关于我镇农村党员队伍存在的问题和对策

关于我镇农村党员队伍建设的存在问题和对策

蔡庙镇党委杨玉林

2009年10月

党的十七届四中全会作出了《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对于加强农村基层组织建设，具有重要意义。

农村党员是党联系群众的纽带和桥梁，是发展农村经济，推动社会全面进步的骨干力量，是党执政兴国的重要基石。但目前，农村党员队伍存在的问题日益突出，已经严重影响到农村的改革发展稳定大局，应该引起各级党委的高度重视。

结合学习实践科学发展观活动的开展，我围绕我镇农村党员队伍现状、在在问题进行了深入调研，下面就如何抓好我镇农村党员队伍建设谈谈自己的看法。

蔡庙镇位于太和县西北部，西与界首市接壤，是典型的农业镇。全镇辖7个村委会，67个自然村，人口34200人。几年来，我镇党委始终把农村基层组织建设放在突出位置，狠抓党员干部队伍建设，取得了一定的成绩，但是由于一系列原因，农村党员队伍中存在的问题也日渐突出，所造成的影响也日趋严重，应引起了各级高度重视。

一、农村党员干部队伍现状

全镇共有7人村党总支，有农村党员833人。性别结构：男性733，占88%，女性100，占12%。年龄结构：60岁以上280人，占总数的25%，35岁以下145人，占总数的17.4%。文化结构：大专以上学历15人，占总数的1.8%，高中中专115人，占13.8%，初中520人，占62.4%，小学142人，占17%，文盲41人，占5%。

由此可以看出，我镇农村党员年龄结构趋于老化，60岁以上党员所占比例将近三分之一，这部分党员大多受年龄、身体状况影响，在经济方面起不到带头作用，在基层组织建设中也难以发挥先锋模范作用。35岁以下的党员所占比例仅17.4%，其中年轻党员相当一

部分常年外出务工。由此造成村干部难选、班子难配，村级班子后继乏人，直接影响党支部的战斗力和村级经济的发展。

同时全镇农村党员文化水平偏低，高中中专以上只占15.6%。相当大一部分处于初中以下文化水平。

近年来，我镇党委在农村党员培训和管理给予高度重视，党员队伍的生产生活状况、精神面貌有了质的改观。但由于多种因，仍然存在许多消极因素，主要表现在：一是思想退化，参与村级事务力不从心。多数老党员身体状况不好，思维观念跟不上形势发展需要，无法参与和管理村级事务，更不能进行有效监督。一些老党员人不离村，足不出户，观念守旧，想问题、办事情习惯于计划经济的老一套，发展意识、市场意识不强；有的党员认为自己年龄大了，起不了作用了，有消极思想。二是致富带富本领欠缺。许多党员由于文化程度偏低，对先进文化、农村实用技术接受程度差，找不到致富门路，掌握不了致富技术，由此造成致富带富的能力欠缺。三是作用弱化，影响力、带动力不强。一些党员不履行党员义务，常年不参加组织生活，不缴纳党费，不遵守党的纪律，影响了党的先进性。四是措施软化，党员队伍建设工作不力。有的党支部负责人没有把党建工作摆上重要议事日程，忙于经济工作和具体事务，对党员队伍建设投入的精力少，工作责任不实，导致党员队伍结构老化，青黄不接，后继乏人整体活力不足。

二、党员队伍存在问题的主要原因

(一)吸引力不够。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，农村经济成分和经营模式多元化，一方面使农民有了较大的自主性和独立性；另一方面市场经济的负面效应使价值观念呈现出多元化发展趋势。许多人不再把入党作为自己的人生追求。有的群众认为，现在搞市场经济，是致富光荣，不是党员光荣。尤其是市场经济的营利性诱发出的“拜金主义”，使得部分农村青年的政治信仰动摇，价值观念向经济利益方面倾斜，一些农村青年认为当不当党员无所谓，要紧的是有钱没钱，因而不积极向党组织靠拢。有的农村青年入党动机不纯。

(二)示范性不强。一是农村经济发展落后，群众不信任党组织和党员的能力。一些村党支部工作没思路，发展没办法，班子多次换

届，但村上面貌依旧，群众的收入没有增加。一些党员干部缺乏干事创业热情，发展经济能力不强。二是个别党员自身形象不好，影响了群众入党的积极性。根据我们调查的情况来看，当前农村党员的先锋模范作用整体发挥不够，个别党员干部作风不实，损害了党的形象，群众比较反感。

(三)保障力不实。面对新形势下农村工作的繁重任务，一些村党支部不能正确处理经济建设和党的建设的关系。认为抓经济是“硬指标”，抓党建是“软任务”，抓与不抓关系不大。一些农村党组织对党员号召多、要求多，政治上、生活上关心帮助少，交任务、让其尽义务的时候多，给党员创造享受民主权利的机会少。另外，由于种种原因，一些曾经为党的事业付出不少心血的老党员，因为工作惹了一些人，离职后经常受到冷嘲热讽，思想负担较重，精神状态不好，使得部分党员感觉到当党员没有意思，他们的心态对其他人产生了一定的负面影响，挫伤了普通青年入党的积极性。

(四)措施不得力。一是培养措施不力。部分村党组织没有把入党积极分子和后备干部队伍建设抓紧抓实，对农村青年的思想状况和生产生活过问少、关心少、组织活动少、教育引导少。二是教育管理滞后。多数党支部对党员的管理流于形式，有的村不到发展党员和上级要求开展主题教育活动时不开党员会，由于村里没有集体资金，开党员会就要发补助，造成村干部怕开党员会。外出党员管理难度大，有的党员长年外出，多年不与支部联系，也不能除名，更谈不上管理了。三是人为主观限制。个别村支部发展党员存在着优亲厚友，嫉贤妒能，害怕“培养了苗子，失去了位子”，不愿发展年轻有为的农民入党，将优秀青年拒之门外。四是降低标准吸收，有的村支部在发展党员时不能广泛征求群众意见，将那些不符合党员标准的人吸收到党内来。

(五)储备力不足。目前多数农村青年外出务工，造成了农村人才的大量外流，有本领的都出去了，留在家里的大多是既无门路又无能力的人，这种状况造成了农村人才储备严重不足，这也是农村发展青年党员少、党员队伍老化的一个重要原因。

三、解决我镇农村党员队伍问题的对策

当前农村党员队伍存在的问题是一个深层次的经济问题和社会