创先争优破解难题实施方案

党委发…2011‟67号

中共红堡镇委员会

关于印发《红堡镇关于开展创先争优破解难题主题活动的实施方案》的通知

各村党支部，镇属各机关单位支部：

《红堡镇关于开展创先争优破解难题主题活动的实施方案》已经镇党委研究同意，现予印发，请结合各自实际，认真贯彻落实。

二○一一年九月三十日

红堡镇关于开展创先争优破解难题

主题活动的实施方案

在全镇基层党组织和党员中深入开展创先争优活动是充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，提升党的基层组织整体水平的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。近期，根据中共清水县委办公室印发《清水县创先争优活动领导小组关于开展创先争优破解难题主题活动的实施方案》的通知（县委办发…2011‟92号）精神，为进一步深入推进我镇创先争优活动，更好地服务基层、服务群众、服务全镇发展大局，结合我镇发展实际，现就开展创先争优破解难题主题活动，制定以下实施方案。

一、指导思想和总体要求

（一）指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话重要精神，“坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优”的指示精神和县委关于开展创先争优活动的一系列部署要求，紧紧围绕我县第十四次党代会确定的“率先突出川区、着力提升山区、示范发展园区、统筹城乡全局”的布局构想和“5551”区域发展战略，立足当前实际，认真抓好各项工作，突出为民服务创先争优，集中解决镇政府向全镇广大人民群众承诺的一些关系民生的大事急事，进一步解决影响和制约本镇发展的突出问题，调整优化产业结构，重点抓好重大项目建设，产业结构调整，乡村环境卫生整治等一批影响和制约科学发展的问题，努力办成一批群众看得见、感受得到的实事好事，真正使创先争优活动为服务群众发挥作用。

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（二）总体要求

破解难题是创先争优活动服务经济社会发展大局的内在要求，也是检验活动能否取得更大实效的重要标志。全镇各基层党组织要以“党员干部下基层访民意促发展”活动为实践载体，坚持从本镇、实际出发，把创先争优活动与中心工作更加紧密地结合起来，深入开展“为党旗增辉，为发展服务，为百姓造福”主题实践活动，实实在在地破解一批难题，体现创先争优活动的成效，为推动全镇经济社会跨越式科学发展作出新的贡献。

二、时间安排和范围对象

（一）时间安排

创先争优破解难题主题活动从2011年9月开始到党的十八大召开之前结束。

（二）范围对象

破解难题主题活动按照分级负责、分层实施的原则，在全镇各基层党组织和党员中全面开展。镇属各单位党组织负责指导本单位开展活动。

三、重点任务和工作措施

（一）重点任务

按照市、县分层分领域确定亟需解决的重点问题的要求，坚持从实际出发，更加贴近基层实际，贴近党员实际，贴近工作实际的原则，经各村、镇属各单位支部会议审议，并报镇党委审定，经排摸，并结合我镇实际，确定了深化乡村环境卫生综合整治；农村产业结构调整；加强基础设施重点项目建设等三个方面的重点难题。

1、深化镇村环境卫生综合整治。针对红堡镇区，沿街重点路段相关村乱摆摊点、乱停、乱放，部分路段占道设摊，乱堆杂物，

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一些门店占道经营，影响小城镇的“脏、乱、差”等不文明现象。

责任人：汪世杰何德福、王小霞

责任单位：红堡村党支部、村委会

完成时限：2011年年底

工作措施：

（1）实行由镇主要领导负总责，相关责任领导包重点路段，镇干部包重点门店经营户的包抓机制，层层分解任务，考实责任。严格落实《红堡镇区环境卫生管理办法》的具体规定，进一步兑现措施。

（2）充分发挥村党组织和党员的先锋模范作用，建立党员示范岗、党员先锋队和环境卫生治保小组、环卫队等形式，树立环境卫生人人有责观念，彻底改变公路沿线“脏、乱、差”的现状。

（3）建立临街门前“三包”责任制，垃圾定时、定点投放、定期卫生清扫等环卫长效机制，实行垃圾收集统一清运，做到全日保洁。并与经营户签订环保责任书，对不落实门前“三包”责任制的经营户，进一步加大巡查力度，严厉查处乱倒垃圾、污水，污染环境影响的行为，确保小城镇环境卫生优美整洁。

（4）加大资金投入，建立垃圾池2个，购臵10个垃圾收集箱，配套相应的环卫设施，完善小城镇卫生综合服务功能。

（5）通过红堡镇区卫生综合整治的辐射带动作用，以“三区四片五线”（三区：红堡镇区、养殖园区、农业园区；四片：蔡湾、贾湾、小泉、崔刘四片；五线：红堡-麦积、红堡-白驼、红堡-黄门、红堡-县城、崔刘-太阳）公路沿线为重点，狠抓环境卫生和村容村貌的绿化整治工作，进一步优化农村环境，提升小城镇品味，优化城乡功能布局。

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2、强化农业产业结构问题，着力解决农业产业结构单一。主要表现在产业结构不尽合理，规模小，产量低，经济效益偏低，增收致富难，群众思想认识滞后，生产观念落后的现状，要按照全县总体发展战略，抢抓率先突出川区的良好发展机遇，和全县“5551”发展战略，优化产业结构布局，进一步增加农民收入。

责任人：贺小宏王小龙张文芳

责任单位：农业技术推广与综合服务中心、各村党支部，村委会

完成时限：2012年底

工作措施：

（1）按照全县“5551”总体发展战略，结合我镇产业发展思路，即“川区蔬菜，山区林果、峡区葡萄、普遍养畜”，因地制宜，确定符合各村实际的产业发展规划。

（2）着力加强农业技术指导。由农业技术推广与综合服务中心制订技术指导工作计划，结合各村农业产业致富带头人，以及“双培双带”工程，依托农业示范园区、养殖园区两大重点，采用“农户+基地+协会”的模式，加大培训力度，每年至少办培训班4次，参训人数达到1000人（次）以上。

（3）大力推广以全膜双垄沟播玉米技术为主的现代高效节水农业（主要涉及贾湾、蔡湾、安坪、杜川、后川、崔刘、西城7村）。

（4）充分利用地域优势，培育特色支柱产业，逐步发展以核桃为主的林果业（主要涉及刘谢、高沟、太阳、新坪、清泉五村）。

3、加强基础设施建设，确保重点项目建设，着力解决天平铁路和庄天二级公路拆迁、安臵、征地等工作。主要针对群众思想认识不够到位，信访矛盾突出，项目资金缺口大，整合资金难的问题。

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