百日攻坚工作方案

百日攻坚工作方案
镇“六大活动提民调，百日攻坚保平安”工作方案
为进一步夯实平安创建的群众基础，切实提升人民群众安全
感和满意度，经研究，镇综治委决定，从20XX年8月1日至11月10日，在全镇开展“六大活动提民调，百日攻坚保平安”主题活动。

为确保活动落到实处，特制定本工作方案。

按照“党委领导、综治牵头、部门联动、条块结合、公众参与”的原则，紧紧围绕“保稳定、创平安、促和谐”的工作目标，坚持问题导向，突出法治思维，着力开展社会治安大整治、矛盾
纠纷大排调、党员干部大走访、综治工作大宣传、百日治安大巡防、平安__大创建活动，努力把__打造成最具安全感、公平感和
正义感的幸福家园。

20XX年8月1日至11月10日，为期100天。

通过“大六”主题活动，将平安创建工作引向深入，实现
“一升”、“两控”、“六不发生”的目标，确保我镇维护社会
稳定工作始终走在浏阳前列。

（一）“一升”：人民群众的安全感与满意度得到大幅提升，带动长沙市民调成绩上升。

（二）“两控”：侵财性案件得到控制，进京非访量得到控制。

（三）“六个不发生”：不发生影响国家安全和社会政治稳定的重大案（事）件；不发生影响国家安全和社会政治稳定的重大案（事）件；不发生大规模的群体性事件；不发生群死群伤的生产、交通、消防、食品等安全事故；不发生影响恶劣的治安问题和重
大刑事案件；不发生暴力恐怖事件；不发生重大舆情事件。

成立__镇“六大活动提民调、百日攻坚保平安”活动工作领
导小组
略
领导小组下设办公室，由巫文根兼任办公室主任，综治办、
派出所全体工作人员为办公室成员，具体负责“六大活动提民调、百日攻坚保平安”活动的部署、组织实施和督查通报。

（一）社会治安“大整治”活动
坚持问题导向，通过精准打击，强力整治，着力解决一批人
民群众反映强烈的治安问题，彻底铲除一批滋生乱源的土壤，依
法严惩一批违法犯罪分子，迅速扭转一批重点地区社会治安状况
落后的局面。

同时建立一套完善的社会治安重点整治长效机制，
确保我镇社会治安持续向好，人民群众安居乐业。

1.成立__镇社会治安“大整治”活动工作领导小组。

组长：潘储粮
副组长：刘落成汪丰产张常文
成员: 谭常炳刘波李旦朱辉
综治办工作人员各村（社区）负责人
2.工作内容：
一是集中开展打击“两抢三盗”专项行动。

注重打防结合，
加大案件的侦破和追赃力度，挤压多发性侵财犯罪空间。

二是集
中开展“打霸痞、除黑恶”专项行动。

坚持黑恶必除、除恶务尽，集中侦查、起诉、审判一批黑恶势力犯罪案件，端掉一批黑恶势
力背后的“关系网”和“保护伞”。

三是继续开展“扫黄治赌禁毒”专项行动。

彻底查禁宾馆、酒店、按摩休闲场所内色情服务
活动；严厉打击为聚众赌博活动提供条件的场所业主、开设赌场
的赌头、以赌为业的赌棍和为赌博提供资金的“典师”；严厉打
击地下“__”等多种形式的赌博活动；严厉打击吸、贩毒违法犯
罪行为，对容留吸毒贩毒的酒店、宾馆、酒吧、歌舞厅、出租房
屋进行依法打击处理。

四是开展预防青少年违法犯罪专题教育。

针对青少年违法犯罪的特点，开辟法制教育讲堂、法制栏目宣传，在9月份由镇司法所、派出所在各中小学校内开展法律知识讲座
和培训，使青少年从小树立遵纪守法和防范违法犯罪的意识。

五
是持续开展麻将馆专项整治。

贯彻执行《浏阳市棋牌娱乐场所暂行管理规定》，严格按照《__镇20XX年麻将馆、棋牌娱乐室专项整
治行动实施方案》（高综委发[20XX]8号）文件要求，对辖区内麻将馆、棋牌娱乐室进行彻底整治并规范管理，由镇派出所组织每
周不少于1次的巡查暗访，对存在聚众赌博、扰民滋事现象，不
符合消防条件的麻将馆必须依法取缔，坚决防止临街门店、市场、学校周边、交通要道两侧等人流密集场所麻将馆的反弹。

（二）矛盾纠纷“大排调”活动
围绕全镇工作大局，构建由镇党委政府领导、司法
信访部门牵头、综治维稳部门协同、职能部门支持、社
会力量参与的多级矛盾纠纷“大排调”工作体系，及时把各类矛
盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，促进社会和谐稳定。

一是继续深化“三调联动化矛盾,息访息诉促平安”活动，千方百计化解信访积案，依法依规处理进京非访。

二是建立矛盾纠
纷排查化解长效机制，健全完善预警预防、定期排查、联合调处、分级调处、督查指导和应急处置等工作机制，真正做到矛盾纠纷
发现得了、控制行住、处置得好。

三是各村（社区）进一步加强矛盾纠纷排查化解，每月20日之前将各辖区内不稳定问题和重点矛
盾纠纷情况上报镇综治办（见附件1），建立好动态管理机制，对重点问题和重点涉案对象的信息做好记录、补录、更新、整理，
及时梳理分类，明确责任部门，及时上报镇政府主管领导，确保
有效及时化解，防止矛盾升级和群体性事件发生。

四是严格落实
领导包案责任制度，坚持“谁主管，谁负责”的原则，明确领导
责任，落实防范措施，扎实做好相关稳定工作，切实预防化解不
稳定因素，通过领导包案方式处理一批，化解一批信访积案（见附件2）。

五是严格执行督查通报制度，每月镇综治办将对各村（社区）矛盾纠纷排查化解情况进行督查通报，对排查调解工作有力，矛盾纠纷化解及时，人民群众满意度高的村（社区）优先考虑年终评先评优，并予以通报表扬；对排查调解工作不力，矛盾化解不
及时，人民群众满意度差的村（社区）将取消年终评先评优资格，并予以通报批评及对相关责任人进行追责。

（三）党员干部“大走访”活动
结合“平安进基层，综治大走访”、“三联三访”活动和群众工作，组织党员干部深入基层，进家庭、进门店、进企业、进单位，宣讲平安知识、通报治安形势、倾听群众诉求、化解矛盾纠纷、回应群众关切，营造“平安创建你我有责”的浓厚氛围。

一是各村（社区）要以“三联三访”和“平安进基层，综治大走访”活动为契机，以领导包村（社区）、干部包网格的形式，对辖区所有企业、单位、家庭、门店进行一次全面走访，收集所有群众的电话号码、发放微信号（见附件3），建立群众电话号码库，关注__镇微信公众号。

二是各村（社区）要对在家的群众进行__镇综治满意度问卷调查（见附件4），群众存在的疑问要当场解释，问卷当场收回；对外出务工的群众进行电话走访调查。

三是要发挥群众工作站“驻村走家串户，为民排忧解难”的阵地作用，建立党员干部联系群众的工作制度（见附件5）。

各群工站工作人员、全体党员干部要亲临村组一线，下到田间地头，深入群众身边，将党的政策法规和平安创建知识送到千家万户。

四是综治述职必须严格按照《__镇20XX年村（社区）综治工作述职实施方案》（高综委发[20XX]4号）文件要求，认真开展20XX年下半年村（社区）综治述职，组织综治干部、村（社区）民警、联村（社区）网格干
部深入辖区通报治安形势，指导治安防范，受理居民咨询，解决
群众诉求，引导辖区群众参与平安创建。

（四）综治工作“大宣传”活动
着力宣传社会治安“大整治”、矛盾纠纷“大排调”、党员
干部“大走访”、百日治安“大巡防”、平安__“大创建”等活
动的进展和成效。

按照《__镇20XX年“平安__”宣传实施工作方案》（高综委发[20XX]3号）文件要求，坚持多措并举、多管齐下，将传统宣传与新型媒体宣传有效结合，将日常宣传与集中宣传有
机结合，形成全方位、多层面的宣传格局，做到主题鲜明、形式
多亲、成效显著，掀起新一轮宣传高潮。

一是要对收集的所有电话以打电话、发短信的方式，开展一
次全面的政法综治宣传，引导群众理解、支持、配合民调。

二是
要以平安单位、平安屋场、平安门店、平安家庭创建为载体，将
综治述职会议、群众满意度问卷调查走进千家万户，切实增强人
民群众的知晓率和参与率。

三是要在全镇各村（社区）主要路口、主要干道、交通要道、集镇等醒目位置设立平安建设公益宣传牌，同时调动全镇所有公共场所的电子屏纳入“大宣传”阵地范畴，
全天候插播平安__建设内容。

同时还要充分利用电子屏、手机短信、微博微信等多种方式和媒体，发起强大舆论攻势，营造浓厚
氛围。

五是要积极组织辖区人员关注“平安__，长寿__”微信公
众号，延伸平安__宣传的触角，提升平安创建成效的知晓率。

（五）百日治安“大巡防”活动
继续推进和完善“红袖章”建设工程，严格落实“红袖章”
治安巡防的各项举措，大力开展__镇治安“大巡防”活动，按照
民警带队、错时巡防、看门守栋的要求，科学整合专业巡防队、
机关单位值班人员巡防队、村（社区）义务巡防队、平安志愿者等巡防力量，加大对人流量大、密集度高的重点部位、重点场所和
重点区域的巡防力量投入和巡防巡查力度，切实提高集镇街面的
见警率、见巡率、管事率。

一是规范专业巡防队伍。

以镇派出所、综治办为主，组织一
支专业巡防队，定期和不定期、定线路与不定线路相结合进行每
周不少于一次的巡防巡查。

二是值班和巡防相结合。

政府值班干
部与镇派出所值班民警相结合，每晚9：00时至11：00时对__集
镇和石湾集镇的重要部门、重点区域进行每日巡防。

三是完善村
级义务巡防队。

每个村（社区）必须组建一支XXX人以上的义务巡防队；平时每周不少于两次的巡防，在重大节日、特护期间必须
每日巡防。

巡防区域主要是村民集中居住地、边远地区的村民居
住地；自然灾害时期，义务巡防队要及时加强对可能发生事故的
道路、山塘等重要地区进行巡防巡查。

（六）平安__“大创建”活动
不断强化各级各部门综治维稳责任，发动社会各方力量参与
平安__“大创建”活动，做到平安创建“人人有责，个个参与”，实现“发案少、秩序好、社会稳定、人民群众满意”的目标。

一是深入推进“十百千万”平安建设工程（即十个平安行业、百个平安单位、千个平安企业、万个平安家庭），并在此基础上提档升级，扩大创建面，力推平安屋场、平安家庭等基础末梢平安
创建活动。

二是培植一批叫得响、推得开、可复制的平安典型，
全力发挥示范辐射作用，构建一张横向到边、纵向到底、不留盲
区的平安网。

三是按照《关于全面推进治安保险工作的通知》（浏综办发[20XX]9号）有关要求，认真执行《__镇关于全面推进治安保险的工作方案》，在辖区内开展治安保险工作，通过治安保险的开展，达到政府得民心、群众得平安、社会得和谐的效果。

各村（社区）治安保险工作开展情况将进行排名，并纳入年终村（社区）考核内容。

四是结合“三严三实”教育活动，深入践行党的群众
路线，切实强化政法队伍思想建设和组织建设，牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观，着力解决好当前政法队伍在
公正执法、服务态度和工作效率等方面的突出问题，树立__镇政
法队伍良好形象。

五是以平安单位、平安屋场、平安家庭建设为
抓手，指导单位、企业、屋场、家庭落实平安建设工作举措，加
强与驻地综治部门的联动协作，形成“平安联创、治安联防、矛
盾联调、信息联通、问题联治、违法联打”的平安建设长效机
制。

“六大活动提民调，百日攻坚保平安”活分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（8月1日至
8月10日）。

各村（社区）要采取多种方式，进行宣传发动，充分调动广大人民群众积极参与，为活动的顺利开展打下坚实基础。

（二）组织实施阶段（8月11日至10月25日）。

各村（社区）要根据“六大”活动的要求，按照“专群结合”的原则，将“六大”活动有序推进。

请各村（社区）、网格干部将群众电话号码收集表于8月25日前交到镇综治办，汇总后上报市综治办基层科。

（三）巩固提升阶段（10月26日-11月10日）。

对专项行动中存在的突出问题和薄弱环节，及时进行整改、补火，坚持做到“工作不达标不放过，成效不明显不放手”。

同时，认真总结前期工作的成功经验，建立健全长效机制，做到常抓不懈，巩固提升。

（一）加强领导，精心组织。

“六大活动提民调，百日攻坚保平安”活动是确保全镇社会稳定，实“六个走在前列”的重要举措，更是提升人民群众安全感和满意度，做好下半年省市民调工作的有效方法。

各村（社区）、企事业单位务必高度重视，切实加强领导，精心组织部署，要把“六大”活动摆在重中之重，与日常工作同部署、同推进、同落实。

此次“六大”活动由各村（社区）、企事业单位“一把手”为直接责任人，具体负责组织实施，各村（社区）、企事业单位要至少召开一次工作动员会和工作推进
会，要严格按照上级文件要求，明确工作任务，狠抓工作落实，确保活动顺利开展。

（二）加大宣传，营造氛围。

各村（社区）、企事业单位要立足自身职能职责，结合工作实施，切实开展“六大”活动专题宣传。

各村（社区）、企事业单位、联村网格干部要把宣传发动的重点放在村组，深入村组、深入企业、深入屋场、深入家庭，积极有效的制做宣传栏、发放宣传册，公开信等形式，利用广播、网络、微博微信、短信平台等多种渠道，广泛宣传“六大”活动的目的意义、活动进展，为活动推进营造浓厚氛围。

（三）协调配合，注重实效。

各村（社区）、企事业单位要牢固树立大局观念，坚持“全镇一盘棋”格局，注重上下联动，主动作为，协同作战，共同推动“六大”活动深入开展。

同时要积极探索建立行之有效的工作机制，形成“镇党委政府统一领导，各村（社区）、企事业单位齐抓共管，广大人民群众积极参与”的工作模式，努力将各项工作举措落到实处。

（四）落实责任，强化考核。

“六大”活动开展情况将纳入村（社区）、企事业单位季度讲评、年度工作考核内容。

届时，镇综治办将组织联合督查组深入各村（社区）组网格、企事业单位进行明查暗访，对领导重视、措施得力、工作开展扎实有效的村（社区）、企事业单位予以通报表扬，并在考评中予以加分；对不按照要求落实、行动迟缓、工作走过场、效果不到位的村（社区）、企
事业单位，将予以通报批评，视情给予“挂牌整治”、“黄牌警告”甚至“一票否决”，并严肃追究相关领导和责任人的责任。