埃及面对巴以问题的立场

中东地区位于亚、非、欧三洲交界处，战略地位十分重要，石油资源极其丰富。

在历史上，古代犹太人曾居住在西亚的巴勒斯坦地区。

后因外族入侵和迫害，犹太人陆续迁离。

阿拉伯人在这里世代定居。

一战后，占领这一地区的英国支持犹太复国主义运动，世界各地的犹太人陆续迁往巴勒斯坦。

1948年5月14日，联合国大会通过关于阿以分治的决议，规定“英国对巴勒斯坦的委任统治应于1948年8月1日结柬。

并撤出军队；两个月后在巴勒斯坦建立阿拉伯独立国、犹太独立国和耶路撒冷市国际特别政权”。

以色列很快因此而建国，并在第一次中东战争中占领了大片原定划给阿拉伯人的巴勒斯坦土地。

大批巴勒斯坦阿拉伯人离开家园，流落到其他阿拉伯国家。

巴勒斯坦的阿拉伯国家和耶路撒冷市国际特别政权至今没有建立起来。

以色列又通过第三次中东战争，占领了包括耶路撒冷在内的整个巴勒斯坦地区和埃及的西奈半岛等。

巴以争端包括领土和水资源问题。

中东和平不能真正实现的主要原因是西方大国为维护本国利益，插手、干涉巴以争端，并偏袒以方。

美国支持以色列是为了维护自身的经济利益，在以色列和阿拉伯国家之间维持力量平衡。

中国主张以联合国有关决议和“土地换和平”的原则为基础，要求双方切实履行已达成的协议，使和平进程不断取得进展。

中国尊重巴勒斯坦人民的选择，支持巴人民的正义事业。

1947年，英国公布了《印巴分治方案》(《蒙巴顿方案》)，印度和巴基斯坦分别独立，(其中巴基斯坦由东、西两部分组成)20世纪50年代都成为共和国。

但这一方案在克什米尔的归属问题上留下了后患，这对南亚次大陆的安宁造成了很大的影响。

独立后，印巴关系一直很紧张，并于1971年发生了印巴战争。

1972年6月，印巴双方签订停战协定，东巴基斯坦分离，成立孟加拉人民共和国。

冷战结束后，国际形势的主流是和平与发展，但美英等西方国家不断插手别国事务和地区争端。

局部性的、区域性的大小冲突愈演愈烈，在一些地区甚至爆发了局部战争。

如南斯拉夫解体后出现了地区性战争和1999年北约对南斯拉夫联盟共和国的轰炸。

2003年3月19日，美英等国撇开联合国，采取单边行动，发动了对伊拉克的战争，遭到了联合国和国际社会的普遍反对。

首先，埃及是阿以冲突的重要当事国，对以巴冲突欲罢不能。

历史上，埃及曾倾举国之力，为巴勒斯坦事业而战，结果是自己的领土（西奈）沦失，国家几乎崩溃。

1977年，埃及总统萨达特作出惊人之举，抛开阿拉伯兄弟，突访耶路撒冷，最后实现埃以和平，收回西奈。

但在阿盟看来，萨达特此举简直是“大逆不道”，埃及因此被阿盟开除成员国资格达10年之久。

也正因为这段历史，埃及对巴勒斯坦有一种“负罪”感。

在最近持续4年的以巴冲突过程中，埃及虽也一直居中调解，无奈以巴积怨太深，大多无功而返。

阿拉法特去世，以巴冲突处于一个转
折点，埃及当然不会错过发挥作用的机会，从这一意义上说，埃及最近的举动并不让人觉得意外。

第二，地区“老大”情结使然。

埃及是中东地区大国。

在国际政治中，埃及人以“三大”自豪，即阿拉伯大国、非洲大国、中东大国。

凡涉及以上三大片事务，埃及都认为与己有关。

在阿以冲突问题上，埃及一直认为：埃以和平是阿以全面和平的先驱和榜样，任何和平道路，如果不提埃及的作用，都是对埃及不尊重。

在地区问题上，埃及不满足参与的角色，希望充当主持人与发起者。

埃及这一次抢先发布包括以色列、巴勒斯坦、美国、俄罗斯和欧盟等在内参与的“和平方案”，反映出埃及已不满在中东问题上的“配角”作用。

第三，暗中与美国较劲。

美国一直是阿以冲突的主要调解者。

通过伊拉克战争，美国进一步加强了对中东事务的主导权。

伊战结束后，美国又推出了一个以“民主化”改造为核心的“大中东计划”，使埃及等阿拉伯国家倍感压力。

另一方面，不管是沙龙的“单边行动计划”，还是美国主导的中东和平“路线图”计划，推行起来都阻力重重，中东需要一个能为各方接受的有创意的新和平方案。

在此背景下，埃及不失时机地加强中东外交，不仅想借机抬高在阿拉伯世界的地位，也暗含与美国争夺影响之意。

第四，穆巴拉克个人的“历史地位”情结。

阿拉法特去世后，历经阿以沧桑历史的老人已经不多。

穆巴拉克年近八旬，近年来身体明显不如以前，据说已在安排接班人等问题。

尽管穆巴拉克亦属中东风云人物，但与其前任纳塞尔和萨达特相比，影响仍然相对逊色。

如果能在阿以冲突问题上有所突破，其历史地位则可大书一笔。

不过，此番埃及外交行动的效果尚待观测。

首先，美国和以色列对埃及迫不及待出台的“和平方案”反应低调。

美国仍然抱守“路线图”不放，新一届布什
政府需要时间出台新的中东政策；以色列沙龙政府决意推行“单边行动计划”，并且面临着一场组阁危机，目前主要在静观巴局势的发展。

其次，巴勒斯坦局势不明，哈马斯等极端派别抵制明年1月大选，使巴形势存在很大变数。

最后，其他阿拉伯国家是否响应埃及的和平倡议尚存疑问。

两年前，埃及曾对沙特的一项“和平方案”冷对。

阿拉伯国家因伊拉克问题已陷分裂，能否在以巴问题上响应埃及的号召，很难乐观。

巴以问题自开始至今已有百年之久，之所以久久不能解决是因为这里有着错综复杂的原因：民族矛盾，宗教矛盾，资源抢夺，领土纠纷，帝国主义的干涉等等。

巴以问题做为中东问题的一部分实际上已经成了世界上最难以解决的地区冲突之一，我国就成立了专门的机构有专门的学者和专家来对这个问题进行研究，所以想把这个问题讲的又全面又透彻，那恐怕可以开个专题讲座在百家讲坛讲上一个系列了。

我仅将各原因简单的介绍一下，以方便想了解清楚问题缘由而又没有时间的各位朋友，学识有限，能力不足，还望多多指点。

一.重要的地理位置
中东地处在“五海三洲两洋之地”自古至今都是沟通两大洋，联系三大洲的海陆空交通要冲。

这也就决定了中东在全世界具有了极其重要的战略地位，成为我们常说的兵家为争之地。

而这也正是美国插手中东事务的重要原因之一。

巴勒斯坦地区正好处在这块“兵家为争之地”上，是亚、非、欧三大洲的交通要道，也是联结东西部阿拉伯国家的纽带。

而且阿拉伯人和犹太人又都曾经统治过这个地方，他们都视巴勒斯坦地区为自己的家园。

注：五海三洲两洋--阿拉伯海、红海、地中海、黑海、里海（世界上最大的湖泊）
亚洲、非洲、欧洲
大西洋、印度洋
二.宗教纷争
位于巴勒斯坦地区中部犹地亚山上的耶路撒冷城中方圆不足1平方的千米的旧城有着5000多年的历史，凝聚着犹太教、基督教、伊斯兰教数千年来产生、发展、纷争的历史，三大宗教虽同根同源而且都将旧城尊为圣城却互不相容，这导致了耶路撒冷先后18次被夷为平地。

信仰犹太教的以色列和信仰伊斯兰教及基都教的巴勒斯坦（巴居民大部分信仰伊斯兰教，但信仰基都教的也不少）都宣
布耶路撒冷为自己的首都,互不相让，你争我夺。

三.资源问题
1.极端缺乏的水资源
缺水是中东地区（属热带沙漠气候）国家的共同问题，世界上二十个无流国中有七个在中东地区，巴勒斯坦地区虽然没在这七个国家之列，但也只有约旦河一条大河。

经过多次战争，现在以色列控制着约旦河西岸约80%的淡水资源，导致巴勒斯坦人生活和生产用水极其紧张，水资源争夺也因此也成了巴以冲突的重要原因。

2.丰富的石油资源
巴勒斯坦地区所在的西亚石油探明储量约占世界总储量的一半以上，产量则约占世界石油总产量的四分之一以上，丰富的石油储量所带来的巨大经济利益使中东地区成了很多国家眼中的肥肉，这成了以美国为代表的那些国家插手中东事务的又一个重要原因。

谁在这个地区有发言权，谁就能多分得一杯羹。

巴勒斯坦地区在整个西亚乃至中东地区都不属于石油储量很大的国家，所以美国不会像对待伊拉克那样也发动一场巴勒斯坦战争，但他仍然通过明的和暗的支持以色列,来为他争取更大的发言权乃至更大的利益。

四.领土问题
也就是以色列在多次中东战争中先后占领的约旦河西岸、耶路撒冷、还有埃及和叙利亚等国领土所带来的领土争夺问题。

因其抢占了该地区大部分水源充足和土壤肥沃的土地，并在上面兴建定居点，使得大部分巴勒斯坦人沦为难民，失去土地和水源的巴勒斯坦人无法生活必然会拼尽全力的去夺回土地。

以色列自恃军事力量强大,也决不会放弃已经吃到嘴的肥肉,双方因些战事不断。

五.外部势力干涉（主要就是美国）
美国为其利益一直持续的援助以色列，干涉以巴事务，使原本已很复杂的以巴冲突变的更加复杂,也更难以解决。

中东问题专家史蒂文·祖尼斯在《美国为什么支援以色列》一书中说：“促使美国持续援助的战略因素是美国决策者中存在一种两党共识，即以色列增进了美国在中东地区乃至更广泛地区的利益。

以色列成功阻止黎巴嫩、约旦和巴勒斯坦的激进民族主义运动取得胜利。

以色列牵制住了叙利亚这个苏联长期的同盟国。

以色列空军在该地区拥有绝对优势。

以色列参与的数次战争使这一地区成为美国武器反制苏式武器的试验场。

这已成为向某些美国不便公开提供军事援助的政府和组织供应美式武器的有效渠道，如实行种族隔离的南非，伊斯兰共和国时期的伊朗，危地马拉的军事派别以及尼加拉瓜反对派等。

以色列军事顾问已对尼反对派、萨尔瓦多军事派别以及在纳米比亚和西撒哈拉的外国占领军提供了援助。

以色列情报机构对美国的情报搜集和秘密行动提供了支持。

以色列的导弹射程已远达前苏联，其核武库已拥有数百件核武器，并且与美国军事工业界合作研发新型喷气式战斗机和反导防御系统。

”
为此，埃及近日一直在为弥合巴内部分歧、化解彼此矛盾而努力。

由于地缘上相互毗邻，加之巴勒斯坦问题本身的敏感、复杂和重要性，巴是埃及能够释放外交能量的一个战略支点。

埃及可以借巴以问题发挥其地区大国的作用，扩大和彰显自身在中东事务中的影响力，这是埃及加大在巴问题上促和努力的主因。

从另一角度看，埃及固然有配合美国在巴以间促和的意图，双方对此有着利益的汇合点，但埃及的考虑与美国并不完全一致。

比如美国认为，中东问题的症结在于缺乏“民主”和“自由”，为此美国将致力于改造中东，继续支持建立一个“自由、民主和公正的新中东”。

而埃及认为，美国的做法是另有图谋。

穆巴拉克一针见血地指出，无论是“大中东”，还是“新中东”，美国都是企图把“新的模式”强加给中东地区，却丝毫不顾该地区的实际情况，无视该地区最急迫的需求，从而给中东带来新的矛盾和冲突。

穆巴拉克认为，巴勒斯坦问题才是中东一切问题的关键，巴以和平进程的停滞是中东诸多矛盾的症结所在，国际社会对此不应熟视无睹，置若罔闻，而应当认真地、毫不拖延地负起责任来，积极寻求打破和平进程僵局的途径，只有这
样，中东才有出路和希望。

中东有媒体撰文称，目前，巴勒斯坦正值“多事之秋”，内忧外患加剧，各种矛盾激化，处于一个“特殊时期”。

这为埃及外交“发力”提供了契机，但由于巴勒斯坦问题涉及方方面面，其棘手性也决定了埃及的外交努力未必能尽如人意，如埃及一直就释放被绑架的以色列士兵沙利特对各方进行台前幕后的游说
工作，但沙利特迄今仍未获释，就是一个例子。

处理巴以问题的立场
今年3月以色列新总理沙龙正式掌权后，埃及表示应对他进行观察，不要匆忙下结论。

由於以色列对巴勒斯坦奉行了『以暴制暴』、『肉体消灭活跃分子』、『不停火不谈判』等『以色列安全第一』的强硬政策，再加上始於去年9月底的巴勒斯坦『阿克萨起义』已持续近15个月而至今未能结束，埃及对沙龙政府已越来越失望。

埃及早已召回了驻以色列大使，尽管在伊斯兰和阿拉伯世界遭受著压力，特别是在巴以衝突激烈和严重的时候，但它坚持不和特拉维夫断交。

埃及认為这样阿拉伯方面可以有一条与以色列沟通的渠道。

关於中东和平进程，埃及的立场是以色列必须放弃并归还其所佔领的所有阿拉伯领土。

在巴以问题上它强调只能通过和谈解决问题，并坚决支持建立一个独立完整、拥有全部合法主权的巴勒斯坦国家，包括以伊斯兰圣地在内的耶路撒冷為首都。

為早日结束已经陷入『暴力怪圈』的巴以衝突，使中东和平进程能继续下去，埃及发挥了它所能发挥的积极作用：它支持尽快执行『米切尔报告』和『特尼特计划』；它呼吁并赞同向巴以派出国际观察员；它还和约旦一起提出过旨在结束暴力衝突的『埃-约联合方案』；更派出穆巴拉克总统的政治顾问巴兹带著新方案到华盛顿游说。

在12月初巴以衝突再度急剧昇温时，埃及外长马希尔於6日突然去以色列会见沙龙总理和佩雷斯外长，以及阿拉法特，以避免中东局势发展到不可收拾的地步。

穆巴拉克总统表示欢迎任何旨在解决巴以衝突、并能让当事双方坐在一起谈判的国际努力，来推动业已停滞不前的和平进程。

但它的立场是重新啟动中东和平进程必须坚持原先已经确立的原则，以及已经达成的协议，不能重头来过，只能从中断的地方继续下去。

在这一问题上埃及一直强调美国在中东和平进程中的作用，以及它对以色列的制约作用，并认為其不可替代。

由於今年布什政府取代了克林顿政府，并奉行了『相对超脱』的中东政策，因此埃及一再指出巴以衝突给地区局势以及地区人民带来的伤害和影响，对所有在这一地区拥有利益的外国的影响，以及对整个世界和平和安寧的影响，并一直在努力说服华盛顿调整其中东政策，希望其在中东和平进程中发挥更大更直接的作用。

11月19日鲍威尔国务卿阐述了美国政府关於中东问题的政策后，埃及欢迎美国為中东和平作出的新努力，并认為其正在改变『一边倒』的偏袒以色列的立场。