认真学习体会1+3文件精神

认真学习体会1+3文件精神

李伏霞2010年10月

由市委组织部、市教卫党委、市教委新修订和共同颁布的《关于进一步完善上海市中小学校校长负责制的若干意见》及其三个配套文件，在6月22日举行的上海市中职和中小学党建工作会议上已正式下发。根据我区教育局的具体要求，我校党支部也组织党员、干部系统学习了文件精神，通过学习，我对1+3文件有了更加深刻的理解和认识。

一、充分认识了学习贯彻四个文件的重要意义

新修订、颁布的《关于进一步完善上海市中小学校长负责制的若干意见》、《上海市中小学党组织建设工作意见》、《上海市中小学校长工作意见》、《上海市中小学教职工代表大会工作意见》（以下简称“1+3”文件）不仅对校长负责制的内容、校长的职责、党组织的职责、教代会的职责的界定更加清晰、细化，还规范了学校重大问题决策的四个主要程序。这些规定都从制度上保证学校管理和党建工作、教代会工作的规范性和严肃性。同时，这次新修订的四个文件全部由市委组织部、市教卫党委、市教委共同颁布，体现了文件的权威性，也体现了党的十七大和十七届四中全会、市委九届九次全会对创新党建工作的新要求，在推进科学发展、加强领导班子思想政治建设、扩大党内民主、保障教职工民主管理权等方面作了新的阐述；并系统总结了近年来基层党建工作的成功经验，将党建督导等工作载体作为制度确定下来。新修订、颁布的“1+3”文件，对学校工作更好适应时代的改变，规范中小学校的管理，促进现代学校制度建设，推进中小学校教育改革与发展，加强中小学校党的建设，具有重大而深远的意义。

二、认真学习，仔细体会文件精神

作为单位的主要领导要带头学习，带头宣讲，带头落实，务求了解、熟悉、掌握文件的主要内容和具体要求，让每一个教职工积极地参与到文件学习中来。

1、对《关于进一步完善上海市中小学校校长负责制的若干意见》的认识

中小学校实行校长负责制，是在上级党组织和教育行政部门领导下，校长对学校的教育教学和行政管理工作全面负责；学校党组织发挥政治核心作用；教代会参与学校民主管理、民主监督。坚持和完善校长负责制，要有利于校长依法行使职权，充分发挥校长对学校教育教学和行政管理工作的负责作用；有利于加强和改善党对学校工作的领导，充分发挥学校党组织的政治核心作用；有利于加强学校民主管理，充分发挥教职工的主体作用；有利于学校改革、发展和稳定，提高教育质量和办学效益。校长是学校的法人代表，必须坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的方针、政策，遵守国家的法律、法规，认真执行上级党委和教育行政部门的决定，承担管理学校的责任，依法自主办好学校。校长要依靠学校党组织，支持和配合党组织开展工作；尊重教职工主人翁地位和行使民主管理、民主监督的权利，支持教代会依法行使职权；认真听取学生意见和要求，推进学生参与学校管理和监督；主动争取所在社区（街道）、乡镇和家长等社会各方对学校工作的支持和监督，推进学校参与社区教育工作。坚持和完善校长负责制，必须不断提高学校领导干部的思想政治素质。校长、书记和领导班子成员要加强理论修养、品德修养、党性修养，自重、自省、自警、自励，恪尽职守，勤奋工作，淡泊名利，甘于奉献；要切实维护班子团结，正确处理个人与组织、民主与集中的关系，相互支持，形成合力;要发扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评的作风，襟怀坦白，作风正派，清正廉洁，情趣健康。

中小学校要按照《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》等要求，制订和完善学校的章程，并报教育行政部门核准。学校应根据章程，制订发展规划和管理制度，依法治校，规范管理，协调内外关系，维护教职工、学生的合法权益，保障教育健康发展。各

级教育行政部门要树立服务意识，改进管理方式，依法保障中小学校充分行使办学自主权，保护学校的合法权益，并监督学校教育教学活动的正常进行。

2、对《上海市中小学校党组织工作意见》的认识

中小学校党组织发挥政治核心作用。中小学校党组织担负着联系、宣传、组织、团结全体教职工，把党的路线、方针、政策落实到学校的重要责任。要坚持围绕中心、服务大局，把做好思想政治工作、促进学校改革发展贯穿始终，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为全面实施素质教育提供坚强的政治、思想和组织保证。中小学校党组织贯彻民主集中制，实行集体领导与个人分工负责相结合的制度。党组织书记主持党组织全面工作，应当带头发扬民主，充分发挥党组织委员会一班人的作用，自觉接受党员监督。中小学校党组织在学校发挥政治核心作用，建立党支部（党总支、党委）统一领导的党政工团齐抓共管的思想政治工作体制，协调、检查、督促各部门思想政治工作任务的落实，为加强思想政治工作提供组织保证。树立为了每一个学生的终身发展的理念，促进学生德智体美全面发展，着力提高学生服务国家人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。加强教师职业理想、职业道德教育和健康心理教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。引导教师自觉遵守《中小学教师职业道德规范》，做到爱岗敬业、关爱学生，刻苦钻研、严谨笃学，勇于创新、奋发进取，淡泊名利、志存高远，努力成为学生的良师益友，成为学生健康成长的指导者和引路人。坚持党管人才原则，推进人才兴校强校。协助校长积极推进本单位人事制度改革。加强教育引导，不断提高人才思想政治素质和业务素质，促进教师专业化发展。做好关心服务工作，大力营造激发创造活力的工作环境，形成人才辈出、人尽其才的良好局面。推进党内基层民主建设。尊重党员的主体地位，保障党员的民主权利，全面推进党务公开。加强党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，加强党风廉政教育和党纪国法教育，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，有针对性地开展警示教育和廉政谈话，纠正行业不正之风，抵制腐朽思想侵蚀。

3、对《上海市中小学校校长工作意见》的认识

校长是学校的法人代表，对外代表学校，对内全面负责学校的教育教学和行政管理工作。副校长协助校长开展工作。校长要全心全意依靠教职工，尊重教职工主人翁地位和参与民主管理、民主监督的权利，实行校务公开，定期向教代会报告工作，听取意见，接受评议，保障教职工的合法权益。校长要听取学生对教育教学和管理工作的意见与要求，切实维护学生权益。校长是学校的管理者、领导者，应坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，能运用马克思列宁主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题。认真执行党的基本路线、方针、政策和国家的法律、法规，顾全大局，作风民主，团结同志，具有求真务实和开拓创新精神。具有先进的教育思想和教育理念，具备较强的教育教学管理能力、教育科研能力和较高的教育教学业务水平。严于律己，勤政廉洁，自觉接受党组织和群众的批评和监督，不滥用职权、谋求私利。

4、对《上海市中小学校教职工代表大会工作意见》的认识

教职工代表大会（以下简称教代会）是教职工群众行使民主权利，参与学校民主管理和民主监督的基本制度和基本形式，是校务公开的基本载体，是学校管理体制的重要组成部分。