公共安全应急管理范维澄院士50页PPT
范维澄公共安全三角形理论模型
范维澄公共安全三角形理论模型在当今的社会中，安全和可持续发展之间存在着相互依存的关系，而如何更好地平衡安全与可持续发展，已经成为社会发展中不可避免的课题。
为此，范维澄于1986年提出了一种新的理论公共安全三角形理论模型，以解决此问题。
它将安全概念作为一个三角形的三条边，将三个构成安全的要素安全性、可靠性和可用性划分到三个角上，来说明这三个要素相互牵制，可通过彼此相互作用，表现出平衡关系，以达到公共安全可持续发展的目标。
范维澄提出的安全三角形理论模型，包括安全性、可靠性和可用性这三个基本要素。
其中，安全性指的是传统意义上的安全，就是系统的安全抵御任何恶意的攻击，避免系统被造成损坏，确保公共安全的可靠性和完整性。
可靠性的概念是指系统的正常运行能力，指的是系统的可用性，即系统是否能够按所要求的方式完成各项职能。
可用性是指系统在正常运行时能否在所有情况下提供正确、准确和可靠的结果。
安全性、可靠性和可用性之间存在着紧密的相互关系，范维澄把他们作为安全的三角形的三条边，这三角形的三条边表明，三个要素之间相互制约，当任意一个要素变化时，另外两个要素也会自动得到调整，保持三者的恒定的平衡关系，从而实现整个系统的安全性。
这个理论模型有助于社会可持续发展，有利于改善公共安全概念，增强公众安全意识和安全素质。
范维澄提出的安全三角形理论模型不仅有助于改善社会安全，也有助于实现可持续发展。
其主要包括以下几方面内容：一是建立良性的利益关系，进而实现安全竞争。
通过建立良性的利益关系，可以确保各个个体在竞争中受到平等的治理，并在公共安全的前提下实现可持续发展。
二是提倡全民参与，提高复杂问题的解决能力。
全民参与是让公众受益的有效途径，同时也有助于提高全民的应急预计能力，保证复杂问题的及时解决。
三是推动社会转型，改善社会安全保障体系。
社会转型逐渐改善社会安全保障体制，促进社会可持续发展。
范维澄公共安全三角形理论模型是一种新的理论模型，它把安全性、可靠性和可用性这三个要素作为安全的三角形的三条边，认为安全性、可靠性和可用性之间存在着相互制约的牵制关系，可以通过彼此相互作用，表现出平衡关系，以达到公共安全可持续发展的目标，有助于实现安全可持续发展。
公共安全应急处置PPT课件
社会安全事件
社会安全事件是指由社会矛盾或冲突引起的灾害 性事件，如恐怖袭击、群体性事件等。
恐怖袭击：恐怖袭击是指恐怖组织或个人采取的 暴力行为，可能造成人员伤亡和财产损失。应急 处置包括及时报警、疏散人群、加强安保措施等 。
•·
群体性事件：群体性事件是指大量人群聚集引起 的社会矛盾和冲突，可能造成公共秩序混乱和社 会不稳定。应急处置包括及时疏导人群、化解矛 盾、维护秩序等。
案例二：火灾事故的应急处置
总结词
快速灭火、保障安全
详细描述
火灾发生后，消防部门应迅速出警，组织灭火救援工作。同时，政府和相关部门应协调配合，调动各种资源，确 保灭火工作的顺利进行。此外，加强火灾预防和宣传教育工作，提高公众的消防安全意识和自救能力。
案例三：群体性事件的应急处置
总结词
及时处置、化解矛盾
应急响应
快速响应
在突发事件发生后，迅速启动应 急响应程序，调动相关资源进行
处置。
信息报告
及时向上级主管部门报告突发事 件情况，确保信息畅通无阻。
社会联动
加强与相关部门的协调配合，形 成合力，共同应对突发事件。
应急处置流程
接警与通知
接到突发事件报警后，迅速通知 相关人员赶往事发地。
现场处置
到达事发地后，根据实际情况采取 相应的处置措施，控制事态发展。
03
04
05
火灾：火灾可能由各种 交通事故：交通事故可
原因引起，如电线短路、 能发生在道路、铁路、
易燃物燃烧等。应急处 航空和水上等各种交通
置包括及时报警、使用 方式中，可能造成人员
灭火器或消火栓进行灭 伤亡和财产损失。应急
火、疏散人群等。
处置包括及时报警、救
“国家突发公共事件应急管理中的科学问题”
类 问题 的关键 技术 提供新 的 思路 、理论 和方 法． （ ）虽然 我 国在突发 公共 事件 应急 管理 实践和 应用 层 次 的 部 分 领域 开 展 了 研究 工 作 ，已经 有相 当 的研 ２ 究基 础 ，但 学界 对应 急／ 机形 成机 理与 演化规 律还 缺乏 基础 理论层 次 的深 刻认 知 ，尚未形 成 系统 的知识 体 危 系 ，无法 对应 急科技 的可 持续 发展 和提 升提供 有效 支撑 ，急需 开展 有针 对性 的基 础研究 工作 ． （ ）突发公 共事 件种 类较 多 ，应重 点关 注 各 类突 发 公 共事 件 应 急管 理 中的共 性 和综 合 性需 求 ，兼 顾 现 ３ 实 ，虚实结 合 ，抽取 、提 炼其 中基础 性 的科 学 问 题 ，开 展 前 瞻性 、开 放 性 和原 始创 新 性 的基 础 科 学 研究 ， 可 以结合 典型 和迫切 需要 解决 的实 际问题 开展 研究 ，然后 再研 究跨 领域 和跨 部门 的 问题 ． （ ）突发公 共事 件应 急管理 中科学 问题 的基 础 研究 ，应涵 盖 应 急管 理 全 过程 ，在 关 注应 急 响应 阶段 的 ４ 基础 科学 问题 的 同时 ，也 要重 视突 发公共 事件 应急 预 防 、准备 、恢 复重 建和后 评估 方 面的研 究． （ ）突 发共 事件 应急 管理 中科学 问题 的解 决是一 项 长 期 工作 ，应 注重 与 其 他 部 门在 类 似 的科 技 项 目加 ５ 强协 调 ，单 个计 划项 目不 可能解 决 所有 问题．需 通过 与其 他项 目的沟通 与协调 ，实 现整体 、系统 、科 学地 解
公共安全教育 ppt课件
2020/11/24
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三、公共安全应急常识
（一）紧急呼救
（二）电、气、水事故
（三）火灾事故
（四）中毒事故
（五）交通事故
（六）自然灾害
（七）特殊伤害
（八）急救常识
（九）安全色与安全标志的含义
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（一）紧急呼救
1、110报警服务电话
（5）谎报警情或恶意滋扰110的行为，要受到法律惩处。
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（一）紧急呼救
2、119火警报警电话
发现火情及时报警，是每个公民应尽的义务。任何单位、 个人都应无偿为报警提供方便。
应急要点：
（1）拨打119免费电话时，必须准确报出失火详细地址（街 、路、门牌号码）。如果不知道失火地址，也应尽可能 说清楚周围明显的标志，如建筑物等，并留下电话及姓 名以便消防人员进行联系。
公共安全教育
2020/11/24
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内容概要
一、实验室安全 二、事故发生的工作人员的心理 三、公共安全应急避险常识
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精品资料
• 你怎么称呼老师？
• 如果老师最后没有总结一节课的重点的难点，你 是否会认为老师的教学方法需要改进？
• 你所经历的课堂，是讲座式还是讨论式？ • 教师的教鞭
（2）谎报警情或恶意滋扰119的行为，要受到法律惩处。
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（一）紧急呼救
3、122交通事故报警服务电话
发生交通事故或交通纠纷，可以免费拨打122或110报警 电话。
应急要点：
（1）拨打122或110时，必须准确报出事故发生的地点及人 员、车辆伤损情况。
公共安全应急指南课件
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·乘车遭遇性骚扰，一定要大声呼救求援。
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关键时刻要分清重点，尽量保护自身生命周全。一定要保命勿保财！
（二）饮食安全
1.饮食安全常识
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·一定不要采摘和食用刚喷洒过农药的瓜果蔬菜。食用蔬菜水果前要用清水浸泡一段时间，以去
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·动物身上常带有致病微生物，一定不要让昆虫、兔、
·饮用水和厨房用水应保持清洁干净。若水不清洁， 应把水煮沸或进行消毒处理。
吐泻可引起脱水、酸中毒和休克。
防治措施
（1）防止细菌污染。购买盖有卫生检疫部门检疫图章的生肉。做好食具、炊具的清洗消毒工作，生熟
炊具分开使用。
（2）低温贮藏。肉类食品应10℃以下低温贮藏，以控制细菌繁殖。但海产品附着菌类可低温存活，故
须沸水煮烫后食用。
（3）彻底加热。加热可杀灭病原体及破坏毒素。肉类食品必须煮熟、煮透，熟食应及时食用，剩饭剩
想办法劝解或感动贼，比如拿药给贼擦伤口等，让贼放松警惕。
切记：晚上有贼进门后，不要主动开灯。因为贼并不熟悉你家里的环境，而你自己却熟悉。同时不要 出声，尽量别让贼知道你在什么位置和家里有几个人，然后再找机会将贼制服。
家中已经被盗, · · · ·配合公安机关的调查工作，并提供尽可能多的情况。
注意
公共安全应急指南
·记录证件号码及服务电话。保留证
公共安全应急指南
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2.如何防盗？
（1
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Hale Waihona Puke ·六成盗窃案为熟人所为，且极易发生杀人灭口事件。
（2
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第讲公共安全与应急管理绪论.pptx
灾难案例－日本阪神大地震
1995年日本兵库县南部发生里 氏7.3级地震，大阪，神户等 城市遭受重大损失
死 亡 6433 人 ， 受 伤 43782 人 ， 造 成 的 经 济 损 失 约 1000 亿 美 元。总损失达国民生产总值 的1% -1.5%
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灾难案例－印度洋地震海啸
2004.12.26.印尼苏门答腊发生地 震海啸，2小时到达斯里兰卡 海啸传播速度：～200 m/s 水头高度：4～6米，最高8～ 10米
强调公众参与性 主要表现在公众对政府安全决策的影响
强调了安全活动的公开性 政府安全活动的公开透明性 新闻媒介和公众的监督、检查
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是一门研究政府安全管理组织及其公共安全管理活动 的科学。在安全管理发展的过程中，公共安全管理的出现 是一个历史的进步，特别是社会主义国家，更加反映安全 管理具有公共安全的本意。
强调多数人共同或公用
公共安全
多数人的安全
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定义：公共安全是指多数人行安全活动的主体主要是公共部门或公共服
务机构而不是私人机构 明确了安全活动的目的和性质
主要是为公众提供服务
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公共安全（Public Safety）
强调公共部门所负的社会责任和义务 安全活动的目的和性质决定了它应负的社会责任和义务
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灾难案例
➢ 2011年3月11日 ➢ 次生灾害：海啸、核泄漏 ➢ 2011年4月19日 ➢ /20110421/n306202455.shtml
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安全 ➢ 无危则安，无缺则全 ➢ 是故君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，是
以身安而国家，可保也。——《易·系辞下》 ➢ 失。
17安全安全的相对性 Nhomakorabea➢ 理想安全或绝对安全是一种纯粹完美，永远对人的身心无损 无害，绝对保障人能安全、舒适、高效地从事一切活动的一 种境界
公共安全与应急管理-范维澄院士
CPSR·Tsinghua University
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2019中国低温雨雪冰冻灾害的启示
重要基础设施抗灾能力不足 应急物资储备和保障能力不足 重特大灾害的综合风险预警能力不足 突发事件应急的“一案三制”：预案、体制、
机制、法制需要在实践中不断修改和完善
2019/12/14
清华大学公共安全研究中心
2019/12/14
清华大学公共安全研究中心
CPSR·Tsinghua University
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911后美国应急体系建设
时间 2019年9月11日 2019年9月14日 2019年10月8日
2019年7月16日 2019年11月25日
2019年1月25日
2019年2月28日 2019年2月24日 2019年3月1日 2019年10月
事件或决策
911恐怖袭击事件 国会通过《应急和恢复法》（Response and Recovery Act）
应急管理
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公共安全的 “三角形”模型－灾害要素
灾害要素的几个例子：
危化品泄漏：物质 地震、火灾：能量、物质 大规模谣言和社会恐慌：信息
物质
临界值 触发因素
能量 信息
灾害要素
公共安全的 “三角形”模型－突发事件
物质作用
作用类型
能量作用 信息作用
突发事件
作用强度 时空特性
公共安全的 “三角形”模型－承灾载体
CPSR·Tsinghua University
Hale Waihona Puke 11四川汶川特大地震灾害的启示
人类当今能力可达范围内的成功应对
地震设防区域与标准的合理确定 充分考虑地震安全与应急需要的建设规划与
公共安全应急平台的科技创新
公共安全应急平台的科技创新
范维澄
【期刊名称】《安全生产与监督》
【年(卷),期】2014(000)003
【摘要】公共安全“以人为本”，旨在保障国民安全和社会稳定。
随着人类物质
文明的高度发展，国家、社会和个人对安全的依赖和企盼达到了前所未有的程度，公共安全已成为世界各国经济社会良性发展和国家管理正常运行的最重要保障之一。
【总页数】3页(P42-44)
【作者】范维澄
【作者单位】清华大学公共安全研究中心
【正文语种】中文
【相关文献】
1.浅析突发公共安全事件应急平台数据库的组织与管理
2.公共安全应急平台中空间数据组织方法研究
3.浅析突发公共安全事件应急平台数据库的组织与管理
4.基于
公共安全的应急平台数据中心的设计研究5.国家应急体系建设与城市公共安全应
急平台建设研究
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公共安全范防与城市应急指挥系统建设演示
现阶段城市安防的实质内容就是建设城市监控报警联网系统：
(1)需要建立对过往车辆、流动人员集散地、重要场所等进行监控报 警的系统； (2)有效利用现有资源，即需要对已建成的各自独立的报警监控系统 进行整合、联网（实现互联、互通和信息共享）； (3)需要建立面向公安实战和社会公共安全综合应用的系统集成平台。 这样才能真正发挥安全防范技术在城市治安综合防控体系建设中的 作用，并达到以下目的： 防御重大恐怖活动、公共突发事件的发生，提高应急的反应能力； 提升我国社会治安防范水平、社会安全服务发展，改善社会治安状 况； 解决目前警力不足，提高警务效率。
公共安全范防与城市应急指挥系统 建设演示
1.3 视频监控技术的发展趋势 多传感器融合的智能监控系统 具有强大后台数据库支持的多功能监控系统 传感器网络监控系统
公共安全范防与城市应急指挥系统 建设演示
1.4 城市应急指挥系统建设
公安部在第一批4个“平安城市”试点工作成功应用的基础上，推行 了第二批创建22个国家级“平安城市”试点工作，同时要求各省推荐 省级“平安城市”试点工作，这标志着利用安全防范技术提高全国性 的城市治安管理水平已经成为社会公共安全的重要课题之一，也体 现了安全防范技术在城市安防中应用的重要意义。
指导原则：
需求导向，资源共享，开放性，技术创新。
公共安全范防与城市应急指挥系统 建设演示
3 国外现状及发展趋势
世界现有社会应急联动系统中，美国芝加哥市911中心以杰出的运 行效率而引领群伦，为众多发达及发展中国家的城市所研究和效仿。 有关统计显示，全球所有城市中，芝加哥911响应时间最快，平均 仅为1.2秒，98％呼叫应答都在两次振铃之内。中心日均接警量为 1.5万件，2001年共接警580万件，也就是说，平均每个市民一年有 两次通过911请求救助。芝加哥911系统能够每小时处理3000个呼叫， 每年的呼叫能力达650万次。芝加哥911中心于1995年正式投入运营， 是全美最大的紧急管理与通讯办公中心之一。据介绍，911中心是 美国第三大城市芝加哥的应急体系中枢，6台服务器提供所有调度 功能，网络中心、2000多辆警车和350辆消防车上，都配有最先进 的通讯设备。共有850人在中心工作，109个接警席中有82个是公安 接警席，27个为消防接警公共席安。全范防与城市应急指挥系统
公共安全管理 ppt课件
❖ 五、保障措施： ❖ 加强国家综合减灾管理体制和机制建设； ❖ 将综合减灾纳入国民经济和社会发展规划； ❖ 加强减灾法制建设，建立健全减灾标准体系； ❖ 加大减灾投入力度 ❖ 加强减灾专业队伍的培育和发展； ❖ 推进减灾领域的国际交流与合作。
§8.1灾害减除的基本概念
❖ 公共安全管理的周期将公共安全管理的全过程分为 灾害减除、准备、应对和恢复四个阶段。
一、灾害减除的内涵： 1、灾害减除的概念 ❖ 危险减除：针对来自危险及其影响的对人员和财产
的长期风险，所采取的减少或消除的任何行动。 ❖ 灾害减除：设计用来减少或消除对人员或财产的风
险，或者突发事件的实际或潜在影响或后果的行动。
三、我国社区的反脆弱性发展途径
1、意识层面上，树立“反脆弱性”的发展理念； 2、物理层面上，重视对社区潜在危险的评估； 3、政治层面上，强化政府官员的灾难意识； 4、经济层面上，继续加强经济建设尤其是要充分发
展农村经济；
5、文化层面上，增强居民的防灾减灾意识，树立社 区自治的理念；
6、社会层面上，注意城市化进程的速度和质量； 7、技术因素，加强灾难的预警系统的现代化建设；
准备预算，咨询各 种资源，确定资助 和技术帮助
为了完成行动制 定所有必修的材 料单。
结果
结果
结果
讨论落实每 一项行动的 时间框架。
结果
确定了领导 认可了各部 部门、支持 门和组织承 部门和组织， 担特别任务 列出它们的 的承诺 作用和责任
制定了落实行动的 列出可用的和需 一个得到同
预算，以任务核定，要购买的完成行 意的完成行
❖ 阶段指标是实现既定目标的战略或实施步骤。 若干个指标构成了实现目标的过程。
❖ 灾害减除的行动是实现目标和分步指标的具 体行动。
公共安全与突发事件应急处理共40页PPT
51、没有哪个社会可以制订一部永远 适用的 宪法， 甚至一 条永远 适用的 法律。 ——杰 斐逊 52、法律源于人的自卫本能。——英 格索尔
53、人们通常会发现，法律就是这样 一种的 网，触 犯法律 的人， 小的可 以穿网 而过， 大的可 以破网 而出， 只有中 等的才 会坠入 网中。 ——申 斯通 54、法律就是法律它是一座雄伟的大 夏，庇 护着我 们大家 ；它的 每一块 砖石都 垒在另 一块砖 石上。 ——高 尔斯华 绥 55、今天的法律未必明天仍是法律。 ——罗·伯顿
31、只有永远躺在泥坑里的人，才不会再掉进坑里。——黑格尔 32、希望的灯一旦熄灭，生活刹那间变成了一片黑暗。——普列姆昌德 33、希望是人生的乳母。——科，就是一下子不要学很多。——洛克
《公共安全应急》PPT课件
装置、容器等爆炸产生的碎片会造成 较大范围的危害
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危险化学品事故类型
根据危险化学品的易燃易爆、有毒、腐蚀等危险特 性，以及危险化学品事故定义的研究，确定危险化 学品事故的类型分为以下6类：
1、危险化学品火灾事故； 2、危险化学品爆炸事故； 3、危险化学品中毒和窒息事故； 4、危险化学品灼伤事故； 5、危险化学品泄漏事故； 6、其他危险化学品事故；
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触电事故案例1—为救一人，七人丧
命
1999年7月，西宁铁二中小学夏令营的60名师生到 青岛一家著名企业的工业园参观。 小学生XX在碧波荡漾的湖边照相时不慎落水。
为救小学生，学生的同学、老师、导游、公司员工 等19人纷纷跳下湖。 结果：有七个大人被夺去了生命；孩子得救了。 医生诊断结果：触电溺水身亡 原因：湖中有三台潜水泵和7个水下射灯，事故是由 其中一个潜水泵漏电所致。
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三、危险化学品泄漏事故的应急处 置
危险化学品泄漏事故主要指气体或液体危险化学品 发生了一定规模的泄漏，虽然没有发展成为火灾、 爆炸或中毒事故，但是造成了严重的财产损失或环 境污染等后果的危险化学品事故。
危险化学品泄漏事故一旦失控，往往造成重大火灾 、爆炸或中毒事故。
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三、危险化学品泄漏事故的应急处 置
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危险化学品概述—分类
5、氧化剂和有机过氧化物--205种（如：过氧化
氢、氯酸钾、漂白粉）
6、毒害品和感染性物品--593种（如：氰化钠、
三氧化二砷、马拉硫磷）
7、放射性物品--
8、腐蚀品--256种（如：硫酸、盐酸、磷酸和氢
城市的公共安全体系
第一章城市的公共安全体系同学们好，今天我们讲《城市公共安全与应急管理》的第一章，城市的公共安全体系。
就城市的公共安全体系而言，其重要基础是三角形模型。
一、三角形模型三角形模型是由我国清华大学公共安全中心的研究团队最先提出的。
范维澄先生，在英国主攻“燃烧过程的理论模型与数值模型”，1981年归国后，限于国内研究条件的欠缺，不具备模拟燃烧过程的条件，他开始工程热物理与安全工程的交叉学科。
03年非典之后，04年清华大学成立公共安全研究中心，由他担任主任，他的研究领域从火灾安全扩展到公共安全领域。
公共安全研究团队最初把重点放在了突发事件上，随着研究的不断深入，他们逐渐认识到突发事件的致灾程度与承灾体、应急管理是分不开的，从而提出了三角形模型，并提出在把握三边关系，把握突出事情关键环节的基础上，建立完整的应急平台体系。
突发事件、承灾载体以及应急管理这种三维体系构成公共安全科技的整体，通过对突发事件和承灾载体的研究，确定应急管理的关键目标，加强防护，从而实现有效的预防和科技减灾。
蕴含在三角形模型中的灾害要素。
在安全科学中，物质、能量、信息被称作灾害要素。
不论突发事件的强度、类型、时空特点如何，归根到底，还是物质、能量、信息在起作用。
如–危化品泄漏：物质–地震、火灾：能量、物质–大规模谣言和社会恐慌：信息承灾载体本质上也同样是由物质、能量、信息三者组合而成的，在形式上表现为丰富的客观世界。
而应急管理的对象也正是来自突发事件和承灾载体的各种物质、能量或信息。
下面我们对三角形的三边分别展开介绍：一、突发事件1.定义：《中华人民共和国突发事件应对法》规定，突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
突发事件是三角形的一个边，研究突发事件从孕育、发生、发展到突变成灾的演化规律及其产生的风险作用，即突发事件携带或产生哪些作用，而这些作用又如何随着时间或地域的空间发生变化。
公共安全危机管理课件PPT课件( 71页)
3.事件环ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ具有特定性
4.事件必须要造成一定的危害结果
三.群体性事件的种类
1.性质分：政治性，社会性，经济性，涉外性
2.范围分：（1）人数较多的非法集会、游行、示威活 动；
（2）集会、游行、示威和集体上访活动中
出现的严重扰乱社会秩序或者危害公共安全的行为；
（3）严重影响社会稳定的罢
三、群体性事件的后期处置
后期处置的主要任务：
打击处理，防止再集结
（一）群体性事件已经平息的条件
1、事件引发、扩大的因素已消除 2、事件主体已解体 3、事件现场完全置于警方的控制之下
（二）区别对待、依法处理
1、对于不明真相和一般卷入事件且有过某些错误言 行的人的处理
2、对于确属无理取闹、滋事生非，劝告无效的处理
四、劫持人质的处置
（一）隐蔽型、暴露型劫持人质案件的处置 1、秘密进驻事主家 2、信息控制 3、侦查与技术相结合 4、控制犯罪嫌疑人、交款现场 5、突审嫌疑人
（二）对峙型劫持人质的处置 1、攻心为上、立足劝降 2、巧计引诱、突然袭击 3、因地制宜、隐而待发 4、网开一面、后发制敌
第三节 持枪暴力犯罪的处置
（一）概念 （二）特征
二、治安灾害事故的种类
三、治安灾害事故的预防
（一）消除人的不安全行为 （二）消除不良的作业环境 （三）事故隐患整改
第二节 治安灾害事故的处置
一、治安灾害事故现场处置的任 务和方法
（一）治安灾害事故现场处置的任务 （二）治安灾害事故现场处置的方法
二、火灾事故现场的处置
（一）积极灭火，抢救伤员和物资 （二）布置警戒，保护现场 （三）迅速开展现场访问
5、对在首脑要害部位内实施违法犯罪行为，经警告 不听制止的，要果断使用警械武器，强行制止。