进一步深化凝聚力工程建设的思考

进一步深化凝聚力工程建设的思考进一步深化凝聚力工程建设的思考、更有效的关怀与帮助。

同时，随着新社会阶层的出现，要进一步关注群众利益的多样性，注重对区内中高收入群体的了解、关心和凝聚，满足不同层次对象的需求，使不同群体在社区和谐相处，协调发展。

要坚持推进为民办实事的各项工作，确保落实度。

通过深入开展社区五个一工程建设，健全和完善区、街镇两级安民帮困基金、凝聚力工程专项基金，加大实事工程的督查督办力度，努力解决居民群众的急、难、愁问题，使群众得到看得见、摸得着的实惠，进一步增强居民对社区的归属感和认同度。

３、坚持凝聚社会，增强党在全社会的感召力和控制力首先，要注重社区凝聚力建设，进一步改进党在社区的领导方式和活动方式。

社区是党和政府同人民群众保持血肉联系的桥梁和纽带。

要充分发挥党组织在决策上的把关作用和政治思想上的导向作用，善于运用法律法规、民主协商、道德示范、思想政治工作等手段，寻求各方利益关系的结合点，在积极协调社会各方利益过程中提高党组织的威信。

通过总结、推广社区党组织和党员代表大会、社区党建工作协调委员会的工作经验和社区重大事务决策听政会、矛盾协调会、政务评议会等，鼓励群众积极参与社区建设和管理，用共同的社区发展目标凝聚人心。

通过健全和完善基层自治组织和民主管理制度、公开办事制度、社区文明巡查制度、社情民意定期分析反馈制度、社会危机处理快速反应制度等，疏通群众利益诉求和意见反馈的渠道，保证群众在管理基层公共事务和公益事业中依法直接行使民主权利。

其次，要密切关注社会新生力量，认真做好两新组织的凝聚力工程建设。

要注重将凝聚力工程有机融合到两新组织建党和党建工作中去。

积极探索各种行之有效的形式，建立两新组织党组织，扩大覆盖面；进一步从人力、财力、制度和载体上提供有力支撑，增强党组织的吸引力，扩大党组织的凝聚面。

要通过宣传引导，进一步把两新组织的领头人物和广大员工凝聚到全面建设小康社会的总目标上；通过促进发展，紧紧围绕两新组织的生产经营和业务工作开展党的工作，促进两新组织健康发展；通过协调服务，维护和保障各方的合法权益，协调和解决好各类矛盾；本文来自.gongwen123.通过建设营造，努力构筑积极向上的企业文化。

（三）丰富内涵和方法，不断提升凝聚力工程的影响力进一步深化凝聚力工程，还要注意根据时代的发展和需求的变化，不断丰富工作内涵，创新方法手段，解决好做什么和怎么做的问题，努力提升凝聚力工程的影响力。

１、在内容与形式上，要正确处理好物质凝聚与精神凝聚的关系当前，雪中送炭式的物质凝聚仍然十分必要，华阳倡导的串百家门，知百家情，解百家难，暖百家心的好传统不仅不能变，而且要在实践中赋予新的内涵。

要通过进一步建立和完善社会保障体系，加大再就业工作力度，从根本上解决弱势困难群体的生存问题。

同时，根据群众需求，要进一步将物质凝聚拓展到精神凝聚上来，关注群众的精神生活，满足其精神需求，从更高的层次了解人、关心人、凝聚人，促进人的全面发展。

这种精神凝聚应是平等的、互动的、双向的。

要强化价值引导功能，用共同的价值理想凝聚人，引导群众正确处理个人利益和集体利益、眼前利益和长远利益的关系，把个人的命运与党和国家的命运紧紧联系在一起，把个人理想的实现与全面建设小康社会的总目标紧紧联系在一起，从而使人们的眼光更为远大、精神世界更为充实；强化心理调适功能，掌握群众的心理现象及其规律，以平等的态度进行心理疏导，调整群众的心理状态，满足群众的心理需求；强化科学文化的渗透功能，以建立学习型城区、学习型社区，创建文明城区、文明社区等途径，搭建科学文化传播的平台，提高群众的科学文化水平，促进人的素质的提高；强化伦理道德建设的熏陶功能，加强社区环境道德、人际道德、家庭伦理道德等建设，提高群众的伦理道德水平。

当前要注重用城市精神凝聚群众，教育引导群众做一个可爱的上海人。

２、在方法与手段上，要正确处理好继承与创新的关系要在继承凝聚力工程以往有效的工作方法与手段的同时，认真学习和借鉴社会学、心理学、管理学等成果，不断探索新方法、创造新经验，更好地适应参与主体、工作领域和工作内涵拓展延伸的需要。

要努力实现方法和手段的三个结合：一是与有效运用现代人际关系沟通理论相结合。

尤其是在两新组织领域，善于用信、情、理等人性化手段来沟通人际关系，加强政治引导和榜样示范，做到以信取人、以情感人、以理服人，从而最终达到凝聚人的目的。

二是与有效运用现代信息与传播手段相结合。

通过现代化网络管理技术和网络服务技术，对各有关群体和人员的分布、构成、需求情况等实施信息动态量化管理，及时跟踪、及时传递、及时处理，及时服务。

同时还要注意加强与新闻媒体的合作，加强宣传力度，努力提高凝聚力工程社会影响度。

要努力把党的执政基础建立在科技基础上，通过执政力量与科技力量的结合，打造新时期共产党的基层执政团队。

三是与有效运用已有的社会管理机制相结合。

要充分借用社会矛盾处置机制、利益协调机制、社会预警机制和社会稳定控制力十项指数等的效率和成果，服务于凝聚力工程建设，丰富手段，降低成本，提高效率。

（四）建立长效机制，切实增强凝聚力工程的实效性凝聚力工程是基层党的建设的一项长期性任务，必须建立长效机制，做到紧扣不放、一以贯之、常抓常新。

１、要有效整合凝聚力工程的各类有形和无形资源从政治学意义上讲，党对社会的领导，就是党整合社会的问题，而凝聚力工程正是党整合社会的重要抓手。

党要通过有效整合各类资源，强化共振效应，形成合力效果，实现整合社会的目的。

一要加强党务干部队伍建设，有效整合人力资源。

党务干部是凝聚力工程的直接组织者和实施者，要把基层党务干部队伍建设作为基础性环节来抓，进一步探索建立唯才是举的党务人才任用机制。

包括建立两新组织党建工作评估考核指数，量化党建助理调研员的工作考评、推进党务干部的轮岗交流、调整街镇社区经济联合党委书记等。

压滤机滤布要拓宽党务干部选任渠道，变伯乐相马为集体赛马。

如总结推广公开招聘两新组织党务工作者的成功经验，努力实现居民区专职党务干部的社会化配置；采取多种形式扩大党务干部的来源，充实力量，改善结构。

要切实做好做凝聚人工作的人的凝聚工作，营造氛围、创造条件，用事业留人、用感情留人，用适当的待遇留人，使党务工作成为受人尊敬、令人向往、贴近生活、富有实效的工作。

二要提供必要的财力保障，有效整合物力资源。

要在充分利用好现有党内资源的基础上，进一步加大经费投入，努力解决一些基层党组织活动经费短缺、场所不足等问题。

如从党费中下拨专款，为各街道（镇）社区经济联合党委（党总支）和新经济组织党委设立两新组织党建的专项活动基金，同时要求各街道（镇）同比配备。

另一方面，要进一步发挥街道党工委在社区四性工作中的领导核心作用，有效整合社区内其它物质资源，包括相关条线和社区单位的资源，不求所有但求所用。

要以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，以为群众办实事、办好事为出发点和落脚点，调动社区内党组织和党员共同参与社区党建。

三是依托社区这个大平台，有效整合载体资源。

要善于依托社区服务中心、卫生中心、活动中心等载体，探索社区服务社会化的有效途径，在社会保障、就业创业、环境安全、精神文化等方面提供有效服务。

在全方位、多层次满足群众各类需求的过程中，要注重发挥好志愿者互帮作用，注重发挥好先富群体帮助困难群体的作用，充分调动一切积极因素，使凝聚力工程成为社区群众道德实践和深化城市精神的自觉行动。

四要注重宣传和推广先进，有效整合品牌资源。

华阳是凝聚力工程的发源地，华阳的先进经验是凝聚力工程最大的品牌资源。

华阳之后，长宁又涌现了虹储、泰安、纺大一村等一批居民区党建工作先进典型，成为凝聚力工程在社区的新品牌。

但这种发展是不平衡的，相对于社区，凝聚力工程在两新组织等其他领域，打得响的品牌还很少。

因此，要通过居民区党建金奖、银奖结对共建、新经济组织党建工作属地管理等途径，有效整合、利用好现有的品牌资源，点面结合，稳步推进，带动更多单位学先进、赶先进。

同时，注意经常深入基层，了解实情，及时发现和总结好的做法和经验，挖掘和树立各具特色的先进典型，使凝聚力工程从一花独放到百花齐放，从春满华阳到春色满园。

２、要注重加强凝聚力工程的规范化、制度化建设制度更带有根本性和全局性，因此要通过制度建设，使凝聚力工程成为基层党建的经常性工作。

一是建立坚强有力的组织领导制度。

要建立健全区凝聚力工程联席会议制度，明确职责分工，定期商量研究。

各级党组织要把进一步深化凝聚力工程作为基层党建工作的重要抓手，摆上重要议事日程，制定有效措施，切实抓紧抓好。

各级党组织主要负责人应切实履行第一责任人的职责，统筹安排，精心组织，形成合力，扎实推进。

要注意将总体要求同阶段目标有机结合起来，突出工作重点，把握主要环节，解决实际问题。

要适应时代要求，进一步构建以基层党组织为核心、广大党员为骨干、各类组织分工负责、各个部门齐抓共管的工作格局。

各级领导班子、领导干部应带头落实凝聚力工程的各项任务，一级带一级，一级促一级，充分发挥榜样和表率作用。

二是建立行之有效的分类指导制度。

根据各地区、各系统、各部门、各行业的不同实际，有针对性地指导基层党组织灵活多样地深化凝聚力工程建设。

要因时、因地、因人制宜地开展工作，不求形同，但求神似，避免形式主义。

三是建立科学合理的考核评估制度。

要为凝聚力工程制定科学的考核标准，主要看：是否解决了基层党建工作中存在的突出问题，党员对党组织的归属感不断增强；是否维护了群众的根本利益，群众对党组织和党员的满意度不断上升；是否调动了社会各方的积极因素，党的社会影响力不断扩大；是否促进了城市的现代化建设，党组织在改革发展稳定工作中的作用不断提升。

在考核评估的具体操作上，要做到三个纳入，即：将凝聚力工程建设纳入对各级党政主要领导（尤其是党务干部）个人年度考核的重要内容，纳入对基层党建工作考核的主要方面，纳入对单位（部门）实绩考核的重要组成部分。

在考核评估的办法上，要实现三位一体，即：上级考核、自我评价、群众评估（包括民意测验、民主测评）三位一体，以扩大群众的发言权、选择权和监督权。

各级党组织要按照上述要求，结合各自特点，细化考评办法，实行目标管理，并注重考核成果的运用，及时表彰先进、鞭策后进，从而使凝聚力工程成为基层党的建设的一项经常性工作。

附送：进一步规范出租汽车行业管理工作情况汇报进一步规范出租汽车行业管理工作情况汇报根据福建省交通厅《关于报送进一步规范出租汽车行业管理工作进展情况的函》（闽交办发明电[201X]35号）的要求，现将我局贯彻落实国办发[201X]81号和省政府办公厅闽政办[201X]79号通知精神，开展进一步规范出租汽车行业管理工作情况汇报如下：一、我市出租汽车经营权有偿出让基本情况我市市区出租汽车运营自上个世纪九十年代初起步，经过十几年的发展，现有出租汽车133辆（其中：面的120辆，轿的13辆），车辆产权、经营权全部归私人所有，分别挂靠在4家客运企业运营。