乌审旗十二五规划总体内容
解读“十二五”规划纲要
龙源期刊网 解读“十二五”规划纲要作者:长青来源:《北方经济》2011年第03期《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》是在对我区发展基础和面临形势深入调查和系统研究基础上制定出来的,规划纲要草案共十一章,明确了指导思想和发展目标,围绕布局优化、转型升级,从基础设施建设、环境保护和资源节约、人才战略、制度建设、文化氛围的创造、深化改革、提高开放水平并以此为基础,提出了保证规划实施的评估机制,是一个系统、细致、客观的规划报告。
规划比较重视新项目的建设。
在实施新项目投资拉动的过程中,需要重视新建项目对已建项目的升级带动作用,加强提升自治区循环经济发展水平,解决节能减排等问题,实现新项目带动现有产业升级的发展路径。
需要增强自治区企业、研究机构、大学对主要产业发展相关技术的引进吸收能力与再创新能力,真正建立与我区产业发展实质相关的产学研基地、中心,扶持科技中介产业的发展,避免创新的口号化与泡沫化。
在重视技术的同时,重视流程、职能、制度等管理创新,提高技术创新与管理创新的协同能力。
增强内蒙古自治区高等教育、职业教育的专业发展与自治区经济发展的相匹配性,教育内容、方法改革实现常态经常化,有效提升自治区的内生成长动力。
要重视对地方与领导的绩效评价,建立简单有效的多维绩效考核评价体系。
除此之外,对已建的大型项目、重点园区,自治区应建立与加强监控评价与后评价机制,防范未来的发展风险,寻找更好的发展路径。
规划方案对于推动我区科学发展,实现以人为先的转型轨道优化有前瞻性指导价值,体现了民生优先、创新发展、促进绿色发展、开放共赢发展的先进发展理念,这为自治区实现社会主义现代化目标奠定了基础性和全面性的框架。
整体而言,规划是统筹的和切实可行的。
(作者系内蒙古工业大学管理学院院长、教授)。
十二五规划全文
十二五规划全文“十二五规划”是指中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划,即2011年至2015年的五年规划。
该规划于2011年由中国政府发布,并在全国范围内实施。
十二五规划的主要目标是实现经济持续健康发展和社会全面进步。
具体包括以下几个方面的内容:一、经济发展方面:十二五规划提出了经济发展的基本思路和战略重点。
其中,以提高经济增长质量和效益为核心,推动经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段;加快转变经济发展方式,推动经济结构优化升级;推动城乡发展协调一体化,促进区域协调发展;加强生态环境保护和建设,推动形成资源节约型、环境友好型社会。
二、社会事业发展方面:十二五规划提出了加强社会事业发展的各项措施。
其中,着重加强教育事业的发展,提高教育质量和公平性;加大医疗卫生事业的改革力度,提高医疗服务水平;加强社会保障和民生工作,提高社会保障水平和居民收入水平;推进文化事业的繁荣发展,提高文化软实力;增强国家创新能力和科技实力,推动创新驱动发展。
三、生态环境保护方面:十二五规划提出了加强生态环境保护和建设的各项措施。
其中,加强生态文明建设,推动绿色发展;加强环境保护,落实节能减排政策;加大生态保护力度,推动生态环境治理;加强资源保护和节约利用,实现资源循环利用。
四、农业农村发展方面:十二五规划提出了推动农村经济发展和农民持续增收的各项措施。
其中,加强农业现代化建设,提高农业生产水平和农产品质量;加大农村基础设施建设力度,改善农村生产生活条件;加强农民职业教育和培训,提高农民素质和就业能力;加强农村社会事业发展,改善农民生活水平。
总的来说,“十二五规划”是一个全面、系统地规划了国民经济和社会发展的五年计划,它提出了一系列战略目标和措施,意在推动中国经济向高质量、可持续的方向发展,提高国民生活水平,促进社会全面进步。
十二五规划基本内容
“十二五”规划(基本内容)中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的,第一个“五年计划”,我们就简称为“一五”,然后以此类推。
“十二五”规划的全称是:中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。
“十二五”规划的起止时间:2011-2015年。
加快建设资源节约型、环境友好型社会,提高生态文明水平面对日趋强化的资源环境约束,必须增强危机意识,树立绿色、低碳发展理念,以节能减排为重点,健全激励和约束机制,加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式,增强可持续发展能力。
(22)积极应对全球气候变化。
把大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标,有效控制温室气体排放。
合理控制能源消费总量,抑制高耗能产业过快增长,提高能源利用效率。
强化节能目标责任考核,完善节能法规和标准,健全节能市场化机制和对企业的激励与约束,实施重点节能工程,推广先进节能技术和产品,加快推行合同能源管理,抓好工业、建筑、交通运输等重点领域节能。
调整能源消费结构,增加非化石能源比重。
提高森林覆盖率,增加蓄积量,增强固碳能力。
加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设。
建立完善温室气体排放和节能减排统计监测制度,加强气候变化科学研究,加快低碳技术研发和应用,逐步建立碳排放交易市场。
坚持共同但有区别的责任原则,积极开展应对全球气候变化国际合作。
(23)大力发展循环经济。
以提高资源产出效率为目标,加强规划指导、财税金融等政策支持,完善法律法规,实行生产者责任延伸制度,推进生产、流通、消费各环节循环经济发展。
加快资源循环利用产业发展,加强矿产资源综合利用,鼓励产业废物循环利用,完善再生资源回收体系和垃圾分类回收制度,推进资源再生利用产业化。
开发应用源头减量、循环利用、再制造、零排放和产业链接技术,推广循环经济典型模式。
(24)加强资源节约和管理。
落实节约优先战略,全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理。
鄂尔多斯市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(红头文件)
鄂尔多斯市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要“十二五”时期,是我市深化改革扩大开放,加快转变经济发展方式的攻坚时期,是加快推进富民强市战略,率先全面建设小康社会的关键时期。
科学规划未来五年的发展路径,是我市经济和社会保持更长时间、更高水平、更好质量发展,实现走进全国前列、走向世界一流、走向现代化目标的重要基础。
本规划根据《中共鄂尔多斯市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制,提出了未来五年我市经济社会发展的主要目标、发展重点、保障措施、项目安排,集中体现了市委、市政府的施政方针和决策意图,是“十二五”期间我市国民经济和社会发展的宏伟蓝图,是全市各族人民共同奋斗的行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
一、规划背景(一)发展基础“十一五”时期,面对国内外宏观经济环境的新变化和日益激烈的地区间发展竞争,我市坚持以科学发展观统领全局,积极贯彻落实中央各项宏观政策,坚持发展第一要务,抢抓机遇、超前构筑、科学实践、率先发展,有效地应对了各项困难挑战以及全球金融危机冲击,经济社会保持了又好又快的发展态势。
五年来,全市地区生产总值增长了4倍,地方财政收入增加了5倍,产业结构不断优化,城镇化进程加快,生态环境持续改善,基础设施支撑能力明显增强,改革开放不断深化,社会事业全面进步,人民生活水平显著提升,民族团结、社会和谐的大好局面进一步巩固发展,顺利实现了“十一五”规划确定的主要发展目标,为“十二五”的顺利开启奠定了坚实的基础。
——“十一五”是经济实力显著增强的五年。
“十一五”期间,全市经济保持了平稳较快的增长,主要经济指标进入全国地级市前列。
2010年,全市地区生产总值达到2643亿元,较2005年的595亿元年均增长23.4%;人均地区生产总值由2005年的40169元增加到2010年的149942元;地方财政收入达到538.2亿元,较2005年的93.4亿元年均增长41.9%;地方财政一般预算收入达到239亿元,较2005年的46.1亿元年均增长39%;五年累计完成固定资产投资6033亿元,年均增长25%;五年累计社会消费品零售总额达到1371.6亿元,年均增长20%。
鄂尔多斯市国民经济和社会发展十二五规划纲要
鄂尔多斯市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要序言“十二五”时期(2011-2015年),是鄂尔多斯经济和社会继续保持快速发展的重要时期,是加速推进新型工业化、特色城镇化和农牧业产业化进程,率先实现跨越式发展的关键时期,也是落实科学发展观、全面建设小康社会、构建和谐鄂尔多斯的关键时期。
《鄂尔多斯市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,根据《中共鄂尔多斯市委关于制定鄂尔多斯市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制,是贯彻落实党的十六届五中全会、自治区党委七届十二次全委会和市委一届九次全委会议精神,率先全面建设小康社会的总体规划,是“十二五”时期我市国民经济和社会发展的宏伟蓝图,是全市各族人民共同奋斗的行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
(一)“十一五”发展基础“十一五”时期,我市牢牢把握发展这个第一要务,全面落实科学发展观,积极主动贯彻落实中央宏观调控政策,在复杂多变的形势面前不断完善发展思路,在破解矛盾和难题过程中不断坚定跨越式发展的信心,在尊重和把握规律的基础上,大力弘扬“战胜自我、推进文明、实现跨越”的新时期鄂尔多斯精神,以一系列超前的构筑和运作推动了“三化互动”、跨越式发展,使“十一五”时期成为我市综合实力提高最快、改革开放取得重大进展、人民得实惠最多、城乡面貌变化最大的时期。
“十一五”计划确定的目标提前超额完成,主要经济指标实现翻番,全面进入自治区前三位。
——“十一五”是综合实力显著提升的五年。
五年来,通过实施“农牧业产业化、城镇化、工业化”带动战略,全市经济始终保持强劲发展势头。
“十一五”期末,全市地区生产总值达到550.1亿元,与期初相比增长2.7倍,年均递增29.7%;财政收入93.4亿元,增长4.9倍,年均递增42.8%;进出口总额5.8亿美元,与期初相比增长1.9倍,年均递增24.1%。
五年累计完成固定资产投资930亿元,是“九五”的4.5倍;累计引进国内资金408亿元,达到“九五”的7.2倍。
内蒙古自治区开发区总体发展规划
内蒙古开发区“十二五”总体发展规划二O一二年三月目录一、“十一五”时期开发区发展成就 (1)(一)发展基础 (1)(二)存在问题 (3)(三)面临的机遇和挑战 (4)二、总体要求 (5)(一)指导思想 (5)(二)战略定位 (6)(三)发展原则 (7)(四)发展目标 (8)三、建设布局 (9)(一)功能分区 (9)(二)空间结构 (9)(三)发展重点 (10)四、主导产业 (13)(一)化学工业 (13)(二)装备制造业 (14)(三)冶金建材业 (15)(四)农畜产品加工业 (16)(五)战略性新兴产业 (17)(六)进出口加工业 (18)五、建设管理 (18)(一)科学制定发展规划 (19)(二)理顺管理体制 (19)(三)合作共建开发区 (20)(四)优化开发区发展环境 (20)(五)园区升级 (21)六、支持政策 (23)(一)资源配置政策 (23)(二)价格政策 (24)(三)投资政策 (24)(四)税费政策 (25)(五)金融政策 (25)(六)土地政策 (26)(七)环保政策 (26)(八)人才政策 (27)(九)准入政策 (27)七、规划实施 (27)附表1:国家核准的内蒙古自治区开发区目录附表2:2010年自治区各级开发区(工业园区)汇总表附表3:内蒙古自治区开发区“十二五”规划指标表—1—“十二五”时期,是我区落实科学发展观,加快转变经济发展方式的关键时期,也是实现开发区提质扩容,健康快速发展的重要阶段。
编制和落实好《内蒙古自治区开发区“十二五”总体发展规划》,对于落实区域经济总体发展战略,促进我区产业结构战略性调整,构建多元发展、多极支撑的现代产业体系及节能减排、土地集约、产业集聚具有重大意义。
本规划所指开发区包括由国务院和自治区政府批准设立的经济技术开发区、工业园区、高新技术产业开发区、保税区、边境经济合作区、出口加工区、边境互市贸易区等各类开发区。
一、“十一五”时期开发区发展成就“十一五”以来,自治区紧紧抓住西部大开发、振兴东北等老工业基地战略的历史机遇,认真贯彻落实科学发展观,推动经济结构优化升级,不断加大开发区建设力度,大力发展优势特色产业,探索建立符合开发区特点的管理体制和运行机制,开发区总体效益显著提高,辐射带动能力日益增强,在全区经济社会发展中发挥了重要作用。
黑龙江十二五规划全文
中共黑龙江省委关于制定黑龙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议(2010年10月26日中国共产党黑龙江省第十届委员会第十四次全体会议通过)党的十七届五中全会全面总结了我国“十一五”时期的发展成就,科学分析了经济社会发展面临的国际国内形势,明确提出了“十二五”时期经济社会发展的指导思想、奋斗目标和主要任务。
结合黑龙江实际,认真贯彻落实党的十七届五中全会精神,科学制定我省“十二五”规划,对于我们紧紧抓住和用好可以大有作为的重要战略机遇期,加快推进“八大经济区”和“十大工程”建设,推动全省经济社会更好更快更大发展,具有十分重要意义。
一、准确把握战略导向,坚持从省情出发走符合黑龙江实际的科学发展道路制定“十二五”规划,必须按照中央要求,审时度势,精心谋划,确立科学发展主调,把握转变经济发展方式大局,制定更好更快更大发展目标,努力走出一条符合黑龙江实际的科学发展道路。
(一)“十一五”时期经济社会发展取得显著成就“十一五”时期是极不平凡的五年。
面对国际环境的巨大变化、金融危机的巨大冲击和改革发展的巨大压力,在党中央、国务院正确领导下,省委、省政府带领全省人民深入贯彻落实科学发展观,聚精会神搞建设、一心一意谋发展,全力推进“八大经济区”和“十大工程”建设,全省经济社会实现持续快速发展。
预计全省地区生产总值年均增长11.6%,突破1万亿元大关,地方财政收入年均增长20.6%,跃上1千亿元台阶,是经济实力明显增强的五年。
现代农业产业体系日趋完善,优势产业支撑作用明显提高,现代服务业不断发展壮大,非公有制经济快速发展,是经济结构明显优化的五年。
公路、铁路、水运、民航等现代交通运输能力大幅度提高,大型水利工程建设取得突破性进展,是基础设施建设力度明显加大的五年。
经济管理体制、行政管理体制和社会管理体制等重点领域和关键环节改革取得新突破,高水平、宽领域、深层次对外经贸合作格局初步形成,是改革开放步伐明显加快的五年。
内蒙古自治区人民政府关于印发自治区“十二五”节能减排综合性工作方案的通知-内政发[2011]129号
内蒙古自治区人民政府关于印发自治区“十二五”节能减排综合性工作方案的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 内蒙古自治区人民政府关于印发自治区“十二五”节能减排综合性工作方案的通知(内政发〔2011〕129号2011年11月9日)各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局,各大企业、事业单位:现将《内蒙古自治区“十二五”节能减排综合性工作方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
内蒙古自治区“十二五”节能减排综合性工作方案为进一步加强全区节能减排工作,确保完成自治区“十二五”节能减排目标任务,根据国家及自治区有关规划,结合我区实际,特制定本方案。
一、节能减排总体要求和主要目标(一)总体要求。
深入贯彻落实科学发展观,坚持降低能源消耗强度、减少主要污染物排放总量、合理控制能源消费总量相结合,形成加快转变发展方式的倒逼机制;坚持强化责任、健全法制、完善政策、加强监管相结合,健全有效的激励和约束机制;坚持优化产业结构、推动技术进步、强化工程措施、加强管理相结合,提高能源利用效率,减少污染物排放;进一步形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的节能减排工作格局,确保实现自治区“十二五”节能减排目标,加快建设资源节约型、环境友好型社会。
(二)主要目标。
到2015年,全区单位地区生产总值能耗下降到1.63吨标准煤/万元(按照2005年价格计算),比2010年的1.92吨标准煤/万元下降15%,比2005年的2.48吨标准煤/万元下降34.23%;“十二五”期间,实现节约能源6000万吨标准煤左右。
2015年,全区化学需氧量控制在85.9万吨以内,比2010年下降6.7%;氨氮排放总量控制在4.9万吨以内,比2010年下降9.7%;二氧化硫排放总量控制在134.4万吨以内,比2010年下降3.8%;氮氧化物排放总量控制在123.8万吨以内,比2010年下降5.8%。
内蒙古自治区人民政府关于编制国民经济和社会发展第十二个五年规划的意见
内蒙古自治区人民政府关于编制国民经济和社会发展第十二个五年规划的意见文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2009.10.27•【字号】内政发[2009]98号•【施行日期】2009.10.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文内蒙古自治区人民政府关于编制国民经济和社会发展第十二个五年规划的意见(内政发〔2009〕98号)各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局,各大企业、事业单位:根据《国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》(国发〔2005〕33号)和《内蒙古自治区人民政府关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的实施意见》(内政发〔2008〕114号)精神,现就做好自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划(以下简称“十二五”规划)编制工作提出如下意见:一、做好“十二五”规划编制工作的重要意义“十二五”时期,是我区实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期,是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期。
“十二五”规划是政府全面履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能的重要依据,做好“十二五”规划对于积极适应发展形势新变化,妥善应对经济社会发展新挑战,全面落实建设小康社会新要求,保持自治区经济社会持续稳定协调发展具有重要意义。
编制好“十二五”规划,有利于进一步统一全区上下思想,形成共识;有利于理清发展思路,突出工作重点;有利于重大问题的民主、科学决策。
二、编制“十二五”规划的总体要求和主要原则(一)总体要求编制自治区“十二五”规划要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻党的十七大和自治区第八次党代会精神,解放思想,开拓创新,把我区的发展置于全国大局之中,准确把握我区发展的优势和特色,突出体现主体功能区规划理念,建立完善体制机制,着重解决关系我区国民经济和社会发展的重大问题,明确“十二五”时期的指导方针、主要任务、发展重点和保障措施,使其成为指导“十二五”时期经济和社会发展的行动纲领。
内蒙古自治区环境保护“十二五”规划前两年实施情况及规划后三年工作设想
Li Xi a n h u a , Wu Xi a o h o n g
( 1 . I n n e r Mo n g o l i a I mt i t u  ̄o fE n v i r o n m e n t a l  ̄i e ee n , H o h h o t 0 1 0 0 1 0 ;
a n d f o c u s r e g i o n a l a i r p o l l u t i o n c o n t r o l a n d t h e d r i n k i n g t o p r o t e c t i o n wo r k c a r r i e d o u t s i t u a t i o n 5 a a r e a o n i n I n n e r Mo n g o l i a Au t o n o mo u s
2 . H o h h o t E n v i r o n m e n t a l Mo n i t o r i n g S t a t i o n。 I n n e r Mo n g o l i a 0 1 0 0 3 0 )
Ab s t r a c t : T h i s f r o m ma i n p o l l u t a n t s e mi s s i o n r e d u c t i o n ,a n d f o c u s b a s i n p o l l u t i o n g o v e r n a n c e ,a n d h e a v y me t a l p o l l u t i o n g o v e r n a n c e ,
R e g i o n e n v i r o n m e n t a l p r o t e c t i o n” T w e l v e —F i v e ”p l a n n i n g Q i a n t w o y e a r s o f i m p l e m e n t a t i o n s i t u a t i o n f o r h a s s u m m a y r a n a l y s i s I i f n d i m p l e —
内蒙古自治区人民政府关于印发自治区“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知
内蒙古自治区人民政府关于印发自治区“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2013.01.09•【字号】内政发[2013]3号•【施行日期】2013.01.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文内蒙古自治区人民政府关于印发自治区“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知(内政发〔2013〕3号2013年1月9日)各盟行政公署、市人民政府,各旗县人民政府,自治区各委、办、厅、局,各大企业、事业单位:现将《内蒙古自治区“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
内蒙古自治区“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案深化医药卫生体制改革是贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重大实践,是实现富民强区、民生优先的重要举措,是贯穿经济社会领域的一场综合改革。
“十二五”时期是深化医药卫生体制改革的攻坚阶段,也是建立基本医疗卫生制度的关键时期。
为巩固扩大前一阶段改革成果,实现2020年人人享有基本医疗卫生服务的既定目标,按照《国务院关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》(国发〔2012〕11号)和《内蒙古自治区第十二个五年规划纲要》、《内蒙古自治区深化医药卫生体制改革实施意见》(内党发〔2009〕15号)精神,特编制本规划暨实施方案。
一、规划暨实施方案的背景我区自2009年5月启动实施医改以来,在自治区党委、政府的正确领导下,各盟市、旗县和自治区医改领导小组各成员单位按照“保基本、强基层、建机制”的总体工作要求,经过3年的不懈努力,五项重点改革取得了明显进展和初步成效。
一是基本医疗保障制度建设成效明显。
三项基本医保参加人数达到2180万人。
新农合、城镇居民医保政策范围内住院费用报销比例均达到70%以上。
乌审旗土地利用总体规划(2009~2020年)
乌审旗土地利用总体规划(2009~2020年)乌审旗人民政府二○一○年十二月第一章旗域概况及土地利用情况第一条第一节旗域概况乌审旗位于内蒙古自治区鄂尔多斯市西南部,地理坐标为北纬37°38′54″—39°23′50″,东经108°17′36″—109°40′22″。
东北部、北部与伊金霍洛旗、杭锦旗接壤,西北部、西部与鄂托克旗交界,西南部与鄂托克前旗毗连,南部与陕西省靖边县、横山县为邻,东部与陕西省榆林市相依,东北部分地段与陕西省神木县相靠。
全境东西最宽处104公里,南北最长处194公里,总面积11674平方公里。
全旗现有5镇1苏木、59个嘎查村,总人口100991人。
其中,镇5个:嘎鲁图镇、无定河镇、图克镇、乌审召镇、乌兰陶勒盖镇;苏木1个:苏力德苏木。
乌审旗是鄂尔多斯高原的组成部分,处于鄂尔多斯高原向黄土高原过渡的洼地中,地势西北高,东南低。
地貌以风积地形为主,有构造剥蚀地形(波状高原、梁地)、剥蚀堆积形地形(内陆湖、冲积湖积平原)、黄土地形(黄土梁)、河谷地等,呈梁滩、沙丘相间分布的状况。
北部沙间多有柳丛、沼泽。
乌审旗属温带极端大陆性气候,受蒙古高压影响极大,西北冷空气控制时间长,降水少,干旱多风,蒸发强烈,日照充足,无霜期偏短。
由于地处半干旱的温暖型草原带的沙质丘滩地区,气候干燥,是“十年九旱”之地。
乌审旗地表水水系分为无定河流域区和闭流区两个流域区。
无定河发源于陕西境内白宇山北簏,流经乌审旗境内干流长约80千米。
地下水资源不但储量充沛,而且分布广泛,大气降水渗入和内外潜流补给,补偿水源。
全旗除梁地河两岸台地地下水埋藏较深,水量较小,提水较困难外,大部分地区地下水位较浅,提水容易,可以充分保证生产、生活用水。
开发利用地下水是水资源利用的主要方面。
乌审旗地下水分布比较均匀,埋藏较浅,经济发展需要水在可开采量范围内按合理布井距离,能就地或就近取水。
乌审旗以天然气、天然碱、非金属矿产资源为优势。
鄂尔多斯市“十二五”农牧业发展规划
鄂尔多斯市“十二五”农牧业发展规划二〇一〇年六月鄂尔多斯市“十二五”农牧业发展规划一、重大意义进入“十二五”时期,是我国实现小康社会奋斗目标承上启下的关键时期,是深入贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的重要时期,也是深化农牧业和农村牧区结构改革,加快建设现代农牧业的重要时期,在国内外发展环境错综复杂、不确定不稳定因素增多的背景下,全市加快农牧业结构调整,转变农牧业发展方式,促进农牧业增效,农牧民增收的任务更加紧迫,科学编制好“十二五”农牧业发展规划,对加快建设社会主义新农村新牧区,实现全面建设小康社会宏伟目标,促进全市经济社会又好又快发展具有重要意义。
二、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想,党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设新农村新牧区,发展现代农牧业这一主题,着力提升农畜产品质量,发展品牌农牧业,建设设施农牧业推进生态农牧业,构建法治农牧业,培育服务农牧业,实现农牧业又好又快的发展。
三、遵循的基本原则(一)坚持科学发展原则科学发展观是全面建设小康社会和实现现代农牧业的根本指针,其内涵就是始终贯彻以人为本的理念,实现全面、协调和可持续的发展,面对“十二五”的机遇和挑战,我们必须以科学发展观指导农牧业,全面树立科学的农牧业发展观,从新的农牧业安全观,产业观、市场观、科技观、投入观、生态观和正确的政绩观出发,准确把握农牧业发展的客观规律,吸取国内外农牧业发展的有益经验,着眼于丰富农牧业发展内涵,创新农牧业发展观念,开拓农牧业发展新思路,破解农牧业发展新难题,全面推进现代农牧业发展。
(二)坚持绿色农牧业的原则就是运用现代管理理念科学技术,保护和利用生态环境,生产出充足、安全、营养的农畜产品,实现全面协调和可持续发展的农牧业发展模式,达到绿色农牧业的四个特征,即开放性、持续性、高效性和标准化。
(三)坚持创新驱动原则现代经济发展理念表明,创新即是经济发展阶段提升与要素结构变化的必然结果,也是现代经济增长的重要特征,科学技术是推进社会进步的重要动力,提高农牧业单位产量,增强农畜产品质量和效益,关键在于农牧业的新品种,新技术的创新研究,为不断增加单位产量、质量、效益提供原创驱动力,要注重科技研究与开发应用,注重农畜产品质量打造和效益的提升,注重提高自主创新能力和引进成果,创新发展机制和奖励机制。
乌审旗全民小康实施方案
乌审旗全民小康实施方案乌审旗位于内蒙古自治区鄂尔多斯市,是一个美丽富饶的地方,也是一个多民族和睦相处的地方。
为了实现乌审旗的全面小康目标,制定了乌审旗全民小康实施方案,以确保每个乌审旗的居民都能享受到小康生活。
首先,乌审旗将加大对基础设施建设的投入。
基础设施是实现小康社会的重要保障,乌审旗将加大对道路、水利、电力等基础设施建设的投入,确保基础设施的完善和普及,让每个乌审旗的居民都能享受到便利的生活条件。
其次,乌审旗将推动产业结构升级,促进经济发展。
乌审旗将加大对农业、畜牧业、旅游业等传统产业的扶持力度,同时积极引进新兴产业,推动产业结构的升级,提高乌审旗的经济发展水平,为实现全民小康打下坚实的经济基础。
另外,乌审旗将加强教育和医疗卫生事业的发展。
教育和医疗卫生是民生工程的重要组成部分,乌审旗将加大对教育和医疗卫生事业的投入,提高教育和医疗卫生资源的配置水平,让每个乌审旗的居民都能享受到优质的教育和医疗服务。
此外,乌审旗还将加强生态环境保护和修复工作。
生态环境是小康社会建设的重要支撑,乌审旗将加大生态环境保护力度,推动生态环境修复工作,建设美丽乌审旗,让每个乌审旗的居民都能享受到清新的空气和美丽的自然环境。
最后,乌审旗将加强社会保障体系建设,保障每个乌审旗的居民的基本生活需求。
乌审旗将加大对低保、医保、养老保险等社会保障项目的投入,建立健全的社会保障体系,让每个乌审旗的居民都能享受到基本的生活保障。
总之,乌审旗全民小康实施方案将全面推动乌审旗经济社会的发展,为实现全面小康打下坚实的基础。
乌审旗将坚持科学发展观,坚定不移地走小康之路,努力让每个乌审旗的居民都能享受到小康生活,共同迎接全面小康的美好未来。
乌审旗嘎鲁图镇土地利用总体规划(2009~2020年)
乌审旗嘎鲁图镇土地利用总体规划(2009~2020年)嘎鲁图镇人民政府二〇一〇十二月第一章第一章土地资源及利用状况嘎鲁图镇是乌审旗人民政府所在地,位于乌审旗中部。
地理坐标为东经108°50′24″,北纬38°36′12″。
是全旗的政治、经济和文化中心,嘎鲁图镇是由原来的嘎鲁图苏木和达布察克镇合并而成。
距鄂尔多斯市政府所在地康巴什新区200公里,距陕西省榆林市95公里。
2004年被国家六部委列为全国重点镇,2009年被列为全国最佳人居环境示范城镇。
嘎鲁图镇总面积231354.68公顷,其中镇区规划总面积为4000公顷,建成区面积为808.29公顷,城市公共绿化面积34.90公顷,绿化覆盖率 4.32%。
镇内现有人口35000人,其中农村人口约14000人。
主要有汉族、蒙古族和其它少数民族。
根据乌审旗的发展规划,嘎鲁图镇人口城镇化速度将持续加快,这将大大改变城镇的人口布局结构,增强重点城镇的实力。
嘎鲁图镇属于温带大陆性季风气候,春季干旱少雨,多大风天气;夏季短促温热,降水集中;秋季天高气爽,气温变化较大;冬季漫长寒冷,风速增大。
气温日、年差较大,无霜期较短,风沙频繁。
历年最高气温37℃,最低气温-33℃,年平均气温6-8℃;年最大降水量634.1m m,最小降水量132.9m m,平均降水量360.4m m,日最大降水量达192.2m m,降水多集中在七、八、九三个月;年平均蒸发量为2591.9m m,是同期降水量的7倍多;年平均无霜期131天,最长156天,最短113天;全年日照时数为2886小时左右,占可日照总数的66%,年平均湿度为32%-40%;冰冻期为10月下旬至次年4月上旬,冻结时间长达5个多月,最大冻土深度 1.46米;全年冬春季盛行西北风,夏秋季多为东南风,平均风速 3.0米/秒左右,最大风速27米/秒,有风日在140-230天左右。
第一条第一节土地利用现状2008年,嘎鲁图镇农用地面积192598.79公顷,占全镇总土地面积的83.25%,建设用地面积2068.16公顷,占全镇总土地面积的0.89%,其他土地面积36687.73公顷,占全镇总土地面积的15.86%。
关于《内蒙古自治区环境保护“十二五”规划》突出的六个特点
关于《内蒙古自治区环境保护“十二五”规划》突出的六个特点李现华;张敏【期刊名称】《北方环境》【年(卷),期】2012(000)002【摘要】围绕《内蒙古自治区环境保护"十二五"规划》"以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,以提高生态文明水平为要求,深化主要污染物排放总量减排,重点解决危害人民群众健康和影响可持续发展能力和水平的突出环境问题,改善环境质量,以体制机制和科技创新为动力,重点推动环境基础设施建设,加强生态保护和生态修复,强化环境监管,有效防范环境风险,加快构建资源节约型和环境友好型社会,为建成小康社会奠定坚实的环境基础。
"的指导思想,在规划中主要突出6个方面的特点:①指出总量减排的新内容和新要求;②突出向技术减排要效益;③提出参与综合决策的战略思想;④突出民生关注的环境问题;⑤突出防范环境风险的紧迫性;⑥突出环境监管能力建设新需求。
【总页数】2页(P1-2)【作者】李现华;张敏【作者单位】内蒙古环境科学研究院规划所,呼和浩特010011;内蒙古环境科学研究院规划所,呼和浩特010011【正文语种】中文【中图分类】X32【相关文献】1.内蒙古自治区环境保护“十二五”规划前两年实施情况及规划后三年工作设想[J], 李现华;吴晓红2.国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知国家环境保护“十二五”规划 [J], 无3.《内蒙古自治区环境保护“十二五”规划》水和大气环境保护工作任务初步探究[J], 李现华;李静4.我国“十二五”能源规划将突出六个重点 [J], 冯元琦5.《“十三五”生态环境保护规划》的特点分析——基于与《国家环境保护“十二五”规划》的对比 [J], 纪涛;邱倩;江河因版权原因,仅展示原文概要,查看原文内容请购买。
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四、总体安排
根据国家和区、市规划工作的进程安排,我旗“十二五”规划编制工作总体上分为以下三个阶段:
第一阶段(准备阶段):从2009年7月起至2010年6月,为前期准备和研究阶段。主要任务是启动和部署开展全旗“十二五”规划编制工作,组织开展重大问题研究,初步形成专题研究报告并与国家和区、市衔接,并在广泛吸收专题调研成果、社会各界意见以及对上衔接的基础上,进一步理清发展思路、方向和重点,形成“十二五”规划基本思路,争取形成规划框架初稿。
第二阶段(起草阶段):从2010年7月至9月,为“十二五”规划纲要草案和专题规划编制阶段。主要任务是起草编制“十二五”规划纲要草案和各项专题规划,做好与国家和区、市规划的衔接工作。
第三阶段(提交阶段):从2010年10月至2011年初,为规划提交阶段。主要任务是对“十二五”总体纲要进一步修改、完善、形成送审稿,经旗人代会审议通过后颁发实施,最终完成规划编制工作。
全宇娆 旗人民政府副旗长
副 组 长:周永宏 旗政府办主任
赵咏峰 旗发展改革和经济商务局局长
成 员:法院、检察院、财政局、公安局、人事劳动和社会保障局、司法局、教育局、体育局、科技局、民政局、国土资源局、规划局、建设局、城市综合执法局、房管局、交通局、水利局、水保局、农牧业局、林业局、粮食局、卫生局、计生局、环保局、统计局、文化广播电视局、旅游局、扶贫办、安监局、煤炭局、农机局、供销社、旗总工会、团旗委、旗妇联、旗供电公司、移动公司、电信公司、邮政局、国税局、地税局、人民银行、工行、农行、信用联社、工商局、质量技术监督局、气象局、各园区管委会等部门(单位)主要负责人,各苏木(镇)长等。
乌审旗人民政府办公室关于印发乌审旗十二五规划编制工作方案的通知 乌政办发〔2010〕1号
各苏木镇人民政府,各园区,旗政府各有关部门,各直属单位:
经旗人民政府同意,现将旗发展改革和经济商务局编制的《乌审旗“十二五”规划编制工作方案》印发给你们,请认真组织实施。
二○一○年一月一日
大局,密切协作,积极主动地做好规划衔接工作。
㈥突出重点,提高针对性和可操作性。编制规划要按照突出重点,有所为有所不为的方针,突出重点任务、重点区域、重点行业、重大工程,通过规划的实施解决一些实际问题,为人民办实事。各地、各部门要增加重大工程前期工作经费,加强对重大工程的论证筛选。根据规划的性质和作用,既要研究提出预期性、导向性的指标,也要研究提出一些有约束力、能检查、可评估的指标,增强可操作性。
㈢切实发扬民主,提高社会参与度。编制规划要坚持开门编制,提高编制工作的透明度。在规划编制的各个环节,编制单位都要采取多种形式保障人民了解和参与规划编制的权利,为社会公众参与规划提供畅通的渠道。
㈣规范规划编制程序。编制规划是政府行政工作的重要组成部分,编制过程中的立项、起草、衔接、论证、批准、公布、评估、修订和废除等各个环节,都要按规定的程序进行,避免规划编制和编制过程的随意性。
领导小组下设办公室,负责规划编制的日常协调工作。办公室设在旗发改局,主任由赵咏峰同志担任。
㈡编写小组
由旗发改局负责组建“十二五”旗级经济社会发展总体规划编制小组,成员从旗发改局有关股室以及旗经济局、规划局、建设局、农牧业局、林业局、水利局等部门或单位抽调人员组成,并聘请专家和咨询机构参加。
⑽就业和社会保障规划(由旗人事劳动和社会保障局负责编制);
⑾卫生事业发展规划(由旗卫生局负责编制)。
⑿城乡统筹规划(由旗发展改革和经济商务局负责编制)。
区域规划包括苏木镇规划和工业园区规划。区域规划是以苏木镇所辖行政区域或工业园区规划区域为对象编制的规划,区域规划要与全旗“十二五”规划纲要、行业和重点专业规划相衔接,要突出区域特色。区域规划编制要与全旗规划编制同步进行,各项区域规划由各苏木镇和各园区管委会负责编制。
第三,健全完善规划体系。全旗“十二五”规划体系包括三个层次:一是全旗总体规划;二是由旗直部门编制的行业发展规划;三是苏木镇区域规划。这三个层次组成全旗“十二五”规划的完整体系。
全旗总体规划是指《乌审旗国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,是总体性、纲领性规划,在各类规划中处于龙头地位,是编制全旗各类专项规划、苏木镇、园区区域规划以及制定各项经济政策和年度计划的依据,总体规划由旗发展改革和经济商务局编制,经旗人大审议批准后公布。
三、主要任务和分工
为扎实完成“十二五”规划编制工作需重点开展以下几个方面的工作:
第一,开展规划工作调研及学习培训。要认真学习研究国家、自治区、市有关“十二五”规划编制工作的有关指示精神,创新规划编制工作的思路,研究我旗“十二五”规划的主要内容、规划主线、发展目标、建设重点、项目内容等。
一、指导思想和基本原则
㈠指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全面建设和谐社会的目标,结合我旗实际,分析和把握新的发展机遇,提出促进经济又好又快发展、民主更加健全、科技更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的发展战略、具体目标和政策措施,树立全面、协调、可持续的发展观,用新的发展观和政绩观指导规划编制工作。
㈡基本原则
一是坚持以人为本、全面发展的原则。编制规划既要研究解决人民群众的物质需要,更要关注就业、收入分配、社会保障、生存环境、教育等方面需求,以适应全面建设小康社会的需要。二是坚持统筹兼顾、协调发展的原则。要通过规划的编制和实施,统筹全旗经济与社会、城市与农村以及区域之间、人与自然之间的协调发展。统筹考虑并充分利用两个市场、两种资源。在重视物质财富增加的同时,更加重视社会的全面进步。三是坚持与时俱进,开拓创新的原则。编制“十二五”规划,需要改革规划管理体制,创新规划理念。与过去编制的五年计划相比,“十二五”规划理念要更加求真务实,规划内容要更具有针对性,编制程序要更加民主科学,规划期要更加灵活机动。四是坚持从实际出发的原则。在规划的编制过程中,要考虑我旗所处的发展阶段和二元结构的现状,考虑各阶层的发展状况以及当前存在的困难和矛盾,考虑社会大多数人的利益和需要。
重点专项规划是以关系经济和社会发展全局的关键领域、薄弱环节等重点问题为对象编制的规划,这些规划有跨地区、跨行业的特征,需各有关部门协同完成。重点专项规划的编制要符合全旗“十二五”规划纲要的总体要求,与相关行业和苏木镇、园区区域规划相协调。结合旗情,编制重点专项规划,具体分工为:
⑴城镇化规划(由旗规划局、建设局负责编制);
㈧加强宣传工作。要围绕贯彻落实科学发展观以及全面建设小康社会的阶段性要求,全面开展“十二五”规划编制工作的宣传。要让规划编制过程成为集中各界智慧、协调各方利益、形成社会共识的过程,为规划的实施奠定良好的社会基础。
㈨做好规划编制的归口管理。旗发改局对苏木镇规划编制进行指导,苏木镇规划经本级人代会审议通过后印发实施。全旗各行业规划由旗发改局审核,报经旗人民政府批准后,由旗发改局和各编制单位联合印发实施。
第一,开展规划工作调研及学习培训。要认真学习研究国家、自治区、市有关“十二五”规划编制工作的有关指示精神,创新规划编制工作的思路,研究我旗“十二五”规划的主要内容、规划主线、发展目标、建设重点、项目内容等。
第二,开展规划前期重大发展问题研究。安排对关系我旗发展全局的重大问题和重大项目进行专题研究论证,凝聚社会智慧,理清发展思路,加强科学规划,为规划编制工作提供充分的支撑和指导。总体规划前期研究由旗发改局统筹安排,主要是拟定课题由各行业主管部门和各苏木镇进行研究,各部门规划纲要和各专项规划前期研究工作由各责任单位自行安排,并按时报送到旗发改局汇总。(具体研究课题及任务分工见附件1和附件2)
二、工作机构
㈠领导小组
成立乌审旗“十二五”规划编制工作领导小组,负责统一领导、协调和组织推进我旗“十二五”经济社会总体规划纲要、专项规划以及重大问题研究工作。领导小组成员如下:
组 长:牧 人 旗人民政府旗长
常务副组长:韩玉光 旗委常委、旗人民政府副旗长
宝音满都呼 旗委常委、旗委办主任
第二,开展规划前期重大发展问题研究。安排对关系我旗发展全局的重大问题和重大项目进行专题研究论证,凝聚社会智慧,理清发展思路,加强科学规划,为规划编制工作提供充分的支撑和指导。总体规划前期研究由旗发改局统筹安排,主要是拟定课题由各行业主管部门和各苏木镇进行研究,各部门规划纲要和各专项规划前期研究工作由各责任单位自行安排,并按时报送到旗发改局汇总。(具体研究课题及任务分工见附件1和附件2)
五、具体要求
㈠统一规划期。“十二五”规划的规划期为五年,即2011-2015年,为与全面建设小康社会目标相衔接,应该展望到2020年。
㈡认真开展“十二五”规划前期调查研究。各苏木镇和旗直各部门要立足于自身实际,着眼于全面建设小康社会,根据乌审旗“十二五”规划重大课题研究安排,组织各方面力量,采取多种形式,深入开展调查研究,并将调研成果及时报送旗发改局,为规划编制提供科学依据。
⑵工业发展规划(由旗经济局负责编制);
⑶农牧业发展规划(由旗农牧业局负责编制);
⑷水利建设规划(由旗水利局负责编制);
⑸电力发展规划(由旗供电有限责任公司负责编制);
⑹交通建设规划(由旗交通局负责编制);
⑺生态建设规划(由旗林业局负责编制);
⑻科技发展规划(由旗科技局负责编制);
⑼教育发展规划(由旗教育局负责编制);
乌审旗 “十二五”规划编制工作方案
(乌审旗发展改革和经济商务我旗积极应对国内外发展环境重大变化的时期,是深入实践科学发展观、全面落实党的十七大提出的战略目标的时期,也是加快我旗工业化进程、全面建设小康社会目标的关键时期,科学制定和编制好“十二五”规划是关系我旗未来长远发展的一项重大任务。为做好《乌审旗国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及相关专项规划的编制工作,根据《鄂尔多斯市人民政府办公厅关于印发国民经济和社会发展十二五规划编制工作方案的通知》(鄂府办发〔2009〕96号)精神,特制定如下工作方案.