创新创业服务模式打造创业生态系统

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创新创业服务模式打造创业生态系统

作者：周文辉王昶

来源：《中国经贸导刊》2013年第35期

为了提高创业企业的成活率，以创业带动就业，让长沙成为“创业之都”。长沙市工业与信息化委员会从2012年7月开始开展“与创业同行——长沙市2012年小微工业企业创业扶持专项行动”。行动以筛选创业扶持对象为主线，集聚“创业服务资源”为核心，围绕“融智与融资”

两个对接，开展“征信、辅导和评选”三项工作，提供“信用支持、智力支持、资金支持和荣誉支持”四大支持，取得了较好的成效，其经验值得总结与推广。

一、背景

（一）外部压力

2008年金融危机发生以来，创业企业面临生存困境。截止2011年底，长沙市规模以下工业企业共计8965家，提供了城乡75%以上的就业岗位。但在残酷的创业历程中，创业者需要面对融资难、成本上升、资源匮乏、心态疲倦等难题。

（二）响应号召

国务院提出“将创业企业作为重点支持对象”，出台了《关于进一步支持小微型企业健康发展的意见》；工信部指出“帮助和关心创业企业就是最大的民生工程”。长沙市政府设立了创业富民引导资金，建立市、区县、创业基地三级工作体系。

（三）内部动力

以前政府往往采取“项目申报，专家评审，直接给钱”的扶持方式，存在“跑项目者得，不跑项目者不得”的现象，使得政府有限的资金没有花在“刀刃”上，未能有效地转化为生产力。政府如何变“相马”为“赛马”？如何创新创业富民资金的使用方式？

二、意义

（一）营造乐在创业氛围

创业企业构成中国企业的“毛细血管”。它们规模虽小，但数量众多，已成为经济社会发展的重要力量，在增加就业、促进增长、创新等方面具有不可替代的作用。长沙市通过“与创业同行”小微工业企业创业扶持专项行动，让广大创业企业感受到政府和社会各界的关注和关心，既有展示的平台，也有培训的机会，更有资本的亲睐。

（二）嫁接创业外部资源