“门前三包”责任制实施方案

“门前三包”责任制实施方案

为进一步改善我县市容秩序和环境卫生状况，创造整洁、优美的城市环境，根据《桑植县城市市容和环境卫生管理条例》、《桑植县城市绿化管理条例》、《桑植县市政工程设施管理条例》和《桑植县城市管理长效机制实施方案》等规章和文件精神，制定本方案。

一、指导思想

坚持以人为本和全面协调可持续的科学发展观，以荣获全国首批文明城市和国家园林城市称号为新起点,全面推行“门前三包”责任制，落实长效管理措施，夯实城市管理基础，提高广大人民群众参与城市管理的意识和自我约束、自我管理的自觉性，创造整洁、优美的工作和生活环境，树立良好的城市形象，提高城市品位，为建设富裕民主文明和谐的桑植县城做出积极贡献。

二、工作目标

通过全面推行“门前三包”责任制，使城区所有街道卫生、秩序、设施状况明显改善，乱丢乱吐、乱堆乱放、乱停乱摆、乱贴乱挂、乱涂乱画、破坏公物、损坏绿化、违章占道等不文明行为得到有效整治。逐步形成全社会都能讲究卫生、遵守秩序、爱护设施，人人参与城市管理，自觉维护城市形象的良好氛围。

三、“门前三包”的范围

原则上按单位办公楼道及办公门前停车车库场地所划分的灯杆放置区域，但可根据实际情况具体详细划分责任区范围。

四、“门前三包”的内容和标准

（一）包环境卫生。

1.清扫保洁。保持责任区卫生整洁，清除废弃物、积水、污物、痰迹等，对乱泼乱倒、乱扔乱丢的行为，及时制止和举报。在责任地段的地面、花坛内外、树木周围，无垃圾、杂物、废土堆积和污水横流等现象。硬化地面要保持清洁，不得有油污现象。搞好外墙立面、阳台的卫生，定期进行清洗，保持干净整洁。

2.实行垃圾袋装化和污水容器化。不得随意乱倒垃圾和污水，严禁将垃圾扫地出门。垃圾实行袋装或桶装存放，按要求自备废弃物容器，放置在责任单位门槛以内。按规定的地点、时间将袋装或桶装垃圾运至指定收集点投放，各区政府也可根据实际情况实行上门统一收集。自设废弃物容器要保持整洁、完好、美观。

3.单位门前不得随意制造生活废气污染环境。道路两侧禁止使用明火、明灶，沿街饮食服务行业及早、夜市摊点,要全部使用煤气及液化气等清洁能源。已实行集中供气、供

热的建筑物，一律不得使用散煤；未集中供气、供热建筑物要使用清洁燃料，并应尽快进行改造。

4.冬季清理积雪、积冰。冬季降雪后，及时清除责任区内的积雪。冬季应保持门前地面干燥，出现积冰后要及时清除，做到责任区内无积冰。

（二）市容秩序。

1.无“六乱”（乱搭、乱建、乱摆、乱放、乱贴、乱挂）现象。及时制止和举报影响市容秩序的行为。不得在单位墙面及电杆、果皮箱、行道树及其他公共部位张贴、喷涂、刻画标语和广告等，不得在电杆、路灯杆、行道树上吊挂杂物和晾晒衣物。沿路建筑物立面整洁、美观，不得占道搭设构筑物、遮阳篷（布）。及时粉刷、清洗建（构）筑物上的“野广告”。

2.加强环境噪声管理。商业和文化娱乐行为所产生的噪声要符合有关规定，不得扰民。

3.自行车、汽车按规定位置停放整齐。单位要对门前停车场地内的车辆进行严格管理，及时疏导进出车辆，按划定的停车位停放。

五、组织领导

推行“门前三包”责任制工作由市城市管理领导小组统一领导。

六、工作措施

（一）加强统一领导。把落实“门前三包”责任制工作作为城市管理的一项重要工作抓紧抓实。明确职责分工，责任到人，切实保证此项工作真正落到实处。

（二）加强单位协调配合。日常工作中，相关部门要多沟通、勤联系，认真总结经验，及时研究解决工作中出现的各种困难与问题，从而使“门前三包”责任制得以顺利实施。

（三）加强指导、监督、检查。要通过组织考评、建立开展“门前三包”活动的监督机制。根据实际情况可设立举报电话、意见箱等，广泛接受群众的投诉监督。要把行业监督、舆论监督和社会监督有机结合起来，将开展活动的各项工作落到实处，把各方面的力量调动起来，抓出成效。

（四）开展考核、评比活动，实施挂牌管理。为把“门前三包”责任制管理工作落到实处，各级管理部门要制订详细的考评办法，定期组织考核、评比，同时对“门前三包”责任内容和考核评比结果都要挂牌明示，接受社会监督和管理，防止在工作中搞形式，走过场。

七、“门前三包”管理领导小组成员

组长：向猛

副组长：熊庭武、刘志军

成员：钟晓英、石桂林、周陈艳、龙金绒、田华、张军