监理考试案例题

（5） 总监理工程师签发工程变更单。
（6） 项目监理机构应根据工程变更单监督承包单位实施。
4、 不妥。 因为建设单位根据施工合同与施工单位进行结算， 分包单位根据分包合同
与施工单位进行结算， 两者在付款上没有前因后果关系， 施工单位未得到房产公司的付款不
能成为不向分包单位付款的理由。
5、 旁站监理人员的主要职责有：
监理考试案例题
某市高等专科学校由于在校学生增加， 决定建设一座学生宿舍楼， 通过招标， 该校选择
了 A 施工单位， 签订了施工合同， 并委托某监理单位实施施工阶段的监理任务， 也签订了委
托监理合同。
2006 年 3 月 15 日， 监理单位按国家有关规定向本市建设行政主管部门申请领取施工许
施工现场存在许多电力管线， 监理单位向建设单位提出要办理有关申请批准手续。
【问题】
1、 《中华人民共和国建筑法》 规定， 具备哪些条件才可申请领取施工许可证？
2、 施工许可证的申请和颁发过程有何不妥之处?并说明理由。 2006 年 8 月 10 日开工
是否需重新办理施工许可证？ 为什么？
3、 《中华人民共和国建筑法》 对分包工程的禁止性规定有哪些？
3、 根据施工合同示范文本和监理规范， 项目监理机构对房产公司提出的工程变更按
什么程序处理?
4、 施工单位由于未得到房产公司的付款， 从而也没有按分包合同规定的时间向分包
单位付款。 妥当吗?为什么?
5、 旁站监理人员的主要职责有哪些?
【参考答案】
1、 房产公司应先选定监理单位， 因为：
（2） 项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。
（3） 总监理工程师根据实际情况、 设计变更文件和有关资料， 按照施工合同的有关条
款， 在指定专业监理工程师完成一些具体工作后， 对工程变更的费用和工期作出评估。
（4） 总监理工程师就工程变更的费用和工期与承包单位和建设单位进行协调。
（1） 检查施工企业现场质检人员到岗、 特殊工种人员持证上岗以及施工机械、 建筑材
料准备情况；
（2） 在现场跟班监督关键部位、 关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标
准情况；
（3） 检查进场建筑材料、 建筑构配件、 设备和商品混凝土的质量检验报告等， 并可在
现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；
理由： 《中华人民共和国建筑法》 规定， 因故不能按期开工超过 6 个月的， 应重新办理
开工报告的批准手续， 本案例中的延迟开工未超过 6 个月。
3、 《中华人民共和国建筑法》 对分包工程所规定的禁止性行为有：
（1） 禁止将承包的全部建筑工程转包给他人。
（2） 禁止承包单位将全部建筑工程肢解后以分包的名义分别转包给他人。
做好旁站监理记录和监理日记， 保存旁站监理原始资料。
案例三
【背景材料】
某工程建设单位与监理单位签订了 施工阶段监理合同。 设计工作开始前， 建设单位要求
监理单位提交监理规划， 总监理工程师解释说： 本工程目 前设计工作还未开始， 施工图纸还
未完成， 资料不全不好编写监理规划； 施工开始前再提交监理规划， 建设单位也就同意了。
4、 根据《中华人民共和国建筑法》 对建筑安全生产管理的有关规定， 简述建设单位
在什么情形下需按国家有关规定办理申请批准手续。
【参考答案】
1、 《中华人民共和国建筑法》 规定， 申请领取施工许可证， 应当具备的条件是：
（1） 已经办理该建筑工程用地批准手续。
（2） 在城市规划区的建筑工程， 已经取得规划许可证。
位发出变更的通知。 根据《建设工程监理规范》 ， 项目监理机构应按下列程序处理工程变更：
（1） 建设单位应将拟提出的工程变更提交总监理工程师， 由总监理工程师组织专业监
理工程师审查； 审查同意后由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件； 当工程变更涉及
安全、 环保等内容时， 应按规定经有关部门审定。
（3） 需要拆迁的， 其拆迁进度符合施工要求。
（ 已经确定建筑施工企业。
（5） 有满足施工需要的施工图纸及技术资料。
（6） 有保证工程质量和安全的具体措施。
（7） 建设资金已经落实。
（8） 法律、 行政法规规定的其他条件。
2、 （1） 施工许可证的申请和颁发过程中的不妥之处是：
a、
同时业主考虑到过多分包可能会影响工期， 只同意桩基础工程的分包， 而施工单位坚持都应
分包。
在施工过程中， 房产公司根据预售客户的要求， 对某楼层的使用功能进行调整（工程变
更） 。
在主体结构施工完成时， 由于房产公司资金周转出现了 问题， 无法按施工合同及时支付
施工单位的工程款。 施工单位由于未得到房产公司的付款， 从而也没有按分包合同规定的时
间向分包单位付款。
由于该工程的钢筋混凝土工程比较多， 项目监理部在总监理工程师的指导下， 十分注重
现场监理人员旁站监理工作的组织和实施， 确保了工程质量和工期。
【问题】
1、 该房产公司应先选定监理单位还是先选定施工单位?为什么?
2、 房产公司不同意桩基础工程以外其他分包的做法有理吗?为什么?
【问题】
1、 总监理工程师的做法是否正确， 为什么?
2、 监理规划与监理大纲是两份不同的监理文件， 请具体说明二者的不同点。
【参考答案】
1、 总监理工程师的说法不正确。 首先监理规划作为指导监理机构开展监理活动的领
导性文件， 应在监理工作开展前编制完成， 该工程业主委托监理单位进行设计和施工两个阶
段的监理工作， 监理单位应在设计工作开始前编写设计阶段监理规划， 在施工开始前应编写
施工监理规划， 两者是不能相互替代的。
监理单位向建设行政主管部门申请领取施工许可证。
理由： 应由建设单位申请。
b、
2006 年 4 月 1 O 日颁发施工许可证。
理由： 建设行政主管部门应当自 收到申请之日 起 1 5 日内， 对符合条件的申请颁发施工
许可证。
（2） 2006 年 8 月 1 0 日开工不需重新办理施工许可证。
（3） 禁止将承包工程中的部分工程分包给不具有相应资质条件的分包单位。
（4） 禁止将主体工程进行分包。
（5） 禁止分包单位将其分包的工程再分包。
4、 有下列情形之一的， 建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续：
（1） 需要临时占用规划批准范围以外场地的。
（2） 可能损坏道路、 管线、 电力、 邮电通信等公共设施的。
（1） 先选定监理单位， 可以协助业主进行招标， 有利于优选出最佳的单位；
（2） 根据《建设工程委托监理合同》 示范文本和有关规定应先选定监理单位。
2、 无理。 因为投标书是要约， 房产公司合法地向施工单位发出的中标通知书即为承
诺， 房产公司应根据投标书和中标通知书为依据签订施工合同。
3、 根据《建设工程施工合同》 示范文本， 应在工程变更前 14 天以书面形式向施工单
（3） 需要临时停水、 停电、 中断道路交通的。
（4） 需要进行爆破作业的。
法律、 法规规定需要办理报批手续的其他情形
案例二
【背景材料】
某房产公司开发一框架结构高层写字楼工程项目 ， 在委托设计单位完成施工图设计后，
通过招标方式选择监理单位和施工单位。
中标的施工单位在投标书中提出了 桩基础工程、 防水工程等的分包计划。 在签订施工合
可证， 建设行政主管部门于 2006 年 3 月 16 日收到申请书， 认为符合条件， 于 2006 年 4 月
1O 日颁发了施工许可证。 因施工图设计出现问题， 一直未开工， 于是办理了延期开工申请，
直到 2006 年 8 月 10 日才开工。
施工中 A 施工单位将部分工程分包给 B 施工单位。