宁波市民卡介绍
具有金融应用功能的市民卡在宁波问世
来源 ：浙江新 闻网
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具有 金融应用功 能 的市 民卡 在宁波 问世
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宁波市民卡使用现状调查与分析【文献综述】
文献综述湖州市中小企业信息化应用分析建设城市通卡系统日益成为城市综合竞争力和信息化建设的重要组成部分。
宁波城市通卡系统的建设一直处于我国前列。
经过了多年的运营，宁波城市通卡以公共交通领域为立足点，广泛且深入应用到市民日常出行、旅游和消费等多方位的公用服务和商业领域，已经成为现金、银行卡等支付手段的首要补充，给市民的日常生活带来了极大便利[1]。
宁波市民卡是经中国人民银行总行批准实施的惟一具有金融多应用功能的IC卡。
2008年底，宁波市民卡开始试发行。
作为国内最先进的市民卡，近两年来，50多个城市来甬学习取经[2]。
1 使用市民卡的优点杨健（2008）在《杭州市民卡公共应用的设计与实现》中提到杭州市民卡项目建设后，市民可以使用统一的市民卡，办理各项政府公共服务和社会管理事务，现行所有分散在各个部门办理公共服务和社会管理事务所用的各类证卡将最大限度的统一到市民卡上来，多证多卡的现象将大大减少，同时在所有政府部门的市民基础信息资料得以统一，保证了全市市民基础信息资源的完备、统一、规范、标准[3]。
徐智伟（2006）在《城市一卡通的发展及其在全球主要观光城市的应用》写到在每个城市里面生活的居民，每个人都有一张一卡通卡，人们用它来为城市内日常生活所需要的各种物品购买、服务获取进行支付，包括但不仅仅限于公交车、地铁、出租车、餐饮、超市、打电话等等，如同货币一样的电子钱包，哪里需要付费，哪里就可以使用，比真实的货币还要快捷方便[4]。
朱建明（2008）在《市民卡开启吴江的“数字生活”》写到吴江市民卡将传统的社会保障卡、公交卡、银行卡集于一卡，将社会保障，城市交通，金融支付三大主体功能集于一身，从而实现多卡合一，一卡多用。
市民可以更加方便、快捷地享受政府部门及行业机构提供的各项公共服务、办理各项个人社会事务，免除“多卡少用”、四处奔波的烦恼，更加直接地享受到现代信息技术的发展成果[5]。
陈建华（2010）在《南京市民卡：银行卡的创新和发展》提到很多的创新应用用在市民卡项目的建设，项目按照先进性、标准性、兼容性、经济性和可拓展性原则，采取统一规划分步实施的系统工程方法，整合并融通银行卡，社保卡、金陵通卡及其他领域应用卡的功能，建立统一的市民卡中心及其应用平台、信息平台和服务平台，实现市民卡的全面推广应用、信息集约共享和一站式服务，最终达到“多卡合一，一卡多用”的应用目标[6]。
市民卡解决方案
市民卡解决方案一、背景介绍市民卡是一种智能卡片，旨在为市民提供便捷、安全的支付和服务体验。
市民卡可用于各种场景，如公交、地铁、商场、医院等，以提供多种功能和服务，方便市民的日常生活。
二、市民卡的功能特点1. 支付功能：市民卡可以与银行账户绑定，实现线上线下支付，支持二维码支付、NFC支付等多种支付方式。
2. 公交出行：市民卡可以作为公交卡使用，市民通过刷卡即可乘坐公交车，无需购买纸质车票，方便快捷。
3. 地铁通行：市民卡可以作为地铁卡使用，市民通过刷卡即可进出地铁站，无需排队购票，节省时间。
4. 一卡通服务：市民卡可以实现一卡通服务，包括图书馆借阅、停车缴费、医院挂号、校园卡等多种功能，方便市民办理相关业务。
5. 优惠活动：市民卡可以与商家合作，提供优惠活动，市民通过刷卡享受折扣或积分返还等福利。
三、市民卡解决方案的实施步骤1. 市民卡的发行：市民卡可以由政府或相关机构负责发行，市民通过申请或购买方式获得市民卡。
2. 市民卡的绑定：市民需要将市民卡与个人银行账户绑定，以实现支付功能。
市民可通过手机应用或网站进行绑定操作。
3. 市民卡的充值：市民可以通过线上或线下渠道对市民卡进行充值，以便使用市民卡进行支付和消费。
4. 市民卡的使用：市民可以在公交车、地铁站、商场、医院等场景中使用市民卡进行支付、通行或办理相关业务。
5. 市民卡的管理：市民可以通过手机应用或网站管理市民卡，包括查询余额、消费记录、申请挂失等操作。
四、市民卡解决方案的优势与益处1. 便捷性：市民卡提供了一卡通服务，市民可以通过一张卡片完成多种功能，避免了携带多张卡片的麻烦。
2. 安全性：市民卡采用了安全芯片和加密技术，确保支付和个人信息的安全，有效防止了盗刷和信息泄露的风险。
3. 节省时间：市民卡的使用可以减少排队购票、办理业务的时间，提高了效率，方便了市民的日常生活。
4. 促进消费：市民卡与商家合作，提供优惠活动，鼓励市民使用市民卡进行消费，促进了经济发展。
银联IC卡
宁波市民金融IC卡项目推广案Part一、IC卡的意义简析——民众角度：1市民手中零散资金聚集2节省找零的麻烦和时间3 多卡合一，一卡多用，减轻荷包负担社会角度：1便民支付，为民、便民、利民2强化公益事业系统3方便市民生活、减少重复投资、促进智能卡产业发展、优化电子商务环境4推进数字城市建设，城市信息化建设，打造宁波智慧城市形象金融IC卡（市民卡）作为宁波市政支持工程，以民为本。
利用智慧技术，建设智慧城市，是当今世界城市发展的趋势和特征。
建设智慧城市，是我市事关民生改善的一项实事工程。
金融IC卡也正是在信息化，科技化这些方面改善民生，故金融IC卡社会属性极其明显，其推广意义重大。
Part二、如果找寻金融IC卡推广的大方向？——金融IC卡与市民息息相关它有什么让市民普及使用的魅力？推广知识竞赛，校园征文，媒体恳谈会推广切入点——金融IC卡能为市民带来什么便利？方式及金融IC卡初体验之旅：全民参与体验使用它能为我们的生活带来怎样的变化？主题日常服务行业促销活动开展，切实惠民，利民金融IC卡社会意义的体现？一卡感知甬城：打造智慧城市，服务智慧市民▲金融IC卡受众市场细分：（含活动营销思路）根据年龄层划分：学生，老年人，中青年——针对不同年龄层策划不同优惠活动学生：①中小学----金融IC卡知识竞赛，校园征文《IC卡那点事儿》②高校----结合腾讯游戏校园嘉年华，借助腾讯现场互动游戏增添办卡趣味性，现场办卡，派送小礼品。
老年群体：（针对离退休老年群体）根据其日常生活以公交、超市购物为主，开展相关优惠活动中青年：围绕该年龄段关注的美食，购物，旅游，娱乐，圈定商户开展特惠活动根据经济状况划分：工薪阶层，有车一族，时尚年轻群体，网络活跃群体（网民）——针对生活需求开展促销活动工薪阶层：圈定中档商场、超市，连锁餐饮店等商户开展特惠活动有车一族：针对其加油、年检、车险、代缴违章罚款、咪表停车等支付需求，与宁波车管所，车险公司合作，开展相关优惠促销活动。
宁波市民卡金融IC卡章程
中国建设银行宁波市分行龙卡宁波市民卡金融IC卡（借记卡）章程第一条为规范龙卡宁波市民卡金融IC卡（借记卡）（以下简称“借记IC卡”）的发行和使用，更好地为持卡人提供用卡服务，根据中国人民银行颁布的《储蓄管理条例》、《银行卡业务管理办法》等有关规定，制定本章程。
第二条借记IC卡是由中国建设银行宁波市分行与宁波市人民政府授权宁波市民卡服务中心合作发行，并面向个人客户签发的一种具有借记和电子钱包功能的金融支付结算工具。
借记IC卡可以带磁条，磁条中仅包含借记账户，芯片中除与磁条共用借记账户外还包含电子钱包账户。
第三条借记IC卡的发行对象为符合发卡银行规定的申领条件的中国境内的自然人（包括中国公民、境内的外籍人士、港澳台同胞）。
借记IC卡申领应符合国家实名制有关规定，开户应采用实名。
第四条申请人申领借记IC卡时，应按发卡银行要求提供有关申请资料，填写申请表并与发卡银行签订领卡协议。
申请人本人在申请表上签字，即表示知悉发卡银行有关规定，对所填内容的真实性负责以及确认履行领卡协议各项规定，并遵守本章程。
发卡银行对符合申领条件的申请人予以发卡。
第五条申请人申领借记IC卡须缴纳工本费。
借记IC卡按持卡年度预收账户管理费。
第六条借记IC卡借记账户不设有效期，电子钱包账户有效期以卡面指定日期为准。
卡片过期电子钱包即失效，有效使用期届满前，持卡人应及时办理换领手续。
但不论电子钱包是否失效，持卡人使用借记IC卡所发生的债务关系不变。
第七条借记IC卡基本功能（一）信息存储功能：记录持卡人的基础信息和相关行业应用信息。
基础信息包括姓名、性别、公民身份证号码等；应用信息包括各应用领域中的相关业务信息。
（二）信息查询功能：持卡人可通过市民卡服务网点查询本人的基础信息和相关行业应用信息。
（三）金融功能：借记IC卡一经开户，借记账户即具有本外币的活期和定期储蓄等账户的基本功能。
持卡人可签约开通自动转账、自动汇款、证券买卖等交易功能。
市民卡单位的介绍信
市民卡单位的介绍信尊敬的先生/女士：感谢贵单位对于我们市民卡项目的关注和支持。
为了进一步推广和宣传市民卡，我们特向贵单位介绍我们的相关信息。
市民卡是我市政府倡导和推动的一项便利市民生活的服务措施。
它是一张集市民身份、社会福利、政府服务、商务交易等多种功能于一身的智能卡片，旨在提升市民的生活品质、提高城市的服务水平。
目前，我市已经成立了市民卡服务中心，负责市民卡的发行、管理和维护等业务。
市民卡服务中心的工作职责如下：1. 市民卡的发行和办理：市民可以到市民卡服务中心办理市民卡。
办卡时需要提供有效的身份证明文件、照片等。
市民卡的个人信息将会被严格保护，确保市民的隐私安全。
2. 市民卡的充值和商务交易：市民可以将市民卡用作电子钱包，用于各种消费和支付。
市民可以到市民卡服务中心或者相关合作商户处进行充值和消费。
市民卡还可以用于公共交通卡、健身卡、图书借阅卡等多种用途。
3. 政府服务的整合：市民卡可以作为市民办理政府服务的凭证。
市民可以通过市民卡服务中心的自助终端或者网上平台办理各类政府服务，省去了繁琐的线下办理流程。
4. 社会福利的发放：市民卡可以作为社会福利发放的工具。
市民可以通过市民卡直接领取社会救助、医疗补贴、养老金等福利，方便快捷。
除了以上的功能，市民卡还将不断拓展和完善，引入更多的服务和优惠。
我们将积极推动市民卡与互联网、大数据、人工智能等先进技术的结合，提供更智能、更便捷的服务。
同时，我们也欢迎贵单位参与市民卡的合作和推广。
贵单位可以成为市民卡的合作商户，提供特定的优惠和服务，吸引市民使用市民卡。
此外，我们也欢迎贵单位提出建议和意见，帮助我们优化市民卡的功能和服务。
如果贵单位对市民卡有进一步的了解和合作意向，我们诚挚地邀请您到市民卡服务中心进行参观和洽谈。
我们将为贵单位提供详细的项目介绍和合作方案。
再次感谢贵单位对于市民卡项目的关注和支持。
我们期待与贵单位共同推动市民卡的发展，为市民提供更好的服务和便利。
市民卡介绍信范文
市民卡介绍信范文尊敬的各位领导、各位市民：大家好！我是X市市民卡推广办公室的工作人员，在这里非常荣幸地向大家介绍我们X市市民卡的相关情况。
市民卡是我市政府倡导的一项新型电子支付平台，旨在为市民提供便捷、安全、高效的支付服务，推动我市向数字化、智能化、便民化方向迈进。
首先，我想向大家普及一下市民卡的基本功能和优势。
市民卡是一张集银行卡、公交卡、身份证、门禁卡、优惠券等多种功能于一体的智能卡片。
通过市民卡，市民可以实现多种支付方式，包括刷卡、微信支付、支付宝等，无需携带现金，实现“一卡通行、方便快捷”的支付体验。
此外，市民卡还可以作为一种身份证明，方便市民在各类办事服务场所办理业务，同时也是公交卡、门禁卡等的替代品，免去了市民携带多张卡片的烦恼。
在购物、就医、取款、乘坐公交等各个方面，市民卡都能为市民提供更便捷、更安全、更舒适的服务。
值得一提的是，市民卡还有许多与具体服务场所合作的特色功能。
目前，我们已经与多家商场、医院、超市、餐饮等场所合作，为持卡市民提供优惠活动、积分兑换、特殊优待等福利。
持卡市民可以享受到更多的消费优惠和便民服务，提高生活品质的同时，也能充分感受到政府的服务和关怀。
我们也将继续积极发掘优质服务资源，与更多的企事业单位展开合作，进一步丰富市民卡的功能和服务内容，让市民享受到更多的实惠和便利。
为了让广大市民更好地了解市民卡的功能和优势，并顺利办理相关手续，我们将在全市范围内积极开展市民卡推广活动，并设立了多个办事点和服务站点。
在办理市民卡时，市民只需携带有效身份证明和手机号码，填写相关信息并缴纳一定的办理费用，即可办理成功。
为了方便市民，我们还开通了市民卡官方网站和电话咨询热线，市民可以通过网上办理、电话咨询等方式进行咨询和申请，节省了时间和精力。
此外，市民卡的推广工作也得到了大力支持各级政府部门和社会各界的鼎力支持。
我们将与银行、商场、医院、学校等多家单位合作，组织开展市民卡知识普及、推广宣传等活动，通过展览、宣传板、媒体报道等方式，向市民宣传市民卡的功能和优势，吸引更多市民积极申请和使用。
宁波市金融IC卡多应用试点工程(业务方案)
宁波市民卡宁波市金融IC卡多应用试点工程业务方案（2007.6.19）目录一、概述 (3)二、应用范围 (3)三、功能特点 (3)四、卡片 (6)五、终端与渠道 (7)六、业务需求 (8)七、业务定价 (11)八、资金清算 (12)九、差错处理 (13)十、风险管理 (14)一、概述宁波市市民卡（下面简称为市民卡）是市民用于办理个人有关事务和享受公共服务的集成电路卡。
市民卡是由市政府授权，宁波市有关商业银行与市民卡公司合作发行的、符合《中国金融集成电路（IC）卡规范（V2.0）》标准的银行联名卡。
市民卡包括金融支付和信息服务两类应用。
根据是否带有信息服务，市民卡可以分为A卡和B卡两种，其中：1.A卡主要功能为享受政府提供的公共服务（如社保和医保）。
每张A卡都包括金融支付功能。
2.B卡主要是金融支付功能。
二、应用范围市民卡可以广泛应用于市民日常工作、生活的方方面面，其应用行业包括：传统金融支付领域：商场、大卖场、连锁店，酒店、宾馆，饭店、娱乐会所，订票等。
交通：公交车、出租车、高速公路收费站、停车场、咪表、机场大巴、长途大巴、火车等。
缴费：水费、电费、煤气费、有线电视、网络费、数字电视、小区物业等。
通讯：手机费、电话费、邮递、快送。
零售：快餐店、便利店、书报亭、自动售货机、批零市场、菜场等。
教育：学校行政收费、食堂、图书馆等。
医院：挂号、就诊等。
旅游娱乐：旅游景点门票、游乐园公园门票、体育场馆门票、展览馆会所门票、娱乐设施、索道、购买纪念品等。
三、功能特点A卡主要功能为享受政府提供的公共服务（如社保和医保），同时，每张A 卡都包括金融支付功能。
由于A卡的公共服务功能不涉及支付行为，且此项工作主要由市民卡公司负责，因此，如无特别说明，后面只针对A卡的支付功能。
市民卡支付应用可以包括非对称小额支付应用、借记/贷记IC卡应用和磁条应用。
其中，非对称小额支付应用符合《中国金融集成电路（IC）卡规范》（2.0版）和非对称小额支付应用规范，借记/贷记应用符合《中国金融集成电路（IC）卡规范》（2.0版）。
宁波市市民卡
通用卡A卡介绍A卡具有政府服务功能和金融支付（电子钱包、银行借记）功能，A卡实现实名制，一人一卡；具备政府服务功能的市民卡存储的信息包括姓名、性别、公民身份证号码等持卡人的基础信息和相关应用信息B卡介绍B卡只具有金融支付（电子钱包、银行借记、贷记）功能及个性化服务功能，不具备政府服务功能，B卡中具有银行借记、贷记功能的实行实名制，只具有电子钱包功能可不计实名；实名制与非实名制电子钱包和具有银行借记、贷记功能的市民卡中电子钱包均不可挂失。
首片发放市民卡B卡的有中国建设银行、鄞州银行，以上银行相关网点可受理市民卡B 卡申请及充值工作，宁波市民卡服务中心暂不受理即将发行的市民卡B 卡。
贷记+电子钱包卡（鄞州银行卡样）●金色卡面，杭州湾大桥底纹是具有贷记功能和电子钱包功能的市民卡；●该卡具有银行贷记卡的所有功能，可在标有“银联”标识的POS机和ATM机进行消费和操作，也具有宁波市民卡电子钱包功能，可用于各项小额支付等业务。
可在标有“宁波•市民卡”标识的POS机进行消费。
借记+电子钱包卡（鄞州银行卡样）（建设银行卡样）●蓝色卡面，杭州湾大桥底纹是具有借记功能和电子钱包功能的市民卡；●该卡具有银行借记卡的所有功能，可在标有“银联”标识的POS机和ATM机进行消费和操作，也具有宁波市民卡电子钱包功能，可用于各项小额支付等业务。
电子钱包卡（鄞州银行卡样）（建设银行卡样）●绿色卡面，杭州湾大桥底纹是具有电子钱包功能的不记名制市民卡；●该卡不记名、不挂失，具有宁波市民卡电子钱包功能，可用于各项小额支付等业务。
可在标有“宁波•市民卡”标识的POS机进行消费。
上一期下一期放大缩小默认新社保卡的即将推出，让不少甬城人把视线再次聚集到了市民卡。
作为目前中国人民银行批准的全国城市金融ＩＣ卡多应用的唯一试点城市，宁波这项信息化便民工程一直深受关注。
从2008年12月推出第一张市民卡到现在，宁波市民卡即将迎来它的三周岁生日。
目前甬城多少人在使用市民卡？大家对市民卡反映如何？接下来市民卡还有哪些新动作？近日，记者就此做了专题采访。
市民卡打造智慧宁波
Megatrends大趋势26为了进一步方便市民生活，减少重复投资，促进智能卡产业发展，优化电子商务环境，结合宁波市经济的发展实际，宁波市政府由2005年6月第47次常务会议讨论通过启动“市民卡工程”，成立了 “宁波市市民卡工程建设领导小组”，制订了“宁波市市民卡规划”。
2007年，市政府把此项工作列入了宁波市“中提升”和“十一五”信息化发展规划重点项目，下发了《宁波市市民卡工程建设的实施意见》，组建了宁波市市民卡运营管理有限公司（宁波市民卡市民卡打造智慧宁波文｜宁波市民卡服务中心宁波城市智慧卡的应用发展，对促进宁波现代化国际港口和国际物流中心建设，提高政府公共服务和管理能力，提升企业信息化水平，优化产业结构具有重要的意义。
Megatrends大趋势27服务中心）。
在国家金卡办和各相关部委的大力支持下，宁波市被列为国家多个金卡工程项目试点城市。
在2007年住房城乡建设部IC卡管理中心的年度工作会议中，宁波被确定为2008年度住房城乡建设部CPU卡多领域应用和长三角互联的试点城市；2007年11月28日宁波市被批准列为国家金卡工程RFID应用试点城市；2008年1月15日，宁波市民卡被中国人民银行列为金融IC卡多应用试点项目。
作为全国实施电子支付的试点城市，宁波市市民卡运营管理有限公司在市政府的领导下认真筹划，积极推进智能卡业务快速发展，发卡量大幅上升，受理环境明显改善，信息化水平不断提升，“智慧宁波”已具雏形。
到2017年，宁波已发行公交IC卡450万张（住建部标准），并与上海、嘉兴、台州、绍兴、湖州等70多个城市形成互联互通；新市民卡、智慧校园卡及银行联名卡（PBOC3.0）120万张；与通信运营商合作开通了“手机卡SWP-SIM”10万张；今年还试发行了交通部标准的一卡通。
各种智能卡已涉足到大交通、教育、公共体育、旅游、图书馆、停车咪表、移动支付等多种领域。
宁波市民卡业务架构宁波市民卡业务架构共分为五层，第一层为公共服务管理平台、系统管理平台、密钥管理平台、清分清算平台、信息交换等平台；第二层为应用系统，如公共交通系统、一卡通平台、智慧校园卡平台、公共体育设施、图书馆系统、停车及咪表支付系统、数据交换管理系统等；第三层为各自营、代理、流动服务点；第四层为各类自助终端、机具、闸机和IC卡操作设备等；第五层为市民卡、甬城通卡、交通部卡的用户卡。
南京、扬州、镇江、杭州、无锡、宁波、张家港市民卡工程现状及分析
南京、扬州、镇江、杭州、无锡、宁波、张家港等七城市市民卡工程现状及分析一、南京市民卡（1）现状南京市政府成立了由市发改委、市人社局等相关委办局领导参加的市民卡项目推进领导小组，负责市民卡项目建设和应用过程中重大事项的统一协调和综合管理。
由市发改委负责市民卡系统建设与应用规划、协调、推进、宣传和监督管理工作；市人社局负责市民卡发行，以及市民卡在社会保障等政府社会管理系统的建设和运行维护。
市民卡公司负责公共领域的市民卡系统建设和运营维护，拓展电子钱包应用领域。
南京市民卡采用A、B、C套卡模式：A卡为实名制全功能市民卡，整合了社保、银行和原金陵一卡通应用，该卡片发放对象为南京市户籍人口和其他需要在南京办理社会保障业务的人员。
该卡采用16K接触芯片、8K非接触芯片和银行磁条的双核CPU卡，其16K接触芯片整合了原社保卡功能，符合国家金保工程规范，采用金保工程密钥体系；8K非接触芯片卡采用的Desfire芯片，整合了原金陵一卡通非接触芯片功能，采用住建部一代密钥体系。
A卡的申领制发卡和日常的服务体系管理由南京市劳动和社会保障局负责主导，由社保服务中心和劳动保障所所受理市民卡的申领和挂失、解挂、补换卡业务；A 卡首次申领工本费20元，补换卡工本费用为30元；B卡亦为实名制卡片，发放对象为非参保人群，不具备社保功能，由市民卡公司负责卡片的发放；C卡为南京医疗卡，用于非南京市户籍的居民医疗就诊、健康档案查询等功能，C卡在各联网医院现场办理。
南京市民卡A卡采用与工商银行、南京银行、农业银行、中国银行、交通银行多银行合作模式，发行带有银行功能的市民卡。
南京市民卡A卡主要由社保主导，卡片发放速度快，从2009年12月首发至2010年12月，南京市民卡A卡已经发行了320万张，是市民卡发放速度较快的城市之一。
（2）分析南京市民卡工程采用市发改委负责总体规划，人社局、卡公司、卫生局等单位分头负责市民卡工程的建设，组织结构较为松散。
宁波市信息化十大工程
宁波市信息化建设十大工程1、８１８９０市民服务热线拓展工程“拨一拨就灵”，核心在“灵”字。
８１８９０整合了政府的资源，及时将市民对城市管理的呼声、意见和建议传达给相关部门，协调、监督相关问题的解决。
８１８９０整合了市场资源，７９０多家企业、１８０多项服务内容、２万多名员工为市民提供全方位、全天候的生活服务。
８１８９０整合了社会资源，一大批有志于奉献社会的人士加入了８１８９０红帽子志愿者队伍。
政府、市场、社会构成了８１８９０的三支主导力量，通过８１８９０平台的聚合与释放，全面提升了服务能力，最大限度地满足了市民的需求。
2、数字城管２００７年１１月，宁波“数字城管”正式启动。
次年８月底完成项目一期工程。
在海曙、江东、江北、鄞州、镇海、北仑六区完成１３７．６平方公里的普查覆盖，共普查１８８０个单元网格。
在运作方面，宁波“数字城管”的信息采集由政府制定标准，实行市场化运作。
城管部门将信息采集任务通过招标，委托社会服务机构按标准采集，处臵部门按流程处臵，管理部门实行严格监督，不仅较好地克服了政府雇员采集信息存在的成本高、效率低等问题，又保证了问题及时发现和信息的公正、客观。
宁波“数字城管”与城管部门已有的９６３１０、１２３１９热线相结合，创建了服务热线与网格员采集的信息一同管理、一同立案、一同处臵、一同监督、一同考评的闭环处理模式。
3、宁波港信息化宁波港搭建了信息系统的五大体系，即：业务作业管理信息化体系、通信与监控信息化体系、经营管理信息化体系、综合管理信息化体系、信息服务体系。
为实现世界大港向世界强港的新跨越，宁波港适时实施“强港战略”，加大科技投入，提升港口现代化、信息化水平。
国家“九五”重点科技攻关项目——宁波港ＥＤＩ中心建设、宁波港生产业务协同管理系统、宁波港集装箱智能闸口系统等信息系统的建设不断推进，打造高性能的港口公用物流信息平台，将港口与港口、港口与口岸监管单位、港口与货主、港口与物流运营商连接起来，形成一个开放、高效、便捷的服务体系，提高散杂货码头的信息化管理水平，建成国内领先、国际先进的港口信息化管理和运作体系，打造数字港、信息港。
宁波市民卡工程契机推进金融IC卡迁移
宁波市民卡工程契机推进金融IC卡迁移自2008年1月中国人民银行总行正式批准宁波为全国金融IC卡多应用试点城市以来，中国工商银行宁波市分行（以下简称宁波分行）积极参与宁波金融IC卡多应用试点项目，有效发挥工行客户基础广、业务规模大、科技实力强的优势，与有关各方紧密合作，努力攻克了资金、技术、应用、制度设计等难关，于2008年底成功投产了金融IC卡多应用系统。
2009年8月和9月，宁波分行相继对外发行了具有警务应用的接触式单界面金融IC卡（牡丹畅通市民卡）和具有接触及非接触式双界面金融IC卡（电子钱包卡）。
截至10月30日，牡丹畅通市民卡发卡量已经达到4.83万张，实现日均发卡635张，是宁波分行单一信用卡产品发卡量最大的品种。
牡丹畅通市民卡的迅猛发展势头与强劲品牌影响力，标志着宁波分行金融IC卡多应用试点工程取得了实质性进展和阶段性成果。
把握发展机遇金融IC卡是电子信息技术高速发展与多元化金融需求相互交融下应运而生的产物。
作为存贷款超千亿、个人客户超过290万户、银行卡发卡量突破250万张的商业银行机构，宁波分行积极响应国家倡导的金融信息化号召，顺势而为，把握机遇，积极投身金融IC卡多应用的各项探索。
把握人民银行开展金融IC卡多应用试点的机遇。
人民银行宁波市中心支行全程组织了宁波金融IC卡多应用试点工程，在各个环节形成了一批规范化的成果和经验。
在人行的指导和推动下，工商银行宁波分行的牡丹畅通市民卡和电子钱包卡广泛吸取和转化了这些成果和经验，并且在各个方面得到了人行的建设性意见和实质性帮助，从而在研发和推广工作等方面缩短了周期、节约了成本。
把握工商银行推广牡丹交通卡的机遇。
早在2003年，中国工商银行总行就针对我国汽车市场发展空间不断扩大、服务要求不断提高的现实情况，适时推出了牡丹交通卡项目，并且在北京、广州等城市分行得到积极推广应用，这为宁波分行牡丹畅通市民卡和市民电子钱包卡提供了最初始的技术及市场运作等方面的参考依据。
宁波市市民卡
通用卡A卡介绍A卡具有政府服务功能和金融支付（电子钱包、银行借记）功能，A卡实现实名制，一人一卡；具备政府服务功能的市民卡存储的信息包括姓名、性别、公民身份证号码等持卡人的基础信息和相关应用信息B卡介绍B卡只具有金融支付（电子钱包、银行借记、贷记）功能及个性化服务功能，不具备政府服务功能，B卡中具有银行借记、贷记功能的实行实名制，只具有电子钱包功能可不计实名；实名制与非实名制电子钱包和具有银行借记、贷记功能的市民卡中电子钱包均不可挂失。
首片发放市民卡B卡的有中国建设银行、鄞州银行，以上银行相关网点可受理市民卡B 卡申请及充值工作，宁波市民卡服务中心暂不受理即将发行的市民卡B 卡。
贷记+电子钱包卡（鄞州银行卡样）●金色卡面，杭州湾大桥底纹是具有贷记功能和电子钱包功能的市民卡；●该卡具有银行贷记卡的所有功能，可在标有“银联”标识的POS机和ATM机进行消费和操作，也具有宁波市民卡电子钱包功能，可用于各项小额支付等业务。
可在标有“宁波•市民卡”标识的POS机进行消费。
借记+电子钱包卡（鄞州银行卡样）（建设银行卡样）●蓝色卡面，杭州湾大桥底纹是具有借记功能和电子钱包功能的市民卡；●该卡具有银行借记卡的所有功能，可在标有“银联”标识的POS机和ATM机进行消费和操作，也具有宁波市民卡电子钱包功能，可用于各项小额支付等业务。
电子钱包卡（鄞州银行卡样）（建设银行卡样）●绿色卡面，杭州湾大桥底纹是具有电子钱包功能的不记名制市民卡；●该卡不记名、不挂失，具有宁波市民卡电子钱包功能，可用于各项小额支付等业务。
可在标有“宁波•市民卡”标识的POS机进行消费。
上一期下一期放大缩小默认新社保卡的即将推出，让不少甬城人把视线再次聚集到了市民卡。
作为目前中国人民银行批准的全国城市金融ＩＣ卡多应用的唯一试点城市，宁波这项信息化便民工程一直深受关注。
从2008年12月推出第一张市民卡到现在，宁波市民卡即将迎来它的三周岁生日。
目前甬城多少人在使用市民卡？大家对市民卡反映如何？接下来市民卡还有哪些新动作？近日，记者就此做了专题采访。
宁波市民卡:认清现实实现突破
宁波市民卡：认清现实实现突破
葛颖萍
【期刊名称】《《中国信用卡》》
【年(卷),期】2010(000)009
【摘要】宁波市民卡是在市委、市政府统一规划、统一标准、统一管理、资源共享的基础上,采用国内领先的IC卡技术及PBOC2.0标准,提高市民生活质量,实现＂一卡在手,走遍甬城＂的金融IC卡。
作为宁波城市信息化平台的关键系统,宁波市民卡是＂数字宁波＂的重要基础设施，也是宁波信息化建设和城市形象的窗口，它代替传统的现金收费体系以及一卡一领域的现状，实现了一卡多用。
【总页数】2页(P44-45)
【作者】葛颖萍
【作者单位】宁波市民卡运营管理有限公司
【正文语种】中文
【相关文献】
1.农民市民化的现实困境及其突破--对宁波市北仑区城市化进程中农民市民化问题的分析 [J], 裘涵;许平聪;田丽君;高健
2.宁波市民卡：认清现实实现突破 [J], 葛颖萍
3.积极开展金融IC卡（市民卡）多应用试点工程助推宁波智慧城市创建工作中国人民银行宁波市中心支行 [J], 无
4.宁波市人民政府办公厅关于调整宁波市市民卡工程建设领导小组成员的通知[J], ;
5.宁波市人民政府办公厅关于宁波市市民卡工程建设的实施意见 [J],
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市民卡业务建设方案
市民卡功能范围
“市民常生活消费的小 额支付功能； 具备各项缴费、消费支付信 息查询功能； 具备市民公共交通支付功能 等市民日常生活必需的应用。
“市民卡”是政府为市民提供服务和信息交流的用卡，是劳动保障、公安、民政、教育、卫生、交通、市 政、园文等各相关服务部门为市民提供社会服务的载体。 “市民卡”是社会服务与企业服务相关需求的用卡，实现工商年检、查询、个私报税、单位车辆加油等增 值功能。
八达通几乎适用于香港所有的公共交通工具以及大型连锁店，例如便 利店、快餐店及超级市场等。香港许多新款自动售卖机亦接受八达通付 款，包括收费电话亭及自助摄影机。此外，部分自助影印机也支援使用 八达通收费，包括大部分香港大专院校的图书馆。 八达通公司在2011年8月与“岭南通支付网络服务股份有限公司”签 订联名卡发行合作框架协议，开展互联互通合作项目。2012年7月， “岭南通·八达通”普通联名卡、纪念版联名套卡开始陆续在广东和香 港两地发售。
市民卡概念的出现和实践，是一 个不断探索和发展的过程，就其目 前定位而言，其主干已经十分清晰 和准确，接下来大部分的工作是对 其分支的延伸和充实，个别枝叶还 会发展得相当繁茂。
不管具体应用领域的多样化，其 根本的技术原理都是一样的，就是 利用了市民卡中的集成电路的记忆 和存储功能，通过IC卡技术实现身 份识别和电子钱包功能。
市民卡价值
市民角度
对市民而言：方便快捷办理个人相关事务﹑享受各类公共服务和便民服 务。 从应用领域而言，市民卡可以实现医保卡﹑就诊卡﹑公园卡﹑公积 金卡﹑公交卡﹑停车卡﹑加油卡﹑消费卡﹑借书证等二十余种卡﹑证的 合一或功能兼容，市民出行﹑看病﹑办事﹑消费通过一卡解决，确实给 市民带来便利，进而提升生活品质；
政府角度
对政府而言：通过市民卡项目，可实现政府部门信息资源共享﹑协同服 务，能为政府制定公共政策提供数字依据，能为执行政府公共政策提供 业务﹑技术支持，推动电子政务建设，以提高政府效能；
XX市民卡推广应用方案
“宁波市民卡”推广应用方案（中国银行宁波市总工会）受中国银行与宁波市总工会的委托，特制订“宁波市民卡”推广应用方案。
一、指导思想贯彻落实市委、市政府“5.1宁波市民服务卡”的工作部暑，加快象山现代服务业信息化建设步伐，整合商贸服务业资源，创新商贸服务业的体制、机制，方便电子商务的第三方支付，建立市民刷卡消费无障碍通道，提升宁波市民的消费环境。
二、“宁波市民卡”的概念和功能概念：“宁波市民卡”是实行实名制管理的电子消费卡，市民获得市民卡后，可在城区定点的商场、超市、社区等地市民卡受理点进行充值或购买市民充值卡充值，今后还可通过合作银行有关网点，以现金或银行卡方式进行直接充值。
功能：“宁波市民卡”具有电子凭证、信息存储、信息查询、小额支付等功能。
通过宁波市民卡，可满足市民吃、住、玩、游、购等各方面的需求，也可实现电费、水费、通讯费、收视费等多项公用事业的缴费。
后期，还将逐步实现公交、出租车、加油以及医疗、社会、商业等保险费、学杂费、定额税等的支付，让市民真正享受刷卡消费无障碍。
三、“宁波市民卡”发放目的意义“以人为本、服务市民”，通过市民卡这一信息载体，突出为民服务的主线，通过部门信息资源的交换、共享和整合，为广大市民提供高效、便捷的公共服务，同时提供基于金融电子支付和身份认证的多种便民服务，消除消费者沉重的持卡负担，使商业资源和消费资源得到更好地利用和共享。
而且可以运用互联网科技手段，发展电子商务，进一步改善城市商业发展环境，推进城市信息化进程，真正实现城市生活一卡通。
四、“宁波市民卡”推广应用的主体主办：中国银行宁波分行承办：宁波市总工会，象山总工会五、“宁波市民卡”承办单位与各商户的工作职责（一）宁波总工会，象山总工会工作职责：1.负责做好宁波市民卡的设计、制作与宣传工作。
2.负责POS机的安装、调试，并保证刷卡通讯的畅通，做好商家操作人员的技术培训。
3.负责做好市民卡受理点的拓展工作，进一步方便市民办理市民卡，同时充分利用信息化的手段，开通互联网、电话、手机等充值的通道。
宁波市民卡——精选推荐
宁波市民卡
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使⽤指南
①⽀持的卡种:
1. 新版3.0宁波市民卡（不含银⾏发⾏的市民卡联名卡）
2. 甬城通（普惠卡、互联互通卡、设置过有效期的学⽣卡、开通过电⼦钱包的⾼龄⽼⼈免费乘车卡）
3. 交通纪念卡
4. 交通部⼀卡通试运⾏卡
②补登充值操作步骤
③机具端操作详解
1. 将卡⽚放置在补登机“充值/查询区”，补登充值时请勿移动卡⽚直⾄提⽰成功。
补登充值成功后，屏幕将显⽰成功状态、卡号、已充值⾦额、最终余额信息，语⾳提⽰“补登成功，请取卡”。
2. 补登机同时提供卡号及余额查询服务。
④注意事项
1. APP端完成补登⽀付后，次⽇24点前未在补登机上完成贴卡补登的，系统将⾃动撤销该交易；⽀付款将在撤销的第⼆⽇退还⾄绿⾊账户中。
2. 有未完成补登交易的卡，不能再次申请补登。
3. 卡⽚超过有效期、补登充值后的⾦额⼤于卡账户上限等情况均⽆法进⾏补登充值。
温馨提⽰：⽤户在进⾏补登业务前请先查看《补登充值须知》。
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原则，整合市民用于日常生活的有关卡证。
其中第一期以商业支付为主，根据本市实际情况，先易后难，从小到大，
整合公交、教育、出租车客运、交警、数字电视、通讯、商业、服务业和公 用事业等部门资源，纳入市民卡体系，建设市民卡信息系统。第二期主要在
第一期商业应用的基础上整合政府的服务功能，分期建设，逐步推广，包括
?
?
圈存机 ATM 自助终端 POS机 POS机 车载POS机 移动POS机
批量发卡设备
卡片
整体项目主要包括以下几个部分：
发卡行系统：分行建设范畴
卡片个人化中心：分行建设范畴 密钥管理中心：分行建设范畴
银联交换中心: 系统主要负责处理金融IC卡跨行业务的交易转接、资金清算
和差错处理等业务。银联转接系统主要由POSP、ATMP、公共支付平台、差错 处理平台，银联核心转接系统等部分构成。此部分系统已经建设完成，已经有
理全市范围内的跨行、跨地区IC卡交易。其主要职能体现为： 进行通讯转发和信息传递
记录交易日志
切换日期、提供清算（对账）和结算数据 管理并监控系统网络
提供对交易状况查询
通讯安全管理 接收脱机消费交易数据，按照发卡机构进行路由、分流；
对脱机消费进行计费、汇总和清算
承担对争议和投诉的差错处理手段 CFCA的根CA负责签署发卡行证书
d) 进行卡片的印刷、凸字打印等操作。
2、圈存
圈存业务流程如下：
1. 持卡人在圈存机或者银行柜面选择卡片充值操作； 2. 执行应用选择过程，选择小额支付应用； 3. 系统通过加密机检查包含于请求中的ARQC密文和芯片卡数据；发送 报文至后台主机，检查联机PIN；
4. 上述检查均通过，则IC卡业务前置系统将请求小额支付账户管理系统
宁波市民卡介绍
一、宁波· 市民卡简介
宁波市市民卡是宁波市政府授权发放给市民用于办理个人有 关事务和享受公共服务的集成电路卡，是由宁波市各商业银行
与市政府授权的市民卡机构（宁波市民卡运营管理有限公司）
合作发行的符合《中国金融集成电路（IC）卡规范（V2.0）》 标准的银行联名卡，实现以市民卡为载体，建立面向市民的统 一的政府社会管理和公共服务体系。宁波市民卡是由宁波市民 卡公司和银行共同发行的联名卡，具有信息储存、身份识别、
所 门票、娱乐设施、索道、购买纪念品等。
八、宁波〃市民卡的系统设计
1、网络架构
本项目的网络架构与现有的磁条卡的网络架构相似， 只是由于采用了非对称的密钥算法。非对ຫໍສະໝຸດ 小额支付应 用的网络架构如下所示：
银行系统
银行系统
帐务处理系统
IC卡业务处理
密钥管理系统
发卡系统
帐务处理系统
IC卡业务处理
密钥管理系统
劳动与社会保障、卫生、文化、旅游、城管等有关部门的公共服务项目纳入 市民卡体系，通过市民卡实现支付结算、信息查询和其他增值服务，使市民
在就诊、医保、公园、就业、公共服务等支付领域广泛应用，达到一卡多能，
并逐步建成覆盖面向全体市民的政府公共服务和社会管理体系，实现市民卡 的“一卡多用”。
为了推进宁波市民卡工程建设，统一领导与管理，宁波市政府专门成立以
比较成熟的解决方案。
市民卡中心: 负责协调整个项目，管理和拓展各方面的应用，并制定和形成 本项目的相关指导性规范和应用规则，同时由相应的系统将各个应用的设置及
信息分发至各个发卡行。
九、宁波〃市民卡的业务流程
1、发卡及卡片个人化流程
流程描述：
1. 银行柜面系统受理用户发卡申请，录入用户信息至数据库中；
2. 终端选择卡小额支付应用；
3. 终端检查卡是否真实，通过终端的根CA公钥验证卡 片签名或者卡片证书是 4. 日终终端将当天所有脱机交易证书密文及相关的交 易数据发送给收单机构，收单机构将此包含在它向
发卡行提供的清算提交当中。
十、宁波〃市民卡的相关问题（补充）
1、宁波市民卡项目的规划和项目建设单位的情况
电子凭证、信息查询和电子钱包等基本功能。
二、宁波· 市民卡的背景
宁波市民卡项目是宁波市政府按照国家金卡工程IC卡多领域应
用的要求，结合宁波当地智能卡应用实际和现状，针对未来的发
展方向，参照国内外城市正在推行的智能卡发展模式，提出为民、 便民服务的政府职能而开展的一项电子政务和电子商务工程，是 “数字宁波”的重点项目，也是宁波“十一五”电子政务发展规 划的重点工程。
实现圈存功能的ATM机由银行或者专业化服务公司改造布放
圈存机可以由发卡银行、市民卡中心和专业化服务公司布放，完成圈 存、余额查询、交易明细查询功能
数据采集器负责对交易收据的收集、汇总、上送到信息交换中心进行请
款 行业终端可以由发卡银行、市民卡中心和专业化服务公司布放，完成消
费交易、余额查询、交易明细查询功能。行业终端可以直接接入交换中心，
功能采用金融IC卡标准。
A卡具有医保、社保等政府服务功能和金融支付（电子钱 包、银行借记）功能，采取实名制，一人一卡。申请时按医 保卡、社保卡的相关规定执行，工本费由政府部门承担。A 卡可具有借记功能，不能具有贷记功能；非支付部分可以挂 失，非对称小额支付应用不计息、不挂失、可以不记名。
B卡只具有金融支付功能，而不具有政府服务功能，但它有 一些A卡所没有的个性功能，比如可以当作学校食堂的饭卡。 B卡具有借记或贷记功能；B卡借记/贷记应用采取实名制， 可以一人多卡，可以挂失；B卡非对称小额支付应用不计息、不挂 失、可以不记名，可以一人多卡；
也涉及到相关规定、政策、法律等方面，采用的技术、产品、方案、
流程均需创新、开发、制订，所以只能边摸索边解决，依靠政府、 依靠相关合作单位，依靠公司的员工，在前进中不断突破，以寻求 一个新的模式的诞生。
在项目建设整合过程中，遇到的几个比较凸显的问题有：
1、政策。市民卡项目是一个涉及面广、行业跨度大、资源整合及协 调难度大、部门利益错综复杂，相关政策、规定都没有明确界定，需要重 新调整和出台。因而往往给项目协调工作带来困难。尤其是像宁波这样吃 第一个螃蟹的地区，与市民卡相对应的技术标准和行业规范还相对不健全， 行业管理部门之间各自为政，无法为“一卡多用”提供一个统一的标准和 规范，这样做起来就很困难甚至存在政策风险。 2、技术改造。宁波市民卡系统的规划设计的起点本身就比较高， 当然，高起点的指导思想必然带来实施难点：一是全面采用符合国际 EMV2000标准的金融IC卡。二是建立一套完整的系统安全体系，使系统的 安全性、可靠性达到银行系统的水平，确保系统数据交易、采集、传输和 清算都得到最大的安全保证。三是能够最大限度地保证与现有各行业已发 行IC卡系统的兼容性。
在项目建设规划上，以政府推动、市场化运作为主导，整 合各应用领域的相关资源，其中包括交通、教育、卫生、劳 动保障、文化、旅游、公安、城管、通信、公用事业及商业、
服务业等多方资源，为持卡人提供全方位的服务。该项目根
据发展规划分两期进行建设，根据宁波市政府颁发的《关于 宁波市市民卡工程建设的实施意见》精神，市民卡工程建设 的基本目标是至2015年，按照“统一名称、统一标识、统一 平台、统一标准”的要求，遵循“并存过渡和逐步取代”的
市委常委副市长为组长的宁波市市民卡工程建设领导小组，主要负责市民卡 建设中重大事项的决策和有关问题的协调，中国人民银行宁波市中心支行作 为央行试点项目共同配合推进宁波市民卡工程。
2、宁波市民卡项目自2004年筹备期间遇到的困难、问题及积累 的宝贵经验
首先，宁波市民卡项目是一个全新的项目，没有案例可循，没 有规律可守，许多问题在发展中产生，各种变化也在发展中出现，
的将圈存金额从持卡人主账户划入电子现金账户； 5. 发卡行IC卡业务系统产生卡片脚本命令，用于更新芯片电子现金余额； 7. 圈存机读取卡中新的电子现金余额值并向持卡人显示后，整个圈存过 程完成。
6. 圈存机接受发卡行响应后，传递脚本给卡片，以调整其电子现金余额；
3、脱机消费
1. 持卡人将电子现金卡插入POS终端；
途大巴、火车等。 缴费：水费、电费、煤气费、有线电视、网络费、数字电视、小区物业等。 通讯：手机费、电话费、邮递、快送。 零售：快餐店、便利店、书报亭、自动售货机、批零市场、菜场等。 教育：学校行政收费、食堂、图书馆等。
医院：挂号、就诊等。
旅游娱乐：旅游景点门票、游乐园公园门票、体育场馆门票、展览馆会
中国建设银行为首批宁波市民卡发卡机构之一。
鄞州银行为首批宁波市民卡发卡机构之一。
七、宁波〃市民卡的相关功能列举
市民卡除了政府各个部门提供的市民服务功能外，主要是金融支付功能，可 以实现如下功能： 传统金融支付领域：商场、大卖场、连锁店，酒店、宾馆，饭店、娱乐会 所，订票等。 交通：公交车、出租车、高速公路收费站、停车场、咪表、机场大巴、长
三、宁波〃市民卡特点
1、广 泛 性：既可以用于公共交通、小额支付、消费购 物、政府服务等领域，也可应用在机关、企业单位内部消费。 2、扩 展 性：可对其进行个性化处理并可进行应用下载。
3、便 利 性：卡内的电子钱包可以用于各类消费环境，
真正做到“一卡在手，生活无忧”。 4、快 捷 性：采用非接触式和接触式刷卡，支付快捷。 5、标准统一：采用最新金融标准，同时兼容各行业应用 标准。 6、安 全 性：CPU智能IC卡采用中国人民银行QPBOC2.0 密钥体系，符合央行及各部委现行安全标准。
（3）交易终端
市民卡交易终端包括金融POS机、ATM、圈存机、数据采集器、市民卡中 心布放的行业终端、信息亭等，其中：
POS机可以与信息交换中心直接连接，也可以通过数据采集器把交易数据
传递给信息交换中心，主要功能是完成脱机消费、余额查询、交易明细查 询交易，针对IC卡应用需要提供脱机交易上传和脱机交易对账功能
四、宁波〃市民卡的分类
市民卡分为A卡、B卡和C卡，以适合不同人群的不同需求。 其中：