上海信息化发展专项资金项目建设方案编制大纲项目
信息化项目建设方案编制大纲
信息化项目建设方案编制大纲第一章项目概述1.项目名称2.项目责任人3.项目建设的背景及依据要求：建设背景应说明项目的由来和建设原因以及与相关规划的关系。
须摘要列举相关文件中与本项目有关的文字，并将文件全文作为附件报送。
4.项目建设目标、内容、建设周期5.项目效益、项目风险与对策要求：对项目的经济和社会效益进行定量、定性分析。
提出完成该项目的主要风险和相应的对策。
6.投资概况要求：如有配套资金需说明其来源和金额。
第二章项目建设必要性及需求分析1.项目建设必要性2.建设目标需求分析要求：从业务、功能等方面说明项目建设的预期目标并与现状进行对比。
根据建设目标，列出作为本项目验收的标准、具体指标和内容。
3.业务功能、业务流程、业务量分析要求：列举并描述系统将要实现的各项业务功能。
画出系统支持实现的业务流程图，说明对原业务流程的优化情况。
根据实际情况测算系统运行时将达到的业务量。
4.信息量分析与预测要求：通过分析系统应用范围、高峰时段的用户数、系统的交易量和主服务器所需的TPC－C值；得出网络数据流量峰值、高峰时段平均系统交互量和系统存储量。
5.系统功能与性能需求分析要求：结合新的业务需求，分析系统需要具备的功能和性能，列举具体的性能指标。
第三章项目设计方案1.建设目标、规模与内容要求：从业务、功能和效益等方面说明项目建设的预期目标并与现状进行对比。
如分期建设的，说明项目总体目标和分期目标，总体建设任务与分期建设内容，着重说明本期建设目标与建设内容。
2.标准规范建设内容要求：本项目建设采用或需建立的有关规范和标准，包括数据标准和与建设内容有关的各类标准。
3.数据分析和数据库设计要求：分析数据产生、处理和存储的全过程。
数据库设计须有数据内容分析、数据量分析、输入输出分析及数据库选型分析。
4.应用系统设计要求：分析应用系统采用的技术架构，列出需开发的应用系统，划分各系统所含的子系统及功能模块，画出系统详细的功能模块图，分别描述其具体功能，明确各子系统（或功能模块）属新开发或对原有系统进行更新升级的属性。
可行性研究报告编制大纲
附件3上海市信息化发展专项资金项目可行性研究报告编制大纲第一章项目概况1.项目名称2.项目单位3.可行性研究报告编制单位4.可行性研究报告编制依据（相关文件或单位信息化规划、年度计划等）5.项目建议阶段确定的建设内容、目标和投资规模6.总投资估算及来源7.经济及社会效益8.结论与建议第二章现状第一节项目单位概况1.单位职责、内设及下属机构、人员编制和业务情况2.近三年来职责和业务的调整情况及未来发展趋势3.拟建项目与项目单位职责、业务的关系第二节信息化现状1.本单位或本领域信息化建设的整体框架规划或设想2.现有的信息化系统应用及运维管理制度（可以附件形式提供）3.现有应用系统的情况要求：说明各系统的平台、功能、应用范围，以及与机构职责或业务的关系。
4.拟建项目与已有系统的关系要求：说明拟建项目在本单位信息化整体框架中的作用与地位。
对具有公共平台、跨部门特点的项目，还应说明拟建项目与其他相关单位、相关领域已有系统的关系，在全市信息化发展总体规划中的作用和地位。
5.现有网络、设备以及其他信息资源情况要求：用网络拓扑图说明现有网络结构；列举在网络、主机、存储等方面已有的主要硬件设备、数据库软件和中间件等软硬件产品，说明数量、采购时间、主要性能指标等。
（如篇幅较长，该部分可作为附件。
如项目评估需要，项目单位还应当提供原设备采购合同等证明材料。
）说明已有的数据库情况，主要数据项、数据来源、数据量等。
第三章项目的需求分析第一节项目建议的背景要求：说明提出项目建议的由来和原因。
第二节项目建议的依据要求：如有与提出该项目建议直接相关的依据性文件，须将其中与本项目有直接关系的文字摘要逐一列举，另将所有相关的依据性文件作为附件提供。
第三节采用信息系统实现业务需要的需求分析1.业务现状、存在的具体问题和业务目标2.业务对信息系统的具体需求3.实施该项目与解决业务问题、实现业务目标的关系第四节业务流程分析1.现有业务流程要求：从管理和技术等方面分析现有业务流程2.建设信息系统后拟实现的新业务流程要求：描述新业务流程，说明流程优化的情况。
信息化项目实施方案编制大纲
信息化项目实施方案编制大纲日期：20 年月日一、项目概述 01. 项目名称、项目承担单位 02. 方案编制依据及背景 03. 项目目标及要紧建设内容 04. 项目特色说明 05. 关联系统列表 06. 投资及来源 0二、项目需求分析 (1)1. 业务分析 (1)(1) 要紧应用描述 (1)(2) 流程分析 (1)2. 技术分析 (1)(1) 功能及性能需求 (1)(2) 系统集成需求 (1)(3) 数据需求 (1)(4) 运行环境 (1)(5) 安全需求 (1)(6) 其他需求 (1)三、系统技术方案 (2)1. 系统总体架构 (2)(1) 设计原则和依据(包括标准规范设计) (2)(2) 系统总体架构 (2)(3) 实施技术路线、关键技术和难点 (2)2. 网络拓扑结构 (2)3. 系统功能 (2)4. 系统安全说明 (2)5. 软硬件配置说明 (2)(1) 原有硬件资源的利用 (2)(2) 新增硬件资源 (3)(3) 原有软件资源的利用 (3)(4) 新增软件资源 (3)四、项目管理 (4)1. 项目管理组织体系 (4)2. 技术单位说明 (4)3. 质量管理与控制 (4)4. 风险分析与管理 (4)5. 项目运维管理 (4)6. 外包的选择与控制 (4)7. 项目培训打算及实施推广打算 (4)五、项目实施进度 (5)1. 项目建设周期 (5)2. 项目实施进度详细打算 (5)六、总投资概算与资金筹措 (6)1. 投资概算的有关说明 (6)2. 项目总投资(总表) (6)3. 投资预算明细表 (6)(1) 硬件概算表 (6)(2) 基础系统软件、系统安全软件概算表 (7)(3) 软件开辟投入概算表 (7)4. 资金来源与落实 (8)七、考核指标及效益分析 (9)1. 考核指标 (9)2. 效益分析 (9)备注：本大纲为通用模板，编制单位可依照项目的具体情形对部份章节进行微调，带*为重要的必写项，其他依照项目需要填写。
深圳市政府投资信息化工程建设项目项目建议书编制指南
深圳市政府投资信息化工程建设项目项目建议书编制指南1 总则1.1 为规范深圳市政府投资信息化工程建设项目项目建议书（以下简称项目建议书）的编制，明确编制的原则、内容和深度要求，结合深圳市政府投资信息化工程项目建设与管理的特点，制定《深圳市政府投资信息化工程建设项目项目建议书编制指南》（以下简称本指南）。
1.2 本指南适用于深圳市政府投资信息化工程建设项目项目建议书的编制。
深圳市政府投资信息化工程建设项目是指部分或全额利用市政府资金建设的信息化固定资产投资项目，建设内容主要包括应用系统工程、计算机网络系统工程、信息安全系统工程、综合布线系统工程、机房工程及其他专业工程。
1.3 项目建议书应依据经批准或审查的深圳市（或上级部门）信息化建设规划、相关规划或主管部门批复的有关文件等进行编制。
1.4 项目建议书的主要内容和深度应符合以下要求：（1）通过调查现状，论证项目建设的必要性。
（2）提出需求，确定项目的建设目标（包括分期目标）、原则、范围、内容、规模及工期。
（3）提出项目总体建设方案。
（4）提出项目实施计划、建设管理和运行维护管理方案。
（5）提出项目投资匡算和资金筹措方案。
（6）对项目的经济效益和社会效益进行初步分析。
（7）从技术、经济、环境和社会条件等方面归纳总结项目建设的合理性和必要性。
1.5 项目建议书内容的深度要求可随项目条件的不同而有所差别或侧重。
1.6 项目建议书的编制单位应具有相关专业的工程咨询资质。
1.7 项目建议书的编制除参照本指南外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2一般要求2.1 项目建议书文档应统一命名为：项目名称＋项目建议书。
2.2 项目建议书应由前引部分、正文部分和可选的补充部分组成。
1. 前引部分一般包括以下内容：1)封面2)编制单位及编制人员名单3)编制单位资质证书4)前言5)目录2. 正文部分一般按下列内容编制：1)项目概述2)建设单位概况3)建设必要性4)需求分析5)总体建设方案6)本期建设方案7)环保、消防和节能8)项目组织机构和人员9)项目实施计划10)投资匡算及资金筹措11)项目效益与风险分析12)结论与建议3. 补充部分可包括：1)附录2)附件2.3 项目建议书编制时使用的基本术语应参照有关国家标准、行业标准、国际标准以及国际、国内的惯用术语；除此之外，对理解报告有重要影响的专用术语，应做出定义；需定义的术语较多时，宜汇编列为附录或术语表。
附录2《上海市信息化发展专项资金投资项目可行性研究报告编制大纲》
附录2《上海市信息化发展专项资金投资项目可行性研究报告编制大纲》上海市信息化发展专项资金投资项目可行性研究报告编制大纲一、项目概述1.1目标与背景1.2项目名称与定位1.3项目的价值与意义1.4项目的总体要求二、项目需求分析2.1当前市场情况与需求2.2项目的背景与涉及领域2.3市场前景分析2.4市场研究结果与需求总结三、项目可行性分析3.1技术可行性分析3.2经济可行性分析3.2.1投资规模与回报预测3.2.2成本控制和收入预测3.2.3财务评价指标分析3.3法律可行性分析3.3.1现有法律法规的适用性分析3.3.2相关政策及政府支持分析四、项目实施方案4.1项目的组织架构与管理模式4.1.1组织结构设计4.1.2项目管理流程与责任划分4.2项目实施步骤与时间进度计划4.3项目风险评估与应对措施4.3.1项目风险评估4.3.2风险应对措施五、项目预算与资金筹措5.1项目预算总额与构成5.2资金筹措方案与途径5.3资金使用计划与监督机制六、项目效益评估与可持续发展分析6.1项目预计带来的经济效益评估6.2项目预计带来的社会效益评估6.3项目的可持续发展性分析七、项目实施的前期准备工作7.1项目建设所需资源准备7.2项目相关准备工作7.2.1市场调研准备7.2.2技术准备工作7.2.3人员准备工作7.2.4权益利益相关方的合作八、项目的评估与监督机制8.1项目进展评估与监控8.1.1项目实施过程中的进展评估8.1.2项目实施后的效果评估8.2项目关键指标的监测与评价8.2.1项目关键绩效指标的设定8.2.2监测与评价的方式与周期九、项目风险管理9.1风险识别与评估9.2风险监测与控制9.3风险应对与应急预案十、项目的可行性研究报告撰写格式要求10.1报告的编写格式与结构要求10.2报告的撰写规范与注意事项11.1项目目录以上是《上海市信息化发展专项资金投资项目可行性研究报告编制大纲》的主要内容，可根据具体项目的特点和需求进行调整和完善。
信息化基础建设监理大纲
信息化基础建设（A1组团）监理监理大纲2010年11月29日1、监理大纲1.1监理工作概述1.1.1 监理原则在********“****”信息化基础建设（A1组团）项目的监理过程中，我们将遵循以下原则：●委托原则监理方与业主签订书面的********“****”信息化基础建设（A1组团）项目监理委托合同，合同中应包括对该项目的质量、进度、投资进行全面控制，对合同、信息和协调进行管理的监理条款。
●独立公正原则监理方将公正、独立、自主地开展监理工作，对********“****”信息化基础建设（A1组团）项目的质量、进度、投资进行全面监理，竭诚为业主提供监理服务，同时依法维护相关方的合法权益。
●总监理工程师负责制原则监理方对********“****”信息化基础建设（A1组团）项目的全过程监理实行总监理工程师负责制。
●依法原则监理方的监理活动应符合国家现行的有关强制性标准、规范和规定。
●回避原则监理方不从事与********“****”信息化基础建设（A1组团）项目相关的信息系统集成业务，作为公正、独立的第三方机构，对该项目的承建商在业务上以及核心技术上不构成竞争关系。
●保密原则监理方对在监理过程中所涉及的有关********“****”信息化基础建设（A1组团）项目财务以及技术方案等方面的资料严格保密。
1.1.2 监理关系●监理方及相关方与业主的关系是合同关系，共同为业主服务。
●相关方与监理方无合同关系，但是其工作受监理方监督检查。
●监理方的工作具有一定的独立性，由业主委托行使监理权，竭诚为业主提供监理服务。
●监理方协调业主和总集成商、专项集成商、分系统承建商等的工作关系。
●在最终目标上，各方具有一致性，最终的目标就是高质、高效、经济地完成********“****”信息化基础建设（A1组团）项目。
1.1.3 监理工作范围●监理范围为********“****”信息化基础建设（A1组团）项目所规定的内容，包括信息采集系统、通信系统、计算机网络系统和决策支持系统等四个子系统的建设。
建设类项目编制大纲
附件3上海市工业互联网创新发展专项资金建设类项目编制大纲注：本模版对应指南条目1、3、5-9，可根据项目的具体情况做适当调整，仅供参考。
第一章项目概况1.项目名称2.项目单位3.项目建设目标与主要内容4.投资规模及筹资方案5.经济及社会效益6.结论与建议第二章基础条件和优势第一节项目单位概况及优势分析1.单位情况介绍、发展历程及人员团队情况注：条目6、7需加说明单位商业模式、市场策划能力、销售渠道、重大融资事件及近年来取得的研发成果。
2.近三年来职责和业务的调整情况及未来发展趋势3.单位与国内外同类机构的优势比较分析（完成项目预期目标的技术、人才、机制、设施设备优势等）第二节工业互联网建设现状1.本单位或本领域工业互联网的整体框架规划或设想2.现有工业互联网相关应用系统的情况要求：平台建设类（条目1）说明已有平台的服务支撑能力与应用实施情况，已有平台的资源配置和管理模式；载体建设类（条目3）项目说明产业园区已有的服务企业与应用企业布局，以及基础资源配置和管理模式；支撑体系类（条目5-8）项目说明已有的技术方案以及项目实施方式；创新应用类（条目9）项目说明已有各系统的功能和应用范围，以及与机构职责或业务的关系。
3.拟建项目与已有系统的关系要求：说明拟建项目在本单位工业互联网整体框架中的作用与地位。
对具有公共平台、跨部门特点的项目，还应说明拟建项目与其他相关单位、相关领域已有系统的关系，在全市工业互联网发展总体规划中的作用和地位。
4.现有网络、设备以及其他物理及软件资源情况要求：用网络拓扑图说明现有网络结构；列举在基础网络、智能传感、智能制造、智能分析、智能控制等方面已有的主要软硬件产品，说明数量、采购时间、主要性能指标等。
（如篇幅较长，该部分可作为附件。
如项目评估需要，项目单位还应当提供原设备采购合同等证明材料。
）第三章项目的需求分析第一节项目建设的背景要求：说明提出项目建设的必要性。
第二节项目建设的依据要求：如有与提出该项目建设直接相关的依据性文件，须将其中与本项目有直接关系的文字摘要逐一列举，另将所有相关的依据性文件作为附件提供。
信息化项目建设方案
1.项目名称： **********经济管理数据库2.项目单位： **营商办3.项目建设依据：“十四五”规划提出要发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合。
4.项目建设方式：自主建设5.项目建设内容和目标：搭建辖区内经济数据管理平台，实现街道内商圈、楼宇、空间、企业、税收一屏统管。
6.项目投资估算及建设周期：项目建设费用****万元，其中硬件购置费用为****万元，软件开辟费用****万元；项目建设周期估计为6个月。
7.经济及社会效益：摸清经济底数，加强税收管理，把握发展方向，加大招商引资，为领导决策提供信息支撑。
第一节项目单位概况1.单位职责、内设及下属机构、人员编制和业务情况2.拟建项目与项目单位职责、业务的关系第二节信息化现状 1.本单位或者本领域信息化建设的整体框架规划或者设想依托信息网络服务体系建设，录入并管理辖区内企业、个体户基础信息，整合商业用房的承租及空置情况，加强税收管理，在平台端实现街道管理、商圈管理、楼宇管理、企业管理、空间管理、税收管理及统计分析功能，提高工作效率，实现数据电子化存储、资源动态更新，从而推进单位信息化建设。
2.现有应用系统的情况无。
3. 拟建项目与已有系统的关系本项目通过新建经济管理平台，奠定街道营商办数字化建设的基础，推动城市信息化建设。
4.现有网络、设备以及其它信息资源情况无。
第一节项目建设的背景随着信息社会的快速发展与互联网思维的全面影响，营商管理的数字化转型已成为智慧城市搭建的重要一步。
上海地区也在大力推进数字化建设，加强“一网统管” ,**营商办为积极应对大数据时代的机遇，适应全市经济社会发展与改革要求，打造集数据采集、数据处理、监测管理、统计分析、可视化平台于一体的大数据平台。
第二节项目建设的依据“十四五”规划第15条提出应加快数字化发展。
发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。
(项目全称)项目
××××（项目全称）项目建设方案建设单位（盖章）：联系人：联系电话：电子邮件：编制日期：××××年××月第一章背景、现状和必要性（一）项目提出的背景和依据〔概述本项目立项的背景情况和依据，其中立项背景情况包括项目来源、立项论证过程、对拟支撑业务的重要性和紧迫性等；立项依据包括市委市政府领导批示、市政府办实事项目、折子工程、规划范围的等。
如果属于升级改造类项目，还应说明本次要升级改造的原系统名称、原建设目标、建设内容、建设时间、终验时间、投入运行时间、投资规模及运行情况等。
如果该系统之前已经过升级改造，还应说明历次升级改造的相关情况。
〕（二）现有信息系统装备和信息化应用状况、存在的主要问题〔属于新建项目，应说明与新建项目相关的业务系统情况，包括实现方式、工作效率、需要解决的问题等。
属于系统升级改造类项目，应说明原系统的现状。
如果属于多系统整合类项目，应说明本次申报项目所涉及的各系统的现状。
应从原系统的业务应用、支撑服务，软件系统、硬件系统及信息安全体系等方面，分析存在的问题、风险及其原因等。
〕（三）、项目建设的意义和必要性〔概述项目建设的必要性，一般按以下几个方面进行说明：1．推动业务发展，说明拟支撑业务符合部门“三定方案”要求，进行信息化建设对支撑本部门业务工作目标有价值。
2．概括存在的问题，说明需要进行升级改造。
3．市委、市政府领导批示，政府办实事项目。
4．上级主管单位发文，要求完成的建设任务，或配套建设的项目。
5．其它需要说明的必要性。
〕第二章需求分析1、业务需求分析〔在充分梳理、优化业务流程的基础上，详细描述申报项目拟建设系统所支撑业务需求，包括业务边界、业务模式、业务频度、业务规模等方面内容。
并说明系统的最终用户及管理用户，每类用户在业务流程中所对应的角色、权限等方面需求。
〕2、功能需求分析〔基于信息系统整合的基础上，根据业务需求，分析申报项目中拟建设系统的功能需求。
上海市发展改革委关于规范性文件清理结果的公告
上海市发展改革委关于规范性文件清理结果的公告文章属性•【制定机关】上海市发展和改革委员会•【公布日期】2012.10.23•【字号】沪发改公告[2012]006号•【施行日期】2012.10.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文上海市发展改革委关于规范性文件清理结果的公告（沪发改公告【2012】006号）根据《上海市人民政府办公厅关于做好本市规章、规范性文件清理工作的通知》（沪府办发[2010]23号）的要求，我委对2012年7月之前发布并有效的规范性文件进行了全面清理。
现将清理结果公告如下：一、下列规范性文件继续有效（62件）1、关于颁发《上海市收费停车场（库）计费规定（暂行）》的通知（沪价费[1995]第143号）2、关于转发《国家计委关于核定在建基本建设大中型项目概算调整等问题》的通知（沪计投[1996]425号）3、关于贯彻实施《上海市股份合作制企业暂行办法》的若干意见（沪体改委[1997]45号）4、关于发布《上海市物价局关于规范本市差价换房价格行为的试行办法》（沪价房[1997]348号）5、关于印发《上海市公证服务收费管理办法》和《上海市公证服务收费标准》的通知（沪价行[1999]229号）6、关于颁发《上海市公交汽车、电车、专线车客运价格管理（暂行）办法》的通知（沪价经[1999]第050号）7、上海市物价局《关于本市药品价格公布渠道的通知》（沪价商[2000]141号）8、上海市物价局印发《关于改革上海市药品价格管理的实施办法》的通知（沪价商[2000]第331号）9、关于修订《上海市道路汽车客运站收费实施细则》的通知（沪价公[2000]第338号）10、关于印发《上海市＜中介服务收费管理办法＞实施细则》的通知（沪计价费[2001]001号）11、关于印发《上海市中小学教材价格管理办法》的通知（沪价商[2001]033号）12、关于印发《上海市关于商品和服务实行明码标价的实施办法》的通知（沪价督[2001]004号）13、印发《上海市房地产市场明码标价的实施规则》的通知（沪价商[2001]044号）14、关于社会力量办学中的民办非学历教育收费若干问题的通知（沪价费[2002]第43号）15、关于印发《上海市车用液化石油气价格管理暂行办法》的通知（沪价商[2002]046号）16、关于印发《上海市医疗机构制剂计价办法》的通知（沪价商[2002]020号）17、关于制定《上海市药品价格监测实施办法》的通知（沪价商[2002]008号）18、关于公布《上海市定价目录》的通知（沪计委[2002]007号）19、关于本市城市房屋拆迁评估和专家鉴定收费标准的通知（沪价商[2002]018号）20、关于本市征用集体所有土地房屋拆迁评估和专家鉴定收费标准的通知（沪价商[2002]037号）21、关于《上海市定价目录》中区域性定价权限的通知（沪计价督[2003]001号）22、关于印发《上海市一次性使用和植入型医疗器械价格管理办法（试行）》的通知（沪价商[2003]005号）23、关于本市进一步推行教育收费公示制度的通知（沪价费[2003]019号）24、关于发布上海市外商投资产业导向的通知（沪发改外资[2003]005号）25、关于印发《上海市房地产中介服务收费管理暂行办法》的通知（沪价商[2003]027号）26、关于规范上海市居住房屋买卖、租赁中介经纪服务收费的通知（沪价商[2003]036号）27、关于房地产经纪机构申请提高基本服务项目收费和提供延伸服务项目收费的实施意见（沪价商[2003]040号）28、关于发布《上海港外贸进口集装箱疏运收费管理暂行规定》的通知（沪价公[2003]021号）29、关于调整本市三资企业新增车辆领照单发放办法的通知（沪计贸[2003]010号）30、关于重新发布《上海市国际集装箱货运站、中转站收费规定》的通知（沪价公[2004]011号）31、关于印发《＜上海市居住证暂行规定＞实施细则》的通知（沪发改人口[2004]018号）32、关于适当延长《关于＜上海市定价目录＞中区域性定价权限的通知》执行时间的通知（沪发改价督[2005]003号）33、关于印发《上海市住宅物业服务分等收费管理暂行办法》的通知（沪价商[2005]011号）34、关于本市住宅物业服务超过最高服务等级收费标准实行论证的试行意见（沪价商[2005]014号）35、关于发布《上海市医疗机构药品集中招标采购价格管理办法》的通知（沪价商[2005]002号）36、关于进一步规范本市中外合资、合作企业国有产权交易有关问题的通知（沪发改所[2005]001号）37、关于修订发布《上海市外商投资重点产业目录》的通知（沪发改外资[2005]041号）38、关于本市贯彻落实《国家发改委、教育部、劳保部关于印发＜民办教育收费管理暂行办法＞的通知》若干问题的通知（沪价费[2005]029号）39、关于建立完善本市非居民用户燃气价格形成机制的通知（沪价公[2006]020号）40、关于印发《上海市＜政府制定价格成本监审办法＞实施细则》的通知（沪发改价督[2006]003号）41、关于进一步加强本市成本监审工作的通知（沪发改价督[2007]003号）42、关于印发《上海市政府制定价格成本监审工作规程》的通知（沪发改价督[2007]009号）43、关于开展上海市电力行业二氧化硫排放总量指标转让试点工作的若干规定（试行）（沪发改能源[2008]047号）44、上海市发展改革委关于印发《上海市发展和改革委员会关于审批政府投资项目有关规定（暂行）》的通知（沪发改投[2008]169号）45、上海市发展改革委关于做好企业投资项目管理办法实施后衔接工作的通知（沪发改投[2008]175号）46、上海市发展改革委关于进一步授权浦东新区价格管理权限的通知（沪发改价督[2008]009号）47、上海市发展改革委关于印发《上海市太阳能光伏发电项目管理暂行办法》的通知（沪发改能源[2008]092号）48、上海市发展改革委、财政局关于印发《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》的通知（沪发改能源[2008]096号）49、关于建立完善本市居民用户燃气价格联动机制的通知（沪发改价公[2008]017号）50、上海市发展改革委、市商务委关于本市外商投资项目核准和企业审批有关事项的通知（沪发改外资[2009]051号）51、上海市发展改革委关于公布新的《上海市政府制定价格成本监审目录》的通知（沪发改价督[2009]015号）52、上海市发展改革委、市司法局关于发布《上海市律师服务收费管理实施办法》的通知（沪发改价费[2009]004号）53、上海市发展改革委关于公布《上海市定价听证目录》的通知（沪发改价督[2009]006号）54、上海市发展改革委、上海市财政局关于印发《上海市循环经济发展和资源综合利用专项扶持办法（修订）》的通知（沪发改环资[2010]031号）55、上海市发展改革委关于印发《单位租赁房建设项目审批和核准管理办法（暂行）》的通知（沪发改城[2010]034号）56、关于印发《上海市节能量审核机构管理办法》的通知（沪发改环资[2010]052号）57、关于下发《上海市年度发电量计划管理办法（试行）》的通知（沪发改能源[2011]032号）58、关于修订《关于进一步完善本市原料奶收购价格形成机制的实施方案》的通知（沪发改价督[2011]004号）59、上海市发展改革委、上海市科委关于发布《上海市生物医药创新产品价格管理办法》的通知（沪发改价费[2011]004号）60、关于本市出租汽车收取燃油附加费有关事项的通知（沪发改价管[2011]011号）61、上海市发展改革委关于印发《上海市风电开发建设管理暂行办法》的通知（沪发改能源[2012]100号）62、关于印发《上海市游览参观点门票价格管理办法》的通知（沪价费[2012]002号）二、下列规范性文件废止（42件）1、关于下发《上海市城镇集体股份合作制企业试点办法（试行稿）》的通知（沪体改[92]第38号）2、关于印发《上海市国有小企业改组股份合作制试点办法》的通知（沪体改委[94]第158号）3、关于进一步发展本市股份合作制企业的若干意见（沪体改委[1994]162号）4、关于进一步发展本市股份合作制企业的实施细则（沪体改委[1995]12号）5、实施《关于贯彻国务院[1995]17号文的实施意见》通知（沪体改委[1996]16号）6、关于印发《关于组建企业集团的若干意见》的通知（沪体改委[1996]32号）7、关于重新核定上海城乡产权交易所部分收费项目的批复（沪价行[1996]第249号）8、上海市物价局关于规范商品房销售价格行为的若干规定（沪价房[1996]224号）9、关于印发《关于本市放活小企业的若干政策意见》及其《?关于本市放活小企业的若干政策意见?实施细则》的通知（沪体改委[1997]第34号）10、关于印发《上海市平价房价格管理暂行办法》的通知（沪价房[1997]228号）11、关于印发《上海市完善股份有限公司法人治理结构的暂行规定》的通知（沪体改委[1997]24号）12、关于印发《上海市电话信息服务价格管理（暂行）办法》的通知（沪价经[1999]第021号）13、关于印发《上海市国际经贸电子数据交换收费规则（试行）》的通知（沪价经[1999]111号）14、关于印发《上海市电子商务价格管理暂行办法（数字证书部分）》的通知（沪价经[1999]第349号）15、关于颁发《上海市汽车检测调试收费暂行规定》的通知（沪价经[2000]第193号）16、关于贯彻国家计委、卫生部《改革医疗服务价格管理的意见》的实施办法（沪价费[2000]333号）17、关于印发《上海市园林票价管理办法》的通知（沪价费[2001]072号）18、关于本市城市居住房屋拆迁市场价补偿安置中价格补贴标准的通知（沪价商[2001]051号）19、关于印发《上海市棉花收购加工企业资格认定实施细则》的通知（沪计贸[2001]049号）20、关于对上海二手车交易市场内公车转售给私人有关政策进行补充说明的函（沪计贸[2001]009号）21、关于发布本市城市居住房屋拆迁补助费标准的通知（沪价商[2002]010号）22、关于发布本市征用集体所有土地居住房屋拆迁补助费标准的通知（沪价商[2002]024号）23、关于发布《上海市机动车维修价格行为规则（试行）》的通知（沪价公[2002]036号）24、关于印发《上海市家用电器维修价格行为规则》的通知（沪价公[2002]012号）25、关于印发《上海市民用液化石油气价格管理办法（试行）》的通知（沪价公[2002]021号）26、关于印发《上海市省际道路旅客运输价格规则》的通知（沪价公[2003]002号）27、关于印发《上海市会计师事务所服务收费管理办法（试行）》的通知（沪价费[2003]051号）28、上海市物价局关于印发《上海市旅游参观点票价管理办法》的通知（沪价费[2003]053号）29、关于发布《上海市关于鼓励外商投资设立研究开发机构的若干意见》的通知（沪发改外资[2003]004号）30、关于印发上海市信息系统工程建设项目建议书与可行性研究报告编制大纲的通知（沪计高计[2003]006号）31、关于进一步规范本市发起设立股份有限公司审批、登记和备案相关事项的通知（沪发改所[2004]001号）32、关于印发《上海市政府制定价格成本监审目录》的通知（沪发改价督[2006]007号）33、关于本市建立出租汽车运价油价联动机制的通知（沪价公[2006]003号）34、上海市发展改革委关于印发《上海市政府投资项目稽察暂行办法》的通知（沪发改稽察[2007]001号）35、关于本市外商投资项目采购国产设备退税申请出具《符合国家产业政策的外商投资项目确认书》若干问题的通知（沪发改外资[2007]022号）36、上海市发展改革委关于下发《上海市风力发电项目前期工作暂行管理办法》的通知（沪发改能源[2008]028号）37、关于印发《关于进一步完善本市原料奶收购价格形成机制的实施方案》的通知（沪发改价商[2008]013号）38、关于印发《上海市固定资产投资项目节能评估机构管理暂行办法》和《上海市固定资产投资项目节能评估和审查指南（2008）》的通知（沪发改法[2008]007号）39、关于印发《上海市循环经济发展和资源综合利用专项扶持暂行办法》的通知（沪发改环资[2009]031号）40、上海市发展改革委关于修改《关于进一步完善本市原料奶收购价格形成机制的实施方案》的通知（沪发改价督[2009]019号）41、上海市发展改革委、上海市建设交通委、上海市经济信息化委、上海市财政局关于印发《上海市脱硫石膏综合利用专项扶持实施办法》的通知（沪发改环资[2009]046号）42、上海市发展改革委、上海市科委关于发布《上海市生物医药创新产品价格管理办法（试行）》的通知（沪发改价费[2010]002号）上海市发展和改革委员会二○一二年十月二十三日。
广州市财政投资信息化项目(建设类)方案编写规范
市政府投资信息化项目（建设类）案编写规（2020）目录第一章总则 (3)第二章基本要求 (4)第三章编制容要求 (5)第四章编排与印制 (20)附录A 项目案编制大纲 (22)附录B 投资概算费用构成及参考样表 (24)附录C 常见费用参考标准 (35)（一）配套费用 (35)（二）技术人员费用参考标准 (39)（三）互联网出口和电子政务外网VPN费用参考标准 (39)第一章总则第一条根据我市“数字政府”建设和管理工作的相关要求，为规我市政府投资信息化项目（以下简称“项目”）规划设计工作，充分利用我市现有信息化公共基础设施、公共类应用和政务数据资源，推广新一代信息技术，指导各单位做好项目案编制等工作，特制定本编写规。
第二条本编写规适用于市政府投资信息化项目（建设类）案的编制。
第三条项目案应依据经批准或审查的信息化建设规划、相关政策或主管部门批复的相关文件等进行编制。
第四条项目案应提出项目的建设容和需求，通过对现状和项目效益的分析，论述建设的必要性和合理性。
第五条项目案应尽量简洁、突出重点、不宜堆砌文字、大幅摘抄产品说明等。
第六条项目案的编制除参照本编写规外，应符合现行有关标准的规定。
第二章基本要求第七条项目案文档应统一命名为：“部门及项目单位简称”+“年度”+“项目名称”+“项目案”。
第八条项目案编制时使用的基本术语应参照有关标准、行业标准、国际标准以及国、国际的惯用术语。
除此之外，对理解项目案有重要影响的专用术语，应做出定义。
需定义的术语较多时，宜汇编列为附录或术语表。
第九条项目案中的各类数据流程图、程序流程图、系统流程图、程序网络图、系统资源图和计算机系统配置图等图形及符号表示式应符合GB/T 1526、GB/T 13502和GB/T 14085等的规定。
第十条项目案编制宜使用汉语词汇，必要时可在汉语词汇后加注相应的外文词汇并放在圆括号。
确需使用无相应汉语词汇的外文词汇，应在第一次出现时加以说明，若使用的外文词汇较多，应集中汇集为词汇表。
上海市信息化项目预算申报书编制大纲
上海市信息化项目预算申报书编制大纲一、项目概述1.1项目背景1.2项目目标1.3项目范围1.4项目重要性和必要性二、项目需求分析2.1用户需求2.2技术需求三、项目方案3.1项目整体方案3.2工作流程设计3.3技术方案四、项目执行计划4.1项目进度计划4.2项目资源计划4.3项目风险分析及应对策略五、项目预算5.1预算概述5.2预算项目明细5.2.1硬件设备费用5.2.2软件系统费用5.2.3人员费用5.2.4培训费用5.2.5其他费用5.3预算控制六、项目效益评估6.1经济效益评估6.2社会效益评估6.3环境效益评估七、项目实施方式和周期7.1项目实施方式选择7.2项目实施周期八、项目管理及组织机构8.1项目管理模式8.2项目组织机构8.3项目角色与职责九、项目监督和评估9.1项目监督机制9.2项目评估方法十、项目风险管理10.1风险识别10.2风险评估10.3风险应对策略十一、项目验收标准和条件11.1项目验收标准11.2验收条件11.3验收程序文档内容要求完整，需要对各个方面进行详细描述，包括项目的背景、目标、需求分析、项目方案、预算、效益评估、实施方式和周期、项目管理与组织机构、监督和评估、风险管理以及验收标准和条件等。
每个部分应该有充分的论述和合理的论据支持，使文档内容具有说服力和可操作性。
同时，还需要充分考虑项目的可行性和可持续性，为项目的顺利进行提供充足的保障。
上海市战略性新兴产业发展专项资金
上海市战略性新兴产业发展专项资金技术创新项目资金申请报告编制大纲封面（附后）包括项目名称、项目实施期限、项目承担单位（需加盖单位公章）、项目单位地址、项目负责人及联系电话、项目联系人及联系电话、申报时间项目承担单位情况表等（附后）第一章项目背景及实施的必要性1、项目提出的背景及实施的必要性2、本领域国内外产业和技术发展现状与趋势3、本项目市场需求分析（包括产业前景、竞争分析、项目优势及核心竞争力）第二章项目承担单位基本情况4、项目承担单位基本情况涉及项目承担单位的所有制性质、主营业务状况、人员情况、近三年资产状况（总资产、资产负债率、固定资产等）和经营状况（销售收入、利润总额等）、银行信用等级等。
项目单位技术和设备等基础和优势。
5、项目承担单位各股东方的基本情况主要股东方的所有制性质、人员情况、资产状况和经营状况。
6、人员和团队基本情况领军人物及技术管理团队的简历和主要成就。
第三章项目实施方案7、项目研究目标和产业目标包括主要产品技术指标、特性和未来产业规模。
平台类或服务类项目应明确项目平台建设的主要功能，技术性能、新增和提供服务内容、服务或盈利模式，服务人次、规模。
8、主要实施内容包括研发环境、生产环境、测试环境、配套条件等建设内容；产品和工艺（应用）技术方案、项目技术研发（科技攻关）内容、创新点和优劣势分析；设备和软件选型及主要技术经济指标（包括详细的设备、仪器和软件购置清单等，分别列出：名称、型号、单价、数量和总价）。
项目技术研发主要内容。
厂房（机房）选址和环境条件、总体布局及建设工程等内容。
第四章项目实施基础条件9、项目技术来源和技术基础包括技术来源、研究基础、知识产权及专利情况、知识产权规划与保护方案、产品和技术先进性、成熟性、涉及特殊领域或产品研制的项目需简述获取行业准入、产品生产经营许可等情况。
10、项目实施基础条件项目选址、是否新征土地，利用原有土地情况以及相关落实情况、项目规划、环境保护落实情况和环境影响风险及对策、项目水电气通讯交通等配套条件落实情况。
发改委55号令
国家电子政务工程建设项目管理暂行办法第一章总则第一条为全面加强国家电子政务工程建设项目管理，保证工程建设质量，提高投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》及相关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于使用中央财政性资金的国家电子政务工程建设项目（以下简称“电子政务项目”）。
第三条本办法所称电子政务项目主要是指：国家统一电子政务网络、国家重点业务信息系统、国家基础信息库、国家电子政务网络与信息安全保障体系相关基础设施、国家电子政务标准化体系和电子政务相关支撑体系等建设项目。
电子政务项目建设应以政务信息资源开发利用为主线，以国家统一电子政务网络为依托，以提高应用水平、发挥系统效能为重点，深化电子政务应用，推动应用系统的互联互通、信息共享和业务协同，建设符合中国国情的电子政务体系，提高行政效率，降低行政成本，发挥电子政务对加强经济调节、市场监管和改善社会管理、公共服务的作用。
第四条本办法所称项目建设单位是指中央政务部门和参与国家电子政务项目建设的地方政务部门。
项目建设单位负责提出电子政务项目的申请，组织或参与电子政务项目的设计、建设和运行维护。
第五条本办法所称项目审批部门是指国家发展改革委。
项目审批部门负责国家电子政务建设规划的编制和电子政务项目的审批，会同有关部门对电子政务项目实施监督管理。
第二章申报和审批管理第六条项目建设单位应依据中央和国务院的有关文件规定和国家电子政务建设规划，研究提出电子政务项目的立项申请。
第七条电子政务项目原则上包括以下审批环节：项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案和投资概算。
对总投资在3000万元以下及特殊情况的，可简化为审批项目可行性研究报告（代项目建议书）、初步设计方案和投资概算。
第八条项目建设单位应按照《国家电子政务工程建设项目项目建议书编制要求》（附件一）的规定，组织编制项目建议书，报送项目审批部门。
项目审批部门在征求相关部门意见，并委托有资格的咨询机构评估后审核批复，或报国务院审批后下达批复。
信息化建设项目初步设计方案编制大刚
信息化建设项目初步设计方案编制大刚合肥市信息化建设项目初步设计方案编制大纲项目名称：合肥市信息化建设项目初步设计方案申报单位：（盖章）联系人：传真：电子邮件：20年月日申报日期：目录一、项目概述。
23一）项目名称、性质、项目建设单位基本情况二）方案编制依据及背景三）项目建设目标及主要建设内容四）项目特色说明（关键技术及创新点）五）关联系统列表（有关联系统的填写）二、项目需求分析。
24一）业务流程分析项目概述一、项目名称、性质、项目建设单位基本情况本项目为合肥市信息化建设项目初步设计方案，由合肥市某单位申报，详情请见联系人、电话、传真、电子邮件等信息。
二、方案编制依据及背景本方案编制依据合肥市信息化建设规划及相关政策法规，旨在推进合肥市信息化建设，提升城市信息化水平。
三、项目建设目标及主要建设内容本项目的建设目标是建设一个信息化系统，包括网络基础设施、信息管理系统、数据中心等。
主要建设内容包括网络建设、系统开发、数据中心建设等。
四、项目特色说明（关键技术及创新点）本项目的特色在于采用先进的技术手段，如云计算、人工智能等，提高信息化系统的效率和智能化水平。
五、关联系统列表（有关联系统的填写）本项目涉及的关联系统包括网络基础设施、信息管理系统、数据中心等。
项目需求分析一、业务流程分析本项目的业务流程分析主要包括数据采集、数据存储、数据处理、数据分析等环节。
通过对这些环节的分析，可以确定系统的需求和功能。
1.业务应用描述：本部分将介绍业务的功能和量分析，以便更好地了解业务的需求和规模。
2.业务流程分析：本部分将对业务流程进行详细的分析和描述，以便更好地了解业务的运作方式。
系统需求分析：1.功能需求：本部分将详细介绍系统所需的各种功能，以满足业务需求。
2.性能需求：本部分将详细介绍系统所需的性能指标，以确保系统能够高效运行。
3.系统集成需求：本部分将详细介绍系统需要与其他系统集成的需求，以确保系统能够无缝连接。
项目资金申请报告编制大纲
项目资金申请报告编制大纲一、项目单位基本情况1∙项目单位名称**项目单位一一特指财政拨付的补助资金最终到达的，对项目策划、资金筹措、建设实施、生产经营等实行全过程负责并承担相应首要（主体）责任的单位。
2.项目单位概况概况描述内需包括项目单位的住所（注册地址、常驻办公地址）、注册资金、主营业务、企业投资人（或者股东）构成、企业所有制性质（建议按国有独资企业、地方国有企业、国有控股企业、混合制企业、民营企业分类）、现有组织结构、现有生产（服务）能力等情况，以及最近三年的营业收入、利润、资产、负债、净资产收益率等财务指标。
项目单位开展生产或服务具备资质、行业准入许可、资格和专业人员情况等。
3.主营业务及行业情况说明主要业务：需重点说明项目单位近年来的主营业务范围和业务量等。
行业情况：重点说明项目单位的行业地位和核心竞争力（核心竞争力，是一个企业能够长期获得竞争优势的能力。
是企业所特有的、能够经得起时间考验的、具有延展性，并且是竞争对手难以模仿的技术或能力）；获得的各种专利和荣誉（需要特别说明项目单位是否为国家高新企业，是否为省级以上龙头企业，项目单位是否具有与申报项目直接相关的发明专利，项目单位在“信用中国（贵州）"、"全国信用信息共享平台（贵州）”是否有守信激励信息。
以上4项特别说明如有则均需将佐证材料及图片作为资金申请报告附件一并报送）等。
二、项目基本情况1.全国投资项目在线监管审批平台生成的项目代码投资项目在线审批监管平台生成的项目代码是项目整个建设周期的唯一身份标识。
无代码项目不予受理。
2.项目建设地点3.项目建设内容和建设规模4.项目估算总投资及资金筹措方案（1）项目总投资明确总投资、建设投资、铺底流动资金、建设期利息的具体金额。
金额以万元为单位，一般保留万元后两位小数。
（2）资金筹措方案政府主导的非营利性项目，其建设资金筹措必须符合《贵州省政府投资项目管理办法》（贵州省人民政府令第202号）的规定。
信息化项目可行性研究报告大纲
1. 项目总论总论作为可行性研究报告的首章，要综合叙述研究报告中各章节的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。
总论章可根据项目的具体条件(或者某个主管部门提供的模板，下同)，参照下列内容编写。
1.1 项目名称企业、部门或者工程的全称，应和项目建议书所列的名称一致。
1.2 项目承担单位及负责人承办单位系指负责项目筹建工作的单位，应注明单位的全称和总负责人。
1.3 可研报告编写单位承担可行性研究报告编写的单位名称。
如由若干单位协作承担项目可行性研究工作，应注明各单位的名称及其负责的工程名称、总负责单位和负责人。
如与国外咨询机构合作进行可行性研究的项目，则应将承担研究工作的中外各方的单位名称、法人代表以及所承担的工程、分工和协作关系等，分别说明。
1.4 可研报告编制依据在可行性研究中作为依据的法规、文件、资料、要列出名称、来源、发布日期。
并将其中必要的部份全文附后，作为可行性研究报告的附件，这些法规、文件、资料大致可分为四个部份：(1)项目主管部门对项目的建设要求所下达的指令性文件；对项目承办单位或者可行性研究单位的请示报告的批复文件。
(2) 可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件。
(3) 国家和拟建地区的信息化建设政策、法令和法规。
(4)根据项目需要进行调查和采集的设计基础资料。
1.5 建设目标、规模、内容、地点、周期项目总体目标(根据需解决的主要问题和时间要求，确定项目建设所要达到的水平)；并说明项目的大体规模、主要内容、基本功能；项目建设的地点、估计启动和完成的时间、信息系统的安全等级。
1.6 总投资估算及来源(1)项目所需总投资匡算：逐项对工程前期费、咨询与管理费用、工程监理费、工程建设费、系统运维费、以及项目结束后的评测、评估等费用进行匡算。
(2)资金来源本单位部门年度预算(财政)；基本建设年度预算(发改委)；市场化运作(简述项目融资思路)。
1.7 经济及社会效益(1)项目财务和经济评价1) 项目总成本、单位成本。
上海市信息化项目预算申报书编制大纲
上海市信息化项目预算申报书编制大纲部门预算信息化项目申报书编制大纲第一章预算单位概况1.预算单位的职能要求：描述预算单位与此项目相关的职能。
2.项目实施机构的名称与职责第二章项目概述1.项目名称2.项目责任人3.项目建设的背景及依据要求：建设背景应说明项目的由来和建设原因以及与相关规划的关系。
须摘要列举相关文件中与本项目有关的文字，并将文件全文作为附件报送。
4.项目建设目标、内容、建设周期5.项目效益、项目风险与对策要求：对项目的经济和社会效益进行定量、定性分析。
提出完成该项目的主要风险和相应的对策。
6.投资概况要求：如有配套资金需说明其来源和金额。
第三章项目建设必要性及需求分析1.项目建设必要性2.建设目标需求分析要求：从业务、功能等方面说明项目建设的预期目标并与现状进行对比。
根据建设目标，列出作为本项目验收的标准、具体指标和内容。
3.业务功能、业务流程、业务量分析要求：列举并描述系统将要实现的各项业务功能。
画出系统支持实现的业务流程图，说明对原业务流程的优化情况。
根据实际情况测算系统运行时将达到的业务量。
4.信息量分析与预测要求：通过分析系统应用范围、高峰时段的用户数、系统的交易量和主服务器所需的TPC－C值；得出网络数据流量峰值、高峰时段平均系统交互量和系统存储量。
5.系统功能与性能需求分析要求：结合新的业务需求，分析系统需要具备的功能和性能，列举具体的性能指标。
第四章总体建设方案1.总体目标与分期目标2.总体建设任务与分期建设内容3.系统总体架构要求：画出系统网络与设备拓扑图，对总体架构进行说明，并在图中标明本期建设的部分。
第五章本期项目设计方案1.建设目标、规模与内容要求：从业务、系统功能和效益等方面指出本期项目建设的预期目标，具体描述建设内容。
2.标准规范建设内容要求：本项目建设采用或需建立的有关规范和标准，包括数据标准和与建设内容有关的各类标准。
3.数据分析和数据库设计要求：分析数据产生、处理和存储的全过程。
广州市财政投资信息化项目(建设类)方案编写规范(2020)
广州市政府投资信息化项目（建设类）方案编写规范（2020）目录第一章总则 (3)第二章基本要求 (4)第三章编制内容要求 (5)第四章编排与印制 (17)附录A 项目方案编制大纲 (19)附录B 投资概算费用构成及参考样表 (21)附录C 常见费用参考标准 (28)（一）配套费用 (28)（二）技术人员费用参考标准 (31)（三）互联网出口和电子政务外网VPN费用参考标准 (31)第一章总则第一条根据我市“数字政府”建设和管理工作的相关要求，为规范我市政府投资信息化项目（以下简称“项目”）规划设计工作，充分利用我市现有信息化公共基础设施、公共类应用和政务数据资源，推广新一代信息技术，指导各单位做好项目方案编制等工作，特制定本编写规范。
第二条本编写规范适用于广州市政府投资信息化项目（建设类）方案的编制。
第三条项目方案应依据经批准或审查的信息化建设规划、相关政策或主管部门批复的相关文件等进行编制。
第四条项目方案应提出项目的建设内容和需求，通过对现状和项目效益的分析，论述建设的必要性和合理性。
第五条项目方案应尽量简洁、突出重点、不宜堆砌文字、大幅摘抄产品说明等。
第六条项目方案的编制除参照本编写规范外，应符合国家现行有关标准的规定。
第二章基本要求第七条项目方案文档应统一命名为：“部门及项目单位简称”+“年度”+“项目名称”+“项目方案”。
第八条项目方案编制时使用的基本术语应参照有关国家标准、行业标准、国际标准以及国内、国际的惯用术语。
除此之外，对理解项目方案有重要影响的专用术语，应做出定义。
需定义的术语较多时，宜汇编列为附录或术语表。
第九条项目方案中的各类数据流程图、程序流程图、系统流程图、程序网络图、系统资源图和计算机系统配置图等图形及符号表示方式应符合GB/T 1526、GB/T 13502和GB/T 14085等的规定。
第十条项目方案编制宜使用汉语词汇，必要时可在汉语词汇后加注相应的外文词汇并放在圆括号内。
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附件3
上海市信息化发展专项资金项目
建设方案编制大纲
第一章项目概况
1. 项目名称
2. 项目单位
3. 可行性研究报告编制单位
4. 可行性研究报告编制依据（相关文件或单位信息化规划、年度计划等）
5. 项目建议阶段确定的建设内容、目标和投资规模
6. 总投资估算及来源
7. 经济及社会效益
8. 结论与建议第二章现状第一节项目单位概况
1. 单位职责、内设及下属机构、人员编制和业务情况
2. 近三年来职责和业务的调整情况及未来发展趋势
3. 拟建项目与项目单位职责、业务的关系第二节信息化现
状
1. 本单位或本领域信息化建设的整体框架规划或设想
2. 现有的信息化系统应用及运维管理制度（可以附件形式提供）
3.现有应用系统的情况
要求：说明各系统的平台、功能、应用范围，以及与机构职责或业务的关系。
4. 拟建项目与已有系统的关系要求：说明拟建项目在本单位
信息化整体框架中的作用与地位。
对具有公共平台、跨部门特点的项目，还应说明拟建项目与其他相关单位、相关领域已有系统的关系，在全市信息化发展总体规划中的作用和地位。
5. 现有网络、设备以及其他信息资源情况要求：用网络拓扑图说明现有网络结构；列举在网络、主机、存储等方面已有的主要
硬件设备、数据库软件和中间件等软硬件产品，说明数量、采购时间、主要性能指标等。
（篇如幅较长，该部分可作为附件。
如项目评估需要，项目单位还应当提供原设备采购合同等证明材料。
说）明已有的数据库情况，主要数据项、数据来源、数据量等。
第三章项目的需求分析
第一节项目建设的背景
要求：说明提出项目建设的由来和原因。
第二节项目建设的依据
要求：如有与提出该项目建设直接相关的依据性文件，须将其中与本项目有直接关系的文字摘要逐一列举，另将所有相关的依据性文件作为附件提供。
第三节采用信息系统实现业务需要的需求分析1. 业务现状、存在的具体问题和业务目标
2. 业务对信息系统的具体需求
3. 实施该项目与解决业务问题、实现业务目标的关系第四节
业务流程分析
1.现有业务流程
要求：从管理和技术等方面分析现有业务流程
2.建设信息系统后拟实现的新业务流程要求：描述新业务流
程，说明流程优化的情况。
第五节功能需求分析要求：说明为了实现新的业务流程等业务需求，拟建系统所具备的各项功能。
分析系统建设的各项功能需求；分析网络运行对网络设备的要求，服务器响应速度对服务器的要求，存储数据对存储备份的要求，系统安全对安全设备的要求等。
第六节数据分析
1.数据流程和属性分析
要求：分析数据产生、处理和存储的全过程，描述与原系统数据之间的关系，包括如何利用已有数据。
说明系统建成后数据
的更新和共享机制。
2.数据量分析
要求：分析系统总用户数及高峰时间的用户数，计算交易量以及满足交易量所需要的系统的TPC－C 值，分析网络数据流量，计算高峰时的值。
说明系统正常运行时的动态数据存储量和静态数据存储量。
系统近三年内将达到的总存储量及数据备份方式。
第七节安全需求分析
要求：评估安全风险、确定安全等级。
分析评估系统安全的潜在威胁、薄弱环节，明确本系统存在的主要信息安全风险，并说明针对风险拟采用的信息安全保障体系构成方式、涉及的主要技术机制及管理模式等内容。
第八节设备需求分析
要求：分析项目对各类设备的要求，包括网络设备、服务器，数据存储和备份设备的要求，系统安全设备的要求，以及用户终端等其他要求。
第九节软件需求分析
要求：分析项目对操作系统、数据库、中间件、应用系统等的要求。
第四章项目建设方案
第一节建设目标
要求：从业务、功能和效益等方面说明项目建设的预期目标并与现状进行对比。
根据目标，应确定可以作为项目验收标准的具体指标和内容，并以表格的方式列举。
此外，还应对项目建成后可公开、共享和交换的信息给予明确说明。
第二节总体架构
要求：根据项目建议阶段确定的项目建设内容，详细描述项目的总体架构，系统布局、应用系统功能。
第三节应用系统
要求：在项目建议书的基础上，进一步说明各子系统的性质为实时处理系统或数据批处理系统，应用的网络范围为局域网或广域网等。
此外，还应当说明各子系统的信息处理流程、输入输出信息、系统的数据处理量和主要应用接口等。
分析应用系统的开发方法，对各子系统及其功能模块的开发工作量进行估算。
第四节网络系统
要求：用网络拓扑图描述。
在项目建议书的基础上，逐一说明本部分建设内容涉及的各类软硬件的功能、数量、性能等配置方案和选型理由。
第五节服务器和存储系统
要求：逐一说明本部分建设内容中涉及的各类软硬件的功能、数量、性能等配置方案和选型理由。
第六节软件
要求：逐一说明项目建设所需要的操作系统、数据库、中间件等产品软件的功能、数量、性能等配置方案和选型理由。
第七节信息安全保障方案
要求：按照安全等级和安全保障的详细需求，确定安全保障的技术、管理方案。
逐一说明本部分建设内容中涉及的各类软硬件的功能、性能、数量、配置和选型理由。
第八节米用的标准
要求：对项目的设计、实施过程、业务处理模式等是否符合标准化要求进行综合分析，并列出项目建设所参照的主要标准。
第九节数据管理方案
要求：说明系统建成后的数据来源、数据项、数据采集渠道、数据更新机制、数据量大小、与其他系统进行数据交换共享的机制等。
第十节其他辅助设施和设备
要求：按建设内容划分，并逐一说明选型理由和配置要求。
第十一节土建及配套工程
要求：机房建设要明确建设面积、配套设施和安全要求。
注：根据项目的实际情况，对项目建设不涉及的内容和方案，在本章中无须说明和描述。
第五章项目实施进度和组织安排
第一节项目建设周期
第二节实施进度计划
第三节责任人和组织保障
要求：明确项目建设各阶段的时间节点和具体目标，责任人以及组织保障机制。
第六章环保、消防、职业安全卫生和节能注：如无土建相关内
容，本章可省略。
第七章项目招标方案
第一节项目设计、开发、集成、监理及设备采购的招
标范围
第二节招标的组织形式和方式注：如不涉及招标，本章可省略。
第八章项目风险及控制措施
第一节项目实施的外部风险及控制措施
第二节项目实施的内部风险及控制措施
第三节项目长期运行风险及控制措施
第九章总投资及所申请专项资金的详细估算和资金来源
要求：列出投资估算表，详细说明所有的投资构成，并与建设内容、建设方案保持对应。
投资估算可以参照某品牌估计费用。
投资估算应当逐一分解和细化，超过5 万元的投资明细须详细说明其构成。
对各类设备和产品软件的主要功能、性能指标、数量、单价和用途，应当详细说明；对软件开发，应当根据应用系统各子系统及其功能模块
的具体功能和性质等，逐一详细估算其工作量。
第十章经济和社会效益
第一节项目经济效益要求：定量和定性分析直接和间接经济效益。
第二节项目社会效益
1.项目建成后可公开、共享、交换的信息及其效益
2.在业务、服务、管理等方面的效益注：本编制大纲可根据
项目的具体情况做适当调整。