城市分区规划概论.pptx
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第六章 城市分区规划
学习目的与关键概念
• 学习目的：通过本章的学习，了解中国城市分区规划的发 展历程，理解城市分区规划的含义和作用，结合城市分区 规划编制的影响因素，理解城市分区规划的原则，掌握城 市分区规划的主要内容和城市分区规划的规划成果及其要 求，并了解城市分区种类并熟悉城市分区规划的大概程序 和审批权限。根据本章所学知识，可以客观地认识和评价 某城市分区规划。
表； （4）道路（包括主、次干道）规划红线位置及控制点坐标、标高； （5）绿地、河湖水面、高压走廊、文物古迹、历史地段的保护管理要求； （6）工程管网及主要市政公用设施的规划要求。
第四节 城市分区规划的成果要求
（二）城市分区规划图纸
（1）规划分区位置图。 （2）分区现状图。（1/5000） （3）分区土地利用规划图。（1/5000） （4）分区建筑容量规划图。标明建筑高度、容积率等控制指标
（三）定位——《城市规划法》的制定（20世纪90年代初） 大中城市不同地段可编制分区规划
（四）发展——城市分区规划的普及（20世纪90年代中后期以来） 城市发展、建设、管理的自发需要 问题：什么样城市需要分规？ 内容范围深度不明？ 具体编制程序？
二、城市分区规划的界定
• 根据城市规划需要及已编制的城市总体规划所做的市 内各局部地区的规划
• 关键概念：城市功能分区 城市分区规划
第一节 城市分区规划概论
一、城市分区规划的产生和发展 二、城市分区规划的界定 三、城市分区规划的作用
一、城市分区规划的产生和发展
（一）起步——第一次分区规划学术讨论会（20世纪80年代初）： 总图校核；详规依据；规划管理
（二）摸索——第二次分区规划学术讨论会（20世纪80年代中） 增加控制性技术指标和技术规定
6、市政工程管线综合规划：给水工程规划；排水工程规划 ； 供电电信规划；广电邮政规划 ；燃气供热规划
• 依据城市功能分区的原则，即各区按不同的功能和性 质，确定土地利用和空间布局形式，形成各功能区各 自的与城市总体规划和详细规划内容和深度相衔接的 规划，是城市总体规划和详细规划两个阶段的过渡。
• 《城乡规划法解说》：对局部地区的土地利用、 人口分布、公共设施、城市基础设施的配置等 方面作进一步安排，将总体规划的内容深化和 细化，加强对详细规划制定工作的指导和控制。
及分区界线。 （5）道路广场规划图。 （6）各项工程管网规划图。
（三）基础资料
（1）总体规划对分区的要求； （2）分区人口现状； （3）分区土地利用现状； （4）分区居住、公建、工业、仓储、市政公用设施、绿地、
水面等现状及发展要求； （5）分区道路交通现状及发展要求； （6）分区主要工程设施及管网现状。
分区规划纲要
城
市
总
体
分区现状调查
规 划
分区现状分析
市规划局
报市政府审批
第三节 城市分区规划的 主要内容
一、城市分区规划的影响因素 （一）历史因素：
历史背景影响城市土地利用功能分区； 城市功能分区是一动态过程 （二）经济因素 土地价格 付租能力 （三）社会因素 收入、知名度、种族、行政因素
第三节 城市分区规划的 主要内容
二、城市分区规划的主要内容 （1）原则规定分区内土地使用性质、居住人口分布、建筑及用
地的容量控制指标。 （2）确定市、区、居住区级公共设施的分布及其用地范围。 （3）确定城市主、次干道和支路的红线位置、断面、控制点坐
标和标高，确定支路的走向、宽度以及主要交叉口、广场、 停车场位置和控制范围。
（4）确定绿化系统、河湖水面、供电高压线走廊。提出空间形态保护要 求。
二、城市分区规划的原则 （一）连续性原则；（二）现实性原则；（三）生态性原 则；（四）操作性原则
三、城市分区规划的程序 （一）计划制定；（二）经费落实；（三）任务委托 （四）前期筹备；（五）规划阶段性成果及汇报审查 （六）规划评审会；（七）城市分区规划的论证和审批
城市分区规划的工作程序
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
市规划局组织
• “一廊”——白河生态景观走廊，是规划区生态特性和特 色景观的集中点与触发点
• “四片”——北部综合生活居住片区、西部新能源产业集 聚区、东部高新技术产业集聚区和南部物流工业片区
三、用地布局 1、道路交通系统规划：城市对外交通；城市道路系统 2、居住用地规划 3、公共设施用地规划 4、工业及仓储物流用地规划 5、生态绿地系统与景观规划
三、城市分区规划的作用
1.落实和深化城市总体规划 2.明确提供规划管理和详细规划及各工程规划的依据 3.超前规划，全面控制和引导土地利用 4.为创立城市规划信息库，促进新技术应用打下基础
第二节 城市分区规划的 原则与程序
一、城市分区的种类 （一）行政区划；（二）用途区划；（三）房地产权属区划； （四）地价区划
第四节 城市分区规划的成果要求
二、城市分区规划的规划成果要求 （1）制图的标准化和规范化。 （2）规划的定位、定标技术全面应用。 （3）采用地块编码的方式，将图形与数据库连接通过绘图软件的动态数
据交换功能将图形信息传送并处理进入数据库。 （4）规划成图清晰明了、快速便捷。
第五节 城市分区规划实例 ——南阳市白河南区域分区规划（20072020）
（5）确定工程干管的位置、走向、管径、服务范围以及主要工程设施的 位置和用地范围，主干线的分布及其标准。
（6）确定居住小区、新区开发和旧区改造的地点、位置和用地范围，并 提出城市建筑布局的基本要求。
各类土地支付地租能力曲线
第四节 城市分区规划的成果要求
一、城市分区规划的规划成果 （一）城市分区规划文本 （1）总则：编制规划的依据和原则； （2）分区土地利用原则及不同使用性质地段的划分； （3）分区内各片人口容量、建筑高度、容积率等控制指标，列出用地平衡
一、规划作用 本规划在《南阳市城市总体规划（2008－2020）》
的基础上，对白河南区域的土地利用、基础设施和公共 设施配置作出进一步的深化安排，为详细规划和规划管 理提供具体的技术依据。
二、规划结构 ： “一带一廊四片”
• “一带”——城市发展核心带，位于规划的城南大道和仲 景南路之间及其两侧部分地区，集中了规划区主要的公共 服务设施，南北向贯穿规划区的中部；
学习目的与关键概念
• 学习目的：通过本章的学习，了解中国城市分区规划的发 展历程，理解城市分区规划的含义和作用，结合城市分区 规划编制的影响因素，理解城市分区规划的原则，掌握城 市分区规划的主要内容和城市分区规划的规划成果及其要 求，并了解城市分区种类并熟悉城市分区规划的大概程序 和审批权限。根据本章所学知识，可以客观地认识和评价 某城市分区规划。
表； （4）道路（包括主、次干道）规划红线位置及控制点坐标、标高； （5）绿地、河湖水面、高压走廊、文物古迹、历史地段的保护管理要求； （6）工程管网及主要市政公用设施的规划要求。
第四节 城市分区规划的成果要求
（二）城市分区规划图纸
（1）规划分区位置图。 （2）分区现状图。（1/5000） （3）分区土地利用规划图。（1/5000） （4）分区建筑容量规划图。标明建筑高度、容积率等控制指标
（三）定位——《城市规划法》的制定（20世纪90年代初） 大中城市不同地段可编制分区规划
（四）发展——城市分区规划的普及（20世纪90年代中后期以来） 城市发展、建设、管理的自发需要 问题：什么样城市需要分规？ 内容范围深度不明？ 具体编制程序？
二、城市分区规划的界定
• 根据城市规划需要及已编制的城市总体规划所做的市 内各局部地区的规划
• 关键概念：城市功能分区 城市分区规划
第一节 城市分区规划概论
一、城市分区规划的产生和发展 二、城市分区规划的界定 三、城市分区规划的作用
一、城市分区规划的产生和发展
（一）起步——第一次分区规划学术讨论会（20世纪80年代初）： 总图校核；详规依据；规划管理
（二）摸索——第二次分区规划学术讨论会（20世纪80年代中） 增加控制性技术指标和技术规定
6、市政工程管线综合规划：给水工程规划；排水工程规划 ； 供电电信规划；广电邮政规划 ；燃气供热规划
• 依据城市功能分区的原则，即各区按不同的功能和性 质，确定土地利用和空间布局形式，形成各功能区各 自的与城市总体规划和详细规划内容和深度相衔接的 规划，是城市总体规划和详细规划两个阶段的过渡。
• 《城乡规划法解说》：对局部地区的土地利用、 人口分布、公共设施、城市基础设施的配置等 方面作进一步安排，将总体规划的内容深化和 细化，加强对详细规划制定工作的指导和控制。
及分区界线。 （5）道路广场规划图。 （6）各项工程管网规划图。
（三）基础资料
（1）总体规划对分区的要求； （2）分区人口现状； （3）分区土地利用现状； （4）分区居住、公建、工业、仓储、市政公用设施、绿地、
水面等现状及发展要求； （5）分区道路交通现状及发展要求； （6）分区主要工程设施及管网现状。
分区规划纲要
城
市
总
体
分区现状调查
规 划
分区现状分析
市规划局
报市政府审批
第三节 城市分区规划的 主要内容
一、城市分区规划的影响因素 （一）历史因素：
历史背景影响城市土地利用功能分区； 城市功能分区是一动态过程 （二）经济因素 土地价格 付租能力 （三）社会因素 收入、知名度、种族、行政因素
第三节 城市分区规划的 主要内容
二、城市分区规划的主要内容 （1）原则规定分区内土地使用性质、居住人口分布、建筑及用
地的容量控制指标。 （2）确定市、区、居住区级公共设施的分布及其用地范围。 （3）确定城市主、次干道和支路的红线位置、断面、控制点坐
标和标高，确定支路的走向、宽度以及主要交叉口、广场、 停车场位置和控制范围。
（4）确定绿化系统、河湖水面、供电高压线走廊。提出空间形态保护要 求。
二、城市分区规划的原则 （一）连续性原则；（二）现实性原则；（三）生态性原 则；（四）操作性原则
三、城市分区规划的程序 （一）计划制定；（二）经费落实；（三）任务委托 （四）前期筹备；（五）规划阶段性成果及汇报审查 （六）规划评审会；（七）城市分区规划的论证和审批
城市分区规划的工作程序
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
市规划局组织
• “一廊”——白河生态景观走廊，是规划区生态特性和特 色景观的集中点与触发点
• “四片”——北部综合生活居住片区、西部新能源产业集 聚区、东部高新技术产业集聚区和南部物流工业片区
三、用地布局 1、道路交通系统规划：城市对外交通；城市道路系统 2、居住用地规划 3、公共设施用地规划 4、工业及仓储物流用地规划 5、生态绿地系统与景观规划
三、城市分区规划的作用
1.落实和深化城市总体规划 2.明确提供规划管理和详细规划及各工程规划的依据 3.超前规划，全面控制和引导土地利用 4.为创立城市规划信息库，促进新技术应用打下基础
第二节 城市分区规划的 原则与程序
一、城市分区的种类 （一）行政区划；（二）用途区划；（三）房地产权属区划； （四）地价区划
第四节 城市分区规划的成果要求
二、城市分区规划的规划成果要求 （1）制图的标准化和规范化。 （2）规划的定位、定标技术全面应用。 （3）采用地块编码的方式，将图形与数据库连接通过绘图软件的动态数
据交换功能将图形信息传送并处理进入数据库。 （4）规划成图清晰明了、快速便捷。
第五节 城市分区规划实例 ——南阳市白河南区域分区规划（20072020）
（5）确定工程干管的位置、走向、管径、服务范围以及主要工程设施的 位置和用地范围，主干线的分布及其标准。
（6）确定居住小区、新区开发和旧区改造的地点、位置和用地范围，并 提出城市建筑布局的基本要求。
各类土地支付地租能力曲线
第四节 城市分区规划的成果要求
一、城市分区规划的规划成果 （一）城市分区规划文本 （1）总则：编制规划的依据和原则； （2）分区土地利用原则及不同使用性质地段的划分； （3）分区内各片人口容量、建筑高度、容积率等控制指标，列出用地平衡
一、规划作用 本规划在《南阳市城市总体规划（2008－2020）》
的基础上，对白河南区域的土地利用、基础设施和公共 设施配置作出进一步的深化安排，为详细规划和规划管 理提供具体的技术依据。
二、规划结构 ： “一带一廊四片”
• “一带”——城市发展核心带，位于规划的城南大道和仲 景南路之间及其两侧部分地区，集中了规划区主要的公共 服务设施，南北向贯穿规划区的中部；