第一章会计制度概述1

学习指导
学习目的： 通过本章学习，了解会计制度与会计制度设计的概念、 会计制度设计的意义； 熟悉内部会计控制、会计制度及会计制度设计之间的 关系； 掌握会计制度的基本内容、会计制度设计方法及其运 用。
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学习重点： 1、会计制度的概念 2、会计制度设计的概念及任务 3、内部控制制度的概念 4、会计制度的分类 5、会计制度的原则
第一节 会计制度概述
例1： 以货币为统一计量单位对会计对象进行确认、计量、记录和报告的各种规范 是（ ） A. 会计核算制度 B. 会计分析制度 C. 会计监督制度 D. 会计报告制度
例2：按会计工作的内容划分，会计制度可分为（ ） A. 统一会计制度和企业内部会计制度 B. 会计核算制度、会计分析制度和会计监督制度 C. 综合性会计制度、业务性会计制度和会计人员制度 D. 企业会计制度和预算会计制度
—内容：以货币为统一计量单位对会计对象进行确认、计量、记录和报告的各 种规范，《企业会计准则》，《企业会计制度》等
—特点：可操作性及技术性强；规范对象是会计工作的客体 b.会计分析制度：
—内容：利用会计信息对相关会计对象进行分析和考核，以比较财务状况和经 营成果，如考核企业的经济指标体系等
—特点：总结性；前瞻性或预测性；建设性 c.会计监督制度：
—特点：反应企业资金的循环运动；反应自主性特点 b.预算会计制度：
—内容：规范各级政府、使用预算资金的各级行政单位和各类事业单位收入、 分配、使用和报告情况的会计制度，如《财政总预算会计制度》、《行政 单位预算会计制度》等
—特点：反应资金的收支运动；不核算成本和盈亏
本书研究的范围：企业会计准则下的企业会计制度
《会计制度设计》
重庆文理学院 卢登琴
课程导学
➢ 课程性质 必选课 综合性 理论性较强
➢ 课程目的 培养适应经济体制改革的新型经济管理人才
➢ 学习方法 了解 比较 领会 识记 掌握
第一章 会计制度设计概论
第一节 会计制度设计概述 第二节 会计制度设计的意义和任务 第三节 会计制度设计的原则 第四节 会计制度设计的程序与方法
—内容：财政部门和业务主管部门统一制定，如《会计法》、《企业会计准则 》，《企业会计制度》等
—特点：适用面广；处理共性问题 b.单位内部会计制度：
—内容：会计主体自行制定 —特点：适用面窄；针对性强
第一节 会计制度概述
（3）按会计工作内容，分为会计核算制度、会计分析制度和会计监督制度。 a.会计核算制度：
• 唐宋明清时期的“四柱清册”、“龙门账” 是我国账簿体系初步完善的表 现。
• “四柱清册”是我国会计制度设计工作发展的一个里程碑。在那以后， 1494年欧洲才出现“借贷记账法”。
• 1494年,意大利数学家、会计学家卢卡·帕乔利(卢卡·巴其阿勒) 在《算术、几何及比例概要》中系统地阐述了借贷记账法。这种方 法开始广为流传。
特点：适用于某一类企业或业务；可操作性及技术性强；规范对象是会计工作 的客体
c.会计人员制度 内容：规范会计工作者行为和会计人才选拔、管理方面的制度，如《会计人员
职业道德》、《总会计师条例》
特点：规范对象是会计行为主体Leabharlann Baidu体现政府对会计人员的管理模式
第一节 会计制度概述
（2）按会计制度的制定单位，分为统一会计制度和单位内部会计制度两类。 a.统一会计制度：
政府部门：统一的、通用的、强制性较大 企业单位：专业的、具体的、强制性较小
这里的政府部门是指财政部。
例如： 由政府部门和企业单位对会计工作的规则、方法和程序所制定的规范性文件 是指（ ） A. 会计法 B. 会计准则 C. 会计制度 D. 会计程序
第一节 会计制度概述
2、会计制度的分类及特点
【选择题】
（1） 按会计制度本身的内容，分为综合性会计制度、业务性会计制度和会 计人员制度三类。
a.综合性会计制度
内容：规范全国会计工作的法律、法规和制度，如《会计法》、《企业会计准 则》
特点：普遍适用性；内容的概括性和原则性；强制性
b.业务性会计制度
内容：规范会计核算业务的处理方法和程序方法，如《企业会计准则-应用指 南》、《企业会计制度》
3、确立记账程序阶段
•
时间：民国--新中国成立
•
1914年，北洋政府对会计制度进行了较彻底的改造，不但建立
了较完整的账簿体系，设计了会计科目，初步建立起
•
“会计凭证账簿会计报表”
• 的记账程序，而且，改传统的自右向左直书式为自左向右的横式书 写，在与国际惯例接轨中迈出了可喜的一步。
第一节 会计制度概述
3、会计制度在会计管理中的作用 题】
【选择或简答
a. 会计制度在会计工作中的地位
b. 会计制度在内部控制中的地位
（三）我国会计制度的产生和发展
• 1、起步阶段
• 时间：西周
• 表现：账簿设计由这一时期开始
• 周朝官府为了把贡、赋、租、税既总括又详细地记录下来，对“流水账” 进行改革，设计出了三种账簿：“草流” 、“细流” 、“总清”，分别 相当于现在的日记账、明细账和总账。
• 在会计报告方面，设计了三种文字性报告：“日成”（相当于现在的日 报、旬报）、“月要”（相当于现在的月报）、“岁会”（相当于现在的 年报）。这标志着我国会计制度设计工作步入起步阶段。
•
2、发展和初步完善阶段
时间： 秦汉--清朝
• 西汉时期，为了反映地租的收付，出现了收”、“付”两个记账符号；
• “收入－付出＝结存”的平衡公式被广泛应用，从而大大促进了账簿格 式的改进。
第一节 会计制度概述
（一）制度 要求成员共同遵守的，按一定程序办事的规矩
（二）会计 以货币为主要计量单位，运用专门的程序
和方法，对各个单位在经济活动中所反映的信 息进行归集、汇总、分析与报告的一个系统。
第一节 会计制度概述
会计制度是由政府部门和企业单位对会计工作的规则、方法、程序所制定的 规范性文件。
—内容：对会计核算结果依据一定的标准进行检查和验证的会计规范，如《注 册会计师法》等
—特点：目的性强；监督性强
第一节 会计制度概述
（4）按适用单位和部门，分为企业会计制度和预算会计制度。 a.企业会计制度：
—内容：规范营利单位会计核算工作的制度，如《企业会计制度》、《金融企 业会计制度》、《小企业会计制度》