传染病防治的法律法规ppt课件
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终极目标：预防—控制---消灭（？）
传染病防治法律体系
▪ 1、三部法律：《传染病防治法》、《传染病防治法实施办法》、
《中华人民共和国国境卫生检疫法》
▪ 2、法规：《突发公共卫生事件应急条例》、《浙江省实施〈突
发公共卫生事件应急条例〉办法》、《病原微生物实验室生物安 全管理条例》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《血液制品 管理条例》、《医疗废物管理条例》、等
检测；结核病患者、痢疾、伤寒、布 氏、疟疾（献血者健康检查标准）
其他相关单位监督
▪ 消毒产品生产、经营单位 ▪ 生活饮用水处理单位 ▪ 公共场所传染病防治措施的监督监督
关键点：消毒、通风，卫生知识培训
违法行为的查处
▪ 共有89个违法行为,涉及17个相关法律
法规、规范性文件。
▪ 其中20多个违法行为是容易发现和碰到。
刑事责任：(一)饮用水供水单位供应的饮用水不符合国家卫生标 准和卫生规范的；(二)涉及饮用水卫生安全的产品不符合国家卫 生标准和卫生规范的；(三)用于传染病防治的消毒产品不符合国 家卫生标准和卫生规范的； (四)出售、运输疫区中被传染病病 原体污染或者可能被传染病病原体污染的物品，未进行消毒处理 的；(五)生物制品生产单位生产的血液制品不符合国家质量标准 的。
▪ 国卫监督发〔2014〕44号《传染病防治卫生监督工作 规范》
传染病防治职责
▪
ห้องสมุดไป่ตู้
▪
监督管理职责---监督所、
▪
监测管理职责-----疾控中心
▪
防治管理职责---医疗机构。
传染病防治监督工作的主要内容
就是围绕传染病预防和控制开展卫生监督 1、预防接种的卫生监督 2、传染病疫情报告的卫生监督 3、传染病疫情控制的卫生监督 4、 消毒隔离制度执行情况的卫生监督 5、 医疗废物处置的卫生监督 6、病原微生物实验室生物安全管理的卫 生监督
国 家 标 准
▪ 消毒卫生标准、规范、文件 ▪ GB15979-2002《一次性使用卫生用品卫生标准》 ▪ GB15980-1995《一次性使用医疗用品卫生标准》 ▪ GB15981-1995《消毒与灭菌的评价方法与标准》 ▪ GB15982-1995《医院消毒卫生标准》 ▪ GB16383-1996《医疗卫生用品辐射灭菌质量控制标准》 ▪ GB14930.2-94《食品工具、设备用洗涤消毒剂卫生标准》 ▪ GB14934-94 《食（饮）具消毒卫生标准》 ▪ GB/T17218-1998 《饮用水化学处理剂卫生安全性评价》 ▪ HG/T 2777-1996 《稳定性二氧化氯溶液》 ▪ GB 17988-2004《食具消毒柜安全和卫生要求》 ▪ QB/T2493-2000《纸尿裤（含纸尿片/垫）》 ▪ GB8978-1996《污水综合排放标准》 ▪ 《现场消毒规范》 ▪ 《医疗机构口腔诊疗器械消毒技术操作规范》 ▪ 《内镜清洗消毒技术操作规范（2004年版）》
实验室生物安全监督
1. 病原微生物分类管理：四类； 2. 实验室分级管理：四级；一、二级实
验室不得从事高致病性菌（毒）实验， 三、四级实验室从事高致病性菌（毒） 实验的应获得资格证并取得批准
3. 运输高致病性菌（毒）种实行许可制
度
4. 菌（毒）种保藏机构安全保管制度
▪ 采供血机构的监督
▪ 献血者健康征询\检查; ▪ 血液的检测; ▪ 临床用血的包装\储存\运输; ▪ 不得非法采集血液; ▪ 不得出售血液; ▪ 不得组织他人出卖血液; ▪ 甲、乙、丙型病毒性肝炎、HIV、梅毒
传染病防治卫生执法 概论
传染病概念 传染病防治法律法规体系 传染病防治执法的原则 传染病防治监督的主要内容 传染病执法中常见的违法行为、法律规定及适用
传染病
▪ 是由病原微生物和寄生虫感染人体后产生的有传染性的疾
病。目前法定传染病39种。
▪ 延伸概念：
感染性疾病------感染性疾病是由于病人在治病期间，由于体 质和抵抗病菌能力较差，而被感染其它疾病。像刚做过手 术的人，不注意对刀口消毒和保护，容易被感染而不易愈 合。还有的病人由于动了大手术，在愈合期间，引起肺炎， 这叫感染性肺炎。像白求恩就是因为手上的刀口被细菌感 染而不治身亡的。
违法行为的查处
▪ 法律依据： ▪ 《中华人民共和国传染病防治法》第七十三条 违反本法规定，有下列情形之
一，导致或者可能导致传染病传播、流行的，由县级以上人民政府卫生行政 部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处五万元以下的罚款；已取得许 可证的，原发证部门可以依法暂扣或者吊销许可证；构成犯罪的，依法追究
目前形势：新老传染病双重威胁，和传染病较量的新阶段
▪ 国家卫生计生委关于调整部分法定传染病
病种管理工作的通知
▪ 国家卫生计生委对关于调整部分法定传染
病病种管理工作的解读
▪ 报告时限
传染病流行的基本条件？
▪ 传染源 ▪ 传播途径 ▪ 易感人群
传染病防治措施
▪ 三个基本环节: 1.管理传染源 2.切断传播途径 3.保护易感人群
▪ 3、规章：《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理
办法》、《医疗机构传染病预检分诊管理办法》《医院感染管理 办法》、《消毒管理办法》、《预防用生物制品生产供应管理办 法》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《传染病防治卫生 监督工作规范》（国卫监发（2014）44号）
▪ 4、标准：47项：国家标准35项、行业标准12项。
1、组织领导、人员是否落实，制度是否健全。 2、使用的消毒剂、消毒器械、卫生用品是否按要求 索取卫生许可证、卫生许可批件。
▪ 3、消毒工作、过程是否按规范开展。 ▪ 4、是否按规定开展消毒监测工作。 ▪ 5、医疗废物处置是否规范。
疾控制机构的监督
▪ 疫情报告、通报； ▪ 传染病监测； ▪ 疫情的分析、调查、核实； ▪ 疫情控制措施； ▪ 医疗废物 ▪ 消毒 ▪ 实验室生物安全 ▪ 预防接种、疫苗管理
传染病防治监督工作的重点单位 和部门
▪ 医疗机构 ▪ 疾控制机构 ▪ 实验室生物安全 ▪ 采供血机构 ▪ 其他相关单位：消毒产品生产经营单位、
生活饮用水处理单位、重
点公共场所
医疗机构的监督
▪ 检查医疗机构重点三环节：传染病报告、消毒隔离、
个人防护，重点三 科室供应室、治疗室、传染病门诊。 一处理：医疗废弃物。
传染病防治法律体系
▪ 1、三部法律：《传染病防治法》、《传染病防治法实施办法》、
《中华人民共和国国境卫生检疫法》
▪ 2、法规：《突发公共卫生事件应急条例》、《浙江省实施〈突
发公共卫生事件应急条例〉办法》、《病原微生物实验室生物安 全管理条例》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《血液制品 管理条例》、《医疗废物管理条例》、等
检测；结核病患者、痢疾、伤寒、布 氏、疟疾（献血者健康检查标准）
其他相关单位监督
▪ 消毒产品生产、经营单位 ▪ 生活饮用水处理单位 ▪ 公共场所传染病防治措施的监督监督
关键点：消毒、通风，卫生知识培训
违法行为的查处
▪ 共有89个违法行为,涉及17个相关法律
法规、规范性文件。
▪ 其中20多个违法行为是容易发现和碰到。
刑事责任：(一)饮用水供水单位供应的饮用水不符合国家卫生标 准和卫生规范的；(二)涉及饮用水卫生安全的产品不符合国家卫 生标准和卫生规范的；(三)用于传染病防治的消毒产品不符合国 家卫生标准和卫生规范的； (四)出售、运输疫区中被传染病病 原体污染或者可能被传染病病原体污染的物品，未进行消毒处理 的；(五)生物制品生产单位生产的血液制品不符合国家质量标准 的。
▪ 国卫监督发〔2014〕44号《传染病防治卫生监督工作 规范》
传染病防治职责
▪
ห้องสมุดไป่ตู้
▪
监督管理职责---监督所、
▪
监测管理职责-----疾控中心
▪
防治管理职责---医疗机构。
传染病防治监督工作的主要内容
就是围绕传染病预防和控制开展卫生监督 1、预防接种的卫生监督 2、传染病疫情报告的卫生监督 3、传染病疫情控制的卫生监督 4、 消毒隔离制度执行情况的卫生监督 5、 医疗废物处置的卫生监督 6、病原微生物实验室生物安全管理的卫 生监督
国 家 标 准
▪ 消毒卫生标准、规范、文件 ▪ GB15979-2002《一次性使用卫生用品卫生标准》 ▪ GB15980-1995《一次性使用医疗用品卫生标准》 ▪ GB15981-1995《消毒与灭菌的评价方法与标准》 ▪ GB15982-1995《医院消毒卫生标准》 ▪ GB16383-1996《医疗卫生用品辐射灭菌质量控制标准》 ▪ GB14930.2-94《食品工具、设备用洗涤消毒剂卫生标准》 ▪ GB14934-94 《食（饮）具消毒卫生标准》 ▪ GB/T17218-1998 《饮用水化学处理剂卫生安全性评价》 ▪ HG/T 2777-1996 《稳定性二氧化氯溶液》 ▪ GB 17988-2004《食具消毒柜安全和卫生要求》 ▪ QB/T2493-2000《纸尿裤（含纸尿片/垫）》 ▪ GB8978-1996《污水综合排放标准》 ▪ 《现场消毒规范》 ▪ 《医疗机构口腔诊疗器械消毒技术操作规范》 ▪ 《内镜清洗消毒技术操作规范（2004年版）》
实验室生物安全监督
1. 病原微生物分类管理：四类； 2. 实验室分级管理：四级；一、二级实
验室不得从事高致病性菌（毒）实验， 三、四级实验室从事高致病性菌（毒） 实验的应获得资格证并取得批准
3. 运输高致病性菌（毒）种实行许可制
度
4. 菌（毒）种保藏机构安全保管制度
▪ 采供血机构的监督
▪ 献血者健康征询\检查; ▪ 血液的检测; ▪ 临床用血的包装\储存\运输; ▪ 不得非法采集血液; ▪ 不得出售血液; ▪ 不得组织他人出卖血液; ▪ 甲、乙、丙型病毒性肝炎、HIV、梅毒
传染病防治卫生执法 概论
传染病概念 传染病防治法律法规体系 传染病防治执法的原则 传染病防治监督的主要内容 传染病执法中常见的违法行为、法律规定及适用
传染病
▪ 是由病原微生物和寄生虫感染人体后产生的有传染性的疾
病。目前法定传染病39种。
▪ 延伸概念：
感染性疾病------感染性疾病是由于病人在治病期间，由于体 质和抵抗病菌能力较差，而被感染其它疾病。像刚做过手 术的人，不注意对刀口消毒和保护，容易被感染而不易愈 合。还有的病人由于动了大手术，在愈合期间，引起肺炎， 这叫感染性肺炎。像白求恩就是因为手上的刀口被细菌感 染而不治身亡的。
违法行为的查处
▪ 法律依据： ▪ 《中华人民共和国传染病防治法》第七十三条 违反本法规定，有下列情形之
一，导致或者可能导致传染病传播、流行的，由县级以上人民政府卫生行政 部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处五万元以下的罚款；已取得许 可证的，原发证部门可以依法暂扣或者吊销许可证；构成犯罪的，依法追究
目前形势：新老传染病双重威胁，和传染病较量的新阶段
▪ 国家卫生计生委关于调整部分法定传染病
病种管理工作的通知
▪ 国家卫生计生委对关于调整部分法定传染
病病种管理工作的解读
▪ 报告时限
传染病流行的基本条件？
▪ 传染源 ▪ 传播途径 ▪ 易感人群
传染病防治措施
▪ 三个基本环节: 1.管理传染源 2.切断传播途径 3.保护易感人群
▪ 3、规章：《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理
办法》、《医疗机构传染病预检分诊管理办法》《医院感染管理 办法》、《消毒管理办法》、《预防用生物制品生产供应管理办 法》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《传染病防治卫生 监督工作规范》（国卫监发（2014）44号）
▪ 4、标准：47项：国家标准35项、行业标准12项。
1、组织领导、人员是否落实，制度是否健全。 2、使用的消毒剂、消毒器械、卫生用品是否按要求 索取卫生许可证、卫生许可批件。
▪ 3、消毒工作、过程是否按规范开展。 ▪ 4、是否按规定开展消毒监测工作。 ▪ 5、医疗废物处置是否规范。
疾控制机构的监督
▪ 疫情报告、通报； ▪ 传染病监测； ▪ 疫情的分析、调查、核实； ▪ 疫情控制措施； ▪ 医疗废物 ▪ 消毒 ▪ 实验室生物安全 ▪ 预防接种、疫苗管理
传染病防治监督工作的重点单位 和部门
▪ 医疗机构 ▪ 疾控制机构 ▪ 实验室生物安全 ▪ 采供血机构 ▪ 其他相关单位：消毒产品生产经营单位、
生活饮用水处理单位、重
点公共场所
医疗机构的监督
▪ 检查医疗机构重点三环节：传染病报告、消毒隔离、
个人防护，重点三 科室供应室、治疗室、传染病门诊。 一处理：医疗废弃物。