云南省丽江市华坪县机构编制委员会办公室2016年部门决算分

云南省丽江市华坪县机构编制委员会办公室2016年

部门决算分析报告撰写提纲

一、部门（单位）情况

（一）基本情况。

1.主要职能。

（1）负责全县各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院、人民团体机关和事业单位的机构编制管理工作；负责研究经济社会发展中的体制机制问题，为党委、政府决策提供咨询意见和政策建议；

（2）研究拟订全县行政管理体制改革和机构改革的总体方案；审核县级各部门、乡镇机关的机构改革方案并提出建议；

（3）审核并提出县级各部门机关及乡镇机关的内设机构、人员编制和领导职数的建议；负责协调县级各部门的职能配置及其调整；

（4）负责全县事业单位登记管理（含统一社会信用代码赋码）和监督检查工作，指导和实施事业单位绩效评估工作；依法对丽江市事业单位登记管理局委托管理的市属驻华单位进行登记管理。负责全县各级机关、县委编办直接管理机构编制的群众团体的统一社会信用代码赋码发证（初领、补领、换领、撤销）工作；

（5）指导、协调、督促县级部门做好行政审批项目的清理、设立、办理等工作，组织编制县级行政审批项目目录，推进行政权力公开透明运行；研究加快政府职能转变和深化

行政审批制度改革中的重要事项并提出对策建议；负责华坪县行政审批网上服务大厅各部门行政审批事项录入的审核工作；会同有关部门组织编制县级部门的权力清单和责任清单并通过网络平台公布。

2.机构情况。

单位职能职责调整：

（1）增加负责全县各级机关、县委编办直接管理机构编制的群众团体的统一社会信用代码赋码发证（初领、补领、换领、撤销）工作职责。

（2）增加负责全县各级机关、事业单位和社会组织的网上名称（含域名和网站名称）管理工作职责。

（3）增加负责华坪县行政审批网上服务大厅各部门行政审批事项录入的审核工作，会同有关部门组织编制县级部门的权力清单和责任清单并通过网络平台公布的职责。

3．人员情况。

2016年调出副主任2人，工作人员调出2人，内部提拔副主任1人，年末实有在职人员8人，退休人员2人。

（二）当年取得的主要事业成效。

1.扎实做好机构编制日常管理工作。根据工作需要,报经市委编办同意，2016年撤销了华坪县人民政府驻昆明办事处机构，成立了中共华坪县委巡察工作领导小组办公室，调整了县政府办、县委组织部、县政法委、县纪委、经开区管委会、县文化体育广电新闻出版旅游局、县财政局等35家单位的机构编制和领导职数。

2.扎实抓好补充人员编制卡审核工作。完成81份机关单

位补充人员编制审核卡、375份事业单位补充人员编制审核卡、26名公务员招录计划和103名事业单位人员招录计划的审核。

3.扎实做好行政审批制度改革工作。一是牵头开展行政审批项目集中清理。2016年，编办牵头集中清理了两批行政审批项目，共取消行政审批项目4项（其中部分取消1项）；调整行政审批项目5项（合并同类事项4项，并为2项；调整审批权限1项），清理后县级部门保留实施的行政审批项目共180项（含具有初审权的16项）。二是推进行政审批中介服务事项清理。2016年县委编办牵头开展了我县第一批清理规范县政府部门行政审批中介服务事项工作。此次清理涉及37个部门，27家单位进行了零报告，10家单位清理报告了中介服务事项。根据各部门自行梳理上报的中介服务事项，编办汇总后形成征求意见稿再次发到具有中介服务事项的10家单位及县审计局、县政府法制办征求了意见，经县政府领导传签同意，下发了《华坪县人民政府关于第一批清理规范县政府部门行政审批中介服务事项的决定》（华政发〔2016〕126号），清理规范了10家单位54项行政审批中介服务事项和24项内部审批、其他行政职权中介服务事项。三是全面推进“双随机、一公开”监管工作。“双随机、一公开”，指的是随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果。随着行政审批制度改革的推进，监管的重点从事前审批向加强事中事后监管转变，全面推行“双随机、一公开”监管工作，创新事中事后监管，大力推广随机抽查机制，对于克服“任性”检查，实行“阳光”、文明执法，促使市场主

体自觉守法，营造公平竞争环境，推动我县经济跨越发展具有重要意义。

4.认真开展控编减编工作。紧紧围绕中央关于本届政府任期内财政供养人员只减不增的要求，认真贯彻落实《丽江市控编减编工作任务分工》，制定了《华坪县控编减编工作方案》。根据党中央、国务院关于严格控制机构编制和财政供养人员只减不增有关精神及《丽江市机构编制委员会关于华坪县控编减编工作方案的批复》（丽机编〔2016〕31号）的要求，下发了《中共华坪县委办公室华坪县人民政府办公室关于印发<华坪县控编减编工作任务分工>的通知》（华办发〔2016〕33号）文件，对我县控编减编任务进行了分工。

5.全面完成机构编制实名制网络管理系统的建设工作。在县委县政府、省委编办、市委编办的大力支持下，我县机构编制实名制网络管理系统建设，从筹备机房开始到门窗加固、机器设备安装、联网布线、系统测评、整改布线和布控涉密线路摄像头，历时一年多，终于完成了全部建设工作，于2016年12月30日实现了省市县机构编制实名制网络管理系统的三级联网。

二、收入支出预算执行情况分析

（一）收入支出预算安排情况。

2016年年初预算911,900.00元，实际支出1,204,001.72元，年度执行中调整预算1,204,001.72元，调整原因为：政策性增资。

（二）收入支出预算执行情况。

1.收入支出与预算对比分析。

（1）2016年初预算911,900.00元（人员经费655,900.00元，公用经费116,000.00元，项目支出140,000.00），实际支出1346,043.35元（人员经费支出863,410.72元，公用经费支出180,632.63元，项目支出302,000.00元）。

（2）差异原因：政策性增资。

2.收入支出结构分析。

（1）2016年总收入1,204,001.72元，全部为财政拨款，其中：一般公共服务支出收入955,448.00元，社会保障和就业支出收入96,480.00元，医疗卫生与计划生育支出收入78,897.72元，住房保障支出收入73,176.00元。

（2）2016年总支出1,346,043.35元，其中：其中本支出1,044,043.35元（一般公共服务支出1,097,489.63元，社会保障和就业支出收入96,480.00元，医疗卫生与计划生育支出收入78,897.72元，住房保障支出收入73,176.00元），项目支出302,000.00元。

3．支出按经济分类科目分析。

（2）会议费支出情况：无会议费支出。

（3）培训费支出情况：无培训费用支出。

4.财政拨款收入、支出分析。

2016年财政拨款总收入1,204,001.72元（基本支出