食品生产经营日常监督检查要点表

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食品生产经营法律法规培训PPT课件

进货查验记录及证明材料真实、完整，记录和凭证保存期限不少于产品保质期期满后六个月，没有明确保质期的，保存期限不少于二年。
建立和保存食品原辅料、食品添加剂、食品相关产品的贮存、
保管记录和领用出3 库记录。
.
表1-1食品生产日常监督检查要点表
3.1 *3.2 *3.3
有食品安全自查制度文件，定期对食品安全状况进行自查并记录
*2.1
*2.2
2.3
检查内容
厂区无扬尘、无积水，厂区、车间卫生整洁。
厂区、车间与有毒、有害场所及其他污染源保持规定的距离。
卫生间应保持清洁，应设置洗手设施，未与食品生产、包装或贮存等区域直接连通。
有更衣、洗手、干手、消毒设备、设施，满足正常使用。
通风、防尘、照明、存放垃圾和废弃物等设备、设施正常运行。
*3.4
*3.5 3.6 *3.7
*3.8
*3.9 3.10 3.11 3.12 3.13 *3.14
3.15
未发现使用非食品原料、回收食品、食品添加剂以外的化学物质、超过保质期的食品原料和食品添加剂生产食品。
未发现超范围、超限量使用食品添加剂的情况。生产或使用的新食品原料，限定于国务院卫生行政部门公告的新食品原料范围内。未发现使用药品、仅用于保健食品的原料生产食品。生产记录中的生产工艺和参数与企业申请许可时提供的工艺流程一致。建立和保存生产加工过程关键控制点的控制情况记录。生产现场未发现人流、物流交叉污染。未发现原辅料、半成品与直接入口食品交叉污染。有温、湿度等生产环境监测要求的，定期进行监测并记录。生产设备、设施定期维护保养并做好记录。未发现标注虚假生产日期或批号的情况。
和处置。使用的原辅料、食品添加剂、食品相关产品的品种与索证索票、进货查验记录内容一致。

食品生产经营监督检查要点表

食品生产经营监督检查要点表
1.生产场所卫生检查：检查生产场所的卫生状况，包括墙壁、地面、
天花板、设备、器具、容器、包装材料等是否干净整洁，是否存在污染、
异味等问题。

2.原材料检查：检查原材料的来源、质量、储存条件等是否
符合要求，是否存在变质、污染等问题。

3.生产工艺检查：检查生产工艺
是否符合卫生标准，包括加工、制作、储存、运输等环节是否存在卫生问题。

4.产品质量检查：检查产品的质量是否符合国家标准和企业标准，包
括外观、口感、营养成分等方面。

5.包装标识检查：检查产品包装是否符
合国家标准和企业标准，包括包装材料、标识、说明书等是否清晰、准确、合法。

6.销售渠道检查：检查产品的销售渠道是否合法、规范，是否存在
假冒伪劣、过期等问题。

7.企业管理检查：检查企业的管理制度是否健全、有效，是否存在违法违规行为。

8.环境保护检查：检查企业的环境保护措
施是否到位，是否存在污染环境的行为。

9.安全生产检查：检查企业的安
全生产措施是否到位，是否存在安全隐患。

10.其他问题检查：根据实际
情况，对其他可能存在的问题进行检查。

食品销售日常监督检查要点表

18
检查食用农产品检测情况
查看：批发市场是否配备检验设备和检验人员或委托具有资质的检验机构开展抽样检验或者快速检测。
19
检查特殊食品专区专柜设置及消费提示情况
查看：
1.是否设置专区、专柜销售特殊食品，是否与其他商品混放销售；
2.是否设置提示牌，注明“**专柜（专区）”；
3.是否标注特殊食品消费提示信息，如“保健食品不是药物，不能替代药物治疗疾病”。
*21
检查食品贮存情况
查看：
1.隔墙离地10厘米以上；
2.食品与非食品、生食与熟食有适当的分隔措施；
3.及时清理变质或者超过保质期的食品；
4.贮存散装食品是否按照规定标注相关内容；
5.现场制售的原料、半成品和成品盛放、贮存时是否分开。
22
检查定期测温记录情况
查看：冷藏冷冻食品定期测温记录。
23
检查冷藏冷冻食品追溯体系建设
抽查：对食品安全管理人员随机进行监督抽查考核并公布考核情况。
6
检查从业人员健康和个人卫生情况
查看：
1.从事接触直接入口食品工作的人员是否取得有效健康证明；
2.从业人员是否保持卫生，穿戴清洁的工作衣、帽。
7
检查食品安全自查情况
查看：
1.按照制度要求定期对食品安全状况进行自查及记录情况；
2.对入场销售者环境、条件和农产品质量安全的检查记录。
4
检查入场销售者建档和签订协议情况
查看：
1.入场销售者档案；
2.批发市场开办者与入场销售者签订的安全协议。
5
检查食品安全培训考核情况，抽查考核食品安全管理人员食品安全知识。
查看：
1.配备专职或兼职的食品安全管理人员；
2.食品安全管理人员应当参加培训，经企业考核具备食品安全管理能力；

餐饮服务食品安全日常监督检查要点表

6
检查原料进入、粗加工、切配、半成品制作、成品制作、备餐、供餐等流程情况
查看：1.食品处理区应设置在室内，应按照原料进入、原料处理、加工制作、成品供应的顺序合理布局，并能避免交叉污染等。2.设置的加工经营场所面积、条件、规模等应与许可及实际供餐情况保持一致。
3.经营场所内严禁饲养和宰杀禽、畜等动物。
*14
检查禁用物质、无明确标识和无法说明来源的物质情况
查看：1.是否存放无明确标识和无法说明来源的物质，如发现要详细追问其名称、来源和用途。怀疑可能涉嫌非法添加或属于有毒有害物质的，采取临时控制措施，查清物质名称及使用情况。2.查看是否有禁止使用非食用物质。①禁止使用被包装材料、容器等污染的食品、食品添加剂。②禁止采购、贮存、使用亚硝酸盐。③禁止经营织纹螺、河豚鱼（《关于有条件放开养殖红鳍东方融和养殖暗纹东方鲤加工经营的通知》（农办渔（2016）53号）中规定养殖红鳍东方轴和养殖暗纹东方融加工企业产品除外）、罂粟壳、野生动物及其制品等法规明令禁止生产经营的食品。④禁止食品中添加药品，但可以添加按照国务院卫生行政部门会同国务院食品安全监督管理部门发布的传统既是食品又是中药材的物质。⑤禁止使用无合法标识、超过保质期、无合法来源、感官性状异常的原料。⑥中小学、幼儿园食堂（或者学生集体用餐配送单位）不得制售冷荤类食品、生食类食品、裱花蛋糕，不得加工制作四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等高风险食品。
3
检查食品安全制度建设情况
查看：1.从业人员健康管理制度、食品安全自查制度、食品进货查验记录制度、食品安全事故处置方案等制度。2.食品安全管理组织机构设立材料，专兼职食品安全管理人员配备情况。3.食品安全自查项目和记录等情况。4.对食品安全制度的适用性，每年至少开展一次自查。学校（含托幼机构）食堂、养老机构食堂、医疗机构食堂、中央厨房、集体用餐配送单位、连锁餐饮企业对其经营过程，应每周至少开展一次自查；其他餐饮服务提供者对其经营过程，应每月至少开展一次自查。

食品生产日常监督检查要点及检查结果记录表

□是□否
的产品至少抽
生产或使用的新食品原料，限定于国务院卫生行政部门公告的 □是□否
查 1 个产品。 3.6 新食品原料范围内。
备注
检查项目序号
检查内容
评价
*3.7 未发现使用药品、仅用于保健食品的原料生产食品。
□是□否
生产记录中的生产工艺和参数与企业申请许可时提供的工艺流 □是□否 *3.8
程一致。
查。
建立和保存食品原辅料、食品添加剂、食品相关产品的贮存、 □是□否 2.3
保管记录和领用出库记录。
3．生产过程 3.1 有食品安全自查制度文件，定期对食品安全状况进行自查并记 □是□否
控制
录和处置。
注：在成品库
使用的原辅料、食品添加剂、食品相关产品的品种与索证索票、 □是□否
至少抽取 2 批 *3.2 进货查验记录内容一致。
2．进货查验
*2.1 产品合格证明文件；供货者无法提供有效合格证明文件的食品
结果
原料，有检验记录。
注：①检查原
辅料仓库；②
进货查验记录及证明材料真实、完整，记录和凭证保存期限不 □是□否
原辅料品种随 *2.2 少于产品保质期期满后六个月，没有明确保质期的，保存期限
机抽查，不足
不少于二年。
2 种的全部检
食品生产经营日常监督检查要点表告知页
被检查单位：地址：检查人员及执法证件名称：编号：1. 2. 检查时间：年月日检查地点：告知事项：我们是监督检查人员，现出示执法证件。我们依法对你（单位）进行日常监督检查，请予配合。依照法律规定，监督检查人员少于两人或者所出示的执法证件与其身份不符的，你（单位）有权拒绝检查；对于监督检查人员有下列情形之一的，你（单位）有权申请回避：（1）系当事人或当事人的近亲属；（2）与本人或本人近亲属有利害关系；（3）与当事人有其他关系，可能影响公正执法的。问：你（单位）是否申请回避？答：

食品经营检查要点(行政执法)讲解

附件1食品生产经营日常监督检查要点表告知页表1-1 食品生产日常监督检查要点表食品通用检查项目：重点项（*）21项，一般项30项，共51项。

说明：1.上表中打*号的为重点项，其他为一般项。

2．每次检查抽查重点项不少于10个，总检查项目不少于20个。

3．上表中除1.7、3.4、3.5、3.6项以及2.1项中关于“食品相关产品”的检查部分，其他项目均适用于食品添加剂生产者。

4．对食品添加剂生产者每次检查，还需检查第9项，对食品生产者的检查不需检查第9项。

5．如果检查项目存在合理缺项，该项无需勾选“是或否”，并在备注中说明，不计入不符合项数。

表1-2 食品销售日常监督检查要点表食品通用检查项目：重点项（*）12项，一般项22项，共34项。

特殊场所和特殊食品检查项目：共19项。

所和特殊食品检查项目，不区分重点项和一般项，应逐项检查。

2.检查过程中，被检查的经营者不涉及的项目，可视为合理缺项并在“备注”栏标注为不适用。

表1-3 餐饮服务日常监督检查要点表重点项(*) 7项,一般项23项,共30项说明：1.表中*号项目为重点项，其他项目为一般项。

每次检查的重点项应不少于3项，一般项应不少于7项。

2.检查结果判定方法：①符合：未发现检查的重点项和一般项存在问题；②基本符合：发现检查的重点项存在1项及以下不合格且70%≤一般项合格率＜100%；③不符合：发现检查的重点项存在2项及以上不合格，或一般项合格率＜70%。

3．当次检查发现的不合格项目，应列入下次检查必查项目。

4．存在合理缺项时，一般项合格率的计算方法为：合格项目数/（检查的项目数－合理缺项的项目数）×100%。

表1-4 保健食品生产日常监督检查要点表重点项（*）34项，一般项55项，共89项。

2.每次检查重点项不应少于10项。

3.以抽查形式检查的项目等，在备注栏中要填写必要的检查记录信息，评价仅针对本次抽查内容。

食品加工用盐企业日常监督检查要点表

4.食品安全管理机构和人员
4.1
食品生产经营者是否有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。
□是 □否
4.2
食品生产经营者是否建立从业人员健康管理制度。
□是 □否
﹡4.3
食品生产经营者是否对职工进行食品安全知识培训和考核。
□是 □否
5.经营过程控制情况
﹡5.1
食品生产经营者是否使用超过保值期的食盐加工、制作食品。
□是 □否
﹡5.2
食品生产经营者是否使用工业用盐和其他非食用盐，饲料添加剂氯化钠等加工、制作食品。
□是 □否
﹡5.3
食品生产经营者是否使用无标签包装的食盐加工、制作食品。
□是 □否
5.4
食品生产经营者是否使用非碘食盐加工、制作食品。
□是 □否
﹡5.5
食品生产经营者是否使用污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食盐加工、制作食品。
说明：1.表中*号项目为重点项，其他项目为一般项。每次检查的重点项应不少于5项，一般项应不少于10项。
2.当次检查发现的不合格项目，应列入下次检查必查项目。
□是 □否
3.食盐标签等外观质量状况
﹡3.1
使用的食盐是否在保质期内。
□是 □否
3.2
使用的食盐感官性状是否正常。
□是 □否
﹡3.3
使用的碘盐是否符合我省碘含量标准（21-39mg/kg）。
□是 □否
3.4
使用的食盐的标签、说明书是否清楚、明显，生产日期、保质期等事项是否显著标注，容易辨识。
□是 □否
食品加工用盐企业日常监督检查要点表
重点项（*）10项，一般项9项，共19项。

食品销售监督检查要点表(食品通用检查项目、食品其他检查项目、相关主体检查项目)

（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；
（十一）无标签的预包装食品、食品添加剂；
（十二）国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；
（十三）其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。
□是 □否
7.食品安全管理制度
7.1
具有食品安全管理制度。
□是 □否
□是 □否
1.2
按照自查制度规定，定期对食品安全状况进行检查评价。
□是 □否
1.3
经营条件发生变化或自查发现问题，不符合食品安全要求的，立即采取措施整改。
□是 □否
1.4
自查发现食品安全事故潜在风险时，立即停止经营活动，并向所在地县级市场监管部门报告。
□是 □否
2.食品安全追溯体系
2.1
具有食品安全追溯体系，按照法律法规规定如实记录并保存进货查验、食品销售等信息，保证食品可追溯。
（六）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂；
（七）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；
（八）未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；
（九）被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂；
□是 □否
5.2
用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准。
□是 □否
5.3
使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害。
□是 □否
6.禁止销售的食品
6.1
未发现法律法规禁止销售的食品：
（一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；

食品生产经营日常监督检查要点表

食品生产日常监督检查要点表食品通用检查项目：重点项（*）21项，一般项30项，共51项。

说明：1.上表中打*号的为重点项，其他为一般项。

2．每次检查抽查重点项不少于10个，总检查项目不少于20个。

3．上表中除1.7、3.4、3.5、3.6项以及2.1项中关于“食品相关产品”的检查部分，其他项目均适用于食品添加剂生产者。

4．对食品添加剂生产者每次检查，还需检查第9项，对食品生产者的检查不需检查第9项。

5．如果检查项目存在合理缺项，该项无需勾选“是或否”，并在备注中说明，不计入不符合项数。

表1-2 食品销售日常监督检查要点表食品通用检查项目：重点项（*）12项，一般项22项，共34项。

特殊场所和特殊食品检查项目：共19项。

所和特殊食品检查项目，不区分重点项和一般项，应逐项检查。

2.检查过程中，被检查的经营者不涉及的项目，可视为合理缺项并在“备注”栏标注为不适用。

表1-3 餐饮服务日常监督检查要点表重点项(*) 7项,一般项23项,共30项说明：1.表中*号项目为重点项，其他项目为一般项。

每次检查的重点项应不少于3项，一般项应不少于7项。

3．当次检查发现的不合格项目，应列入下次检查必查项目。

4．存在合理缺项时，一般项合格率的计算方法为：合格项目数/（检查的项目数－合理缺项的项目数）×100%。

表1-4 保健食品生产日常监督检查要点表重点项（*）34项，一般项55项，共89项。

2.每次检查重点项不应少于10项。

3.以抽查形式检查的项目等，在备注栏中要填写必要的检查记录信息，评价仅针对本次抽查内容。

食品销售日常监督检查表

□是 □否
6.4
食品经营者是否建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。
□是 □否
6.5
发生食品安全事故的，是否建立和保存处置食品安全事故记录，是否按规定上报所在地食品药品监督部门。
□是 □否
*6.6
食品经营者采购食品（食品添加剂），是否查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明(以下称合格证明文件)。
□是 □否
11.7
经营的进口保健食品是否未按规定注册或备案。
□是 □否
11.8
特殊医学用途配方食品是否经国务院食品药品监督管理部门注册。
□是 □否
11.9
特殊医学用途配方食品广告是否符合《中华人民共和国广告法》和其他法律、行政法规关于药品广告管理的规定。
□是 □否
11.10
专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签是否标明主要营养成分及其含量。
□是 □否
11.3
经营保健食品是否设专柜销售，并在专柜显著位置标明“保健食品”字样。
□是 □否
11.4
是否存在经营场所及其周边，通过发放、张贴、悬挂虚假宣传资料等方式推销保健食品的情况。
□是 □否
11.5
经营的保健食品是否索取并留存批准证明文件以及企业产品质量标准。
□是 □否
11.6
经营的保健食品广告内容是否真实合法，是否含有虚假内容，是否涉及疾病预防、治疗功能，是否声明“本品不能代替药物”；其内容是否经生产企业所在地省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门审查批准，取得保健食品广告批准文件。
□是 □否
其他需要记录的问题：
说明：1.本要点表共分为两个部分：第一部分为通用检查项目，分为重点项目和一般项，重点项目应逐项检查，一般项可视情况随机抽查；第二部分为特殊场所和特殊食品检查项目，不区分重点项和一般项，应逐项检查。

《食品生产经营日常监督检查管理办法》(国家食品药品监督

误导、逃避检查的；mZkklkzaaP
（五）以暴力、威胁等方法阻碍监督检查人员依法履行职责的；
（六）隐藏、转移、变卖、损毁监督检查人员依法查封、扣押的财物的；
（七）伪造、隐匿、毁灭证据或者提供虚假证言的；
（八）其他妨碍监督检查人员履行职责的。
第三十二条食品生产经营者拒绝、阻挠、干涉监督检查，违反治安管理处罚法有关规定的，由食品
第十八条鼓励食品生产经营者选择食品安全第三方专业机构对自身的食品生产经营管理体系进行评
价，评价结果作为日常监督检查的参考。0YujCfmUCw
第十九条监督检查人员应当按照日常监督检查要点表和检查结果记录表的要求，对日常监督检查情
况如实记录，并综合进行判定，确定检查结果。eUts8ZQVRd
监督检查结果分为符合、基本符合与不符合3种形式。
实施食品安全风险管理。rqyn14ZNXI
日常监督检查计划应当包括检查事项、检查方式、检查频次以及抽检食品种类、抽查比例等内容。检
查计划应当向社会公开。EmxvxOtOco
第十二条国家食品药品监督管理总局根据法律、法规、规章和食品安全国家标准有关食品生产经营
者义务的规定，制定日常监督检查要点表。SixE2yXPq5
常使用。
□是
□否
1.3
通风、防尘、照明、存放垃圾和废弃物等设备、
设施正常运行。
□是
□否
1.4
车间内使用的洗涤剂、消毒剂等化学品应与原料、
半成品、成品、包装材料等分隔放置，并有相应
的使用记录。
□是
□否
1.5
定期检查防鼠、防蝇、防虫害装置的使用情况并
有相应检查记录，生产场所无虫害迹象。
□是
□否
2．进货查验

《食品生产企业自查与应急》

检查。
新老方法的差别
检查项目检查内容通知要求现场检查自查表是否公开委托加工
主体责任检查表 14 76
提前15日通知 76项目全检查
需要提供检查结果不对外公布
有
日常监督检查表食品8（添加剂9）食品51（添加剂50）
无要求最少20项不需要提供检查结果对外公布
取消
市场手段能解决的不在参与管理，譬如委托加工。以前大家在将生产监管的时候一般是按14个项目逐一讲解，由于现在的监管办法发生了微调，我们就采用8 个项目，另外加一个时候监管抽样检测。
问题的处置
外设仓库
食品生产许可管理办法第54条》第二款
食品生产许可证副本载明的同一食品类别内的事项、外设仓库地址发生变化，食品生产者未按规定报告的，或者食品生产者终止食品生产，食品生产许可被撤回、撤销或者食品生产许可证被吊销，未按规定申请办理注销手续的，《食品生产许可管理办法第54 条》第二款
2、检查内容——库房案例2
2、检查内容——库房
案例3
2013年5月份，中央电视台新闻频道曝光了山东阳信县企业利用羊尾油、鸭脯肉等，制成假羊肉卷销售。县政府和监管部门存在日常监管缺失、执法检查不到位问题。阳信县副县长等4人受到党纪政纪处分，3人被移送司法机关处理。
2、检查内容——库房
2、检查内容——库房
可能存在的问题
1、索证索票无制度或有制度不执行
未建立查验记录制度查验记录内容不符合食品安全法要求记录内容不真实或查验记录保存期限不符
合要求）；
2、对不同来源原料索票要求不清楚
如生产企业索要生产许可证及同批检验合格报告、商超采购发票、农贸市场摊位号、农户采购合同和联系方式等