世界经济概论 第四章 全球经济的可持续发展

第四章全球经济的可持续发展

学习要点 (Learning objectives)

第一节全球面临的资源问题

第二节全球经济的可持续发展的含义

第三节全球经济可持续发展的条件和途径

第四节全球经济可持续发展的原因和对策

第一节全球面临的资源问题

1. 自然资源的退化：土地；淡水；森林；生物

2. 生态环境的恶化：大气污染；臭氧层破坏；全球变暖；酸雨；垃圾

3. 粮食危机的加深：饥饿；营养不良；粮价

Video 9

标题：地球现状报告 (Earth Report: State of the Planet)

内容：07年141个国家环境绩效指标排名

来源：国家地理频道 (National Geographic Channel)

时间：2008.4.22

第二节全球经济的可持续发展的含义

•要使世界各国所有人的基本需要得到满足，向所有人提供实现美好生活愿望的同等机会；

•要使世界各国的当代人和后代人、发达国家和发展中国家都获得平等的发展机会；

•要使人类和自然万物都享有同等的生存与发展机会，做到人类生存发展权利与自然万物生存发展权利的统一。

第三节全球经济可持续发展的条件和途径

（一）全球经济可持续发展的条件

1. 满足人的基本生存需求

2. 保持经济增长，提高经济增长质量

3. 促进经济发展与环境保护之间的平衡

4. 控制人口的数量增长，不断提高人口素质

5. 维持、扩大和保护地球的资源基础

6. 依靠科技进步突破发展瓶颈

（二）全球经济可持续发展的途径

循环经济 (Recycle economy)

——一种经济增长模式

——核心：资源的高效利用和循环利用

——特征：低消耗、低排放、高效率

传统经济与循环经济模式物质流程比较见课件第9页

德国包装物回收体系见课件第10页

中国广西贵糖制糖工业循环经济示意图见课件第11页

第四节全球经济可持续发展的原因和对策

(一) 原因：

市场经济全球化 市场失灵全球化

(二) 对策：

国际协调：联合国环境规划署；国际会议

国内协调——(中国) 环境保护部；发改委环资司

全球经济可持续发展

国内协调（中国为例）

——环境保护部

环境保护部职责

（一）负责建立健全环境保护基本制度

（二）负责重大环境问题的统筹协调和监督管理

（三）承担落实国家减排目标的责任

（四）负责提出环境保护领域固定资产投资规模和方向、国家财政性资金安排的意见并对其审批和核准

（五）承担从源头上预防控制环境污染和环境破坏的责任

（六）负责环境污染防治的监督管理

（七）指导、协调、监督生态保护工作

（八）负责核安全和辐射安全的监督管理

（九）负责环境监测和信息发布

（十）开展环境保护科技工作

（十一）开展环境保护国际合作交流

（十二）组织、指导和协调环境保护宣传教育工作

环境保护相关法律共29部见课件第21页

环境保护相关的“十一五规划”

（一）国民经济和社会发展“十一五”规划（环保部分）

（二）国家环保“十一五”规划

——重点领域和主要任务 (8项)

——重点工程 (11项)

——投资重点 (6项)

（三）专项“十一五”规划

——酸雨和二氧化硫污染防治 (08年1月)

——松花江流域水污染 (06年10月)

——长江中下游水污染 (05年11月)

——黄河流域水污染 (05年3月)

全球经济可持续发展

国内协调（中国为例）

——国家发改委资源节约和环境保护司

中国人民共和国循环经济促进法

第六章法律责任

•县级以上人民政府循环经济发展综合管理部门或者其他有关主管部门发现违反本法的行为或者接到对违法行为的举报后不予查处，或者有其他不依法履行监督管理职责行为的，由本级人民政府或者上一级人民政府有关主管部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

•使用列入淘汰名录的技术、工艺、设备、材料的，由县级以上地方人民政府循环经济发展综合管理部门责令停止使用，没收违法使用的设备、材料，并处五万元以上二十万元以下的罚款。

•违反本法规定，进口列入淘汰名录的设备、材料或者产品的，由海关责令退运，可以处十万元以上一百万元以下的罚款。

•违反本法规定，对在拆解或者处置过程中可能造成环境污染的电器电子等产品，设计使用列入国家禁止使用名录的有毒有害物质的，由县级以上地方人民政府产品质量监督部门责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以上二十万元以下的罚款。

•违反本法规定，电力、石油加工、化工、钢铁、有色金属和建材等企业未在规定的范围或者期限内停止使用不符合国家规定的燃油发电机组或者燃油锅炉的，由县级以上地方人民政府循环经济发展综合管理部门责令限期改正；逾期不改正的，责令拆除该燃油发电机组或者燃油锅炉，并处五万元以上五十万元以下的罚款。

•违反本法规定，矿山企业未达到经依法审查确定的开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率、矿山水循环利用率和土地复垦率等指标的，由县级以上人民政府地质矿产主管部门责令限期改正，处五万元以上五十万元以下的罚款。

全球经济可持续发展

国际协调

——联合国环境规划署

联合国环境规划署 UNEP United Nations Environment Programme

•联合国系统中环境的代言人 (the voice for the environment)

•职能概括为宣传者、教育者、分析师和推动者 (a catalyst, advocate, educator and facilitator)

•总部设在非洲肯尼亚首都内罗毕。