国际热点分析——叙利亚问题之研究

浅谈叙利亚的问题

摘要

叙利亚问题是指，经过长时间的演变，围绕着叙利亚国内的政治斗争，宗教派系的角逐，人权保障以及经济发展的落后等所引起的一系列对其本国和国际社会产生一定影响力的问题。叙利亚问题包含着政治、经济、宗教、历史等多方面，本文通过对叙利亚国内形势的分析，从而探求叙利亚问题在国际社会上次备受关注的原因。

关键词：叙利亚问题，分析，原因

一、叙利亚国内形势

（一）、政治制度

与政府军发生冲突的是叙利亚反对派，反对派主要主要有两个组织，一个是叙利亚国民委员会，另一个是叫做民主化改革国家合作组织的反对派阵营。叙利亚政府与反对派的矛盾由来已久，早在1963年复兴党登上叙利亚政治舞台后，便不断地受到来自逊尼派穆斯林与伊拉克移民等的挑战。1964年在哈马发生的暴动，便是直接由穆斯林兄弟会领导的一次重要反抗运动。在此之后，叙利亚境内1967年、1973年，1976-1985年，持续不断地发生由逊尼派领导的针对复兴党领导的武装暴动。其中，1982年在哈马的武装暴动则几乎将叙利亚推向了内战的边缘。当时的阿萨德政府对这场武装起义进行铁腕镇压，此后复兴党对逊尼派的政策由以前的怀柔改为了现在的镇压。这一政策，即便在叙利亚1990年代开始进行经济改革之后也未发生动摇。这种强硬政策的推行，为以后反对派与政府军的冲突埋下了隐患。一些流亡海外的叙利亚反对派，主要包括叙利亚穆斯林兄弟会、叙利亚共产党、叙利亚库尔德人政党等，在很大程度上组成了目前叙利亚流亡海外的反对派组织叙利亚国民委员会的雏形。

另一支在暴乱时期形成的反对派联合阵营是民主化改革国家合作组织，这一组织的明确目标是寻求与其他阿拉伯国家的合作，以求推翻阿萨德政府。2012年1月，在一份该组织和国民委员联合向阿盟提交的声明中指出，该组织明确拒绝一切来自外国对于叙利亚的军事干预，但并不将其它阿拉伯国家视作“外国”。该声明还提出，在阿萨德政府倒台之后，叙利亚应成立联合过渡政府，寻求与“其他阿拉伯国家”形成更为紧密的兄弟关系。这一组织成员主要包括叙利亚的库尔德反对派，泛阿拉伯民族主义者，社会主义者和马克思主义者。

（二）经济制度

叙利亚的经济结构以农业为主，农业在国民经济中占有重要地位，是阿拉伯世界的五个粮食出口国之一。在2008年，叙利亚遭受了40年一遇的大旱，严重影响了农作物的产量，再加上国际社会粮食价格的大幅度上涨，导致叙利亚基本粮食的价格也大幅度的上涨，2008年叙利亚的基本生活物资价格上证了50%。粮食产量的下降，使得叙政府不得不大量从国市场购买高价粮食，财政负担增大。不堪重负的叙政府，为了应付不断下降的原油储量和不断上升的政府财政赤字，大幅度的削减了对原油的政府补贴。上述的经济问题的出现，导致了叙利亚国内通货膨胀的上升，失业率增加，物价上涨，这些都是人民叙利亚政府的不满情绪逐渐增加，成为叙利亚问题产生的一个主要原因。

（三）宗教制度

目前叙利亚境内的人口90%为阿拉伯人，其中绝大多数为逊尼派。叙利亚总人口的15%左右为信仰什叶穆斯林的阿拉维派。在叙利亚西南部格兰高地与大马士革附近，集中了占总人口5%左右的德鲁兹派。与阿拉维派一样，德鲁兹派也属于一支少数穆斯林教派。8%左右的叙利亚人口是基督教化了的阿拉伯人，他们大多集中在大城市的城镇中心。叙利亚还有约10%的非阿拉伯人口，其中主要有亚美尼亚人和库尔德人，另外还有土库曼人和犹太人等。在16世纪奥托曼帝国治下，由于帝国奉行的米利特(Millet)体系鼓励民族宗教派系自治，因而长期以来，叙利亚境内各个派别之间分省自治，并保持较大程度的独立。

叙利亚当前采取了一种叫做民族区域自治结构的统治模式，这一制度要求在全国不同的区域（主要以大城市为标准），选择让就有相同宗教信仰的民族生活在一起。这样做一方面避免了宗教派系混合居住而因信仰危机带来的一系列社会矛盾，同时也使不同的宗教派系在城市中形成自己的势力范围。各民族宗派分城聚居相互抗衡的局面，一直持续到今天，并与叙利亚目前的动乱有着直接的关系。

（四）地理位置

叙利亚位于亚洲西部地中海东岸，北与土耳其接壤，东同伊拉克交界，南与约旦毗连，西南与黎巴嫩和巴勒斯坦为邻，西与塞浦路斯隔地中海相望。如此看来，叙利亚是连接中东各个国家的纽带，只要控制了叙利亚，就几乎等于控制了整个中东。流经叙利亚的幼发拉底河从叙利亚东部经伊拉克注入波斯湾，阿西河纵贯叙利亚西部经土耳其注入地中海，叙利亚是中东一些国家出入地中海的走廊，控制了叙利亚也就给西方国家的航运带来很大的有利之处。所以，叙利亚自身优越的地理位置也是导致叙

利亚局势动荡的一个原因。

综上三个方面可以看出，叙利亚问题的出现时必然的现象。

首先，政治上叙政府与反对派长期利益冲突的存在，必然使得这个国家时刻处于一种战乱一触即发的状态。历史上反对派的暴乱和叙政府的血腥镇压，使得叙利亚问题的解决变得非常困难。其次，便是众多宗教派系的存在。叙利亚问题政治上的一切冲突和表现，归根结缔都是由于宗教派系林立而引起的。宗教问题为这个国家的政治斗争提供了基础。解决不好宗教派系之间的利益划分，政治上的冲突对立也就永远难以解决。此外，叙利亚经济发展的缓慢和不景气，也为国内的动乱起了一定的催化作用。民众对叙政府改革措施不满地情况下，出现反对派的运动时，更容易的参与到与政府的对抗之中去。

上述因素的存在，不足以使叙利亚在2010年之后，在短期内进入国际社会的舞台，真正让叙利亚问题成为国际社会关注的焦点事件，便是叙政府和反对派在冲突中使用化学武器，造成乐大规模的平民死亡。使得一些国家以叙利亚国内存在反人类行为而干涉到叙利亚的国内斗争中。

二、国际社会的态度

针对叙利亚问题，国际社会大体分成三类态度。一是以中国、俄罗斯为主，主张政治和平解决叙利亚内乱；二是由美英等西方国家主导的，主张通过多种方式干涉，强迫巴沙尔·阿萨德总统下台；第三，则是由沙特、卡塔尔主导的逊尼派海湾阿拉伯国家，强硬主张武装干涉，支持叙利亚反对派武装暴力推翻现任叙利亚政府。对于以叙利亚国民委员会为代表的叙利亚反对派来说，则更为支持沙特、卡塔尔的强硬派态度。在这三派意见中，除了主张政治解决的中国、俄罗斯之外，其余两派意见内部，由于各自政治利益不同，又对具体解决叙利亚问题的方式方法有着巨大的差异。

俄罗斯说是要维护叙利亚的利益，坚定地站在叙利亚这边，谁要是与叙利亚为敌，就表明是与俄罗斯为敌。这其实也只不过是一种表面现象，表面上俄罗斯与叙利亚巴沙尔政权关系密切，暗地里却还与其反对派眉来眼去。今夏以来，俄方已多次邀请叙利亚各反对派代表赴莫斯科，具体去莫斯科是不是去谈判，希望最终取得和平，这谁也不知道。

其次就是中国在叙利亚问题上的态度，整体而言是与俄罗斯一致的，即主张通过政治手段和平解决。具体而言，首先始终主张停止暴力是当务之急，通过对话寻求政