村集体光伏扶贫项目

百色市右江区贫困村村集体光伏扶贫项目建议书广西凯发能源科技有限公司2017年5月25日前言为了全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，以坚决打赢脱贫攻坚战全面建成小康社会为统领，坚持自力更生与政策扶持相结合，以增强村级集体经济实力、实现农民共同富裕为目标，以农村集体资产、资源、资金等要素有效利用为纽带，以土地股份合作、农业生产经营合作为主要经营形式，因地制宜地在百色右江区各村建立太阳能光伏电站，以增加各村集体经济收入。

一、关于广西凯发能源科技有限公司广西凯发能源科技有限公司是一家致力于光伏扶贫的高新技术企业。

公司注册资金1.2亿元，为了更有效的帮助广大贫困户快速脱贫和推动环保节能事业的发展，公司按高标准、高质量、高效率、严要求组建了光伏扶贫事业部、环境影响评价事业部，并和国内各知名专业公司、政府单位紧密合作，聘请了一批多年从事太阳能热水工程、太阳能光电工程、太阳能采暖工程和环境评价和污染治理的设计、安装、售后服务等方面的专家和专业人才，并与比亚迪、晶奥等企业建立了战略合作伙伴关系，实力雄厚，技术领先。

形成了规范的质量管理体系，通过了ISO9001：2008国际质量体系认证、中国环境标志产品认证以及CE、TUV、CCC等国际认证。

作为专业的光伏扶贫高新技术企业，我们有着雄厚的技术力量与资金、不断拓展的业务范围、丰富的客户资源以及良好的资源整合能力。

多年来，我们凯发能源科技有限公司在不断地自我创新与追求中茁壮成长，时至今日积累了成熟的新型日照辐射数据生成技术、太阳能电池组件最佳倾角优化设计方法、光伏并网接入系统技术和全方位、模块式光伏电站工程设计技术以及丰富的系统工程项目施工经验等。

“扶贫不仅是国家的事，也是每个企业的社会责任所在。

”找到一条让企业和农民互利双赢的路，实现产业对接和精准扶贫，是凯发能源这些年始终在做的事。

这些年来，凯发能源科技有限公司先后承建了由自治区党委书记彭清华“十三五”扶贫联系点的桥马村二期252KW、三期300KW 光伏扶贫项目、自治区党委副书记侯建国驻点的都安瑶族自治县保安乡巴善村140kW光伏扶贫项目、河池市市委书记何辛幸驻点的永安乡永吉村178kW光伏扶贫项目、扶绥县分布式光伏发电810kW应用示范工程项目、天等县分布式光伏发电540kW应用示范工程项目、广西海事局趸船顶174kW光伏项目等一批高效节能标杆工程，凯发能源因一直致力于光伏扶贫、履行了自己应有的社会责任而受到了政府以及社会的一致好评。

广西巴马巨西科技有限公司是巴马县十个电子商务服务站投资和运营商，巴马资源网遍布巴马十个乡镇服务站体系。

从事科技光伏产品对接乡镇有得天独候的资源优势和硬件、软件基础。

公司本着服务乡镇、便捷农村、发展经济为宗旨为巴马脱攻坚贡献力量。

（一）基本情况所略乡概况1、地理：所略乡地处巴马县西南部 42公里处，全乡总面积219.94平方公里。

全乡下辖14个村委会，195个村民小组，175个自然屯，总人口25533人，主要居住着壮、汉瑶三种民族，壮族占53.12%，瑶族占20.48%。

全乡境内东北面为石山地区，海拔800米至1000米，山峰林立，耕地少而分散，地表天河厚，人畜饮水困难。

西南面为丘陵山地，土层肥厚，有灵岐河，已兴修水电站，水利条件好，是乡内主要产粮区。

概况：群众种植油茶已有二三百年的历史，是全县油茶重要生产基地。

年降雨量1300毫米。

全乡耕地面积12571.56亩，人均耕地0.51亩。

其中水田8065亩，旱地14547亩。

有林面积99843亩，其中油茶林60978亩，年茶果产量100万—120万公斤，人均油茶收入100多元。

生猪存栏10358头，出栏5956头。

将围绕“决战贫困、决胜小康”的发展目标，不断发展壮大主导产业，实现农民收入稳定增长，彻底消除返贫现象。

分三年实施脱贫计划，到2017年，实现全村脱贫出列，群众生产生活条件将得到彻底改善，生活水平和质量将不断提高，小康指数将达到全国平均水平。

（二）项目建设背景及可行性1.项目建设背景根据财政部《关于印发〈扶持村级集体经济发展试点的指导意见〉的通知》（财农〔2015〕197号）、财政厅《关于开展扶持村级集体经济发展试点工作的通知》（桂财农村〔2015〕38号）、财政厅《关于开展扶持村级集体经济发展项目申报工作的通知》（桂财农村〔2016〕9号）等精神。

为贯彻《分布式光伏发电项目管理暂行办法》国能新能〔2013〕433号、《国务院关于光伏产业健康发展的若干意见》国发[2013]24号、《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》发改价格[2013]1638号、国家能源局、国务院扶贫开发领导小组办公室联合印发的《关于实施光伏扶贫工程工作方案》等文件精神，推动光伏扶贫工作进一步发展。

2.项目建设的可行性⑴巴马县地处低纬度，属南亚热带季风气候，全年夏长冬短，气候湿润，春秋相似，日照多，热量充足，年平均气温在22.1°C左右，全年无霜期为357天。

非常适合开展太阳能光伏发电。

⑵交通便捷，基础设施完善。

⑶实施巴马县村级光伏电站扶贫试点工程项目，有效保障巴马县村集体经济收，并在20-30年间获得较稳定的收入，实现持续增收摆脱贫困。

⑷有利于改善生态环境。

⑸承载着国家扎实推进精准扶贫的新任务，是富民惠民，帮助贫困村贫困群众脱贫致富的有效途径之一。

⑹对于建设生活富裕、社会文明、环境优美的社会主义新农村，具有明显的经济、社会和生态效益。

⑺项目的建设是优化产业结构，促进产业发展的迫切要求，是实施光伏扶贫，带动贫困户脱贫致富的有效载体。

⑻集约利用：光伏电站设施利用的是村集体资源闲置屋顶，并不占用地面，因此能够节约土地资源。

⑼光伏补贴双收益：国家及电网对光伏都有补贴政策。

⑽杜绝了由一般化石燃料发电所带来的严重空气污染，这对于环保要求更高的今天和未来极为重要。

⑾可原地发电、就近使用，减少电流运输过程的费用和能耗，对节能减排具有重要作用。

（三）项目投资主体及项目名称：1、投资主体：巴马县人民政府2、项目名称：巴马县乡镇光伏电站（巴马县所略乡村级光伏电站、巴马县西山村级光伏电站、巴马县凤凰乡村级光伏电站、巴马县燕动镇村级光伏电站、巴马镇乡村级光伏电站、巴马县甲篆镇村级光伏电站、巴马县那桃乡村级光伏电站、巴马县百林乡村级光伏电站、巴马县那社乡村级光伏电站）。

（四）项目装机容量及投资规模：本项目要求村集体年收入5万元以上，则需要建设规模50kW的光伏电站，投资50万元。

（五）项目的资金来源及解决方案：巴马县人民政府利用2016、2017年广西扶持村级集体经济发展试点项目资金出资50万。

（六）发电量概算本项目对应装机容量为50kW每村，根据国家能源局发布的《广西太阳能发电发展“十三五”规划》提供的数据，百色右江区年平均太阳辐射值为1448小时，年发电量计算如下：Ep=HA×PAZ=1448h×50kW=约72400kW·h式中：Ep—为上网发电量（kW·h）；HA—为水平面太阳能年总辐照量（根据国家能源局发布的《广西太阳能发电发展“十三五”规划》提供的数据）；PAZ —系统安装容量（kW）；年收益=年发电量×电价=72400kW·h×0.85元/kW·h=61540元（七）项目收益的分配制度本项目所选用的50千瓦光伏电站年发电量约72400千瓦时以上，按照《发改价格【2016】2729号文件》规定的光伏上网标杆电价（0.85元/千瓦时）计算，收益61540元以上。

凯发公司前5年免费维护，从第六年开始收取年发电收益的5%作为项目运营维护费用。

收益分配详情见下表：单位：元单位：元/千瓦时本次光伏扶贫项目中，采用的光伏电池组件、逆变器等设备符合国家规定的认证认可机构的检测认证，符合相关接入电网的技术要求。

（八）建立长期可靠的项目运营管理体系作为本次扶贫项目的运营管理主体，广西凯发能源科技有限公司会在当地注册一家公司来专门运行这个项目。

依法依规，承担光伏电站的运营管理和技术服务，并对规划好的项目范围进行工程设计、施工进行统一管理。

对村级光伏电站（含户用）的管理和技术服务费用，应依据法律、行政法规规定和特许经营协议约定，从所管理或提供技术服务的村级光伏电站项目收益中提取。

同时，广西凯发能源科技有限公司对光伏发电组件设备质保20年，逆变器质保5年，其它设备按照国家三包执行。

（九）节能环保效益50KW光伏电站的具体节能环保效益表如下所示：（十）前景展望本项目结合扶贫政策，以绿色环保、清洁能源为主题，符合当前国家和我县产业政策。

光伏发电收益稳定，无风险，在追求经济效益、社会效益与生态效益并举的基础上达到可持续发展的目的，增加贫困户收入、创造就业机会、提高人民生活质量。

（十一）项目风险因素分析1、政策风险光伏电站：发改委指标审批、电网接入、光伏扶贫资金等是否能够落实。

解决方案：本项目选用分布式光伏发电无需指标，电网接入由建设公司负责办理；当地政府积极协调发改、电网、扶贫、招商、农业、经信等部门的关系，使相关政策得到落实。

2、经营风险光伏电站：基本无经营风险。

光伏发电不会产生虫害、病害等问题，零风险性。

且并网验收后，享受二十年固定收益价格，不会受市场经济波动的影响。

另外广西凯发能源科技有限公司对光伏发电组件设备质保20年，逆变器质保5年，其它设备按照国家三包执行。

既在当地专门注册一家公司来运行，也以设备形式无偿投资等一系列措施保证项目的顺利运行及20年的后续维护。

（十二）综合评价经过以上分析和研究，本项目符合当前及今后我县精准扶贫政策以及国民经济发展需要，社会效益显著；设施光伏电站应用，集约化利用公共资源屋面，不需要占用土地；是绿色发展、节能减排的具体措施，是建设资源节约型、环境社会可持续发展社会的必然选择。

光伏项目很好的响应了国家节能减排、治理雾霾的政治决心。

光伏项目可以带来更廉价的清洁电力，降低建筑能耗，还可以节约运营成本。

本项目规划、生产规模较为合理，集约化、专业化、科学化程度较高，能起到示范引领作用，项目十分可行。

广西巴马巨西科技有限公司 2017年8月31日广西凯发能源科技有限公司部分案例展示：一、田阳县五村镇桥马村是自治区党委书记彭清华“十三五”扶贫联系点，五村镇桥马村183kw光伏扶贫项目：二、自治区党委五村镇252kW光伏扶贫项目三、自治区工信委田阳县五村镇300kW光伏扶贫项目四、建设完成的广西壮族自治区分布式光伏发电示范项目—扶绥县总装机规模810kW五、建设完成的广西壮族自治区分布式光伏发电示范项目—天等县总装机规模540kW六、富川县村集体500kW光伏电站发电项目七、都安县巴善村140kw光伏电站项目。