浅谈黑龙江省三江平原十四个灌区生态型水利建设
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这个 重要 基 础 ， 快 扭 转 水 利 建 设 滞 后 的 局 面 ， 必 须 站 尽 就
在全省 的角度 ， 三江平原 １ 对 ４个灌 区进行科 学的整体规 划与布设 ， 实行统筹 与分 管相 结合 ， 发展与生态相结合 。
２ １ 年 中 央 一 号 文 件 立 足 国 情 水 情 变 化 ， 战 略 和 ０１ 从
Ｆｅ ．， ０１ ｂ ２ ２
浅 谈 黑 龙 江 省 三 江 平 原 十 四 个
灌 区 生 态 型 水 利 建 设
陈 志辉 陈 志峰 ，
（ ．黑龙江农 垦勘测设计研究院 ， １ 哈尔滨 １０ ９ ；２ ５０ ０ ．大连市城市规划设计研究 院 ， 宁 大连 辽 １０ ２ ） ６ ０ ３
第 ｌ ８卷第 ２期 ２１ ０ ２年 ２月
水 利 科 技 与 经 济
Ｗ ａ ｅ ｎｓ ｒ ａ ｃ ｃｅ ｃ ｎ ｅ ｈｎ ｌ ｇ ｎ ｏ ｏ ｔｒ Ｃｏ ｅｖ ｎ ｙ Ｓ ｉ ｎ ｅ ａ ｄ Ｔ ｃ ｏｏ ｙ ａ ｄ Ｅｃ ｎ ｍｙ
Ｖｏ ＿ ８ ＮБайду номын сангаас ２ ｌ１ ．
出应有 的整体 效益 ， 与经 济社会 发展 的要求相 比， 水利投
入 强 度 不 够 ， 设 进 度 滞 后 ， 障 水 平 明 显 偏 低 ， 致 当 建 保 导 地 的 水 利 基 础 设 施 严 重 不 配 套 ； 到 大 的 自然 灾 害 时 仍 遇
然险象环生 ， 要想解 除水 利这 个瓶颈 制约 ， 夯实农 田水利
涵 ， 力 建 设 生态 型 的 多 功 能 的 水 利 工 程 。 努 （ ） 在 水 利 建 设 中鼓 励 采 用 新 材 料 、 工 艺 和 新 技 ３要 新 术 ， 出生 态 理念 ， 少 对 自然 资 源 的破 坏 。 突 减
虽 然 新 中 国成 立 以来 ， 龙 江 省 水 利 基 础 设 施 也 一 黑 直在 建 设 ， 由于 没 有 合 理 的 规 划 和 布 局 ， 直 没 能 发 挥 但 一
兴凯湖 ， 水质优 良。地 表水 资源十 分丰富 ， 具有 得天独 厚
的 发 展 水 稻 种 植 的 自然 条 件 。 随 着 黑龙 江 省 三 江 平原 １ 灌 区的 逐步 建 设 ， 个 突 ４个 一 出 的 问题 也 随 之 而来 ， 展 的 同时 ， 何 建设 黑 龙 江 省 生 在发 如 态 型 的水 利 工 程 ， 护 现 有 的三 江 平 原 自然 生 态 环境 不 会 保 因 建设 而 遭 到 破 坏 。笔 者 认 为 应从 以下 几 方 面 人 手 ： （ ） 须 站 在全 省 的角 度 ， １ 灌 区进 行 科 学 的 整 １必 对 ４个 体规 划 与 布 设 ， 行 水 资 源统 筹 与 分 管相 结 合 ， 力 发 展 建 实 大
［ 要］ 通 过对 黑龙 江省 三 江平 原 对 １ 摘 ４个 灌 区进 行 科 学 的整 体 规 划 与 布 设 ， 实行 水 资 源统 筹与 分管相 结合 ， 大力 发展 建 设 水 资 源 配 置 工 程 ， 实现 水 科 学、 水安 全 、 环 境 、 水 水景 观 、 文 水 化、 水经 济六位 一体 工程 ， 遵循 生态水 利理 念 ， 发展 和 生 态结合 起 来 ， 力建 设 生 态型 的 多功 把 努
１ 站在全 省 的角度 ， １ 对 ４个 灌 区进 行科 学 的 整体 规 划 与 布设 ， 实行 水 资 源 统 筹 与 分 管 相 结 合 ， 现 实 水 科 学 、 安 全 、 环 境 工 程 水 水
虽 然黑 龙江 省三 江平原 １ ４个 灌 区 均 分 别 位 于 黑 龙 江、 乌苏 里 江 和 兴 凯 湖 的 两 岸 ， 表 水 资 源 极 其 丰 富 ， 地 但 任何资源都不是用之不 尽 ， 之不竭 的 ， 展要有 长效机 取 发 制 ， 成 有 利 于 水 利 科 学 发 展 的 制 度 体 系 和 建 立 严 格 的 建 水资源管理制度 ， 水利投入 稳定增 长机制 进一步 完善 ， 让 这 样 有 利 于 水 资 源 节 约 和 合 理 配 置 的水 价 形 成 机 制 的建 立 ， 成 水 利 工 程 良性 运 行 机 制 。 形 随 着 水稻 效 益 的增 加 ， 民种 植 水 稻 的 热情 不 断 高 涨 ， 农 由于 规划 区 内 当地 径 流 无 法 利 用 ， 过 境 水 又 无 水 源及 输 而 水 工 程 。但 在 水 稻利 益 的 趋 动 下 ， 年来 水 田面 积 迅 速 发 近 展 ， 得 不 开采 地 下 水 ， 使 当 地 的地 下 水 严 重 超 采 ， 而 不 致 从
全局 高 度 出 发 ， 明确 了新 时 期 的 水 利 发 展 战 略 定 位 ， 调 强 水 是 生命 之 源 、 产 之 要 、 态 之 基 。文 件 第 一 次 全 面 深 生 生 刻 阐述 水 利 在 现 代 农 业 建 设 、 济 社 会 发 展 和 生 态 环 境 经 改 善 中 的 重 要 地 位 ， 一 次 鲜 明 提 出水 利 具 有 很 强 的公 第 益 性 、 础 性 、 略 性 ， 一 次 将 水 利 提 升 到 关 系 经 济 安 基 战 第 全 、 态 安 全 、 家 安 全 的 战 略 高 度 ， 龙 江 省 三 江 平 原 生 国 黑 是 全 省 重 要 的 商 品 粮 基 地 ， 是 全 省 千 亿 斤 粮 食 产 能 建 也 设 基 地 。它 的 １ 灌 区 都 分 别 毗 邻 黑 龙 江 、 苏 里 江 和 ４个 乌
能 的水利 工程 。
［ 关键词］ 生 态型水 利 ； 水科 学 ； 水安 全 ； 水环 境 ； 水景观 ； 水文化 ； 水经 济
［ 中图分类号 ］ Ｘ１１ ｔ ７ ． ［ 文献标识码 ］ ｃ ［ 文章 编号］ １０ ７ ７ （０ ２ ０ ０ ５ ０ ０ ６— １５ ２ １ ）２— ０ ７— ２
在全省 的角度 ， 三江平原 １ 对 ４个灌 区进行科 学的整体规 划与布设 ， 实行统筹 与分 管相 结合 ， 发展与生态相结合 。
２ １ 年 中 央 一 号 文 件 立 足 国 情 水 情 变 化 ， 战 略 和 ０１ 从
Ｆｅ ．， ０１ ｂ ２ ２
浅 谈 黑 龙 江 省 三 江 平 原 十 四 个
灌 区 生 态 型 水 利 建 设
陈 志辉 陈 志峰 ，
（ ．黑龙江农 垦勘测设计研究院 ， １ 哈尔滨 １０ ９ ；２ ５０ ０ ．大连市城市规划设计研究 院 ， 宁 大连 辽 １０ ２ ） ６ ０ ３
第 ｌ ８卷第 ２期 ２１ ０ ２年 ２月
水 利 科 技 与 经 济
Ｗ ａ ｅ ｎｓ ｒ ａ ｃ ｃｅ ｃ ｎ ｅ ｈｎ ｌ ｇ ｎ ｏ ｏ ｔｒ Ｃｏ ｅｖ ｎ ｙ Ｓ ｉ ｎ ｅ ａ ｄ Ｔ ｃ ｏｏ ｙ ａ ｄ Ｅｃ ｎ ｍｙ
Ｖｏ ＿ ８ ＮБайду номын сангаас ２ ｌ１ ．
出应有 的整体 效益 ， 与经 济社会 发展 的要求相 比， 水利投
入 强 度 不 够 ， 设 进 度 滞 后 ， 障 水 平 明 显 偏 低 ， 致 当 建 保 导 地 的 水 利 基 础 设 施 严 重 不 配 套 ； 到 大 的 自然 灾 害 时 仍 遇
然险象环生 ， 要想解 除水 利这 个瓶颈 制约 ， 夯实农 田水利
涵 ， 力 建 设 生态 型 的 多 功 能 的 水 利 工 程 。 努 （ ） 在 水 利 建 设 中鼓 励 采 用 新 材 料 、 工 艺 和 新 技 ３要 新 术 ， 出生 态 理念 ， 少 对 自然 资 源 的破 坏 。 突 减
虽 然 新 中 国成 立 以来 ， 龙 江 省 水 利 基 础 设 施 也 一 黑 直在 建 设 ， 由于 没 有 合 理 的 规 划 和 布 局 ， 直 没 能 发 挥 但 一
兴凯湖 ， 水质优 良。地 表水 资源十 分丰富 ， 具有 得天独 厚
的 发 展 水 稻 种 植 的 自然 条 件 。 随 着 黑龙 江 省 三 江 平原 １ 灌 区的 逐步 建 设 ， 个 突 ４个 一 出 的 问题 也 随 之 而来 ， 展 的 同时 ， 何 建设 黑 龙 江 省 生 在发 如 态 型 的水 利 工 程 ， 护 现 有 的三 江 平 原 自然 生 态 环境 不 会 保 因 建设 而 遭 到 破 坏 。笔 者 认 为 应从 以下 几 方 面 人 手 ： （ ） 须 站 在全 省 的角 度 ， １ 灌 区进 行 科 学 的 整 １必 对 ４个 体规 划 与 布 设 ， 行 水 资 源统 筹 与 分 管相 结 合 ， 力 发 展 建 实 大
［ 要］ 通 过对 黑龙 江省 三 江平 原 对 １ 摘 ４个 灌 区进 行 科 学 的整 体 规 划 与 布 设 ， 实行 水 资 源统 筹与 分管相 结合 ， 大力 发展 建 设 水 资 源 配 置 工 程 ， 实现 水 科 学、 水安 全 、 环 境 、 水 水景 观 、 文 水 化、 水经 济六位 一体 工程 ， 遵循 生态水 利理 念 ， 发展 和 生 态结合 起 来 ， 力建 设 生 态型 的 多功 把 努
１ 站在全 省 的角度 ， １ 对 ４个 灌 区进 行科 学 的 整体 规 划 与 布设 ， 实行 水 资 源 统 筹 与 分 管 相 结 合 ， 现 实 水 科 学 、 安 全 、 环 境 工 程 水 水
虽 然黑 龙江 省三 江平原 １ ４个 灌 区 均 分 别 位 于 黑 龙 江、 乌苏 里 江 和 兴 凯 湖 的 两 岸 ， 表 水 资 源 极 其 丰 富 ， 地 但 任何资源都不是用之不 尽 ， 之不竭 的 ， 展要有 长效机 取 发 制 ， 成 有 利 于 水 利 科 学 发 展 的 制 度 体 系 和 建 立 严 格 的 建 水资源管理制度 ， 水利投入 稳定增 长机制 进一步 完善 ， 让 这 样 有 利 于 水 资 源 节 约 和 合 理 配 置 的水 价 形 成 机 制 的建 立 ， 成 水 利 工 程 良性 运 行 机 制 。 形 随 着 水稻 效 益 的增 加 ， 民种 植 水 稻 的 热情 不 断 高 涨 ， 农 由于 规划 区 内 当地 径 流 无 法 利 用 ， 过 境 水 又 无 水 源及 输 而 水 工 程 。但 在 水 稻利 益 的 趋 动 下 ， 年来 水 田面 积 迅 速 发 近 展 ， 得 不 开采 地 下 水 ， 使 当 地 的地 下 水 严 重 超 采 ， 而 不 致 从
全局 高 度 出 发 ， 明确 了新 时 期 的 水 利 发 展 战 略 定 位 ， 调 强 水 是 生命 之 源 、 产 之 要 、 态 之 基 。文 件 第 一 次 全 面 深 生 生 刻 阐述 水 利 在 现 代 农 业 建 设 、 济 社 会 发 展 和 生 态 环 境 经 改 善 中 的 重 要 地 位 ， 一 次 鲜 明 提 出水 利 具 有 很 强 的公 第 益 性 、 础 性 、 略 性 ， 一 次 将 水 利 提 升 到 关 系 经 济 安 基 战 第 全 、 态 安 全 、 家 安 全 的 战 略 高 度 ， 龙 江 省 三 江 平 原 生 国 黑 是 全 省 重 要 的 商 品 粮 基 地 ， 是 全 省 千 亿 斤 粮 食 产 能 建 也 设 基 地 。它 的 １ 灌 区 都 分 别 毗 邻 黑 龙 江 、 苏 里 江 和 ４个 乌
能 的水利 工程 。
［ 关键词］ 生 态型水 利 ； 水科 学 ； 水安 全 ； 水环 境 ； 水景观 ； 水文化 ； 水经 济
［ 中图分类号 ］ Ｘ１１ ｔ ７ ． ［ 文献标识码 ］ ｃ ［ 文章 编号］ １０ ７ ７ （０ ２ ０ ０ ５ ０ ０ ６— １５ ２ １ ）２— ０ ７— ２