预备党员的接收程序以及预备期的考察、转正

二、预备党员的接收程序以及预备期的考察、转正接收预备党员的程序在对发展对象进行培养教育、政治审查和短期集中培训后，如果各方面条件已达到党员标准，就可将其发展为预备党员，党支部就要做好预备党员的接收工作。

具体工作程序如下：(1)确定入党介绍人党章规定：申请入党的人，要有两名正式党员做介绍人。

这里包含了两层含义：一是，入党介绍人必须由两名党员担任。

介绍人由两名党员担任，可以使党组织对发展对象的考察更加全面、认真和深入，避免因一名介绍人对发展对象的不全面、不客观的看法而影响发展对象在政治上的进步。

入党介绍人要由两名党员担任，可以在其中一名介绍人如果发生工作变动或其他事情的时候，另一名介绍人还可以继续对发展对象进行培养和教育，有利于入党介绍人工作的连续性和对发展对象进行培养教育的连续性，以便保证新党员的质量。

二是，入党介绍人要由正式党员担任，是因为入党介绍人的任务之一，就是在被介绍人具备党员条件的时候，及时向党组织介绍其入党，并表明自己同意其入党的态度。

这种权利只有正式党员才能够享有。

预备党员还处于接受党组织的教育和考察期，在党内没有表决权、选举权和被选举权，因而预备党员没有提出和表决发展对象能不能入党的权利，不宜做入党介绍人。

所以，入党介绍人必须由两名正式党员担任。

选定入党介绍人的方法，可以由发展对象自己约请，也可以由党组织指定。

如果由党组织指定，必须经入党介绍人同意，不能硬性指派。

实践中的一般作法是，入党介绍人由发展对象在被确定为入党积极分子时的培养联系人来担任。

因为培养联系人与发展对象的接触多，了解深，且又经过了较长时间对发展对象的教育和培养，从而使培养考察工作保持一定的连续性，也有利于发展对象被接收为预备党员后，进一步对其进行教育和考察。

根据党章的规定，入党介绍人的任务主要是：认真了解被介绍人对党的认识、入党动机，以及政治觉悟、思想品质、工作表现、主要家庭成员和主要社会关系的情况等，并如实向党组织汇报。

切不可采取马马虎虎的态度，更不能有意隐瞒或歪曲事实真相；经常同被介绍人谈心，对其进行党的基本理论、基本路线、党的基本知识、党员条件和党员义务与权利的教育，帮助被介绍人提高对党的认识、端正入党动机、积极创造入党条件；向党组织负责任地汇报对被介绍人的培养和考察情况，并在被介绍人达到党员条件的时候，及时、负责地向党组织介绍其入党。

此外，入党介绍人一般还要承担下列任务。

如指导被介绍人填写《入党志愿书》，并在《入党志愿书》中填写自己对发展对象的表现的看法，以及同意发展对象入党的意见；在党支部讨论发展对象入党的党员大会上，认真负责地向大会介绍被介绍人的情况；被介绍人被批准为预备党员后，介绍人还要继续对其进行教育、培养和考察，以使预备党员能按时转为正式党员。

(2)填写《入党志愿书》党章规定：申请入党的人，要填写入党志愿书。

填写《入党志愿书》是一件非常严肃的事情，是履行入党手续的开始。

为了保证入党手续的正常进行，在发展对象填写《入党志愿书》前，党支部应请示上级党组织同意。

因为既然让发展对象填写《入党志愿书》，一般说来就要保证其能够顺利地入党。

因此，按照我们党发展党员的要求和惯例，让发展对象填写《入党志愿书》的基本前提是，发展对象已经具备了党员条件，并已事先征得上级党组织的同意。

这既是保证党员质量的必要措施，也可以避免虽然填写了《入党志愿书》，却因为发展对象不具备党员条件，或者因为上级党组织没有批准其入党，而给发展对象造成不必要的思想负担。

所以，党组织在决定让发展对象填写《入党志愿书》之前，就必须把发展对象的教育、培养和考察的有关材料，其中包括入党申请书、《入党积极分子培养考察表》、《团组织推荐优秀团员作入党积极分子推荐表》、政治审查材料、征求群众意见座谈会记录、发展对象的思想和工作汇报材料等，一并报上级党组织审查。

待得到上级党组织的同意后，方可让发展对象填写《入党志愿书》。

未经上级党组织审查同意的，不得填写《入党志愿书》。

(3)召开支部委员会会议在召开支部委员会会议前，组织委员要同发展对象谈话，了解发展对象对党的认识是否深刻，入党动机是否纯洁和端正，以及其他需要了解的情况，以进一步考察发展对象是否具备党员条件。

支委会要认真听取入党介绍人的汇报，广泛征求和收集党内外群众对申请入党人的反映，对征得的意见，支委会要认真分析，统一思想和认识。

对申请入党人的入党问题进行酝酿讨论，提出初步意见。

要严格审查发展对象填写的《入党志愿书》和有关材料、看其是否按要求填写，更重要的是要切实弄清发展对象的思想觉悟、政治品质、工作表现、入党动机、历史情况、家庭成员和社会关系等情况，认真按照党员标准衡量其是否合格，然后召开支部委员会进行研究，若经集体讨论认为条件已基本成熟，即可着手拟出支部大会决议。

支委会将支部意见和准备工作情况报告上级党组织，经审查同意后，通知入党申请人所在的支部召开党员大会进行讨论。

(4)召开接收预备党员的支部大会召开讨论发展新党员的支部大会的程序，党章没有具体规定。

通常的程序主要是：①会议一般由支部书记或者组织委员主持，宣布会议议题和要求，报告应出席和实际出席会议的党员人数。

（出席大会的党员人数，必须超过本支部有表决权的正式党员人数的一半，方可召开。

否则，会议无效。

）②申请入党人汇报自己对党的认识、学习党章的体会及入党动机，介绍本人履历、家庭出身、主要社会关系和现实表现，以及应向党组织说明的其他问题。

(申请入党的人必须到会，不准缺席。

否则，支部大会应改期召开。

)③介绍人向到会党员汇报对入党申请人的培养、考察情况，并对其能否入党表明意见。

④支部委员会向支部大会报告对入党申请人的审查情况和意见，提请大会讨论。

⑤组织与会党员充分发表意见，对申请入党人能否入党进行讨论。

⑥有表决权的党员采取举手或无记名投票的方式进行表决，并宣布表决结果。

按照少数服从多数的原则，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收申请入党人为预备党员的决议。

⑦申请入党人对大会的讨论情况和表决结果表明自己的态度和今后的决心。

⑧通过接收(或不接收)预备党员的支部大会决议。

⑨自由发言，主要谈参加本次支部大会的感受和对入党申请人的期望。

支部书记作总结讲话。

在召开支部大会时，要指定专人认真做好会议记录，其内容包括时间、地点、会议内容、会议主持人和记录人；应到和实到党员人数，缺席党员人数和原因，参加会议的预备党员和列席会议人数；会议发言情况，表决结果，支部大会决议。

(5)组织员谈话和上级党组织审批在支部党员大会作出同意接收申请人为预备党员的决议之后，党支部要把申请人的入党申请书、《入党积极分子考察登记表》、政治审查材料、《入党志愿书》以及申请人在培养考察期间的思想和工作汇报等材料，一并报上级党组织审批。

上级党组织审批预备党员，主要是审议申请人是否具备党员条件和入党手续是否完备。

在上级党组织批准申请人入党前，党组织要指派组织委员或其他党委成员同申请人谈话。

谈话的主要内容是了解申请人对党的认识、入党动机、熟悉党员义务和权利的情况以及觉悟的程度。

目的是为了使上级党组织直接了解申请人的情况，并帮助他提高对党的认识，指出努力的方向。

谈话后，及时如实地将谈话人的意见填入《入党志愿书》，并向党委汇报谈话情况。

这样做有利于防止偏差，保证审批的正确性。

如果申请人具备党员条件，经上级党组织讨论批准，即成为预备党员。

预备党员的预备期是党组织对预备党员进一步教育考察的重要时期，而且又关系到党员的党龄，关系到党员的政治生命。

因此，党组织和党员都应当明确预备党员的预备期的起止时间。

对此，党章规定：预备党员的预备期，从支部大会通过他为预备党员之日算起。

一般说来，在下级党组织报送预备党员的审批材料后，上级党组织应在3个月内审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过6个月。

凡无故超过规定时间而未予审批的，应追究有关人员的责任。

如果在3个月内未予审批，应由报批党支部进行复议，然后报送主管党组织审批，在6个月内审批的，预备党员的预备期也从支部大会通过其为预备党员之日算起；如果由于种种原因，6个月内未予审批的，党支部应为原报批的预备党员重新办理入党手续，即重新填写《入党志愿书》、支委会重新进行审查、重新提交支部党员大会讨论通过并作出支部大会决议、重新报送上级党组织审批，其预备期从重新办理入党手续的支部大会通过其为预备党员之日算起。

上级党组织审批必须坚持集体讨论，不能个人说了算，更不能以党政联席会的形式讨论审批党员，审批的意见要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部，由党支部通知预备党员本人。

(6)党支部通知本人党支部接到上级党组织关于申请人入党的审批通知后，党支部就将上级党委对申请人入党的审批意见，及时通知新发展的预备党员本人，并在支部大会上宣布。

对批准为预备党员的同志，要教育他们按照党章规定的党员标准严格要求自己，在预备期期间，要进一步接受党组织的教育和考察，争取如期转正。

对没有被批准为预备党员的同志，应向本人说明未批准的原因，肯定他们的优点，指出他们存在的不足和今后的努力方向，鼓励他们克服缺点，继续努力，积极接受组织的教育和考验，争取早日入党。

党支部要将被批准的预备党员及时编入一个党小组，在党的组织中接受教育和培养，过党的组织生活，并告诉其交纳党费的时间、规定等。

入党介绍人要继续做好对其介绍入党的预备党员的教育和考察工作，为预备党员按期转正创造条件。

(7)入党宣誓预备党员面对党旗向党宣誓，是我们党的传统，是对预备党员进行的一项庄严而生动实际的党的观念教育，也是预备党员对党信誉保证的一种形式。

党章规定的誓词是：“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

”誓词既是对党员的要求，也是党员对党组织和党的事业应承担的政治责任，具有党规党法的性质，对每个党员都有约束力。

宣誓后，就要牢记誓言，努力付诸实践。

党员预备期的考察及其转正党章规定发展党员要实行一年预备期，其目的有两个：一个是党组织要通过预备期对新入党的同志强化进行党内生活的锻炼和教育，帮助新党员增强党性修养，树立正确的世界观、人生观和价值观，使之成为合格的共产党员。

另一个是党组织要通过预备期对新党员作进一步的考察，把符合党员条件的按时转为正式党员，对不具备或不完全具备党员条件的预备党员作出相应处置。

党员预备期，简单地说指申请入党的人在履行了党章规定的入党手续，经过党支部大会讨论通过和上级党组织审查批准后，在转为正式党员之前，进一步接受党组织教育、考察的这段时间，称为预备党员的预备期，从支部大会通过接收他为预备党员之日算起。