2018届政治生活二轮复习专题6为人民服务的政府

2. 政府的主要职能（基本职能）
(1)保障人民民主和维护国家长治久安的职能（政治职能） ①民主：保卫国家的独立和主权；保护公民的生命安 全及各种合法权益；保护国家、企业和个人的合法财产不 受侵犯；保障人民民主；协调人民内部矛盾。 ②专政：惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序。 (2)组织社会主义经济建设职能
3．从设问角度来看，原因作用意义类的和措施类的居多。
[考情考向]
从命题内容上看，本单元的主要知识点是政府的职能、 宗旨和原则、权力的行使与监督。注意政府知识与人大、 中共、国际社会等知识的联系。
▲关注热点：简政放权；建立现代经济体系、精 准扶贫深度扶贫、生态保护、振兴乡村战略、京津 翼协同发展战略；高质量发展；2018年两会政府工 作报告。
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【考点整理】如何理解我国政府是人民的政府
(1)从政府的性质看：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国 家行政机关。人民当家作主的社会主义国家性质，决定了我们的政 府是为人民服务的政府。 (2)从政府的职能看：政府促进职能转变，努力建设服务型政府， 进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。 (3)从政府的作用看：我国政府是一个便民利民的政府，一方面， 人们的社会生活受到政府的管理；另一方面，人们又享受着政府提 供的服务。 (4)从政府的宗旨看：政府的宗旨是为人民服务。 (5)从政府的工作原则看：我国政府坚持对人民负责的原则，维护 群众利益。 (6)从公民的求助或投诉看：我国政府为公民求助或投诉提供多种 途径，例如开设热线电话、设立信访部门、依法建立行政裁决制度 等。
自觉接 受监督
意义类：依法行政的意义、自觉接受监督的意义
2. 政府权力阳光下运行的意义
(1)从人民角度分析： ①有利于增强政府工作透明度，便于群众加强对政府 工作的监督。②有利于维护人民群众的合法权益，保障人民 群众的权利和自由。 (2)从政府自身角度分析： ①有利于坚持依法行政，提高行政水平和工作效率， 防止工作失误。②有利于防止权力的缺失和滥用，加强廉政 建设，增强政府权威。③有利于合民意、集民智、聚民心， 作出正确的决策，做到权为民所用。 (3)从社会角度分析： ①有利于坚持依法行政，带动社会尊重法律，遵守法 律，维护法律，推进社会主义民主法制建设。②有利于化解 社会矛盾，维护社会稳定，构建和谐社会。
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1．(2017·全国新课标卷Ⅰ)2015年12月，国务院办公厅出台《关 于解决无户口人员登记户口问题的意见》要求，进一步完善户口登 记政策，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件；加强户口 登记管理，切实保障每个公民依法登记一个常住户口。此举的主要 目的在于( ) ①推进法治建设，保障公民基本权利 ②转变政府职能，提高 服务效率 ③完善户籍制度，提高社会管理水平 ④缩小城乡差别 ，提高人口素质 A．①② B．①③ C．②④ D．③④
（二）政府怎么做某事（政府做某事体现了什么知识） 1、责任(宗旨原则)：坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则 + 材料 2、职能：履行管理与服务的职能。履行保障人民民主和维护国家长 治久安职能、组织社会主义经济建设的职能、组织社会主义文化建 设的职能、加强社会建设、推进生态文明建设。+材料 (如果材料限定了政府职能的知识，就写单独写职能知识就可以了) 3、转变政府职能，建设服务型政府，提高政府为经济社会发展服务 、为人民服务的能力和水平。 4、政府要依法行政，提高依法行政水平。坚持法定职责必须为、法 无授权不可为。+材料 5、政府要科学决策、民主决策、依法决策+材料 6、政府要自觉接受监督，建立健全行政监督体系，自觉接受内部和 外部的监督。 7、时政：创新社会、行政管理方式，提高行政效率和水平；深化行 政体制改革，简政放权，转变政府职能。 8、贯彻落实科学发展观.
专题网络构建
是什么
另一个关键词：公民与政府的关系 （P38第一、二段内容）
性质：
权力机关的执行机关、人民利益 的执行者和捍卫者
为 人 民 服 务 的 政 府
做什么
政府的职能： 五项主要职能（国体、 管理和服务 政府性质决定）
宗旨： 原则：
为人民服务 对人民负责 （意义）、要求（措施）
依法行政： 必要性（原因）、重要性
二轮复习
知识专题六
为人民服务的政府
【2018年高考考纲解读】
1．对政府的知识点常见的考查方式有两种： 方式一：微观切入、微观考查。即从考查知识点的角度看，对 政府的职能、工作原则、依法行政、政府决策、自觉接受监督等 进行单独的、具体的小角度考查，不涉及其他知识点。 方式二：微观切入、中观考查。即从考查的知识点来看，涉及 的知识点有多个，几乎把政府内部的相关知识点一网打尽，综合 考查政府的若干知识。 2．从情境材料来看，关注民生的典型事例，涉及经济类的转方 式调结构、发展新兴产业、治理雾霾、解决民生问题等热点居多 ；政治类的如依法治国、行政体制改革等；文化类的，发展教育 、践行社会主义核心价值观、建设文化强国等居多。
提炼2
阳光下政府权力的运行
1. 政府权力正确运行的环节 措施类和意义类
①完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。 科学民主 ②增强决策的透明度和公众参与度，使决策更好地反映 依法决策 民意、集中民智、爱惜民力。
③确保决策制度科学程序正当、过程公开、责任明确。
依法行政
具体要求：政府要坚持法定职责必须为、法无授权不 可为，勇于负责勇于担当，坚决纠正不作为、乱作为， 坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职渎职。（“一坚持 三坚决”） 旧教材：基本要求：合法行政、合理行政、程序正当 、高效便民、诚实守信、权责统一 “一个关键”--建立健全制约和监督机制；“一个体 系”--建立行政监督体系；“一个重要举措”—实施政 务公开
命题预测：目前，中国经济进入“新常态”、新时代。所谓“新常态”，就是按 科学发展观点，注重经济发展方式转变、结构调整和可持续性，而不是一味 追求高速增长。适应新常态的一些措施比如供给侧改革、实现农业农村新发 展，如果和政治学结合极有可能考查政府的职能和责任。 2018年高考，更多可能结合我国在依法行政过程中的新成就、新举措 考查依法行政的意义和要求、政府接受监督的意义和打造有权威政府的措施。
人大：严格立法，确保有法可依。 政府：依法行政。 司法机关：公正司法。
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【特别提示】政府在国家政治体制中的地位
与人民：我国政府是人民的政府，为人民服务是 其宗旨，对人民负责是其工作原则，政府以维护好、 实现好、发展好人民的根本利益为己任。 (2)政府与人大：我国政府是权力机关的执行机关， 是我国的行政机关，由人大产生，对人大负责，受人 大监督。 (3)政府与党：我国政府是人民和党的意志的执行 者，接受党的领导。 (4)政府与政协：我国政府接受政协的监督，听取 政协的意见，推动决策的科学化和民主化。
提炼3
如何打造一个权威性的政府
（1）政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审 慎用权，切实履行自身职能，优化公共服务、完善社会 管理，自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。 （2）政府及其工作人员要有良好的业绩，坚持对人 民负责的工作原则，切实实现好、维护好、发展好人民 的利益。 （3）政府工作人员要重品行，做表率，坚持权为民 所用，情为民所系，利为民所谋。 ★理解此问题的角度：可综合政府的理论知识展开，包 括坚持宗旨和原则、认真履行职能、依法行政、接受监 督、科学民主决策等方面。
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正确认识政府职能的转变
进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和 目的 水平 ①按照社会主义市场经济要求，转变政府职能，实现政企分 开。 ②调整行政组织结构，加强宏观调控部门，减少专业经济部 门，适当调整社会服务部门，加强执法监督部门，培养和发 展社会中介组织。 要求 ③按照权责一致的原则，调整行政部门的职责权限，明确部 门间的职责分工，相同或相近的职能由同一部门承担，克服 多头管理、政出多门。 ④按照依法治国、依法行政的要求，加强政府职能体系的法 制建设，实现政府职能运行的法制化。
注意：经济职能中的公共服务与社会公共服务职能的不同:前 者是为经济活动的生产、分配、交换和消费四个环节服务； 后者侧重于为公众创造良好的社会生活、工作环境，其服务 的范围更广泛。
【思维拓展】正确理解政府的职能
误区1：限制政府权力，意味着政府职能弱化，管理范围缩小 评析：通过法律的制定和完善，限制政府权力的运行，有 利于规范政府行为，维护人民利益。政府的职能不会弱化，管 理范围不会缩小。 误区2：政府可以包办一切 评析：政府职能转变目的在于提高政府服务水平，并不是 要包办一切。（大二轮P41：为什么转变政府职能？） 误区3：政府是人民的政府，政府决策要由人民确定 评析：人民可以参与政府决策，但是最终决策者还是政府。 注意：政府职能的有限性
模式归纳： （一）政府为什么做某事？ ①由国体，政府的性质决定的； ②有利于坚持政府宗旨、原则、发展基层民主，充分调动人民群众 的积极性； ③有利于切实履行好政府职能+职能具体内容，推动国家治理体系和 治理能力的现代化； ④有利于简政放权，转变政府职能，打造服务型政府； ⑤有利于激发社会和市场的活力，充分发挥中央和地方的两个积极 性，创新政府管理方式，提高服务水平，完善相关制度、体系； ⑥有利于发展基层民主，充分调动群众的积极性，发挥政府管理和 服务的作用，建设便民利民的政府； ⑦有利于坚持依法行政和依法治国方略，提高行政管理水平和工作 效率； ⑧有利于审慎用权，科学、民主、依法决策，树立政府权威，建设 高效、廉洁、法治政府； ⑨有利于政务公开，自觉接受人民的监督，打造阳光政府；⑩对公 民和对社会意义根据材料取舍。
意义
提高行政效率，提高服务水平，正确处理好市场与政府的关
系，防止权力的滥用和缺失。
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