总规说明书

湖北省当阳市城市总体规划说明书（2010年—2025年）●说明书

目录

第一章概况 (3)

第二章对上一轮城市总体规划实施的评析 (5)

第三章规划总则 (6)

第四章基于SWOT分析的当阳发展战略选择 (7)

第五章市域经济社会发展目标和战略 (11)

第六章市域城镇化规模与水平预测 (15)

第七章市域城镇体系布局规划 (16)

第八章市域基础设施与社会设施规划 (17)

第九章市域旅游发展规划 (21)

第十章环境保护与生态环境建设规划 (22)

第十一章城市性质、规模和发展目标 (24)

第十二章城市总体布局 (25)

第十三章城市交通规划 (28)

第十四章城市绿地系统规划 (29)

第十五章城市市政工程规划 (30)

第十六章城市专项规划 (33)

第十七章城市郊区规划 (35)

第十八章城市近期建设规划(见专项规划) (36)

第十九章城市远景规划构想 (36)

第二十章规划实施政策与措施建议 (36)

当阳市总体规划说明书

第一章概况

1、地理位置

当阳市地处荆山山脉向江汉平原过渡地带，跨东经111°32‟～102°04‟，北纬30°30‟～31°11‟。市域形似桑叶，东与荆门市交界，南抵枝江市，西与宜昌市毗连，西北与远安县交界。市域总面积为2159km2(含原草埠湖农场)。当阳市的地理位置不仅居于湖北省西部，也属我国中、西部结合地区。

2、市域历史沿革

当阳市既是楚文化发祥地之一，也是著名的三国古战场；因地处荆山山脉以南，故名当阳。当阳建治初期(西汉高祖时期)，幅员辽阔，“西接夷陵，东界临沮，南至汉津地，北跨内方山”。东晋永和八年，划当阳东境设武宁县，本市所辖疆域范围开始缩小；隆安五年，移沮漳流域2000户设武宁郡，郡治西移沮漳河畔的麦城。梁天监元年，划当阳地域置安居县。西魏时，划当阳地置绿林县。明代初叶，将马良、沿江两乡划属荆门，后并入钟祥市。清康熙年间，本市疆域纵横均为150华里，东至荆门三界塚子，西至夷陵土溪，南至枝江祐春坪，北至远安深水桥，西北至南漳县赵家河。民国23年，划鱼儿总属江陵县，而江陵县将鼎新乡划属当阳市。新中国建立后，当阳与枝江、宜昌、远安、江陵、荆门等市、县七次调整边界：1949年秋，将普尖乡所辖白沙等村及鸦鹊岭划属当阳；1952年，将半月镇、双阳乡和石子岭乡的部分村划属枝江市，枝江市的祝家院子划属当阳；1956年，瓦仓、银子两乡和武安乡的大部分村划属远安县，将远安县柳林乡划属当阳市；1957年，当阳双忠乡划属江陵县；1959年，江陵县的金龙、菱一、菱二等3个大队划属当阳，现居国营草埠湖农场境内；1961年，当阳市观音公社所属的雄峰、新华、三化、前峰、高峰、观峰等6

个大队划属荆门市；1975年，枝江市问安公社所属革新、新华、新闸大队和跃进、草埠的24个生产队划属当阳市，为国营草埠湖农场三分场。2004年，国营草埠湖农场划入当阳市。

3、市域行政区划

当阳市现有7个镇(育溪镇、河溶镇、两河镇、半月镇、王店镇、庙前镇、草埠湖镇)、3个办事处(玉阳办事处、坝陵办事处、玉泉办事处)。2009年，全市总人口48.54万人(未含草埠湖农场人口，以下同)，其中非农人口11.34万人，以非农人口计其城镇化水平为26.56%。

4、市域自然条件

(1)市域地貌、地质

①地貌

当阳地处荆山山脉向江汉平原的延伸地带，余脉绵延曲折，使境内东、南、西、北四面环山。地势从北向东南倾斜，西北高、东南低，势若建瓴，渐次展开，略似一个不完整的河谷盆地。地貌格局可概括为“五岗地、四平原、一山丘”；其中，西北部为低山丘陵，西南部和东北部为岗地，中部和东南部为平原。海拔最高为西北处峦包、海拔1083.8m，最低海拔为37.4m。

②地质

A.地质构造：当阳位于黄陵背斜东侧，地跨鄂西隆起构造带及江汉平原沉降带，地质构造比较繁杂。全市可分多个构造体系，普遍发育为新华厦构造体系，主体褶皱呈北向东，与压扭性断裂和两组次级扭裂组成当阳向斜，结晶基底为黄陵背斜，轴向近南北向，略向北东凸出的弧形向斜，核部最新地层为白垩系。东南部有江汉平原沉降带次级构造，轴部位于玉阳地区以南，东至河溶、草埠湖一带，是新华夏体系第一级构造沉降带，南、北分别为长阳背斜和当阳向斜呈断裂接触，西侧与黄陵背斜呈沉积不整合接触。

B.地层：地层以白垩系砖红色砂岩、紫色泥岩和第四纪沉降物为主，侏罗系为紫红色泥岩、黄色泥岩、泥质粉砂岩；石灰岩亦有较大范围分布。其地层年代大致有以下6类：二叠系、侏罗系、白垩系、第三系、第四系、全新统(上更新统、中更新统、下更新统)。

(2)市域气候条件

当阳市属亚热带季风气候，四季分明，夏季炎热多雨，冬季低温少雨。气候温和，光热分布比较合理。

①气温：年均气温16.4℃，平均气温中最高气温为17.1℃，年均最低气温为15.7℃；极端最低气温为-15.6℃，气温年均差为24.3℃。

②无霜期：平均每年无霜期为270天。1974年，无霜期最长为293天；1969年无霜期最短为232天。市域西北峦峰一带，年平均无霜期为230天。

③降水：全市常年降水量平均在936～1048mm之间，年降水变化率为18.1%。雨量充沛，且多集中于夏季。正常年间，较多的降水过程一般发生在六、七月份，故能满足农作物所需水份。降水量的可靠程度：巩河1048mm、泉河1021mm，为最多；河溶984mm、半月936mm，偏少。

④风

A.风向：本市处于中纬度西风带，季风气候明显。主导风向为偏北风和偏南风；风向季节性变

化较大，冬季多偏北风，夏季多偏南风，春、秋两季多偏东风。

B.风速：随着季节变化，风速略有增减。冬、春季节，因气压梯度大，多冷风，平均风速为

2.4m/s；夏、秋季节，气压梯度小，平均风速为2.2m/s。

⑤灾害性天气

A.寒潮：寒潮是冬季影响当阳市的一种灾害性天气。27年来(1959-1985年)当阳市受寒潮影响共13次，平均两年一次，多出现在初冬和早春，造成烂秧死苗，严重影响早夏作物播种，对农业生产危害极大。

B.连阴雨：常年四季皆有出现，以春、秋季节较多。连阴雨一般连续7天以上，危害农作物播种、发育、生长。

(3)市域资源条件

①土地资源：全市土地资源丰富，2009年总面积为2054.3km2。其中，农用地167094.65ha：农用地中耕地面积为66124.03ha，占全市总面积的32.19%；园地4752.01ha，占全市总面积的2.31%；林地79082.71ha，占全市总面积的38.5%；水面17135.9ha，占全市总面积的8.34%。城镇、村庄、独立工矿和特殊用地12142.85ha，占全市总面积的5.91%；交通面积3735.82ha，占全市总面积的1.82%；水利设施用地为5030.37ha，占全市面积的2.43%；未利用土地17426.31ha，占全市总面积的8.48%。

②矿产资源：主要有煤、石膏、石英砂、磷矿石、石灰石、青石、陶瓷土等，还有银、铜、铁等；其中，石膏、石英砂、石灰岩和煤的储量大，易开采，分布也相对集中，石膏主要在河溶、石英砂在岩屋庙、石灰岩在干溪、煤在庙前，为当阳市工业特别是建材工业的发展提供了充足的原料。

③水资源

A.地表水：当阳市境内河流众多，密度大，网络纵横，堰塘、水库星罗棋布。主要来源于过境客水和降水之后的地表径流水，主、客水常年平均径流量为8.98亿m3。全市河流共35条，以沮、漳二水为主干，形成沮、漳河两大水系。

B.地下水：当阳境内地下水资源为4.8亿m3/年，约占宜昌市地下水资源的13%，主要分布在沮漳河下游的河谷平原，具体分布是：市境中部、东南部为主要溶水地带；西北部和西南部为溶岩水；泉水多集中于西北、西南地区。地下水埋深一般小于15m，沮漳河下游河谷平原埋深1～3m。

④生物资源

A.植物资源：全市有食用植物近60种；纤维植物10种，木本植物83科、280种，观赏植物8类、255种。当阳林业用地面积占总面积的40.43%，森林覆盖率为31%，人均占有林地面积2.9亩。植被类型具有多样性、古稀性、垂直性特点，至今尚存留稀有铁坚杉约1000亩。当阳名土特产主要有仙人掌茶、溶丝、双莲荸荠、糜城藕等。

B.动物资源：当阳自然条件得天独厚，生态环境处于良好的动态平衡，动物资源比较丰富，各种动物约274种，农作物害虫天敌有19种、属优势种。

⑤风景旅游资源：当阳市自然风光秀丽，历史悠久，市境内有国家级、省级和市级文物保护单位多处，特别是拥有以三国文化为主的各种文化遗迹，如长坂坡、关陵、麦城、张飞横矛处、娘娘井等。1996年，当阳市被批准为省级历史文化名城。当阳有“荆楚丛林之冠”的玉泉寺，市内还有漳河水库风景区、百宝寨旅游区等。当阳既是我国三国古战场，也是三国旅游热线的重要景点，丰富的三国旅游景点和山川名胜是当阳市发展旅游业的重要资源。

5、市域经济社会环境条件

(1)市域经济环境

①经济总量与水平：2009年，全市实现国内生产总值99.1亿元，按可比价计算，比上年增长

1.5%；实现财政收入3.92亿元。

②经济结构与水平：三大产业构成中，第一产业比例偏高，第三产业比例偏低。

(2)市域社会状况

①人口状况

A.人口总量及主要结构：2009年，市域人口48.54万人；其中，非农人口11.34万人，占总人口的26.56%。在总人口中，男女性别比为1:1.08；劳动力占总人口的72.23%；初中以上人口占

60.43%，高中、中专以上人口占17.74%，大专及以上人口占2.19%。

B.总人口增长速度：2009年，全市人口出生率6.7%，死亡率5.5‰，人口自然增长率为1.16‰。

②文化、教育、体育、卫生事业

A.文化：市域城镇现状文化设施不够完善、配套。全市现有文化馆1个、图书馆1个、艺术表演团体1个、电影放映单位9个。

B.教育：当阳市现有普通中学28所；其中，高级中学4所、初级中学24所。中、小学体育达标率95%以上。

C.卫生：全市县级医院4所；其中市直医院3所，共有病床1083张。各乡镇都设有卫生院，共有病床1303张。全市医院病床使用率为50.05%，全市拥有卫生技术人员1764人。