化遗产保护做出了显著成绩。

我区在全市文化体制改革工作中，率先完成了两个国有

院团的合并转型，认真履行了社会责任，树立了我区规模实力和市场影响力较强，在本行业居于领先和骨干地位的文化

企业。

2、整合资源，培育民营文化企业壮大发展。梁园区现

具有正规演出资格，并在我区文化市场管理办公室登记注册的有商丘市梁园区荷花演艺团、商丘市吴桂莲曲艺说唱团、商丘市木兰曲艺社、商丘市梁园区李保周戏曲演艺中心4个民营文化企业。这些民营文艺院团在我区都具有一定的影响力度，在全区戏曲演艺市场占有一定的市场份额，相互之间竞争力较强，但竞争之下难免出现优胜劣汰的现象，小型民营文艺院团生存危机应运而生。为进一步规范我区演出市场，努力壮大民营文艺院团的实力。2016年度，我区加大了对民营文化企业的扶持力度，为民营文化企业发展创造了一定的生存空间。一是积极组织举办了“首届梁园区鼓曲唱曲大赛”，并为获奖的文艺院团和个人颁发了荣誉证书和奖金；二是根据政府财力状况，适当为民营文化企业倾斜购买的演出场次，组织民营文艺院团开展巡回展演的活动；三是组织民营文艺院团参加“商丘市第三届戏剧大赛”活动，在刘口乡和双八镇进行了为期两天的紧张赛事，受到了良好

的社会效益。

3、重点扶持，推进文化产业市场连锁化经营。梁园区

的文化市场原有网吧110余家，2016年根据上级文化主管部门要求，我区对网吧市场的进行了文化产业改革，将独立经营网吧合并到几家网络连锁有限公司统一管理，其中较为成功的如：河南省月轩网络连锁有限公司、商丘市桔子网络连锁有限公司等。2016年，一是为提高网吧服务行业的经营管

理水平，提升互联网服务行业服务档次，我区对几家网络连锁有限公司的技术人员进行了系统培训，带领公司负责人外出到发达城市进行实地考察，观摩学习外地先进的管理经验，促使我区的文化产业改革有了长足的进步，互联网上网服务场所秩序明显改善，网吧合法经营状况明显提高。二是在我区白云街道清江社区、解放管委会解放社区等社区文化活动室设立了“红色网络家园”服务点，开展党员干部远程教育等活动。三是在月轩网络连锁有限公司等经营场所开办“绿色网吧”，为未成年人上网提供了“干净”的网络环境，促进了未成年人科技教育的进一步提高。

存在问题：当前的文化体制改革机制属于“小打小闹”，

尚不能树立起我区代表性的“龙头”文化企业。

二、2016年我区文化体制改革和文化产业发展规划

1、培育和壮大文化企业，争取使之成为我区“龙头”

文化企业。以商丘市梁园区四平调艺术研究中心为基础，积极整合资源，将商丘市梁园区荷花演艺团、商丘市吴桂莲曲艺说唱团、商丘市木兰曲艺社、商丘市梁园区李保周戏曲演艺中心等民营文化企业吸收整编，成立梁园区演艺集团，对专业院团和民营剧团实行人才、市场等资源共享，引导民营文化企业朝专业化水平发展。整编后的演艺集团的在实力上将进一步提高，并有一定能力承接国家、省、市等较大规模的演出活动，也能够更好地争取到国家的各项政策扶持。

2、繁荣豫东地方戏曲艺术，弘扬中华民族传统文化。

豫东刘派艺术——“豫东红脸王”是商丘文化品牌名片之一，国家一级演员、著名豫剧表演艺术家、“豫东红脸王”刘忠

河独具一格的豫东流派唱腔，成为了代表着商丘形象的著名文化品牌和文化精品，以刘忠河为领衔主演的原商丘市豫剧二团，在近十几年来一直享誉中原大地及全国。为了增强豫东刘派艺术活力，确保豫东刘派唱腔后继有人，我区将成立“豫东红脸王”刘派艺术研究中心，抓紧培养豫东刘派传承的后备艺术人才，进一步使刘派艺术文化品牌打出商丘、打出河南、打遍全国，将豫东刘派文化品牌做大做强。

3、依托天然资源优势，打造文化产业亮点工程。我区