投资环境评价方法分析 (2)

投资环境评价方法分析

一、投资环境的涵义

投资环境是指影响投资活动的各种外部情况和条件的综合体，投资环境的好坏，投资者对投资环境的了解程度与分析评估直接影响着投资效益的高低。（一）从投资环境包含因素的多少，可以分为狭义的投资环境和广义的投资环境。狭义的投资环境是指投资的经济环境，包括一国经济发展水平、经济发展战略、经济体制、基础设施、市场的完善程度、产业结构、外汇管制和经济物价的稳定程度等。广义的投资环境除包括狭义的投资环境外，还包括政治、法律、社会文化等对投资可能发生影响的所有的外部因素。我们所说的投资环境通常是指广义的投资环境。

（二）从地域范围上可划分为宏观投资环境和微观投资环境。宏观投资环境是指是指整个国家范围内影响投资的各种因素的总和。微观投资环境是指一个地区范围内影响投资的各种因素的总和，是一国宏观投资环境的构成部分，微观投资环境因各个地区的经济状况、社会文化、基础设施、优惠政策等的不同而各异，但微观投资环境的改善会促进一国宏观投资环境的改善。

（三）从投资环境表现的形态（物质与非物质性）来看有硬环境和软环境之分。硬环境是指能够影响投资的外部物质条件，如能源供应、交通运输、邮电通讯、自然资源和社会生活服务设施等。软环境则是指能够影响投资和各种非物质形态因素，如政策、法规、行政办事效率、政府管理水平以及宗教信仰等。

（四）从投资环境各因素的稳定程度来划分可分为自然因素、人为自然因素以及人为因素。自然因素是相对稳定因素，主要包括自然资源、人力资源和地理条件等，人为自然因素是中期可变因素，主要包括实际增长率、经济结构和劳动生产率等，而人为因素则是指短期可变因素，主要包括一国的开放程度、投资政策和政策连续性等。

二、投资环境的构成因素

影响国际投资环境的因素很多，一般情况下，我们可以从四个方面来分析，它们是：自然资源、经济状况、政治法律和社会文化。

(一)经济环境。

经济环境是指一国或地区在一定时期内各种经济因素所构成的经济运行系统，一般包括：

1、宏观经济运行系统。其分析的主要内容包括：社会总供求关系分析和社会经济结构分析

2、市场运行系统。按交易对象可划分为产品（或服务）市场运行系统和要素市场运行系统。

3、基础设施系统。它是指投资对象所在地的通用性服务设施，包括生产基础设施和生活设施两大类。

(二)自然环境。

自然环境是指一国或地区在一定时期内各种自然条件所构成的生态系统。其主要内容包括：

1、资源开发条件。资源开发条件分析是对自然资源的分布、储量、品味及开采的经济性进行的分析。

2、地理条件。地理条件分析是对投资对象所在地的地理位置和地形地貌进行分析。

3、气候条件。气候条件分析是对投资对象所在地的光照、气温、湿度、降雨量和风力等进行分析。

4、环境保护。环境保护分析是对投资项目可能形成的环境冲击以及相关环境治理要求的分析。

(三)政治环境

政治环境是指一国或地区在一定时期的基本经济制度及其运行方式。其主要内容包括：

1、经济国有化程度。它是指国有资本占社会资本的比重的大小。

2、经济运行体制化程度。它是指有关社会经济秩序的法律、法规体系是否健全，是否达到了保护投资者合法权益的程度。

3、劳资关系协调程度。劳资关系的协调主要应该通过强制性社会保险以维护和保障劳动者的基本权益。

（四）社会环境

社会环境是指一国或地区在一定时期内的社会关系和行为规则。社会关系及其行为规则以两个基本方面影响着投资：一方面是特殊的消费模式；另一方面是特殊的文化模式。

三、投资环境评价方法

(一)冷热图表法

冷热图表法是由美国经济学家伊尔.A利特法克和彼得.班廷于1968年提出。他们对60年代后半期美国、加拿大等国工商界人士进行的调查资料，通过七种因素对各国投资环境的影响进行综合分析后提出了投资环境冷热比较分析法。

其基本原理是：将投资环境要素整合为政治稳定性、市场机会、经济增长及成就、文化一体化、法律阻碍和地理及文化差距等七个综合因素，并根据其实际状态确定冷热度，然后综合各综合因素的冷热度进行环境优劣的判断。在上述多种因素的制约下，一国投资环境越好，即“热国越热，外国投资者在该国的投资参与成分就越大，相反，若一国投资环境越差（即“冷国”），则该国的外资投资成分就越小。

1.政治稳定性。一国或地区政治稳定为投资活动提供了良好的外部条件，该国或地区政府能够鼓励和促进企业发展，创造出良好的适宜企业长期经营的环境。一国的政治稳定性高时，这一因素为“热”因素，反之，为“冷因素”。

2.市场机会。完善的市场机制和良好的市场环境给投资者创造了投资机会，一个国家或地区市场经济发达，市场机会多，则能够吸引投资者的投资，当市场机会大时，为“热”因素，反之，为“冷”因素。

3.经济发展和成就。一国或地区经济发展程度，效率和稳定形式是企业投资环境的另一因素。经济发展快和成就大，为“热”因素，反之，为“冷”因素。

4.文化一元化。一国或地区内各阶层的人民，他们之间的相互关系、处世哲学、人生的观念和目标等，都要受到其传统文化的影响。文化一元化程度高，为“热”因素，反之，为“冷”因素。

5.法令阻碍。一国或地区的法令繁杂，并有意或无意地限制和束缚现有企业的经营，影响今后企业的投资环境。若法令阻碍大，为“冷”因素，反之，为“热”因素。

6.实质阻碍。一国的自然资源和地理环境往往对企业的经营产生阻碍，实质阻

碍大时，为“冷”因素，反之，为“热”因素。

7.地理及文化差距。两国或地区距离远，文化迥异，社会观念及语言文字的差别有碍思想交流。地理及文化差距大，为“冷”因素，反之，为“热”因素。

国别要素要素

冷热

度

政治

稳定

性

市场

机会

经济

发展

文化

一元

化与

成就

法规

阻碍

程度

实质

阻碍

地理

及文

化差

距

A国热大大大大小中小

B国偏热大大大中小中大

C国偏冷大中中中中大大

D国冷大小小中大大大▲对冷热图表法的评价：

优点：冷热法是最早的一种投资环境评估方法，虽然在因素（指标）的选择及其评判上有失笼统和粗糙，但它却为评估投资环境提供了可利用的框架，为以后投资环境评估方法的形成和完善奠定了基础。

缺点：该方法比较侧重对宏观因素的考察，而缺乏对一些微观因素如基础设施、资金、劳动力技术水平的稳定性、价格等因素的分析。

(二)等级尺度法

等级尺度法又称多因素评分法，是1969年由美国学者罗伯特·斯托伯在《如何分析国外投资气候》一文中，提出了投资环境评价的登记尺度法。他对一国投资环境的一些主要因素，按对投资者重要性大小，确定不同的评分标准，再按各种因素对投资者的利害程度，确定具体评分等级，然后将分数相加，作为对该国投资环境的总体评价。

该方法的基本思路是：围绕着东道国政府对外国直接投资者的限制和鼓励政策，确定影响投资环境的八大因素，即资本收回限制，外商股权比例，对外商的管制程度，货币稳定性，政治稳定性，给予关税保护的意愿，当地资本可供程度，近五年通货膨胀率。根据每个因素对整体投资环境的重要性，确定平分区间。同时，根据每个因素的完备程度分成若干层次，在各因素的评分区间内，确定各层次的分值。进行投资环境评价时，只要根据受评国的情况，对号入座，分别评出各因素的分值，然后将各因素的分值加总，即可得出投资环境评价总分。

投资环境因素等级评分

一、资本外调

1、无限制

2、只有时间上的限制

3、对资本有限制

4、对资本和利润收入都有限制

5、严格限制

6、完全不准外调0-12分12

8

6

4

2

二、外商股权

1、准许并欢迎全部外资股权

2、准许全部外资股权但不欢迎0-12分12

10