煤矿水害事故典型案例分析

1、矿井概况 该矿位于山东省新泰市境内，属破产
改制矿井，矿井设计生产能力75万吨/年，
核定生产能力78万吨/年，属低瓦斯矿井， 证照齐全，安全管理仍归新矿集团。
1、事故原因
经山东华源煤矿抗险救援专家小组分析认为，溃水事
故属于自然灾害事故。但从事故发生的整个过程来看和事 故发生后对事故的相关调查来看，此次矿难事故的发生， 自然灾害固然是引发事故发生的直接原因，但绝不是唯一 原因，甚至不是主要原因。 官方对此讳莫如深，源于当时复杂的社会背景。官方 新闻媒体均声称此次事故是自然灾害事故，对人祸则是轻
5、应该吸取的教训
1）完善探放水措施，落实防治水工作；
2）加强应急处理，抓住救援时机； 3）不得分包、转包工程； 4）加强现场施工管理，充实技术力量； 5）建设、施工等应严格执行三级安全培训制度，
强化用工人员对隐患识别能力和安全风险意识；
6）严格落实属地安全监管责任；
7）加强执法工作，杜绝执法漏洞。
功率水泵和大口径钻机，用于透水事故的抢险救援工 作。兰州军区宁夏给水团、郑煤集团、开滦集团紧急 调运4台大功率水泵，其中两台水泵每小时额定出水 量725立方米，另外两台水泵每小时额定出水量1000
立方米；从北京调运325毫米的大口径钻机。主要是
加强排水。3月14日透水事故例行情况通报会宣布，
专家认为井下被困人员已无生还可能，停止井上抢险
团向国务院国资委作出深刻书面检查。由山西煤矿安
全监察局依法对华晋焦煤公司处以225万元罚款，对
中煤一建公司处以210万元罚款。
被追究刑事责任人员名单： 1.贾剑勇，王家岭矿区建设指挥部工程技术部部长。2010年5月1日， 因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留；5月14日，被逮捕。 2.吴东红，王家岭矿区建设指挥部工程技术部地测、防治水工作组 组长。2010年5月1日，因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留；5月14日，被
事故发生时正在施工二、三期工程。该矿设计单位为中 煤西安设计工程有限责任公司，监理单位为辽宁诚信建 设监理有限责任公司，施工单位为中国中煤能源集团有 限公司下属的中煤建设集团有限公司第五建设公司第一 工程处和河南郑州矿山建设公司。2009年1月和7月，中 煤五建一处在未经乌海能源公司同意的情况下，将部分 工程分包给民营企业陕西榆林宏泰建设工程有限公司。
力，发现透水征兆后未采取有效措施；施工组织不合理，赶工期、
抢进度；未对职工进行全员安全培训，部分新到矿职工未经培训 就安排上岗作业，部分特殊工种人员无证上岗。
3、事故救援经过
1、30日凌晨2时15分，排水系统开始排水。外调抢险队
伍形成的第一个排水系统。 2、三条救人决策 （1）抽水救人（2）通风救人（3）科学救人 3、4种排水方案：一是往井上排水，二是在井下往无人
被给予党纪政纪处分人员名单：
榆林宏泰公司骆驼山项目部经理郝勇、中煤五建一处工
程管理科科长吴仁祥、中煤五建一处总工程师袁兆宽、中 煤五建一处安监处处长杨东兵、中煤五建一处处长、党委 副书记吴德贵、中煤五建公司工程管理部主任王祥军、中 煤五建公司安监局局长杜勇、中煤五建公司副总经理孔庆 海等8人给予了开除党籍、行政撤职和党内严重警告处分。 其他17相关责任人也得到了相应的处分。
逮捕。
3.姜世杰，中共党员，中煤一建六十三处副处长兼碟子沟项目部经 理。2010年5月1日，因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留；5月14日，被逮
捕。
4.张军伟，中共党员，中煤一建六十三处碟子沟项目部技术副经理。 2010年5月1日，因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留；5月14日，被逮捕。 5.曹奎兴，中共党员，中煤一建六十三处碟子沟项目部生产副经理。 2010年5月1日，因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留；5月14日，被逮捕。
度，施工人员对隐患识别能力差、安全风险意识淡薄；内蒙古乌海市属地
安全监管责任落实不到位，乌海市煤炭局对骆驼山煤矿探放水措施不完善 等问题监管不到位；内蒙古煤矿安监局乌海监察分局对骆驼山煤矿探放水 措施不完善等问题执法监察有漏洞。
事 故 示 意 图
3、事故救援经过
发生透水事故后，救援小组从外地紧急调运大
案例三
山东华源矿业公司“8.17”溃水事故
山东华源矿业公司“8.17”溃水事故
2007年8月17日，山东省华源矿业有限公司发生 洪水淹井事矿，死亡172人，与其相邻的名公煤矿 也被洪水淹没，致使9名矿工遇难。 这次洪水是发生在黄河的支流，大汶河的支流， 叫做柴汶河，上游的降雨量超过了200毫米，柴汶 河的流量达到了1800多个流量，相当于70年左右一 遇的洪水标准。这条河是没有设防的河流，煤矿利 用矿渣堆积了一个简易的堤坝，由于超标准洪水， 使河岸发生了漫溃，洪水进入矿井。
的空巷里倒水，三是打水平钻孔泄水， 四是从地面打钻抽
水。（“生命之孔”） 4、179个小时，即4月5日115名获救。到13日已经排水 49500立方米，最终38名遇难。
4、相关责任人处理结果
按照有关规定，对39名事故责任人进行了处理。
其中，9名涉嫌犯罪的事故责任人被移送司法机关依 法追究刑事责任，30名企业人员和党政机关工作人员 受到党纪、政纪处分(详见附件2)。同时，责成山西 省人民政府向国务院作出深刻书面检查，中煤能源集
管部门依法对辽宁诚信监理公司处以25万元罚款。
被追究刑事责任人员名单： 1.岳连孝，中共党员，榆林宏泰公司骆驼山项目部 队长。2010年6月9日，因涉嫌重大责任事故罪被刑事 拘留。7月16日被逮捕。 2.杨国强，中共党员，中煤五建一处骆驼山项目部 副经理(主持工作)。2010年6月9日，因涉嫌重大责任 事故罪被刑事拘留。7月16日被逮捕。 3.张燕斌，骆驼山煤矿调度室调度员。2010年6月9 日，因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留。7月16日被 逮捕。 4.尚国彪，中共预备党员，骆驼山煤矿调度室主任。 2010年6月9日，因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留。 7月16日被逮捕。
矿井巷工程二、三期巷道井下电法与瑞利波勘探项目现场技术负责人。 2010年5月1日，因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留；5月14日，被逮捕。
9.葛廷福，中共党员，康迪监理公司王家岭矿项目监理处碟子沟项
目监理部总监代表。2010年5月1日，因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留； 5月14日，被逮捕。
给予党纪政纪处分人员名单：
分别给予中煤一建六十三处碟子沟项目部党支部书记、
副经理张书国、中煤一建六十三处安监处处长王国元、中 煤一建六十三处总工程师、处党委委员吕志江、中煤一建
六十三处处长、党委副书记周德红、中煤一建十处处长、
党委副书记李振东、中煤一建公司总工程师、党委委员蒲 耀年、中煤建设集团副总经理，中煤一建公司总经理、党 委副书记葛惠永等7人给予行政撤职给予行政撤职、撤销党 内职务处分。其他相关责任人也得到了相应的处分。
5、应吸取的经验教训
1）在进行人类工程活动前应摸清水文地质条件，查明老
窑采空区位臵和范围、积水情况； 2）加大水患排查治理力度，发现透水征兆后及时采取有 效措施； 3）合理施工组织，不能因为赶工期、抢进度而忽视安全
生产；
4）加强对职工进行全员安全培训教育工作。新到矿职工 必须经培训才能安排上岗作业，特殊工种人员必须持证上岗。
计。中国煤炭科工集团西安研究院电法勘探研究所承担井
巷探测项目。
2、事故原因
事故的直接原因是：该矿20101回风巷掘进工作面附近小
煤窑老空区积水情况未探明，且在发现透水征兆后未及时采取撤 出井下作业人员等果断措施，掘进作业导致老空区积水透出，造
成+583.168m标高以下巷道被淹和人员伤亡。
事故的间接原因是：地质勘探程度不够，水文地质条件不 清，未查明老窑采空区位臵和范围、积水情况；水患排查治理不
1、矿井概况
王家岭矿为基建矿井，设计生产能力600万吨/年。该
矿所在区域小窑开采历史悠久，事故发生前该矿井田内及 相邻共有小煤矿18个。该矿由中煤能源集团和山西焦煤集
团有限责任公司(以下简称山西焦煤集团)合资(各占50%股份)
组建的华晋焦煤公司开发建设。发生事故的王家岭矿碟子 沟项目井巷工程由中煤能源集团下属的中煤建设集团第一 建设公司第六十三工程处施工，北京康迪建设监理咨询有 限公司负责监理，中煤西安设计工程有限责任公司负责设
由于连续两天的强降雨导至山洪暴发，流经华源矿区
的柴汶河水位暴涨漫过河岸，漫溢的洪水冲蚀河岸，掏空
基础，最终冲开约65米的决口，冲入落差约5米的岸外低洼 处，在洪水强烈冲刷作用下，形成三个集中溃水点溃入井 下。溃入井下的水量约1260万立方米，砂石和粉煤灰约30 万立方米，导致淹井。由于溃水流量大、速度快，水流湍 急，增加了华源矿业有限公司井下撤人难度，当班井下作 业人员756人，有584人安全升井，172人被困井下遇难。
6.常世坤，中共党员，中煤一建六十三处碟子沟项目部安监站站长。 2010年5月1日，因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留；5月14日，被逮捕。 7.邹达山，中煤一建六十三处碟子沟项目部地质水文负责人(副经 理待遇)。2010年5月1日，因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留；5月14日， 被逮捕。
8.王益，中共党员，西安研究院电法勘探技术研究所职工，王家岭
案例二
3.28”华晋焦煤集团王家岭煤矿重特大 透水事故
“3.28”华晋焦煤集团王家岭煤矿重特 大透水事故
2010年3月28日14时30分许中煤集团山西临汾碟子 沟项目部施工的华晋焦煤有限责任公司王家岭矿发生透
水事故，当班下井261人，升井108人，153人被困井下，
被困人员多为山西、河北、湖南、贵州4省籍农民工。为 小窑老空水透水事故。 经查，该起事故是一起责任事故，共造成38人死亡、 115人受伤，直接经济损失4937万元。
2、事故原因及抢险 事故的直接原因是：骆驼山煤矿16号煤层回风大巷掘进工作面遇 煤层下方隐伏陷落柱，在承压水和采动应力作用下，诱发该掘进工作面底 板底鼓，承压水突破有限隔水带形成集中过水通道，导致奥陶系灰岩水从 煤层底板涌出。
事故的间接原因是：探放水措施不完善，防治水工作不到位；应
急处臵不当，贻误撤人时机；违法分包工程，施工组织混乱；现场施工管 理不到位，技术力量薄弱；建设、施工等单位未严格执行三级安全培训制
救援工作。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
4、相关责任人处理结果
事故调查组经调查分析，按照相关法律法规，共对29
名责任人进行了处理。其中，4名涉嫌犯罪的事故责任人被 移送司法机关依法追究刑事责任，25名企业人员和党政机
关工作人员受到党纪、政纪处分。同时，责成内蒙古自治
区人民政府向国务院作出深刻书面检查，中煤能源集团、 神华集团向国务院国资委作出深刻书面检查；由内蒙古煤 矿安全监察局依法对乌海能源公司处以300万元罚款，对中 煤五建公司处以200万元罚款；由内蒙古自治区建设行政主
煤矿水害事故典型案例分析
案例一
“3.1”神华集团骆驼山煤矿透水事故
“3.1”神华集团骆驼山煤矿透水事故
2010年3月1日，内蒙古神华集团乌海能 源有限责任公司骆驼山煤矿发生透水事故， 造成32人死亡，7人受伤，直接经济损失4853
万元。
经查，该起事故是一种严重的责任事故。
1、矿井概况
骆驼山煤矿属基建矿井，设计生产能力150万吨/年，
其中，对山东华源矿业有限公司董事长郑珍修
及副总经理张灿君等6名责任人移交司法机关
追究刑事责任，被判处7年不等有期徒刑。对
20名有关责任人分别给予党纪、政纪处分和行 政处罚。在受到党纪政纪处分的人员中，有地 (厅)级干部3人，县(处)级干部5人。
如有不妥之处 敬请批评指正 谢谢大家！
描淡写。但坊间却一直认为，为祸才是最主要的原因。
我们挖究一下深层次的原因，不难 发现：
1）事故应对、预防机制缺失；
2）日常监督管理机制落后；
3）迟缓的信息反馈和决策机制；
4）过于僵化的“军事化”管理机制。
3、相关人员责任追究
根据山东省官方通报，按照“四不放过”
的原则，依法依纪对26名责任人员追究责任。