地震应急专项预案

地震应急专项预案

地震灾害是人类不可抗拒的自然灾害之一，其突发性强，破坏性大，对国家和人民生命财产构成了巨大威胁。为高效、有序地做好XXX 突发性地震灾害防灾和抢险救灾工作，避免或最大限度减轻地震灾害造成的损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，根据《破坏性地震应急条例 》(国务院令第172号)，结合我镇实际，特修订完善本预案。

一、总则

(一)编制目的

进一步加强XXX地震应急工作，确保破坏性地震发生后我镇应急处置工作迅速、高效、有序地进行，最大程度地减少人员伤亡；维护社会稳定，构建和谐社会。

(2) 编制依据

依据《中华人民共和国防灾减震法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《榆中县地震应急预案》，修订完善本预案。

(三)指导思想

坚持预防为主、防御与救助相结合的方针，贯彻“统一领导、分级负责，信息畅通、反应及时，加强协作、整体联动”的工作原则，保证XXX及时、准确、有效地实施预防、控制疏散和自救互救等措施，保障全体居民身体健康和生命、财产安全。

(四)适用范围

本预案适用于处置我镇及周边地区破坏性地震或受其他破坏性地震影响，造成人员伤亡和经济损失时的地震应急救援工作。

(5) 启动条件

我镇及周边地区发生破坏性地震或工作区所在地受其他破坏性地震影响，造成人员伤亡和经济损失时，立即启动本预案。

2、 机构和职责

在镇党委、镇政府的领导下，成立地震应急指挥部，全面负责本XXX地震应急工作。领导小组下设办公室、抢险救灾组、医疗救护组、疏散安置组、治安保障组等应急工作机构。

(一)XXX地震应急指挥部

镇政府成立XXX地震应急指挥部(以下简称指挥部)，统一领导全镇地震应急工作。

1．指挥部组成：

指 挥 长：XXX

副指挥长：XXX

XXX

XXX

成 员：XXX

XXX

XXX

2．主要职责：

破坏性地震发生后，地震应急工作领导小组自动转为XXX抗震救灾指挥部，XXX为指挥部指挥长，统一指挥、协调XX人员疏散、抢险救援等应急处置工作。指挥部全体成员应在30分钟内到会议室集中（不再另行通知），并根据抗震救灾指挥部的要求，立即组织开展抗震救灾工作。

(1)根据地震灾害险情、灾情，决定是否启动本预案。

(2)保持XXX与县政府抗震救灾指挥部、地震部门、民政部门的通信联系，随时向有关部门了解地震震级、发生时间和震中位置、震情趋势等情况。保证24小时通信畅通。

(3)统一领导和指挥全镇地震灾害抢险救灾工作。

(4)召开XX抗震救灾领导小组工作会议，通报震情趋势，调动、整合全镇救灾力量，部署紧急避险和抢险救灾工作，决定并组织制定抢险救灾对策和措施。

(5)执行XXX、XX市地震灾害抢险救灾部门和县政府下达的其他关于地震灾害防灾救灾的任务。

（6）平息地震谣传和误传，保持社会安定。

(二)指挥部办公室

1．办公室组成：

指挥部根据需要设立办公室，办公室设在镇政府办公室，办公室主任由镇财经中心副主任牛忠兼任。成员由土地员、水保员、民政员等有关部门负责同志组成。

2．主要职责：

(1)汇集、上报震情、灾情和抗震救灾进展情况。

(2)根据指挥部的各项指示、命令，负责实施、协调、督促、检查、落实各项应急工作，掌握震情监视和分析会商情况。

(3)提出具体的抗震救灾方案和措施建议。

（4）研究制定新闻工作方案，指导抗震救灾宣传，组织信息发布。 （5）起草指挥部文件、简报，负责指挥部各类文书资料的准备和整理归档。

（6）承担镇抗震救灾指挥部日常事务和交办的其他工作。

(三)抢险救灾组

1.抢险救灾组成：由人武部牵头，派出所、农机站、农电所、电信所等单位组成。

2.主要职责：指导和支持灾区调集抢险救灾队伍和必要的设备，抢救被压埋人员；对已经发生或可能引发的水灾、火灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质大量泄漏等“次生灾害”进行抢险，消除隐患；根据实际情况，及时组织受到地震灾害威胁的人员和财产转移到安全地带，情况紧急时，强行组织避灾疏散。

（4） 医疗救护组

1.医疗救护组成：由XXX卫生院牵头，各村卫生所、XX畜牧兽医站等单位组成。

2.主要职责：组织急救队伍，抢救伤员，向灾区提供所需药品和医

疗器械；实施灾区疫情预测，开展灾区饮用水源、食品等的检查、监测；开展健康教育、环境消毒和除害灭病工作，及时做好人畜共患疫病的紧急免疫，防止和控制传染病的流行和食源性疾病的暴发。

（5） 疏散安置组

1.疏散安置组成：由镇分管民政的负责同志牵头，粮管所、供销社、工商所、农副公司XX营业所等单位组成。

2.主要职责：指导灾区做好灾民的基本生活保障工作，包括维护物价的相对稳定，急需救济物资的供应、调配和管理，灾民的转移、临时安置及死难者善后等工作。

（六）治安保障组

1.治安保障组成：由派出所牵头，人武部等单位组成。

2.主要职责：划定抢险救灾特别管制区，维护灾区社会治安和道路交通秩序，负责救灾物资和灾区人员、财产、政府机关及重要部门、单位安全，积极预防和妥善处置突发性治安事件。

（七）设施修复和生产自救组

1.设施修复和生产自救组成：由镇经委牵头，各企业、各行政村、电信所、农电所、淡化站、农机站、学区等单位组成。

2.主要职责：指导灾区组织力量抢修受损的通信、电力、供水、供气、水利、交通、校舍等设施，指导灾区修复损毁的农田、林地和农作物救灾种子调配，保证抢险救灾工作顺利进行，帮助灾区尽快恢复基础设施功能和生产、生活及教学秩序。

（八）应急资金保障组

1.应急资金保障组成：由镇财政所牵头，经委、民政、水保、农机等业务人员组成。

2.主要职责：负责受灾区应急救灾物资的筹集和落实，争取上级财政支持，对外介绍地震灾害灾情，呼吁援助，做好应急资金、物资的分配、下拨及使用的指导、监督和管理等工作。

（九）督查组

1.督查组成：由镇安全生产领导小组负责，抽调有关人员组成。

2.主要职责：负责对镇属各单位履行紧急防灾和抢险救灾职责、工作效能等情况以及救灾资金、物资使用情况进行监督检查，及时查处违反本预案的行为，并依法追究有关违纪违法人员的行政责任。

三、预警和预防机制

（一）地震级别

依据地震的严重程度，分为12度：

Ⅰ度；无感，仅仪器能记录到；

Ⅱ度；个别敏感的人在完全静止中有感；

Ⅲ度；室内少数人在静止中有感，悬挂物轻微摆动；

Ⅳ度；室内大多数人，室外少数人有感，悬挂物摆动，不稳器皿作响；

Ⅴ度； 室外大多数人有感，家畜不宁门窗作响，墙壁表面出现裂纹