总规说明书

湖北省当阳市城市总体规划说明书（2010年—2025年）●说明书目录第一章概况 (3)第二章对上一轮城市总体规划实施的评析 (5)第三章规划总则 (6)第四章基于SWOT分析的当阳发展战略选择 (7)第五章市域经济社会发展目标和战略 (11)第六章市域城镇化规模与水平预测 (15)第七章市域城镇体系布局规划 (16)第八章市域基础设施与社会设施规划 (17)第九章市域旅游发展规划 (21)第十章环境保护与生态环境建设规划 (22)第十一章城市性质、规模和发展目标 (24)第十二章城市总体布局 (25)第十三章城市交通规划 (28)第十四章城市绿地系统规划 (29)第十五章城市市政工程规划 (30)第十六章城市专项规划 (33)第十七章城市郊区规划 (35)第十八章城市近期建设规划(见专项规划) (36)第十九章城市远景规划构想 (36)第二十章规划实施政策与措施建议 (36)当阳市总体规划说明书第一章概况1、地理位置当阳市地处荆山山脉向江汉平原过渡地带，跨东经111°32‟～102°04‟，北纬30°30‟～31°11‟。

市域形似桑叶，东与荆门市交界，南抵枝江市，西与宜昌市毗连，西北与远安县交界。

市域总面积为2159km2(含原草埠湖农场)。

当阳市的地理位置不仅居于湖北省西部，也属我国中、西部结合地区。

2、市域历史沿革当阳市既是楚文化发祥地之一，也是著名的三国古战场；因地处荆山山脉以南，故名当阳。

当阳建治初期(西汉高祖时期)，幅员辽阔，“西接夷陵，东界临沮，南至汉津地，北跨内方山”。

东晋永和八年，划当阳东境设武宁县，本市所辖疆域范围开始缩小；隆安五年，移沮漳流域2000户设武宁郡，郡治西移沮漳河畔的麦城。

梁天监元年，划当阳地域置安居县。

西魏时，划当阳地置绿林县。

明代初叶，将马良、沿江两乡划属荆门，后并入钟祥市。

清康熙年间，本市疆域纵横均为150华里，东至荆门三界塚子，西至夷陵土溪，南至枝江祐春坪，北至远安深水桥，西北至南漳县赵家河。

民国23年，划鱼儿总属江陵县，而江陵县将鼎新乡划属当阳市。

新中国建立后，当阳与枝江、宜昌、远安、江陵、荆门等市、县七次调整边界：1949年秋，将普尖乡所辖白沙等村及鸦鹊岭划属当阳；1952年，将半月镇、双阳乡和石子岭乡的部分村划属枝江市，枝江市的祝家院子划属当阳；1956年，瓦仓、银子两乡和武安乡的大部分村划属远安县，将远安县柳林乡划属当阳市；1957年，当阳双忠乡划属江陵县；1959年，江陵县的金龙、菱一、菱二等3个大队划属当阳，现居国营草埠湖农场境内；1961年，当阳市观音公社所属的雄峰、新华、三化、前峰、高峰、观峰等6个大队划属荆门市；1975年，枝江市问安公社所属革新、新华、新闸大队和跃进、草埠的24个生产队划属当阳市，为国营草埠湖农场三分场。

2004年，国营草埠湖农场划入当阳市。

3、市域行政区划当阳市现有7个镇(育溪镇、河溶镇、两河镇、半月镇、王店镇、庙前镇、草埠湖镇)、3个办事处(玉阳办事处、坝陵办事处、玉泉办事处)。

2009年，全市总人口48.54万人(未含草埠湖农场人口，以下同)，其中非农人口11.34万人，以非农人口计其城镇化水平为26.56%。

4、市域自然条件(1)市域地貌、地质①地貌当阳地处荆山山脉向江汉平原的延伸地带，余脉绵延曲折，使境内东、南、西、北四面环山。

地势从北向东南倾斜，西北高、东南低，势若建瓴，渐次展开，略似一个不完整的河谷盆地。

地貌格局可概括为“五岗地、四平原、一山丘”；其中，西北部为低山丘陵，西南部和东北部为岗地，中部和东南部为平原。

海拔最高为西北处峦包、海拔1083.8m，最低海拔为37.4m。

②地质A.地质构造：当阳位于黄陵背斜东侧，地跨鄂西隆起构造带及江汉平原沉降带，地质构造比较繁杂。

全市可分多个构造体系，普遍发育为新华厦构造体系，主体褶皱呈北向东，与压扭性断裂和两组次级扭裂组成当阳向斜，结晶基底为黄陵背斜，轴向近南北向，略向北东凸出的弧形向斜，核部最新地层为白垩系。

东南部有江汉平原沉降带次级构造，轴部位于玉阳地区以南，东至河溶、草埠湖一带，是新华夏体系第一级构造沉降带，南、北分别为长阳背斜和当阳向斜呈断裂接触，西侧与黄陵背斜呈沉积不整合接触。

B.地层：地层以白垩系砖红色砂岩、紫色泥岩和第四纪沉降物为主，侏罗系为紫红色泥岩、黄色泥岩、泥质粉砂岩；石灰岩亦有较大范围分布。

其地层年代大致有以下6类：二叠系、侏罗系、白垩系、第三系、第四系、全新统(上更新统、中更新统、下更新统)。

(2)市域气候条件当阳市属亚热带季风气候，四季分明，夏季炎热多雨，冬季低温少雨。

气候温和，光热分布比较合理。

①气温：年均气温16.4℃，平均气温中最高气温为17.1℃，年均最低气温为15.7℃；极端最低气温为-15.6℃，气温年均差为24.3℃。

②无霜期：平均每年无霜期为270天。

1974年，无霜期最长为293天；1969年无霜期最短为232天。

市域西北峦峰一带，年平均无霜期为230天。

③降水：全市常年降水量平均在936～1048mm之间，年降水变化率为18.1%。

雨量充沛，且多集中于夏季。

正常年间，较多的降水过程一般发生在六、七月份，故能满足农作物所需水份。

降水量的可靠程度：巩河1048mm、泉河1021mm，为最多；河溶984mm、半月936mm，偏少。

④风A.风向：本市处于中纬度西风带，季风气候明显。

主导风向为偏北风和偏南风；风向季节性变化较大，冬季多偏北风，夏季多偏南风，春、秋两季多偏东风。

B.风速：随着季节变化，风速略有增减。

冬、春季节，因气压梯度大，多冷风，平均风速为2.4m/s；夏、秋季节，气压梯度小，平均风速为2.2m/s。

⑤灾害性天气A.寒潮：寒潮是冬季影响当阳市的一种灾害性天气。

27年来(1959-1985年)当阳市受寒潮影响共13次，平均两年一次，多出现在初冬和早春，造成烂秧死苗，严重影响早夏作物播种，对农业生产危害极大。

B.连阴雨：常年四季皆有出现，以春、秋季节较多。

连阴雨一般连续7天以上，危害农作物播种、发育、生长。

(3)市域资源条件①土地资源：全市土地资源丰富，2009年总面积为2054.3km2。

其中，农用地167094.65ha：农用地中耕地面积为66124.03ha，占全市总面积的32.19%；园地4752.01ha，占全市总面积的2.31%；林地79082.71ha，占全市总面积的38.5%；水面17135.9ha，占全市总面积的8.34%。

城镇、村庄、独立工矿和特殊用地12142.85ha，占全市总面积的5.91%；交通面积3735.82ha，占全市总面积的1.82%；水利设施用地为5030.37ha，占全市面积的2.43%；未利用土地17426.31ha，占全市总面积的8.48%。

②矿产资源：主要有煤、石膏、石英砂、磷矿石、石灰石、青石、陶瓷土等，还有银、铜、铁等；其中，石膏、石英砂、石灰岩和煤的储量大，易开采，分布也相对集中，石膏主要在河溶、石英砂在岩屋庙、石灰岩在干溪、煤在庙前，为当阳市工业特别是建材工业的发展提供了充足的原料。

③水资源A.地表水：当阳市境内河流众多，密度大，网络纵横，堰塘、水库星罗棋布。

主要来源于过境客水和降水之后的地表径流水，主、客水常年平均径流量为8.98亿m3。

全市河流共35条，以沮、漳二水为主干，形成沮、漳河两大水系。

B.地下水：当阳境内地下水资源为4.8亿m3/年，约占宜昌市地下水资源的13%，主要分布在沮漳河下游的河谷平原，具体分布是：市境中部、东南部为主要溶水地带；西北部和西南部为溶岩水；泉水多集中于西北、西南地区。

地下水埋深一般小于15m，沮漳河下游河谷平原埋深1～3m。

④生物资源A.植物资源：全市有食用植物近60种；纤维植物10种，木本植物83科、280种，观赏植物8类、255种。

当阳林业用地面积占总面积的40.43%，森林覆盖率为31%，人均占有林地面积2.9亩。

植被类型具有多样性、古稀性、垂直性特点，至今尚存留稀有铁坚杉约1000亩。

当阳名土特产主要有仙人掌茶、溶丝、双莲荸荠、糜城藕等。

B.动物资源：当阳自然条件得天独厚，生态环境处于良好的动态平衡，动物资源比较丰富，各种动物约274种，农作物害虫天敌有19种、属优势种。

⑤风景旅游资源：当阳市自然风光秀丽，历史悠久，市境内有国家级、省级和市级文物保护单位多处，特别是拥有以三国文化为主的各种文化遗迹，如长坂坡、关陵、麦城、张飞横矛处、娘娘井等。

1996年，当阳市被批准为省级历史文化名城。

当阳有“荆楚丛林之冠”的玉泉寺，市内还有漳河水库风景区、百宝寨旅游区等。

当阳既是我国三国古战场，也是三国旅游热线的重要景点，丰富的三国旅游景点和山川名胜是当阳市发展旅游业的重要资源。

5、市域经济社会环境条件(1)市域经济环境①经济总量与水平：2009年，全市实现国内生产总值99.1亿元，按可比价计算，比上年增长1.5%；实现财政收入3.92亿元。

②经济结构与水平：三大产业构成中，第一产业比例偏高，第三产业比例偏低。

(2)市域社会状况①人口状况A.人口总量及主要结构：2009年，市域人口48.54万人；其中，非农人口11.34万人，占总人口的26.56%。

在总人口中，男女性别比为1:1.08；劳动力占总人口的72.23%；初中以上人口占60.43%，高中、中专以上人口占17.74%，大专及以上人口占2.19%。

B.总人口增长速度：2009年，全市人口出生率6.7%，死亡率5.5‰，人口自然增长率为1.16‰。

②文化、教育、体育、卫生事业A.文化：市域城镇现状文化设施不够完善、配套。

全市现有文化馆1个、图书馆1个、艺术表演团体1个、电影放映单位9个。

B.教育：当阳市现有普通中学28所；其中，高级中学4所、初级中学24所。

中、小学体育达标率95%以上。

C.卫生：全市县级医院4所；其中市直医院3所，共有病床1083张。

各乡镇都设有卫生院，共有病床1303张。

全市医院病床使用率为50.05%，全市拥有卫生技术人员1764人。

6、市域生态环境条件(1)从原生环境背景来看，当阳市城镇大气环境容量较大，水体环境容量较小；水体环境是当阳市城乡生态环境中最脆弱、最敏感的因子。

(2)从污染负荷分布上看，以中心城区为主，是污染防控重点。

(3)从环境因子受损度看，以水环境为主；其中，作为当阳市主要水源的沮河，也是当阳的“母亲河”，不仅已丧失饮用水源功能，甚至在枯水期连农灌水质标准都难以满足，是防治污染、恢复环境功能的重点；由于军用机场迁建难度相当大，中心城区生活环境质量难以提高。

(4)从污染监控防治上看，中心城区监控防治力度较高，各乡镇则十分薄弱，对各乡镇在城镇化、工业化进程中的污染控制和环境保护十分不利。