城市建设相关知识解读

城市建设相关知识解读

目录：

一、建设工程程序办理流程

二、入市许可

三、施工许可证办理

四、市场监管

五、安全监管

六、常见重大安全隐患

七、质量监督

八、验收备案

九、质量投诉

十、城市道路

十一、城市管线

十二、城市防洪

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- 8 - 十三、建筑节能

十四、绿色建筑

十五、清欠

十六、建筑施工现代化

十七、硕项湖高新技术产业区项目情况

一、建设工程程序办理流程

发展改委项目建议书批复

发改委

立项 土地许可

规划许可

招投标

施工许可

环评、安评、震评、可研 规划方案设计、勘探、施工图设计施工图审查 外地企业备案、质监、安监注册 合同签订 规划选址、土地预审

竣工验收交付使用

二、入市许可

按省厅、市局要求：外省市施工、监理、设计、勘探检测企业，进入我县承接业务，均要到省厅、市局建筑市场监管部门办理入市备案手续。

备案时需提供：

1．经工程项目所在地建设行政主管部门签署意见的《工程项目备案登记表》；

2．中标通知书或工程合同书；

3．工程项目负责人的建造师注册证书和执

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业印章，身份证及安全生产考核合格证书（B证）；

4．与工程项目规模相匹配的项目部管理人员名单和相关证书（技术、核算、质量、安全负责人）；

根据县里相关要求，进入我县的施工企业还必须成立分公司，目的是加强税收监督与征管，防止税收流失。

办理备案的目的是为了加强入市企业资质、资格管理;核查项目部管理和技术人员在工程质量安全、合同履约以及在手项目的情况，以便及时发现有无不良行为，杜绝挂靠。

三、施工许可证办理

（一）条件

1．建设项目环境影响评估报告表；

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2．县发改委项目备案批文；

3．国有土地使用权属证件及建设用地批准手续复印件；

4．建设工程规划许可证复印件;

5．监理、施工招投标合同备案表原件；监理、施工中标通知书复印件（如是外地施工企业中标需验证信用手册原件）、监理合同、施工合同复印件；

6．施工图设计审查合格书复印件；

7．质量监督、安全监督申报表复印件；

8．安全施工措施审查原件、质量保证措施复印件（在投标文件中的技术部分中），施工单位安全生产许可证复印件;

9．银行近期有工程名称、具体金额的资金证明或资金担保证明；

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10．公安消防机构审核意见复印件；

11．电力设施保护审核意见原件；

12．防雷设施设计核准书；

13．配套费、定额费、劳保费等相关规费缴纳证明原件；

14．建筑工程施工许可证申请表一式二份（须加盖单位公章及法人代表印章）。

（二）需要说明事项

上述所列条款均要扫描原件上网传至省厅，由省厅复核符合要求后才能打印施工许可证，因此尽管是在县里申报、发证，但是审批权还在省厅，而且从09年开始已取消手工书写发证。所以，我们这里任何工作的不到位，省里都能发现，也千万不能叫我们手工开证，那是假的。

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四、市场监管

（一）主要内容

1．严格依法发包工程

（1）禁止肢解发包工程（化整为零）；

（2）禁止建设单位指定工程分包单位（内定）；

（3）禁止转包工程（挂靠）；

（4）禁止违法分包工程（总承包企业主体不能分包）。

2．加强合同管理，规范合同履约行为

（1）规范合同订立（法律顾问）；

（2）实行合同备案（招标监管防止与招标文件不一致）；

（3）落实合同履约责任；

（4）建立合同履约风险防范机制。

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3．加强施工现场管理，保障工程质量安全

（1）强化施工总承包单位负责制；

（2）健全施工现场管理制度；

（3）严格履行监理单位职责；

（4）严格执行工程建设标准。

（二）执行单位

市场监管职责主要由安监站、质监站在日常工作执行。

（三）监管方式

组成监督小组定期（不定期）对工程现场进行抽查、巡查或由住建局组织联合执法检查进行专项检查。

（四）监管对象

五大责任主体质量安全行为，建设程序办理情况及工程实体情况:1.建设单位，2.设计单位，- 8 -

3.勘探单位，

4.施工单位，

5.监理单位。

五、安全监管

（一）安监机构主要职能

执行法律、法规：《中华人民共和国建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条》1．贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和决议。

2．监督各建设工程对国家省市政府公布的安全法律，法规，标准，规章制度，办法和安全技术措施的执行情况。

3．总结、推广工程施工安全科学管理，先进安全装置，措施等经验，并及时给以奖励。

4．负责工程建设强制性标准安全施工部分

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的监督工作，对建设工程施工现场安全生产实施动态跟踪、监督管理，核定建设工程安全达标等级。

5．参与创建省、市级文明工地活动。

6．制止违章指挥，违章作业行为，对情节严重者依法给予处罚，对隐患严重的现场，构配件生产车间或机械设备、电气产品等，及时签发停工指令，并提出改进措施。

7．负责对施工现场的主要施工机械、安全防护用品实施监督管理。

8．对施工单位的工程负责人、安全员、特种作业人员，组织安全教育培训，考核发证工作。

9．参加建筑施工企业新建、扩建、改建和挖潜革新，改造工程项目设计和竣工验收工作，负责安全卫生设施“三同时”的审查工作。

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