高效关于深化海峡两岸经贸交流与合作的方案

关于深化海峡两岸经贸交流与合作的方案

闽台经济互补性强，合作可行性高，积极进行有效的闽台经济开发合作，对两地经济的高速成长，将起到了关键性的作用，特别是对台湾而言，可以依托海西，谋划实现亚太营运中心的梦想，优先实现自身经济发展同时，共同推动台湾海峡经济区持续发展，使台湾海峡经济区成为中国乃至世界经济、科技、文化重心之一。福建与台湾经济合作既是两地经济发展内在的需要，也有利于共同应对国际市场竞争的挑战。

然而目前闽台经贸合作仍具有明显的单向性，主要是台商赴西岸投资，福建赴台仅限于人员往来与学术交流；闽台经济合作层次较低，且发展不平衡；台商在福建的投资主要集中于闽东南，内地山区较少；主要投资在劳动密集型产业，高新技术产业、基础工业、基础设施投资相对较少；闽台贸易规模不大，输台产品多为低值的农副土特产品和水产品等，产业内贸易还未形成主流等等。

因此，随着两岸关系的逐渐缓和，在“大三通”背景下，未来两地应致力于互信双赢，通过深入交流，在经济领域开展多元化合作，共同促进海峡两岸的经济发展。

1、推进闽台农业合作

农业领域的投资与合作是福建省最具优势、最具发展潜力，也是成果最显著的一个领域。1997年成立海峡两岸农业合作实验区的福州和漳州两市，受到来闽投资兴业的台湾农民的青睐。当前，福建省对农业领域合作的高度重视以及中央政府的支持，为闽台农业合作创造了良好的条件，福建已成为台商农业投资与合作项目最多的省份，到2009年底，全省累计批准台资农业项目2177个，合同利用台资27.9亿美元，实际到资16亿美元，农业利用台资的数量和规模位居全国第一。同年，闽台农产品贸易大幅增长，总额突破3.6亿美元，同比增长81％，其中对台出口3亿美元，同比增长107.7％。

随着闽台农业合作的不断深化，福建应进一步推进与台湾地区农业领域的全方位合作，加强各类农业合作基地相关设施，加快农业试验区、农民创业园和水果、水产品集散中心建设，引进台湾农林水产良种、先进农业栽培技术和经营管理经验。

2、启动闽台海洋产业合作

闽台两地共同拥有资源丰富的台湾海峡，一起开发台湾海峡的生物资源、矿物资源及海水资源等，对两地经济发展都具有积极的战略意义。在台资加快流向大陆的过程中，福建省应积极鼓励引导台商共同勘探海底资源，共同海上捕捞以及发展民间传统贸易，加快福建省海洋产业的发展。

3、发展特色闽台旅游业

福建省拥有独特的对台旅游资源，如能加以充分开发与利用，将很有希望使旅游业成为国民经济的新增长点。继“金马直航”开通以来，金厦两地人员之间的旅游经商已有很大程度的开放，台湾当局进一步开放大陆人士赴台旅游经商也势在必行。这些均为福建省开发对台旅游资源提供了极好的机会。福建省应抓紧推动相关工作：(1)加强对台宣传促销力度，大力拓展台湾客源市场。(2)把握政策先机，引导台商投资高层次旅游业，吸引台商投资或合资开发有较大影响的旅游项目，如金厦海峡旅游观光线等。(3)突出区域特色，大力开发“台”字特色旅游项目

4、加强高科技产业合作

高科技产业合作是闽台两地未来合作的重点领域，台湾在发展高科技产业方面有不少成功经验，80年代以来，台湾明确科技发展重点，确立发展光电、软件、工业自动化、材料应用、生物科技和能源节约等8大重点关键技术，通过加强投入，支持高技术产业发展。加

强产学研合作，支持高校和科研机构为中小企业提供技术研发或从事技术孵化。改善科技产业发展环境，推进技术进步，打造台湾北、中、南三大科技重镇。大力培养、引进科技人才。台湾的高科技产业已经取得了主要成果体现在计算机及相关设备、集成电路与光电面板等领域。台商对福建的高科技产业投资较晚，福建错过了台湾IT与IC领域转移的合作时机，当前必须抓住台湾光电产业转移的契机。目前，闽南三角的台商投资规模相对较小，未形成的群聚效应，仅形成相对集中的次区域电子信息产业基地。

5、深入两地服务业合作

近年来，闽台物流领域的合作发展较快，台商看好福建物流领域的发展与合作前景。台商对福建的医疗等公共服务领域的投资与合作也有增加趋势，台塑集团在厦门兴建的长庚医院是服务业领域的最大投资项目之一。未来，除加强在已有领域的合作外，可重点加强旅游业合作，以旅游观光带动两岸人民的交流交往，采取多种形式推介闽台旅游产品，吸引更多台胞来闽观光旅游，同时积极争取福建成为赴台旅游的首批省份。同时，加强台商对金融保险业领域的合作，这对促进闽台经济领域合作的全面发展将是重要的措施之一。

6、加强两地文化交流

福建地处海峡西岸，台胞80％祖籍福建，具有丰厚的文化资源，有开展闽台民间文化交流得天独厚的优势，闽台文化源远流长为进一步做好闽台交流奠定了坚实的基础。可以通过加强两地文化交流，以文化交流合作促进经济交流合作。当前，闽台文化交流中福建文化资源优势还未充分发挥，对文化资源的挖掘和利用投入不足，宣传力度不够，对台交流的广度、深度不够，青少年一代交流较少。未来，福建可通过加大宣传力度，利用闽台“语缘”优势，发挥闽台“血缘”和家族文化优势挖掘闽南文化、客家文化、民俗文化的潜力和资源，推动民间交流向科技、卫生、体育、教育、新闻出版等领域扩展，通过办好各种式的重大活动，打造闽台文化交流平台，促进闽台经贸合作。