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加拿大虽然起步比美国晚，近年来美国陷入战争
泥潭，加拿大已经部分后来居上。
欧盟
欧洲数字医疗技术水平相对北美滞后，但是 其应用普及面却远远优于北美
欧洲的数字医疗系统已经比较完善 瑞典：基本实现全国范围数字医疗系统 芬兰：正在建立全国统一的电子病历 英国：已经开始实施政府主导的全国医 疗数字化计划
美国（续）
美国卫生信息化相关法律、法规和标准进展
《卫生信息传输标准》简称 HL7 《健康保险可携带性与责任法案》简称 HIPAA，各
类医疗请求的处理方式数字化，保护患者信息隐私
《健康保险改革：电子交流标准》 法案规定可以用
广域网来处理患者资料
《健康保险改革：安全标准最终规则》简称 SSFR
IT市场化环境 厂商服务定位、中介组织、学术团体、领导和组织体 系。
1. 1.2 政策驱动——缓解看病难与看病贵
深化医药卫生体制改革：确立一个总体目标，完善四 大体系，健全八项体制机制和基本条件。
一个目标是建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度， 为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务， 促进人人享有基本卫生保健。
完善四大体系是指公共卫生服务、医疗服务、医疗保 障、药品生产流通等体系。形成四位一体的基本卫生 保健制度框架。
健全八项体制机制和基本条件是指健全医药卫生的管 理、运行、投入、价格、监管、人才、信息、法律等 体制机制和基本条件，保障四大体系有效规范运转。
6
1.1.3 业务驱动
随着医学进步、信息技术、各种研究成果尤其是基
1.2 医院信息化进展
美国
早在1987年，美国就组织了对“卫生信息传输标
准HL7”这一战略技术的开发与推广
从克林顿总统时代开始，美国展开了一系列的立
法，要求医疗机构尽快进入数字时代
布什总统在2004年众议院的年度国情咨文中专门
强调医院信息系统建设，要求在10年内，确保绝 大多数美国人拥有共享的电子健康记录，并设立 一个新的、级别仅低于内阁部长的卫生信息技术 协调官员职位
• 欧盟正在着手建立覆盖欧盟范围的数字医疗 体系
英国
2005年春，英国卫生部签署了一份为期10
年，价值64亿英镑合同发展医疗卫生信息化
发展重点：电子病历、网上预约、网上处方
，以及用数字图像取代X光片，使远程病情 咨询成为可能
世界上最大一笔民用信息技术采购订单，将
造福于英国全部病人和100万医护人员
，对数字化健康信息的安全保护程序做出了具体规定
《个人可识别健康信息的隐私标准》 《药品和血液制品的条形码要求》
美国（续2）
最新立法动向：建医疗信息网。2005年6月
16日，美国民主党参议员希拉里（Hillary Clinton）和共和党参议院领袖 Bill Frist联 名提出一项关于建立医疗信息系统的法案。 该法案要求联邦政府每年拨款1.25亿美元, 资助各地建立医疗信息系统,以便不久将来, 全美6000家医院、9000多家诊所在急诊时 可以通过网络交流和分享病人的医疗记录。
医院信息化发展与标准化建设
卫生部统计信息中心 王才有 2008年 10月28日
内容
1 医院信息化发展背景 2 医院信息化目标与任务 3 医院信息化实现途径 4 信息标准化工作 5 信息标准化建设途径
1. 医院信息化发展背景
• 医院信息化发展形势与驱动 • 国外医院信息化进展 • 我国医院信息化发展现状
因工程逐步应用，医疗卫生对信息技术的依赖程度 将迅速提升；
医疗卫生信息化必将对科学技术应用，疾病监控、
预防、诊断、治疗和自我保健，卫生管理与改革等 导致划时代的革命；
医疗卫生信息化是今后“生物技术革命”的战略制
高点，将成就医疗卫生未来。无论是各国政府，软 件厂商，网络公司，都已拉开了没有硝烟的战场序 幕。
1.1 医院信息化发展形势与驱动
政策驱动 用更少的时间 花更少的钱 服务满意 降低医疗事故 提高服务可及性 更多的合作
业务驱动
患者选择医院 焕之自我保护意识 医疗纠纷 安全与隐私保护
技术驱动
硬件设施投入 先进检查检验设备 偱政医学要求 新知识、新技术 个人能力提高
新业务领域开拓
社区卫生服务：从以医院为中心，向患者服 务为中心转变；从关注疾病，向关注健康转变； 从一次就医，到连续性疾病管理转变；
加拿大
加拿大政府计划为每一个公民建立电子健康档案 2000年9月成立卫生信息网络系统。联邦政府机
构和各省卫生行政长官是该系统的成员，任务是 加强和促进电子卫生信息系统的发展和实施。采 取的投资战略是股份制，容许私有投资进入
2005年5月，加拿大投资1.4亿美元用于EHR系
统中两个关键的板块：药物信息系统和诊断影像 系统
医疗保险：及时报销，费用控制； 药品供应：电子商务，供应链管理； 医院监管：服务质量，服务控制； 公共卫生：疾病监测，应急处置，急诊，血 液管理。
1.1.1 技术驱动
IT技术设备性能提高价格降低 网络、处理能力、存储能力
软件开发能力 软件工程、开发工具与平台、工程师队伍
卫生信息标准体系逐步形成 数据集标准、可控术语、医学文档、系统集成规范
韩国
韩国已经完成了第一个卫生信息系统10年计划（
1991～2000），第二阶段计划（2001～2010） 也已经在实施中。
目前重点放在标准化和司法问题（如隐私、远程医
疗等方面的立法）等信息化基础工作，以及公立医 院与私立医院系统的整合。
在政府的强力推动下，该国95%的医院和诊所通过
网络链接了国家医疗保险部门进行结算，而且大多 数三级医院已经安装了医嘱录入系统，其中 1/3安 装了图片文件交流系统（PACS）系统。
1.3 我国医Байду номын сангаас信息化情况
• 根据今年对全国 3765所医院信息化现状调查资料，以费用和管理 为中心的全院网络化系统应用已经超过了80%。为了配合卫生部 在各级各类医院开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主 题”的医院管理年活动，各地医院纷纷加强信息化建设步伐，通 过医院信息化系统建设，优化就诊流程，减少患者排队挂号等候 时间，实行挂号、检验、交费、取药等一站式、无胶片、无纸化 服务，简化看病流程，杜绝“三长一短”现象，有效解决了群众 “看病难”问题。
泥潭，加拿大已经部分后来居上。
欧盟
欧洲数字医疗技术水平相对北美滞后，但是 其应用普及面却远远优于北美
欧洲的数字医疗系统已经比较完善 瑞典：基本实现全国范围数字医疗系统 芬兰：正在建立全国统一的电子病历 英国：已经开始实施政府主导的全国医 疗数字化计划
美国（续）
美国卫生信息化相关法律、法规和标准进展
《卫生信息传输标准》简称 HL7 《健康保险可携带性与责任法案》简称 HIPAA，各
类医疗请求的处理方式数字化，保护患者信息隐私
《健康保险改革：电子交流标准》 法案规定可以用
广域网来处理患者资料
《健康保险改革：安全标准最终规则》简称 SSFR
IT市场化环境 厂商服务定位、中介组织、学术团体、领导和组织体 系。
1. 1.2 政策驱动——缓解看病难与看病贵
深化医药卫生体制改革：确立一个总体目标，完善四 大体系，健全八项体制机制和基本条件。
一个目标是建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度， 为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务， 促进人人享有基本卫生保健。
完善四大体系是指公共卫生服务、医疗服务、医疗保 障、药品生产流通等体系。形成四位一体的基本卫生 保健制度框架。
健全八项体制机制和基本条件是指健全医药卫生的管 理、运行、投入、价格、监管、人才、信息、法律等 体制机制和基本条件，保障四大体系有效规范运转。
6
1.1.3 业务驱动
随着医学进步、信息技术、各种研究成果尤其是基
1.2 医院信息化进展
美国
早在1987年，美国就组织了对“卫生信息传输标
准HL7”这一战略技术的开发与推广
从克林顿总统时代开始，美国展开了一系列的立
法，要求医疗机构尽快进入数字时代
布什总统在2004年众议院的年度国情咨文中专门
强调医院信息系统建设，要求在10年内，确保绝 大多数美国人拥有共享的电子健康记录，并设立 一个新的、级别仅低于内阁部长的卫生信息技术 协调官员职位
• 欧盟正在着手建立覆盖欧盟范围的数字医疗 体系
英国
2005年春，英国卫生部签署了一份为期10
年，价值64亿英镑合同发展医疗卫生信息化
发展重点：电子病历、网上预约、网上处方
，以及用数字图像取代X光片，使远程病情 咨询成为可能
世界上最大一笔民用信息技术采购订单，将
造福于英国全部病人和100万医护人员
，对数字化健康信息的安全保护程序做出了具体规定
《个人可识别健康信息的隐私标准》 《药品和血液制品的条形码要求》
美国（续2）
最新立法动向：建医疗信息网。2005年6月
16日，美国民主党参议员希拉里（Hillary Clinton）和共和党参议院领袖 Bill Frist联 名提出一项关于建立医疗信息系统的法案。 该法案要求联邦政府每年拨款1.25亿美元, 资助各地建立医疗信息系统,以便不久将来, 全美6000家医院、9000多家诊所在急诊时 可以通过网络交流和分享病人的医疗记录。
医院信息化发展与标准化建设
卫生部统计信息中心 王才有 2008年 10月28日
内容
1 医院信息化发展背景 2 医院信息化目标与任务 3 医院信息化实现途径 4 信息标准化工作 5 信息标准化建设途径
1. 医院信息化发展背景
• 医院信息化发展形势与驱动 • 国外医院信息化进展 • 我国医院信息化发展现状
因工程逐步应用，医疗卫生对信息技术的依赖程度 将迅速提升；
医疗卫生信息化必将对科学技术应用，疾病监控、
预防、诊断、治疗和自我保健，卫生管理与改革等 导致划时代的革命；
医疗卫生信息化是今后“生物技术革命”的战略制
高点，将成就医疗卫生未来。无论是各国政府，软 件厂商，网络公司，都已拉开了没有硝烟的战场序 幕。
1.1 医院信息化发展形势与驱动
政策驱动 用更少的时间 花更少的钱 服务满意 降低医疗事故 提高服务可及性 更多的合作
业务驱动
患者选择医院 焕之自我保护意识 医疗纠纷 安全与隐私保护
技术驱动
硬件设施投入 先进检查检验设备 偱政医学要求 新知识、新技术 个人能力提高
新业务领域开拓
社区卫生服务：从以医院为中心，向患者服 务为中心转变；从关注疾病，向关注健康转变； 从一次就医，到连续性疾病管理转变；
加拿大
加拿大政府计划为每一个公民建立电子健康档案 2000年9月成立卫生信息网络系统。联邦政府机
构和各省卫生行政长官是该系统的成员，任务是 加强和促进电子卫生信息系统的发展和实施。采 取的投资战略是股份制，容许私有投资进入
2005年5月，加拿大投资1.4亿美元用于EHR系
统中两个关键的板块：药物信息系统和诊断影像 系统
医疗保险：及时报销，费用控制； 药品供应：电子商务，供应链管理； 医院监管：服务质量，服务控制； 公共卫生：疾病监测，应急处置，急诊，血 液管理。
1.1.1 技术驱动
IT技术设备性能提高价格降低 网络、处理能力、存储能力
软件开发能力 软件工程、开发工具与平台、工程师队伍
卫生信息标准体系逐步形成 数据集标准、可控术语、医学文档、系统集成规范
韩国
韩国已经完成了第一个卫生信息系统10年计划（
1991～2000），第二阶段计划（2001～2010） 也已经在实施中。
目前重点放在标准化和司法问题（如隐私、远程医
疗等方面的立法）等信息化基础工作，以及公立医 院与私立医院系统的整合。
在政府的强力推动下，该国95%的医院和诊所通过
网络链接了国家医疗保险部门进行结算，而且大多 数三级医院已经安装了医嘱录入系统，其中 1/3安 装了图片文件交流系统（PACS）系统。
1.3 我国医Байду номын сангаас信息化情况
• 根据今年对全国 3765所医院信息化现状调查资料，以费用和管理 为中心的全院网络化系统应用已经超过了80%。为了配合卫生部 在各级各类医院开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主 题”的医院管理年活动，各地医院纷纷加强信息化建设步伐，通 过医院信息化系统建设，优化就诊流程，减少患者排队挂号等候 时间，实行挂号、检验、交费、取药等一站式、无胶片、无纸化 服务，简化看病流程，杜绝“三长一短”现象，有效解决了群众 “看病难”问题。