关于为基层减负有关事项的通知
中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》
中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅•【公布日期】2019.03.11•【文号】•【施行日期】2019.03.11•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】党的领导法规制度综合正文中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（2019年3月11日）党的十八大以来，习近平总书记就加强党的作风建设，力戒形式主义、官僚主义作出一系列重要指示。
近期，习近平总书记专门作出重要批示，强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。
为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，更好为基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为、不懈奋斗，经中央领导同志同意，决定将2019年作为“基层减负年”，现就有关工作要求通知如下。
一、以党的政治建设为统领加强思想教育，着力解决党性不纯、政绩观错位的问题坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在深化消化转化上下功夫，把理论学习的成效体现到增强党性修养、提高工作能力、改进工作作风、推动党的事业发展上。
将力戒形式主义、官僚主义作为全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，把对上负责与对下负责统一起来。
从领导机关首先是中央和国家机关做起，开展作风建设专项整治行动，发扬斗争精神，对困扰基层的形式主义问题进行大排查，着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改。
严明政治纪律和政治规矩，认真汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题的深刻教训，坚决防止和纠正落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力，口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题，真正把树牢“四个意识”、做到“两个维护”的要求落到实处。
二、严格控制层层发文、层层开会，着力解决文山会海反弹回潮的问题认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，从中央层面做起，层层大幅度精简文件和会议，确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%－50%。
国务院扶贫办关于切实解决扶贫领域形式主义突出问题为基层减负的公告
国务院扶贫办关于切实解决扶贫领域形式主义突出问题为基层减负的公告文章属性•【制定机关】国务院扶贫开发领导小组办公室•【公布日期】2019.05.10•【文号】•【施行日期】2019.05.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国务院扶贫办关于切实解决扶贫领域形式主义突出问题为基层减负的公告为贯彻落实中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（中办发〔2019〕16号）精神，持续推进扶贫领域作风建设，提供打赢脱贫攻坚战坚强保障，特此公告。
一、规范填表报数。
发挥全国扶贫开发信息系统作用，完善数据交换比对机制，推动行业部门扶贫数据共用共享。
每年年底统一组织开展1次全国扶贫建档立卡数据填报，其它时间不要求村级填报扶贫数据。
二、规范考核评估。
按照党中央、国务院的部署和国务院扶贫开发领导小组的要求，每年统一开展1次脱贫攻坚成效考核，优化考核方式，简化考核程序。
禁止各地各部门搭车考核、层层考核、多头考核和迎评迎检。
三、规范督查巡查。
按照党中央、国务院的部署和国务院扶贫开发领导小组的要求，每年集中组织1次对中西部22个省区市的脱贫攻坚督查巡查。
减少层层督查、变相督查，留出时间让基层集中精力攻坚和整改问题。
四、精减文件会议。
2019年办本级制发文件数量控制在44件以内，每份文件原则上不超过5000字。
会议只减不增，压减规模、缩短会期，尽量采取视频会议形式。
五、改进调查研究。
办领导根据职责分工和分片联系机制开展调查研究，事先明确主题，做好充分准备，立足解决问题、宣传政策和总结经验，调研结束后要形成报告。
办领导调研随员一般不超过4人，司局级干部调研随员不超过3人，禁止层层陪同。
六、加强暗访约谈。
加大暗访力度，开展常态化约谈，及时发现问题，随时改进纠正，对形式主义官僚主义问题严肃查处。
欢迎社会各方监督支持，及时反映扶贫工作中存在的形式主义和加重基层负担等问题线索。
湖北省人民政府关于印发力戒形式主义减轻基层负担若干措施的通知
制和减 少列席人员数量。
八 （
）
提高 会议廣量 。
加强会前沟通联 系 、
统
筹协调 和审 核把关， 精 心设置会议议題 ， 从严控
制会议时 间 。
凡上会 的 议题和 材料 ，
）。
向 省 政府呈
报的 综合性 报告 般 一 不 超过 ８ 页
字 以 内 （ ４０００
） ，
向省政府呈报的专项报告及向省政府 常务会汇报材
Ｍ 不超过 页 字以 内 ３ Ｓ Ｉ
ＳＪ
５
（ ２ ５ ００
） 。
四 （
）
规范材料报送 。
坚决克服过度依赖 材料
报表调度 工作 ，
对政府工作 中 的各类台 账、
在 ２ 小 时以 内 。 探索 通 过即 时通 讯手段 代 替一 般
性会议 ， 提髙协调解决实 际 问 题的 效率。 召 开 专
题会议 ，
只 安排与会议主题直接相关 的 地方和单
位参会 。 对只听 取意 见、 不 需要 决策 的会议 ， 可
降低参会人员 级别 要求 。 省 政府 常 务会议带头 控
下达投资 计
，
划 、 行政审批等专 门 性文件除外 。 科学 确定文 件
发布层次和 印 发范 围 ， 减少 普发性文 件， 不重 复
发 已有 明 确规定 的 文件 ， 同类 型 或 内 容相 近 的 文
件合并发 文 ，
减 少 临 时 性发文 。
贯彻 落 实上级文
件 ， 除有 明 确规定外 ， 省 政府 不 再制 定贯彻 落 实
议原则上 不超过
１
次 ，
时 间 不 超过
１
天 。
坚 持 少
中共河南省生态环境厅党组关于印发解决形式主义突出问题为基层减负工作措施的通知
中共河南省生态环境厅党组关于印发解决形式主义突出问题为基层减负工作措施的通知文章属性•【制定机关】河南省生态环境厅•【公布日期】2019.07.30•【字号】〔2019〕103号•【施行日期】2019.07.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源正文中共河南省生态环境厅党组关于印发解决形式主义突出问题为基层减负工作措施的通知机关各处室、直属各单位：《河南省生态环境厅解决形式主义突出问题为基层减负工作措施》已经厅党组研究同意，现印发你们，请遵照执行。
2019年7月30日河南省生态环境厅解决形式主义突出问题为基层减负工作措施为深入贯彻落实中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（中办发〔2019〕16号）和《省委办公厅印发关于领导干部带头解决形式主义突出问题为基层减负的五条措施的通知》（豫办发电〔2019〕31号）精神，切实解决工作中存在的形式主义突出问题，更好地为基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到实处，现结合全省生态环境工作和污染防治攻坚战实际，制定本工作措施。
一、树立正确政绩观1.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在深化消化转化上下功夫，把理论学习的成效体现到增强党性修养、提高工作能力、改进工作作风、推动事业发展上。
扎实推进“一学三促”活动，坚持带着信仰学、带着感情学、带着责任学、带着好的学风学，养成“平时抓紧自学、以会代训领学、进党校学校讲课、沉到基层宣讲、在交流中互学”的高度自觉，克服学习走过场、表面化问题，在理论和实践结合、真学真用上下功夫，在“学懂、弄通、做实”上不断深化提升。
（牵头部门：机关党委）2.认真落实党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署，省党代会、省委全会、省两会任务分工等重点工作任务，严格实行台账管理，定期跟踪督办，确保按计划推进。
湖北省粮食局关于印发防治形式主义官僚主义切实为基层减负十条措施的通知
湖北省粮食局关于印发防治形式主义官僚主义切实为基层减负十条措施的通知文章属性•【制定机关】湖北省粮食局•【公布日期】2019.05.28•【字号】•【施行日期】2019.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文湖北省粮食局关于印发防治形式主义官僚主义切实为基层减负十条措施的通知机关各处室、局直各单位:《省粮食局防治形式主义官僚主义切实为基层减负的十条措施》已经局党组研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
湖北省粮食局2019年5月28日省粮食局防治形式主义官僚主义切实为基层减负的十条措施为深入贯彻落实《中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》、省委《防治形式主义官僚主义的若干措施》、省政府《关于力戒形式主义减轻基层负担的若干措施》等文件精神，结合我局实际，制定如下措施。
一、精简公文数量和篇幅。
省局下行文原则上只发到市(州)发改委(粮食局)，确保2019年发到县(市、区)的公文较2018年减少50%以上。
未经批准不得对地方政府下发布置工作任务的文件，不得擅自要求地方政府上报文件材料。
严格控制文件和材料篇幅，严禁照抄照转，以省局名义印发的政策性文件、向省政府呈报的综合性报告一般不超过8页(4000字以内)，向省政府呈报的专项报告、材料一般不超过5页(2500字以内)。
字数篇幅超过规定的，一律退回主办处室(单位)重新起草。
对每年春秋两季和重要时间节点及异常天气开展安全储粮、安全生产普查以及储备粮轮换、验收等常规性工作，探索建立长效机制，减少重复发文或采取统一文本格式。
加快公文运转效率。
处室(单位)负责人参加会议或以其他形式收到的文件资料，在会后或收到后第一时间交局办公室分办处理。
办文处室在办文前要充分沟通、征求意见，文稿成熟后再办理OA流程。
OA系统中的公文一般核稿时间不超过1个工作日，最多不超过2个工作日。
局领导、处室(单位)主要负责人要第一时间在网上处理公文，减少公文滞留时间。
国家邮政局办公室关于解决形式主义突出问题切实为基层减负的实施意见
国家邮政局办公室关于解决形式主义突出问题切实为基层减负的实施意见文章属性•【制定机关】国家邮政局•【公布日期】2019.04.17•【文号】国邮办发〔2019〕13号•【施行日期】2019.04.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国家邮政局办公室关于解决形式主义突出问题切实为基层减负的实施意见国邮办发〔2019〕13号各省、自治区、直辖市邮政管理局，国家局直属各单位、机关各司室：为深入贯彻《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，持续深化作风建设，现就整治形式主义突出问题、切实减轻基层负担提出如下意见：一、进一步提高政治站位1.强化思想认识。
深入学习习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义的重要论述，将力戒形式主义、官僚主义作为“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观。
2.深入排查整治。
把整治形式主义、官僚主义作为一项重要政治任务，从各级领导班子做起，从政治、思想、作风、工作、纪律、制度等各方面入手，通过排查、集中整治、“回头看”等多种方式，深入开展形式主义、官僚主义问题排查整治行动。
把整治形式主义、官僚主义问题作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，纳入巡视巡察内容。
二、持续压减会议文件3.坚决落实压减任务。
各单位各部门对各类发文（含以局、局办、局党组名义发文以及部门函电）以及召开的会议，严格实行计划管理，确保年度发文总量同比压减三分之一以上，召开的会议减少30%－50%。
4.加强发文管理。
可发可不发的文件坚决不发，加大合并发文力度，严格控制临时性发文。
严控发文规格，通报类公文一般不再使用文件格式发文，一般性具体工作安排应使用部门函电发文。
提高发文质量，发扬“短实新”文风，坚决压缩篇幅，文件篇幅原则上应少于10页。
贯彻落实中央和上级文件，可结合实际制定务实管用的举措，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细则。
学习《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》心得2篇
学习《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》心得2篇学习《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》(一) 近日，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的》，明确提出将2021年作为基层减负年，正式吹响了基层减负年的战斗号角。
好政策归于好落实，要解决一直困扰基层的形式主义问题，更好为基层干部松绑减负，到底应该如何减?从上而下落实，由点到面推进。
以上率下，由点及面，从领导机关、领导干部抓起、改起，寻找问题根源，积极进行整改，层层落实推进四个着力，真正为基层减负，激发基层干部工作积极性，提高基层工作效率。
杜绝形式主义，力促真抓实干。
长期以来，基层干部工作压力大、工作任务重，既要迎接各类检查督查考核，又要应付从文山会海回潮到材料论英雄，这样的工作状态使基层干部心态浮躁，走过场多，重实干少。
长此以往，基层干部工作态度消极，真正损坏的则是人民群众的切身利益。
只有真正将《通知》精神贯彻落到实处，杜绝将留痕迹沦为造痕迹，让基层干部回归为民服务本色，才能使人民群众真正受益。
严管厚爱结合，激发工作活力。
《通知》中指出，完善问责制度和激励关怀机制，着力解决干部不敢担当作为的问题，提出要有效减轻干部不必要的心理负担、切实保护干部干事创业的积极性，为担当者担当，为负责者负责，这也激励了广大干部在新时代勇于担当，主动作为，干事创业，让严管之下的干部不再怕出错怕担责，真正做到对党员干部即加压力又分忧愁，不断巩固好党员干部心中的廉洁自律堡垒。
为基层减负也是为群众增福。
《通知》中纠偏的决心、务实的举措，字字句句都说到了基层干部心坎上，让广大干部为之振奋。
在新时代背景下，基层干部更应脚踏实地，把更多的时间和精力投入到本职工作中，提升群众的获得感和幸福感，真正为人民群众谋福利。
学习《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》心得(二) 中共中央办公厅近日发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2021年作为基层减负年。
国家卫生健康委办公厅关于落实为基层减负措施改进继续医学教育有关工作的通知
国家卫生健康委办公厅关于落实为基层减负措施改进继续医学教育有关工作的通知文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2019.08.28•【文号】国卫办科教函〔2019〕702号•【施行日期】2019.08.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】体育卫生与艺术教育正文国家卫生健康委办公厅关于落实为基层减负措施改进继续医学教育有关工作的通知国卫办科教函〔2019〕702号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委，委能力建设和继续教育中心，全国继续医学教育委员会办公室：为贯彻落实《国家卫生健康委关于印发卫生健康系统解决形式主义突出问题为基层减负措施的通知》（国卫办函〔2019〕134号）精神，破除形式主义顽疾，推进继续医学教育供给侧改革，缓解工学矛盾，切实为基层减负，现就改进继续医学教育工作提出如下具体措施。
一、落实"放管服"改革，充分发挥远程继续医学教育作用创新继续医学教育手段和方式，加快推动远程继续医学教育。
全国继续医学教育委员会（以下简称全继委）通过办公室（网址：https:///col/col8/index.html）和全国继续医学教育管理平台（网址：）集中向社会公开发布国家级远程继续医学教育项目，医务人员根据需求自主选择学习平台，所获学分在全国范围内适用，省域间互认，各地不得直接或变相设置区域准入条件。
除国家公布的培训项目外，各地、各单位不得要求医务人员在指定的远程继续医学教育机构获取学分。
确有需要且具备较好工作基础的地区，可由省级继续医学教育委员会（以下简称省级继教委）根据实际需求开展本省域内适用的远程继续医学教育工作，并报全继委。
二、以需求为导向，提高继续医学教育针对性和实效性国家卫生健康委结合行业发展需求，设立继续医学教育推广项目，纳入国家级继续医学教育项目管理范畴，优先作为医务人员教育培训内容。
全继委分专业分批次制订、发布继续医学教育指南，优先支持紧缺专业发展，科学引导继续医学教育项目开展，提高继续医学教育针对性和有效性。
关于集中整治形式主义突出问题为基层减负工作的实施方案
根据中共***委主题教育领导小组、中共***委***关于印发《县委***牵头开展的“***”主题教育专项整治实施方案》和《关于领导干部带头集中整治形式主义突出问题为基层减负的工作方案》的通知精神，现就整治搞形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题，制定如下方案。
一、总体要求以***有关基层减负的重要批示指示精神为指导，认真落实中央、省、市、县关于解决形式主义突出问题落实为基层减负的工作要求，以改进工作作风，提高工作效能为主线，以减轻基层负担、聚焦服务功能、夯实基层基础、密切党群关系为目标，切实做到为基层组织“减负”,以专项整治成效助推各项工作健康快速发展。
二、任务措施（一）大力精简文件改进文风。
1.大力精简文件。
2019年以局党组、局***名义下发的文件同比减少30%以上。
中央和上级文件没有明确要求配套的，原则上不配套出台文件；确需配套出台的，须结合我局实际制定务实管用的举措。
（责任部门：***及相关科室） 2.规范发文报送。
严控发文范围，严格按照文件所涉事项、受文单位的职能职责，科学、精准确定文件发布和传阅层次，杜绝随意下发普发性公文；减少重复发文。
现有文件已有部署且仍然适用的，不得就同一事项再次发文；严控文件篇幅，弘扬“短实新”的优良文风，印发的政策性文件原则上不超过4500字。
呈报县委、县政府的综合报告一般在5000字以内，专项报告一般在3000字以内；贯彻落实上级文件不得上下一般粗，简单重复，应结合工作实际深入研究，确保创新内容不少于50%，分工方案合并到文件中或作为附件一并印发，不单独发文。
（责任部门：***及相关各科室）3.规范文件保密工作。
根据上级文件的密级和保密期限，严格履行保密程序，做好保密文件的管理，不得随意扩大涉密文件范围。
（责任部门：***及相关各科室）（二）切实精简会议改进会风。
4.减少会议数量。
严格执行会议计划审批管理，统筹规范各类会议，可开可不开的会议不开，内容重复、可合并召开或套开的会议不分散开，能通过调研指导、现场办公解决的事情不集中开。
内蒙古自治区医疗保障局关于印发《力戒形式主义切实为基层减负若干措施》的通知
内蒙古自治区医疗保障局关于印发《力戒形式主义切实为基层减负若干措施》的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区医疗保障局•【公布日期】2019.06.28•【字号】内医保办发〔2019〕43号•【施行日期】2019.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会保险综合规定正文内蒙古自治区医疗保障局关于印发《力戒形式主义切实为基层减负若干措施》的通知各盟市医疗保障局,满洲里市、二连浩特市医疗保障局，局机关各处室、所属各单位：按照《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（中办发〔2019〕16号）精神和《自治区党委办公厅政府办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施》（内党办发〔2019〕12号）要求，现将《内蒙古自治区医疗保障系统力戒形式主义切实为基层减负若干措施》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实,并提出如下要求：一、各单位要把力戒形式主义，切实为基层减负作为重要政治任务摆到突出位置，像严格执行中央八项规定精神一样，抓出成效，切实为基层减负。
二、各单位要切实履行主体责任，深入开展调查研究，对本单位存在的形式主义突出问题进行大排查，拿出有效管用的措施，破除形式主义顽疾。
三、要通过给基层松绑减负，让基层干部腾出更多的时间精力干实事，抓落实。
各单位可根据实际，将好的经验做法及时报送局办公室，便于我们总结推广。
内蒙古自治区医疗保障局2019年6月28日内蒙古自治区医疗保障系统力戒形式主义切实为基层减负若干措施一、大幅精简文件1.严格执行发文计划，未列入发文计划的一般不予发文。
2.严控发文数量，以局名义下发至旗县区的文件要严格控制。
3.党中央、国务院明确要求配套的，除有具体时限要求外，原则上6个月内完成各项流程，报自治区党委政府审定。
文稿内容重复率不超过50%。
4.国家、自治区未明确要求配套出台有关措施、办法或细则的，一律不再发文。
5.现行文件规定依然适用的，不再重复发文；内容相似的发文能归并的尽量归并。
市局机关为基层减负实施意见（精简版）
市局机关为基层减负实施意见市局机关为基层减负实施意见为全面贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求，巩固教育实践活动成果，根据基层单位提出的意见和建议，按照“即知即改、整改提高、建章立制”的要求，经市局党组研究，市局制定了为基层减负的若干意见，下发机关各处（室）遵照执行。
一、为基层减负的工作目标以市局机关实体化运作为载体，以减轻基层负担、提高工作效能为目的，全力推动市局机关管理转型，积极推进服务型机关建设，按照“科学规范、高效运转、管理必要、实事求是”的原则，坚持服务与指导并轨、布置与落实并行、减负与管理并重的工作方式，进一步理清市局机关与基层一线的职责，着力减轻基层事务性工作，实现机关与基层的良性互动，全面加快税收管理现代化建设。
二、为基层减负的工作原则切实为基层减负，市局机关必须遵循以下原则。
一是目录清单原则。
对年度日常性事务工作，全面推行目录清单管理，明确基层单位工作事项。
市局机关处（室）根据年度工作目标和任务，结合日常性工作要求，编制部门目录清单，列明年内需要基层单位日常性报送的具体工作事项，基层单位按照工作清单要求，在规定时间内上报。
二是服务为先原则。
市局机关处（室）要立足本职工作，围绕基层实际需求和反映的具体问题，主动深入基层一线，积极开展调研服务，帮助基层解决实际问题，提高工作的针对性和有效性。
三是审批备案原则。
除省局工作部署，需要基层共同参与、协助完成的工作外，凡目录清单中未载明的、市局机关处（室）临时发起的工作安排和部署，先报市局办公室备案，再报经市局分管领导审批同意后，方可要求基层单位组织实施。
未审批备案的，基层单位有权拒绝执行。
四是统筹协调原则。
市局办公室应当加强对机关临时性工作发起的统筹管理。
对两个以上部门部署的工作内容相同（或相近）的工作，应当明确由涉及事项较多的部门牵头合并，统一对基层布置。
无法认定的，市局办公室汇总后报市局领导指定牵头部门，基层上报的信息资料，实行市局机关内部信息共享。
武威市人民政府办公室关于印发全市政府系统持续推进整治形式主义为基层减负工作措施的通知
武威市人民政府办公室关于印发全市政府系统持续推进整治形式主义为基层减负工作措施的通知文章属性•【制定机关】武威市人民政府办公室•【公布日期】2024.03.29•【字号】武政办发〔2024〕16号•【施行日期】2024.03.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文武威市人民政府办公室关于印发全市政府系统持续推进整治形式主义为基层减负工作措施的通知武政办发〔2024〕16号各县、区人民政府，市政府各部门、单位：《全市政府系统持续推进整治形式主义为基层减负工作措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
全市政府系统各部门各单位要提高政治站位，增强整治形式主义为基层减负工作的紧迫感和政治自觉，切实把思想行动统一到党中央决策部署和省、市工作要求上来，坚定当好执行者行动派实干家，从严从紧抓好减负各项措施落实，切实为基层松绑减负、赋能增效，让广大干部真正把精力花到谋实事、干实事上。
要聚焦基层期盼，扎实开展重点领域突出问题专项整治，着力解决一批深层次源头性问题，推动各项任务落实落地，增强基层干部群众的获得感。
市政府办公室将以纵深推进“三抓三促”行动为抓手，对全市政府系统落实情况持续开展督查问效，对发现的突出问题和典型案例，移交市委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制通报，并按程序对相关责任单位、责任人严肃问责。
武威市人民政府办公室2024年3月29日全市政府系统持续推进整治形式主义为基层减负工作措施为深入贯彻落实省委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制印发的《2024年持续推进整治形式主义为基层减负工作要点》、省政府办公厅《关于印发〈全省政府系统持续推进整治形式主义为基层减负工作措施〉的通知》和市委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制印发的《2024年整治形式主义为基层减负重点工作任务分工方案》文件精神，扎实推进全市政府系统整治形式主义为基层减负，让一线干部有更多时间和精力服务群众、干事创业，结合政府工作实际，制定以下措施。
中共江苏省委办公厅、江苏省人民政府办公厅关于深入解决形式主义突出问题持续为基层减负的通知
中共江苏省委办公厅、江苏省人民政府办公厅关于深入解决形式主义突出问题持续为基层减负的通知文章属性•【制定机关】中共江苏省委办公厅,江苏省人民政府办公厅•【公布日期】2020.05.11•【字号】•【施行日期】2020.05.11•【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共江苏省委办公厅、江苏省人民政府办公厅关于深入解决形式主义突出问题持续为基层减负的通知各市、县（市、区）党委和人民政府，省委各部委，省各委办厅局，省各直属单位：2019年是党中央确定的“基层减负年”，省委、省政府制定下发“减负20条”，全省各级各部门认真贯彻落实各项政策措施，着力解决党性不纯、政绩观错位问题，着力解决文山会海反弹回潮问题，着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕问题，着力解决干部不敢担当作为问题，切实减轻基层负担，取得了明显成效。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是统筹推进疫情防控和经济社会发展的大考之年，各方面任务艰巨繁重，更加需要以优良作风狠抓工作落实，充分调动广大党员、干部的积极性主动性创造性。
2020年工作总的要求是，深入学习贯彻习近平总书记关于持续为基层松绑减负的重要指示批示精神，全面贯彻落实党中央决策部署，坚持标准不降、力度不减，紧盯老问题和新表现，全面检视、靶向治疗，坚持减负和减压并重，加强源头治理和制度建设，着力在巩固成果、深化拓展上下功夫、见实效，进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义束缚中解脱出来，为决胜全面建成小康社会、建设“强富美高”新江苏提供有力保障。
根据《中共中央办公厅关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》要求，紧密结合江苏实际，现就我省深入解决形式主义突出问题、持续为基层减负工作措施作如下通知。
一、持续筑牢克服形式主义的思想政治根基1.巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。
广西壮族自治区地方税务局关于进一步减轻纳税人和基层工作负担的通知
广西壮族自治区地方税务局关于进一步减轻纳税人和基层工作负担的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区地方税务局•【公布日期】2011.12.07•【字号】桂地税发[2011]156号•【施行日期】2011.12.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文广西壮族自治区地方税务局关于进一步减轻纳税人和基层工作负担的通知（桂地税发〔2011〕156号）为了进一步减轻纳税人不必要的办税负担和基层税务机关额外的工作负担（以下简称“两个减负”），切实把为纳税人服务、为基层服务、为经济社会发展服务的要求落实到实际工作中，狠抓管理体系建设，着力优化纳税服务，不断加强地税基层建设与和谐建设，特作如下通知。
一、加强宣传并采取有力措施确保各项税收优惠政策落实到位重点抓好今年制定出台的税收优惠政策的宣传贯彻，从而切实减轻纳税人的税收负担。
（一）抓好《自治区地方税务局关于印发＜落实转方式调结构惠民生若干税收政策和措施的意见＞的通知》（桂地税发〔2011〕34号）的宣传贯彻。
该通知共有150条税收优惠政策和服务措施，主要包括：鼓励自主创新和科技进步、鼓励产业结构调整、鼓励建设资源节约型和环境友好型社会、鼓励保障和改善民生类、鼓励提升政府公共服务和管理能力、鼓励改进和优化纳税服务等六大方面的内容。
（二）抓好《关于支持微型企业发展有关税收优惠政策的通告》（桂地税公告2011年第6号）的宣传贯彻。
该公告共包括鼓励创办微型企业、促进微型企业筹资融资、扶持微型企业技术创新、鼓励微型企业节能减排和清洁生产、减轻微型企业纳税负担、鼓励微型企业安置特殊人群就业六大方面内容共26条。
（三）落实文化体制改革中税收政策的执行。
对我区参与文化体制改革的单位：广电行业、出版行业、电影制片厂，通过税收优惠减轻其经济负担，促进文化产业的健康可持续发展。
（四）调高营业税起征点。
我局在深入调查测算的基础上，提出调整我区个体工商户（个人）的营业税起征点的方案，自治区人民政府已批准。
2019基层减负的通知
2019基层减负的通知各级基层单位：为贯彻落实党中央关于减轻基层负担的决策部署，进一步优化基层工作环境，提高基层干部和群众的获得感和满意度，我单位决定自即日起，在全系统范围内开展基层减负行动。
一、强化工作机制1. 加强顶层设计，建立基层减负工作领导小组，负责统筹协调、指导推进基层减负工作。
2. 深化改革创新，通过减少会议数量和时长、简化工作流程、优化工作流转等方式，提高工作效率。
3. 建立问责机制，对于违反减负要求、拖延工作进程的单位和个人，将依法追究责任。
二、精简工作事项1. 削减冗余文件，及时清理废弃文件，减少会议纪要和工作报告的重复性。
2. 简化报告制度，精简报告内容，避免重复填报，减轻基层干部的工作压力。
3. 精简会议安排，合理安排会议时间和地点，减少会议数量，确保会议高效有序。
三、优化工作环境1. 提供必要的工作设施和办公用品，改善基层单位的办公条件。
2. 加强基层干部的培训和交流，提高他们的业务能力和工作水平。
3. 完善绩效考核制度，注重对基层单位的工作质量和效果进行评估和奖励。
四、加强督导考核1. 组织专项督导，对各级基层单位的减负工作进行督导和检查。
2. 加强信息共享，及时将减负工作的经验和做法进行总结和分享。
3. 建立投诉举报渠道，鼓励广大干部群众积极参与减负工作，对违规行为进行举报和监督。
五、加强宣传报道1. 制定宣传计划，通过各种媒体渠道宣传基层减负的重要意义和取得的成效。
2. 开展经验交流活动，邀请有关专家学者和成功案例单位进行讲座和分享。
3. 制作宣传材料，如宣传册、海报等，向全体干部群众宣传基层减负的相关政策和举措。
请各级基层单位务必高度重视基层减负工作，切实为基层干部和群众减轻负担，提供更好的工作环境。
各级领导干部要亲自抓、亲自管，确保减负工作的落地实施。
特此通知。
XX年X月X日。
《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》学习笔记
近日，中办印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（以下简称《通知》），明确提出将2019年作为“基层减负年”。
《通知》旨在让广大基层干部卸下包袱，有更多时间和精力去干事创业、发展经济、服务群众，但要使减负政策真正赢得基层干部群众的点赞声，还需要“减”在实处。
明确“减”的目标。
“上面千条线，下面一根针。
”基层是各项方针政策、决策部署承接的“最后一公里”，上级为贯彻决策部署、抓好工作落实，通过发文、开会对基层提出要求，通过开展痕迹管理、督促检查促进落实，本是理所当然。
但凡事都需要有一个度，一旦过了这个度，量变就会引起质变，工作形式就会向“文山会海”“过度留痕”“过频检查”等形式主义靠拢，让广大基层干部疲于应付、叫苦不迭的同时，工作成效也不明显，严重挫伤基层干部干事创业的积极性。
因此，“减”的目标就是把那些“过了度”的事务找出来，在吃透《通知》精神的前提下，下到基层深处去倾听广大基层干部的心声，通过上接天线、下接地气的“减负”专题调研找准基层干部的“负担”“包袱”。
注重“减”的实效。
基层减负的成效，事关党的发展大业。
《通知》不仅为基层减负做好了顶层设计，还提出了针对性举措，如“提倡合并开会、套开会议，多采用电视电话、网络视频会议等形式”大幅度精简会议；“强化结果导向，考核评价一个地方和单位的工作，看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样”大幅度减少督查检查考核等。
天下大事必作于细，减负工作同样如此，要在贯彻《通知》的细枝末节处发力、见实效，才能积小胜为大胜。
如在少开会、少发文的情况下，通过提高传达效率，确保把中央精神传达到位、把责任层层压实；在督查减少检查频次、留痕管理的情况下，多下基层、多拉家常、多问民需，确保掌握真实情况、判断工作成效。
既做到精准问责，又充分调动基层干部干事创业的积极性，如此减负，才能加分。
建立“减”的机制。
基层减负是一项系统工程，牵一发而动全身，涉及到上下各级、方方面面。
银川市住房和城乡建设局关于印发《银川市住建局机关解决形式主义突出问题为基层减负的二十条措施》的通知
银川市住房和城乡建设局关于印发《银川市住建局机关解决形式主义突出问题为基层减负的二十条措施》的通知文章属性•【制定机关】银川市住房和城乡建设局•【公布日期】2019.08.19•【字号】银住建发〔2019〕511号•【施行日期】2019.08.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法正文银川市住房和城乡建设局关于印发《银川市住建局机关解决形式主义突出问题为基层减负的二十条措施》的通知银住建发〔2019〕511号局机关各科室、局属各单位：为深入贯彻落实中央及区、市关于解决形式主义问题切实为基层减负的工作部署安排，切实落实好“基层减负年”各项工作要求。
现将《银川市住建局机关解决形式主义突出问题为基层减负的二十条措施》随文印发，请你们结合工作实际，严格遵照执行。
银川市住房和城乡建设局2019年8月19日银川市住建局机关解决形式主义突出问题为基层减负的二十条措施为深入贯彻落实习近平总书记关于解决形式主义突出问题切实为基层减负的重要指示批示精神，进一步落实中央及区、市党委关于“基层减负年”的部署要求，结合住建工作实际，特制定市住建局机关解决形式主义突出问题为基层减负二十条措施。
一、坚决整治形式主义突出问题1.加大对形式主义突出问题的日常监督检查力度，定期或不定期开展系统内的清理自查，对发现的形式主义突出问题，及时向有关科室提出整改意见。
对整改后，仍在存在的典型案例及时在系统内进行通报曝光。
（纪检监察室牵头，各科室配合）2、深入开展局机关形式主义、官僚主义突出问题集中整治行动，主动查找、整改各科室工作中存在的形式主义突出问题，认真制定问题清单、整改清单、制度清单，列出目标任务和整治措施要求，切实整改。
（纪检监察室牵头，各科室配合）二、精简会议活动3、严格会议计划管理。
对全局性会议实行计划管理，对会议次数等建立会议登记台账。
严格控制全局性会议，减少各类工作会、专题会、协调会。
对局党组（党工委）、局务会议实行严格控制，凡局分管领导专题会议能解决的，不得再提交局党组（党工委）、局务会议研究。
国家卫生健康委关于印发卫生健康系统解决形式主义突出问题为基层减负措施的通知
国家卫生健康委关于印发卫生健康系统解决形式主义突出问题为基层减负措施的通知文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2019.06.05•【文号】国卫办函〔2019〕134号•【施行日期】2019.06.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国家卫生健康委关于印发卫生健康系统解决形式主义突出问题为基层减负措施的通知国卫办函〔2019〕134号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委，委机关各司局，委直属和联系单位，中国老龄协会：经委党组研究决定，现将《卫生健康系统解决形式主义突出问题为基层减负的措施》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实，并提出如下要求。
一、各地各单位要把解决形式主义突出问题为基层减负作为重要政治任务摆到突出位置，像严格执行中央八项规定精神一样抓出成效，破除形式主义的顽疾，切实为基层减负。
二、各地各单位要切实履行主体责任，主要负责同志亲自抓、负总责。
我委将适时组织开展暗访和随机抽查，了解各地各单位为基层减负的实际成效。
对整治不力、减负效果不明显、基层反映依然强烈的，将追责问责、通报曝光。
三、要深入开展调查研究，对本地本单位本领域存在形式主义突出问题进行大排查，摸清底数，建立问题台账，查深查细问题原因，拿出有效管用的措施，逐一对照，逐条落实，年底清账。
四、要把为基层减负工作与我委“工作落实年”工作部署紧密结合起来，通过整治形式主义突出问题，切实给基层松绑减负，让基层干部腾出更多的时间精力干实事、抓落实。
各地各单位可根据实际，将好的经验做法及时报送办公厅，我们将进行总结推广。
国家卫生健康委2019年6月5日卫生健康系统解决形式主义突出问题为基层减负的措施为了贯彻落实习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要指示精神和《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求，切实为基层减负，现制定如下措施。
一、规范督查检查考核调研等活动1.实行督查检查考核的计划管理。
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关于为基层减负有关事项的通知
各单位：
为贯彻落实中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和《关于为基层企业减负有关事项的通知》文件精神，进一步改进工作作风，提高工作效率，切实为基层单位减负，经公司研究，现将有关事项通知如下：
一、进一步提高会议效率
加强会议管理，少开会、开短会、开管用的会，能合并的尽量合并，多采用视频会形式，学习培训可与专题会议相结合。
压缩参会层级，严格控制参会范围和人数。
公司主要领导主持召开的会议
－１－
根据工作需要确定参加人员范围。
公司分管领导主持召开的会议一般只安排相关业务负责同志参加。
公司各部门组织召开的会议需要基层单位参加的，原则上安排基层单位对应负责同志参加。
总经理办公会、定标会等日常办公会议，业务部门能说清楚的事项不要求基层单位参加。
各类会议材料要认真准备，汇报发言要简明扼要，重点说清问题、制定方法、提出建议。
二、进一步控制发文数量
坚持“确有必要、注重实效”原则，能不发的不发，能合并印发
的尽量合并印发，能通过邮件等形式解决的简单事项不印发正式文件，2019年发给各单位的文件力争减少30%以上。
合理确定印发范围，只发给需要执行落实的单位，不搞无意义的全覆盖。
各单位贯彻落实公司文件可结合实际制定务实管用的举措，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细则。
减少转发文件，主要由公司层面贯彻落实的上级文件不再向下转发。
上级部门在其官方网站主动公开的文件不再向下转发，由相关业务部门提醒企业下载落实。
确需公司转发的上级文件由各单位以适当方式贯彻落实，不搞层层转发。
发扬“短实新”文风，严格控制篇幅，公司印发的政策性文件一
般不超过5000字。
向各单位布置工作、征求意见时，留出必要的办理时间。
三、进一步提高审批效率
（一）提高审批效率。
机关各职能部室要严格按照中央和集团文件要求，在保证关键环节有效管控的前提下，进一步简化、优化
－２－
审批流程，及时修订业务流程，严格执行时效管控手册各项规定，
切实提高审批效率。
（二）提高公文处理效率。
落实公文首办责任制，需要跨部门协调的事项，由主办部门牵头协调推进。
部门间不能推诿扯皮，要
及时主动沟通，不能形成统一意见的要及时请示分管领导。
对因部
门间协调不畅导致事项逾期造成不利影响的，由主办部门承担责任。
简化公文流转环节，加强线下沟通协商，减少公文在部门间或部门
内来回往返。
公文流转原则上到主管级为止。
（三）强化服务意识。
公司机关的同志要切实增强责任心，强化服务意识，提高办事效率。
要加强沟通对接，对基层单位的重点工作提前介入，把好审批事项上报前的质量关，提高审批效率。
对各基层单位请示事项要抓紧研究、及时答复，拿不准的事项要及时请示汇报。
对不符合审批条件的事项，要主动帮助基层解决问题，不能反复要求基层单位补充修改材料，更不能久拖不决。
四、进一步改进检查考核
（一）严格控制检查考核数量与频次。
贯彻落实中共中央办公厅《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》要求，对各类检查考核进行整合、瘦身、提质。
一个领域每年只搞一次综合性考核。
各类综合性检查要精简、务实开展。
（二）改进检查考核方式。
强化结果导向，考核评价关键看企业工作实绩和干部职工精神面貌。
不能随意要求基层单位填表报数，不能简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、成立机构
－３－
等作为是否落实的标准。
优化检查考核指标设置，重点考核关键指标。
尽可能采取式，明察暗访结合，不发通知、不打招呼、不搞陪同接待，直奔基层、直插现场，减迎检负担。
（三）规范材料报送工作。
机关各部门要注重日常积累，尽可能利用平时掌决问题，不能动辄向基层单位索要材料。
部门之间要加强协同配合，促进资源共据材料优先向相关部门索取，切实解决向基层单位多头重复索要材料的问题。
（四）加强调研活动统筹协调。
公司机关到基层单位调研要坚持问题导向和则，不搞层层陪同，减少对基层单位生产经营工作的干扰。