关于为基层减负有关事项的通知

关于为基层减负有关事项的通知

各单位：

为贯彻落实中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和《关于为基层企业减负有关事项的通知》文件精神，进一步改进工作作风，提高工作效率，切实为基层单位减负，经公司研究，现将有关事项通知如下：

一、进一步提高会议效率

加强会议管理，少开会、开短会、开管用的会，能合并的尽量合并，多采用视频会形式，学习培训可与专题会议相结合。压缩参会层级，严格控制参会范围和人数。公司主要领导主持召开的会议

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根据工作需要确定参加人员范围。公司分管领导主持召开的会议一般只安排相关业务负责同志参加。公司各部门组织召开的会议需要基层单位参加的，原则上安排基层单位对应负责同志参加。总经理办公会、定标会等日常办公会议，业务部门能说清楚的事项不要求基层单位参加。各类会议材料要认真准备，汇报发言要简明扼要，重点说清问题、制定方法、提出建议。

二、进一步控制发文数量

坚持“确有必要、注重实效”原则，能不发的不发，能合并印发

的尽量合并印发，能通过邮件等形式解决的简单事项不印发正式文件，2019年发给各单位的文件力争减少30%以上。合理确定印发范围，只发给需要执行落实的单位，不搞无意义的全覆盖。各单位贯彻落实公司文件可结合实际制定务实管用的举措，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细则。减少转发文件，主要由公司层面贯彻落实的上级文件不再向下转发。上级部门在其官方网站主动公开的文件不再向下转发，由相关业务部门提醒企业下载落实。确需公司转发的上级文件由各单位以适当方式贯彻落实，不搞层层转发。发扬“短实新”文风，严格控制篇幅，公司印发的政策性文件一

般不超过5000字。向各单位布置工作、征求意见时，留出必要的办理时间。

三、进一步提高审批效率

（一）提高审批效率。机关各职能部室要严格按照中央和集团文件要求，在保证关键环节有效管控的前提下，进一步简化、优化

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审批流程，及时修订业务流程，严格执行时效管控手册各项规定，

切实提高审批效率。

（二）提高公文处理效率。落实公文首办责任制，需要跨部门协调的事项，由主办部门牵头协调推进。部门间不能推诿扯皮，要

及时主动沟通，不能形成统一意见的要及时请示分管领导。对因部

门间协调不畅导致事项逾期造成不利影响的，由主办部门承担责任。简化公文流转环节，加强线下沟通协商，减少公文在部门间或部门

内来回往返。公文流转原则上到主管级为止。

（三）强化服务意识。公司机关的同志要切实增强责任心，强化服务意识，提高办事效率。要加强沟通对接，对基层单位的重点工作提前介入，把好审批事项上报前的质量关，提高审批效率。对各基层单位请示事项要抓紧研究、及时答复，拿不准的事项要及时请示汇报。对不符合审批条件的事项，要主动帮助基层解决问题，不能反复要求基层单位补充修改材料，更不能久拖不决。

四、进一步改进检查考核

（一）严格控制检查考核数量与频次。贯彻落实中共中央办公厅《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》要求，对各类检查考核进行整合、瘦身、提质。一个领域每年只搞一次综合性考核。各类综合性检查要精简、务实开展。

（二）改进检查考核方式。强化结果导向，考核评价关键看企业工作实绩和干部职工精神面貌。不能随意要求基层单位填表报数，不能简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、成立机构

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等作为是否落实的标准。优化检查考核指标设置，重点考核关键指标。尽可能采取式，明察暗访结合，不发通知、不打招呼、不搞陪同接待，直奔基层、直插现场，减迎检负担。

（三）规范材料报送工作。机关各部门要注重日常积累，尽可能利用平时掌决问题，不能动辄向基层单位索要材料。部门之间要加强协同配合，促进资源共据材料优先向相关部门索取，切实解决向基层单位多头重复索要材料的问题。

（四）加强调研活动统筹协调。公司机关到基层单位调研要坚持问题导向和则，不搞层层陪同，减少对基层单位生产经营工作的干扰。