行政公文写作概述
【公文基础】行政公文写作概述
份号：0000001 机密★一年 特急
××××文件
×××〔2006〕×号
签发人：×××
××关于××××的通知
××××： ×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
×××××××××××××××××××××××××。 附件：1、×××× 2、×××× （共二件）
1、关于能源部加强节约能源研究工作的请示 2、卫生部关于允许个体开业行医问题的请示
报告
3、××省× ×厅严格控制会议费规定的通知 4、× ×区教育局关于加强学校管理，制止某
些学校对转学生、插班生以及招收没有正 式户口借读生任意滥收学杂费的请示报告。
四、 指出下列公文语句中的错误， 并作修改。
1、你乡提出试行“关于违反计划生育规定的惩罚意见” 最
为了确保公文迅速而准确地传递， 避免行文紊乱，《办法》第13条、第14 条指出：“行文应当确有必要，注重效 用。行文关系根据隶属关系和职权范围 确定。”具体的行文规则有：
(一)下行文规则
(1)政府各部门依据部门职权可以互相行 文和向下一级政府的相关业务部门行文； 除以函的形式商洽工作、询问和答复问 题、审批事项外，一般不得向下一级政 府正式行文。 (2)部门之间对有关问题未经协商一致， 不得各自向下行文。如擅自行文，上级 机关应当责令纠正或撤销。
第一人称：“本”、“我”，后面加上所代 表的单位简称。如：部、委、办、厅、局、 厂或所等。
第二人称：“贵”、“你”，后面加上所代 表的单位简称。一般用于平行文或涉外公文。
第三人称：“该”，在应用文中使用广泛， 可用于指代人、单位或事物。如：“该厂”、 “该部”、“该同志”、“该产品”等。 “该”字在文件中正确使用，可以使应用文 简明、语气庄重。
公文写作讲义（初稿）
行政公文写作讲义一、行政公文的概念和特点（一）行政公文的概念公文是在党政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
（二）行政公文的特点一是法定的作者行政公文是由法定的作者拟制和发布的。
所谓法定的作者，指的是依据法律和有关规定成立的能够行使职能的组织或单位。
有的行政公文以国家领导人或机关首长的名义发布，这并不代表个人，而仅仅是制发机关领导人行使自己职权的一种表现，行政公文所反映的也应是领导人所在机关或组织的集体意图。
二是严格的政策性行政公文的政策性是由其反映的内容决定的。
国家制定的一系列政策、法律法规都是以行政公文的形式下达，而国家各级行政机关、团体、企事业单位都负有传达、贯彻、执行的责任。
各级行政机关、团体、企事业单位行文时，必须与国家的方针政策相一致，以严格保证国家各项政策的贯彻落实。
三是法定的权威性行政公文是由行政机关、团体、企事业单位及其领导人，为了特定的目的而制作和颁发的，其法定的权威性主要体现在：一是国家政权赋予发文机关或单位法定的地位和职权；二是国家从法律和行政措施上对行政公文的权威性给予可靠的保证，要求受文者的思想、行为受到文件的约束、规范，做到令行禁止；三是行政公文的内容的合法性，能够代表着最广大人民群众的根本利益。
四是体式的规范性行政公文是具有规定体式的公务文书，有严格的规范性。
这种规范性是公文的权威性和法定性的具体体现，也是公文处理的客观需要。
如国务院2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》中就规定了统一的公文名称和体式。
国家技术监督局于2000年9月发布了《国家行政机关公文格式》（9704—1999）的国家标准。
该标准进一步指出：“本标准规定了国家行政机关公文通用的纸张要求、印制要求、公文中各要素排列顺序和标识规则。
其他机关公文可参照执行。
”行政公文写作必须严格按照这两个文件的规定执行。
二、行政公文的种类（一）按照行文关系和行文方向分类1、上行文，指下级机关向所属上级机关呈送的公文。
应用写作公文部分(精简版)
第一章行政公文写作概述第一节公文概述一、公文的概念公文——指国家机关、社会组织和团体行使职权、办理公务所使用的文书。
是党和国家在有关公文管理的法规中明确规定的公务文书。
具体可以分为两大类：13种公务文书（即行政机关公文）；14种公务文书（即党的机关公文）。
行政机关公文——《国家行政机关公文处理办法》明确指出：行政机关的公文（包括电报），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
党的机关公文——《中国共产党机关公文处理条例》亦规定：党的机关的公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。
由上表可见，两种公文相同的文种共有9种第二节行政公文写作概述一、行政公文的特点和种类（一）、行政公文的特点1、作者的法定性2、制发的程序性3、公文的法定效力性4、体式的规范性（二）、行政公文的种类◆1、按适用范围来划分：命令（令）、议案、决定、意见、公告、通告、通报、通知、报告、请示、批复、函、会议纪要◆2、按缓急程度来划分：（办理时限）特急：一天内办理完毕急件：三天内办理完毕注：党的机关公文凡紧急文件分别标“特急”、“加急”一般文件：◆3、按保密级别划分：绝密、机密、秘密◆4、按文件载体和发布方式划分：文本发文——通过一定的文件传递渠道发送文本文件。
绝大多数公文属于此类。
电传发文——通过电报、传真、计算机等手段迅速传递给收文单位的文件。
报刊发文——通过报刊登载发表文件。
一般是面向全社会或一定范围公布公务事项。
如命令、通告、公告公开张贴——将同一文件以特殊格式印制多份并以张贴形式公布。
一般为公告和通告。
◆5、按行文方向划分：下行文、上行文、平行文二、行政公文的构成要素（公文格式）组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。
我们来看一下这份文件，以一条鲜红的横线（即红色反线）隔开了眉首部分和主体部分。
应用文写作第二章 行政公文写作
第二节 指挥类公文
五、意见 六、会议纪要
会议纪要是各级党政机关、 人民团体和企事业单位召开比较 重要会议时使用的一种公务文书。 会议纪要是根据会议的宗旨和要 求写成的，要准确地反映会议的 主要内容、指导思想、主要结论 等。
第二节 指挥类公文
五、意见 六、会议纪要
决议一般分为公布性决议、 批准性决议和阐述性决议三种类 型。
第二节 指挥类公文
一、命令（令） 二、决定 三、决议 四、批复
批复是上级机关用来答复下 级机关请示事项的下行公文。批 复具有上级机关答复下级机关请 示事项的专指性，下级有请示， 上级才有批复。而且针对性极强， 下级机关请示什么上级机关就答 复什么。
最主要的载体，从某种程度上来 说，公文是国家法律法规的延续 和补充。
三、行政公文的种类
四、行政公文的作用
第一节 行政公文写作概述
一、行政公文的概念 二、行政公文的特点 三、行政公文的种类
（一）内容上具有鲜明的政治 性和可靠性
（二）法定的权威性和简洁的 实用性
（三）特定的效用性和明确的 定向性
四、行政公文的作用
第二节 指挥类公文
一、命令（令） 二、决定 三、决议 四、批复
命令（令）是法定的行政公 文的一个文种，是应用文写作的 重要文体之一。命令（令）是国 家行政机关及其领导人发布的指 挥性和强制性的公文。
第二节 指挥类公文
一、命令（令） 二、决定 三、决议 四、批复
它适用于依照有关法律公布 行政法规和规章；宣布施行重大 强制性行政措施；嘉奖有关单位 及人员，撤销下级机关不适当的 决定。命令必须严肃审慎，不能 滥用，错用。
目录 第一节 行政公文写作概述
行政公文写作概论
?尚书?是我国最早的公文总集
• ?尚书?〔亦称?书经?〕是战国以前流传下来的一批古代历史文献的记录，其 中收集了虞、夏、商、周四个朝代的公文，并将文体划分为典、谟、训、诰、 誓、命六种，共计100篇〔现仅存28篇〕。绝大局部是当时统治者对臣下发布 的文告。
• 典，发也。三代之前之公文书曰典，故?尚书?有?尧典?、?舜典?。 • 谟，为臣下谋议之词。后世公文无此名称。 • 训，凡君教其民或以上戒下之词，均称训。 • 诰，谓以文言告晓之也。 • 誓，制也，以拘制之也。 • 命，使也，令也。刘勰：“古者王言，假设轩辕唐虞，同称为命，至三代始兼
第一章 行政公文写作
第一节 概述
一、文书的概念
文书
各种载体的文字、图表、 声像等记录材料。
国家机关
社会团体 企事业单位 个人
处理事务 交流信息
概念的区分 — 文书 公文 文件
文书 公务文书和私人文书的统称 公文 公务文书的简称 文件 有固定格式或文件版头
文书 → 公文 → 文件 文书 ＞ 公文 ＞ 文件
〔四〕附件
• 附件是指和公文正文相关的附属材料。在正文之后，起说明、注 释、补充的作用。
• 分成两种： 1.证实公文正文内容的材料，如历史材料、证明人材料
2.公文要传达的相关文件，特指随文发布的其他相关材料
公文生效标识
1．单一行文的印章 印章应端正居中，下压成文时间。 〔下套方式〕 〔中套方式) 2.联合行文印章 3.联合行文需加盖三个以上印章
组成：发文机关代字＋年份＋序号组成
例：国务院文件“国发〔2021〕3号〞
“国发〞是发文机关代字， “2021〞是发文年份， “3号〞为文件序号， 说明这份文件是国务院在2021年度制发的第3号文件。
公文写作基础知识概述
公文写作基础知识概述1. 什么是公文写作公文写作是指在行政机关、组织机构等单位内部或与外部单位进行协作沟通时所使用的文字材料的写作过程。
公文具有严肃、正式、规范的特点，它不仅要求表达清晰、准确，而且要符合规范的格式要求，确保信息的传达和执行。
2. 公文的分类公文根据不同的功能和目的可以分为不同的类别，常见的公文分类主要包括：•公告：用于向公众发布具体事项、通告或规定的公文。
•通知：用于向内部成员发布具体事项、通告或规定的公文。
•决议：记录会议中决策结果的公文。
•通报：用于向内部或外部单位发布特定信息或情况的公文。
•报告：用于向上级汇报工作情况、问题和建议的公文。
•请示：下级向上级申请解决问题或请示决策的公文。
•通函：单位之间进行协作、沟通和往来的公文。
根据不同的具体情况和需要，还可以有其他特定的公文分类。
3. 公文写作的基本要素3.1 标题公文的标题应该简明扼要地概括公文内容，使读者能够迅速了解公文的主题和内容。
标题应该具有准确、简洁、明确的特点，避免使用模糊、泛泛的词语。
3.2 正文公文的正文应该包括必要的要素和内容，主题应该明确，内容应该简洁明了，结构应该合理有序。
正文的撰写应该注意文字的规范性、准确性和表达的简洁性。
3.3 签署和印章公文的签署和盖章是公文的法律效力的重要体现，确保公文的合法性和真实性。
签署的人员应该是有权签署的人员，印章应该是合法、真实的单位印章。
3.4 附件和备考公文在需要附加材料和证明文件时，应该注明附件的名称、数量和要求，并且附在正文后面。
备考是为了保证公文的真实性和准确性，公文撰写人员应该参考相关的文件、会议记录和资料。
4. 公文写作的基本原则公文写作应该遵循一定的原则，以保证公文的规范性和有效性。
4.1 明确性原则公文应该具有明确的目的和主题，内容应该简洁明了，避免使用模糊、含糊的词语和语句。
4.2 统一性原则公文的格式、用词和表达方式应该统一规范，避免个人风格和随意性，确保公文的统一性和规范性。
行政公文写作PPT课件
03
公文写作的常见问题
格式不规范
总结词
格式不规范是公文写作中常见的问题之一，包括标题、正文、落款等格式不统一，不符合公文标准格 式。
详细描述
在行政公文写作中，格式规范是非常重要的，因为这关系到公文的正式性和权威性。常见的格式问题 包括标题使用不规范、正文段落设置不合理、落款位置不正确等。这些格式问题不仅会影响公文的外 观，还会影响公文内容的表达和传递。
逻辑混乱
要点一
总结词
逻辑混乱是公文写作中的常见问题，表现为条理不清、层 次不明、前后矛盾等。
要点二
详细描述
在行政公文写作中，逻辑混乱也是一个比较常见的问题。 有些公文条理不清，层次结构不合理，导致读者难以理解 公文的主旨和要点。此外，有些公文前后表述矛盾，这不 仅影响了公文的权威性，也降低了公文的信任度。因此， 在撰写公文时，需要注重逻辑的严谨性和条理性，确保信 息的清晰传递和准确表达。
汇报工作，反映情况， 提供信息，为决策提供 依据。
02
公文写作的基本要求
格式规范
01
标题
公文标题应简明扼要，准确反映公 文的主要内容。
结尾
结尾应简洁明了，对全文进行总结 或提出要求。
03
02
正文
正文应分段明确，条理清晰，使用 序号或小标题进行层次划分。
署名
署名应包括发文单位和发文日期， 位置应位于正文右下方。
要特别注意语言的准确性和规范性。
内容冗长
总结词
内容冗长是公文写作中的常见问题，表现为篇幅过长、内容重复、表述啰嗦等。
详细描述
在行政公文写作中，内容冗长是一个比较常见的问题。有些公文篇幅过长，包含了大量重复的内容和表述，这不 仅浪费了读者的时间，也降低了公文的效率和效果。因此，在撰写公文时，需要注重内容的精简和提炼，确保信 息传递的准确性和高效性。
行政公文写作知识概述
行政公文写作知识概述引言行政公文是行政机关在行政管理中使用的一种特定文体的书面表达方式。
行政公文的写作需要遵循一定的原则和规范，以保证其准确、规范、清晰地传达行政机关的意图。
本文将就行政公文写作的知识进行概述。
行政公文的定义行政公文是指政府及其机关行使职权，对外界发表意见、传达通知、下达指示、作成决策以及记载行政活动的一种书面表达方式。
行政公文的特点•具有正式性：行政公文是政府机关向社会公众传递信息的重要手段，因此具备一定的正式性。
•具有规范性：行政公文需要遵循一定的格式和语言规范，以确保信息的准确性和清晰性。
•具有权威性：行政公文是行政机关的正式文件，具有一定的法律效力和权威性。
行政公文的分类行政公文根据内容和用途可分为以下几类： 1. 公告：用于向公众传达政府的重要决策、政策等信息。
2. 通知：用于向特定对象传达具体事项、要求、安排等信息。
3. 表决：用于行政机关内部的决策过程记录和表决结果的通知。
4. 汇报：用于向上级机关报送工作情况、执行情况等的文件。
5. 记要：用于对会议、活动等进行记录和概括的文书。
6. 咨询函：用于向专业人士或其他机构咨询相关问题的函件。
行政公文的写作原则1.准确性：行政公文要做到准确、真实地反映行政机关的意图和要求，不能含糊、模糊。
2.规范性：行政公文需要遵循一定的格式、用词规范和写作规则，保持统一性和标准化。
3.简明扼要：行政公文应尽量精简、简洁地表达要点，避免冗长废话。
4.科学性：行政公文应采用准确、明确的词语和条理清晰的逻辑结构，确保信息的科学性和说服力。
5.公正公平：行政公文需要客观、公正地表达，不偏袒、不歧视。
行政公文的写作步骤行政公文的写作过程一般可分为以下步骤： 1. 确定写作目的和对象：明确写作公文的目的和接收对象，以确保公文内容的准确性和针对性。
2. 收集和整理信息：收集与公文主题相关的信息和资料，并进行整理和梳理，以便于后续写作。
3. 制定大纲：根据收集到的信息和要求，制定行文逻辑和结构的大纲，明确各部分的内容和次序。
行政公文写作函定稿
具有法定效力、规范体式、准确严谨、 庄重朴实、及时迅速。
行政公文的重要性
01
02
03
行政管理的需要
行政公文是行政管理的重 要工具，是传达政策、发 布命令、推动工作的有效 手段。
法律制度的保障
行政公文是法律制度的体 现，具有法律效力，能够 保障行政管理的合法性和 权威性。
社会沟通的桥梁
行政公文是社会沟通的桥 梁，能够促进政府与社会 的互动，增强政府工作的 透明度和公信力。
行政公文的历史与发展
历史沿革
行政公文的历史可以追溯到古代的官府文书，随着时代的发展，逐渐形成了现代的行政公文体系。
发展趋势
随着信息化和电子化的推进，行政公文的发展趋势是更加便捷、高效和规范。同时，随着社会民主化 进程的加速，行政公文的透明度和公开度也将进一步提高。
行政公文写作规范
02
公文格式
01
06
行政公文写作能力提
升建议
加强语言训练
精炼语言
使用准确、简练的语言表达，避免冗长和复杂 的句子结构。
规范用语
遵循公文写作的规范用语，避免使用口语化和 个人化的表达。
丰富词汇
扩大词汇量，掌握常用公文术语和固定表达方式。
学习公文格式规范
1 2
熟悉公文格式
掌握公文的基本格式，包括标题、日期、正文、 落款等。
表达谦逊
公文中应表达谦逊态度，避免过于自大或傲慢。
尊重事实
公文中涉及的事实和数据应准确无误，避免虚假或夸大。
遵守惯例
公文中应遵守惯例和规范，避免违反常规和礼仪。
行政公文写作流程
03
明确写作目的
确定公文类型
明确需要撰写的行政公文类型，如通知、通报、请示等。
行政公文写作基础知识「汇总」
行政公文写作基础知识「汇总」公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式的文件材料，是办理公务的重要工具。
第一章公文概述一、公文的概念公文的基本含义 , 可以从四个方面来理解：(1) 公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。
(2) 公文形成的条件是行使职权和实施管理。
(3) 公文是具有法定效用与规范格式的文件材料 . 这是公文区别于其他文章和图书资料的主要特点。
(4) 公文是办理公务的重要工具之一。
二、公文的发展、演变，反映了历代政权的性质，也反映了统治者的需要及其对公文在行使政治权力中的重要性的认识程度。
公文是统治阶级实现其统治的一种重要工具，因此，文书工作具有鲜明的阶级性，它从属于一定的政治集团并为其服务。
三、“ 文书” 、“ 文件” 、“ 公文” 这三个概念，在机关的日常活动中是基本一致的。
四、公文的特点主要表现在五个方面(1) 公文有法定的作者。
(2) 公文有法定的权威。
(3) 公文有特定的效用。
(4) 公文有规范的体式。
(5) 公文有规定的处理程序。
五、公文的作用主要表现在五个方面(1) 领导和指导作用。
(2) 行为规范作用。
(3) 传递信息作用。
(4) 公文联系作用。
(5) 凭证记载作用。
六、公文的分类：(1) 从公文的来源来划分：对外文件、收来文件、内部文件，(2) 从公文的行文关系上来划分：上行文、平行文、下行文。
(3) 从公文的秘密程度和阅读范围来划分：秘密文件、普通文件、公布文件。
(4) 从公文的制发机关的性质和公文作用来划分：法规文件、行政文件、党的文件。
法规文件又可分为法律文件、法令文件、行政法规文件。
(5) 从公文内容的性质和特点来划分：指挥性公文、规范性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文。
常见的公文分类还有：(1) 从文件的缓急程度上划分，分为特急件和急件。
(2) 从文件的使用范围来划分，可分为通用文件、专用文件和技术文件。
公文写作基础知识
报告是向上级机关汇报工作、反映情况、 提出意见和建议、答复上级机关的询问时所使 用的一种公文。
报告行文的目的是让上级机关了解本单位 的工作情况，为上级机关制定政策、指导工作 提供依据。
报告的种类
工作报告：下级机关向上级机关汇报工作作出的报 告。
情况报告：反映突发事件或重大问题作出的报告。 答复报告：下级部门针对上级部门提出的问题或询 问的事情而作出回答的报告。
请示与报告的区别
不同点 请示 报告
向上级机关请求指示、 向上级机关汇报工作、 批准的公文，具有请求 反映情况，答复上级机 关的询问时使用的公文， 的性质 具有陈述性质。
写作内容
写作时机
事前行文 请求上级批准、帮助解 决某项具体问题，要求 作出批复。
事后行文 向上级汇报某方面的情 况，并不需要答复。
公文的语言运用
（一）、运用语言的要求 庄重严肃
规范化的书面语言，严格遵循语法规则和事理 逻辑。遣词造句、叙事说理要严密周全，语言表达 要持重端庄，不能虚饰浮夸，不能嬉笑怒骂，不用 方言、俗语、口语，不用感情色彩浓烈的语言，要 呈现出平实、庄重的风格。
简洁明快
含义要明确，表达要明确，语言要精练，句子要 短促，语流要连贯。
上行文：下级机关向它所属的上级领导机关发 送的文件，如请示、报告等；
下行文：领导机关对下属机关的发文，如指示、 决定、决议、通报等；
平行文：同级机关或不相类属的机关（即没有 领导或业务指导关系的机关）之间的来往文件， 如公函。
按公文发送与处理的时间要求分：特急件、急 件、平件； 按公文内容的机密程度分：绝密公文、机密公 文、秘密公文和普通公文；
建议报告：下级机关主动向上级机关提出建议、要 求批转的一种祈使性上行文。
行政公文写作ppt课件(图文)可修改全文
04｜公文的格式与内容
Te x t t h e t i t l e h e re
6.正文格式
1、标题 （全称标题即公文式标题）
发文机关名+（关于）事由+文种 注意：一般不用标点符号，两种情况除外 A.需要引用某文件的名称可用《》 B.几个单位联合发文可用
2、主送机关
注意：顶格写全称
3、正文：是公文的主体和核心，分为三部分
03｜行政公文的种类
Te x t t h e t i t l e h e re
2.行政公文的分类
01按发文机关的行文方向划分
上行文
下行文
平行文
02根据公文的作用划分
领导指导性公文 商洽性公文
呈报性公文
公布性公文
03根据公文的涉密程度和阅知范围划分
绝密公文 普通公文
机密公文 秘密公文 公布的公文
第一部分：发文缘由 说明发文的目的、依据、缘由。简洁，有过渡句 第二部分：发文的事项 写清文件内容具体、明确 第三部分：结尾 不同的文种用不同的结束语
04｜公文的格式与内容
Te x t t h e t i t l e h e re
4、附件：1）补充证明材料 2）随文转发的原文件 5、发文机关 ：即落款或署名 6、发文时间 ：写具体的年月日
05｜公文的写作要求
Te x t t h e t i t l e h e re
05 结尾词
①用于表示行文目的，结束上文：
特此报告（通知、通报、批复、请示、函告、函复、复函、通 告、公告……） 此复、此令、此据、此致、专此、谨此……
②用于表示希望与要求
为盼（上行文） 为荷（平行文） 为要（下行文） 望认真执行、遵照办理、贯彻执行……
公文写作基础知识与规范教材
公文写作基础知识与规范教材一、公文写作概述公文写作是指以机关、单位、组织的名义发出、用于处理公务事项的书面文件。
公文作为一种特殊的书面沟通方式，在组织管理、行政办公等方面起着重要的作用。
因此，掌握公文写作的基础知识和规范是每位工作人员必备的能力。
二、公文写作的基本原则1.准确性：公文的内容应真实、客观、准确，避免错误信息的传达。
2.规范性：遵循规范的格式、表达方式，保证公文的统一性和规范性。
3.简明扼要：言之有物，尽可能用简洁明了的语言表达内容，避免冗长、废话。
4.礼貌用语：使用得体的称谓、语气，表现出诚恳、尊重和礼貌。
5.简练连贯：段落通顺，逻辑清晰，条理分明，整体结构连贯，让读者易于理解。
三、公文写作的基本内容1. 公文的种类和形式在我国，公文主要包括命令、通知、通告、批复、函电等形式。
根据不同的功能和情况，选择相应的公文种类进行文书撰写。
2. 公文的结构和格式公文一般包括题目、称谓、正文、落款、附件等部分，各部分在格式上应按照规范要求排列，体现统一的格式标准。
3. 公文的语言风格公文语言应该准确明了，避免使用口头语言和口语化的表达方式，要符合国家语言文字规范。
四、公文写作的常见问题与解决方法1. 文体不规范•问题表现：公文文体杂糅，格式混乱，难以达到阅读和理解的目的。
•解决方法：系统学习公文写作规范，勤加练习，熟悉常见公文格式。
2. 行文啰嗦•问题表现：言之无物，罗里罗嗦，内容重复，影响读者的理解和工作效率。
•解决方法：避免废话，掌握正文的结构，提炼重点，简洁明了地表达意思。
3. 用词不准确•问题表现：用词不严谨、不准确，导致歧义或误解。
•解决方法：遵循公文的语言要求，选择准确、规范的用词，避免口头化语言的使用。
五、公文写作的实际操作与练习1. 实操演练在日常工作中，应多进行公文写作的实操演练，例如尝试撰写会议纪要、通知书、请示报告等文书，通过实践提升写作水平。
2. 案例分析针对实际工作中遇到的公文写作问题，可以结合案例进行分析研究，探索解决问题的方法和技巧。
行政公文写作概要
行政公文写作概要主讲：朱轩堂2012.5.认识和体会写材料并不是我的专长，我不是学中文的，我学的专业，第一学历是中专，学的是农业机械，主要是二、四冲程内燃机、拖拉机驾驶与运用；第二学历学的是工业企业高等管理专业。
但之后不知道为什么神使鬼差的干上了文字工作这一行当，而且一干就是二十多年。
二十多年来我从事文字工作，大致可以说经历了三个阶段，这三个阶段，也可以用国学大师王国维在他的《人间词话》中描述的‚不可不经历之三种境界‛。
第一阶段(第一境界)用宋朝词人宴殊的一首词《鹊踏枝》的一句词来概括，叫做：‚昨夜西风凋碧树。
独上高楼，望尽天涯路。
‛词的原意写一对恋人在槛菊愁烟，罗幕轻寒的悲苦气氛下，‚燕子双飞去‛，然后，昨夜西风，独上高楼，望尽天涯路。
欲寄彩笺作尺素（情书），天长水阔知何处。
很有一点像毛主席在一首词中所描述的‚大雨落幽燕，白浪滔天，秦皇岛外打渔船，一片汪洋都不见，知向谁边？‛那种老虎吃天无处下爪，一头雾水，一片茫然不知所措的情景。
第二阶段（第二种境界）用宋朝著名诗人柳永的一首词《凤栖梧》中的一句词来描述，叫做‚衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴。
‛词的原意是写作者对心中恋人的无限思念。
用在这里，来描述第二种境界，是写材料最艰难的一个阶段，很有那种书到用时方恨少，搜肠刮肚，绞尽脑汁，‚语不惊人死不休，文不穷境醒亦醉。
‛以至脱发掉肉，食之无味，夜不能寐，以至神魂颠倒，形容憔悴的境况。
镇安县人大常委会原主任汪效常曾经写了一首赠送给秘书的诗：‚浓墨秀笔细安排，鲁素杭绢巧剪裁。
晨昏不辨伏几案，愿辅诸君上高台。
‛可见作秘书工作、文字工作的艰辛。
第三阶段（第三种境界）也可以用宋朝著名爱国诗人辛弃疾的词《青玉案》中的两句来描述，叫做：‚众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在，灯火阑珊处。
‛很有一种‚踏破铁鞋无觅处，得来全不费功夫‛的感觉。
归纳为三句话总结我自己二十多年来从事文字工作的经验，我对党政机关公文写作，尤其是对领导文稿起草工作有三点体会，或者简单地说，归纳为三句话：——给领导写讲话稿，是一大苦差事——给领导写讲话稿，是一个复杂的技术活——给领导写讲话稿，行久必芬芳，功到自然成。
行政公文写作基础知识
行政公文写作基础知识行政公文写作基础知识一、引言行政公文是政府机关和行政机构用来处理行政事务、传达行政意见和决定的重要工具。
正确的行政公文写作是行政工作的基础，本文将详细介绍行政公文写作的基础知识。
二、行政公文的基本格式行政公文普通包括标题、发文部门、日期、正文、落款、附件等基本要素。
下面对每一个部份进行详细说明。
2.1 标题行政公文的标题应简明扼要，准确表达内容。
宜使用简单的词语，突出要点，便于阅读和理解。
2.2 发文部门发文部门是指行政公文的主体机关，应在标题之下注明，以显示发文机关的权威和责任。
2.3 日期行政公文的日期应准确明确，使用年、月、日的格式。
日期应位于发文部门之下，并居中罗列。
2.4 正文正文是行政公文的核心内容，通常包括引言、主体和结论三部分。
引言部份用于说明写作目的和背景，主体部份详细阐述主题内容，结论部份总结全文观点，提出建议或者要求。
2.5 落款行政公文的落款包括主送、抄送和签发人等内容，应准确明确各方的身份和职务。
落款应位于正文之下，并居中罗列。
2.6 附件附件是行政公文所附带的相关文件、资料等。
附件的命名应简明扼要，具体指明所涉及的内容和序号。
三、行政公文的写作技巧行政公文的写作需要注意以下几个方面的技巧。
3.1 使用简洁明了的语言行政公文应使用简炼、明了的语言，避免使用过于复杂或者含糊的词汇表达。
句子结构应简单清晰，避免过长过复杂，以便读者能够快速理解。
3.2 把握信息的重点行政公文中的信息往往数量庞大，写作时要注意抓住重点，突出关键信息。
可以通过加粗、倾斜等方式来突出，以读者快速获取重要信息。
3.3 逻辑严谨、层次分明行政公文的写作应注意逻辑严谨，各部份之间应有明确的逻辑关系。
同时，应根据内容的重要程度和层次划分段落，使行文结构清晰，层次分明。
3.4 注意文字的规范性和准确性行政公文应遵循文字的规范性和准确性要求，使用标准的词语和用语，避免使用口语化或者方言化的表达方式。
公文写作概述
公文写作概述公文是指政府、企事业单位、团体组织等机构所用的文书，也称为文件。
公文写作是一门基本功，是管理和服务工作的重要手段和工作规范。
在各个领域与行业中广泛应用，既可传达有关决策者的意图，又可反映有关工作人员的严谨和素质，更是成就优秀管理和服务的重要证明。
公文的作用公文作为政府机构、企事业单位、团体组织等机构的书面表达方式之一，起到规范、指导、约束和信息传递的作用。
公文不仅是职业素养的重要根据，也是规范行政流程和保障政令执行效果的基本手段。
公文包括了很多种类型，如通知、通告、公告、告示、决定、命令、指示、批准、批示、审批等。
每种公文都有其独特的表述方式和结构。
公文的基本要素公文包括文件标题、正文、签发部门、签发人、文件日期、页码、机密级别等几个基本要素。
其中最重要的是文件标题，好的标题能够清晰传达文件主题和内容。
文件主题应尽量简明扼要，让读者了解文件的核心内容；文件内容通常总结得最后一句话，因此在确定标题时应注意突出文件主旨。
公文的写作内容公文的常见内容有领导批示、市场调研、会议纪要、拟定规划、审批文件、通知公告、谈话记录等。
虽然每类文件的内容和书写方式都不同，但它们都需要清晰地阐述内容、表达意图。
公文在写作时应注意以下问题：1.统一格式：公文的结构相对固定，标题要求简明扼要，文体语言清晰明了，内容严谨、简洁，分级主次，充分合乎规范。
2.勤于细节：公文的书写需要细致认真，重视细节和排版，标点使用得当，语意准确贴切，逻辑清晰明了。
3.良好的语言风格：公文应选择简练、清晰、准确、恰当的措辞，并严格筛选，避免所用词语含义不明确或遭受误解。
4.注意专业性：在公文的书写中尽量选择熟悉领域专业词汇，切实突出公文的专业性，有助于更好地表达文件的意图和建议。
最后，公文的写作是一门技能和艺术，在不断的实践和修炼中，让公文的关键信息传递更为有效，让工作能够更为顺畅和高效。
行政公文写作教材(PPT 83页)
常用特定句式
• 以“为”、 ”为了”作语言标志，以自我说明为 特征的目的句式。
• 以“----了”为特征的陈述语句。 • 以“必须”、“禁止”等强调语为特征的祈使语句。 • 以“凡---者（的）”为标志的判断句式。 • 以“将”字结构组成的宾语提前句式。 • 前虚后实，以虚带实的“重后”句式。 • 以数词缩语为特征的紧缩句式。
行政公文写作
刘亚玲
2015-11-30
行政公文写作
• 一、行政公文的概述 • 二、行政公文的格式 • 三、常用行政公文撰写 • 四、公文写作的常见的问题
一、行政公文的概述
公文的含义
公文是公务文书的总称,是国家机关和企事业单 位实行管理、处理政务、事务和社会团体办理公务 的工具。
法定公文
党的机关公文14种
和答复审批事项。
• 会议纪要：适用于记载、传达会议情况和议定事项。
行政公文的作用
• 规范与约束 • 领导与指导 • 宣传与教育 • 协调 • 交流 • 组织 • 凭证与记载
行政公文的特点
•政策性
•权威性
•规范性
（1）名称种类规范（命令、决定、公告、通知、请示.....） （2）行文规则规范（按职权范围和隶属关系行政相应行政公文） （3）行文格式规范（标记鲜明，结构完整，眉首、主体版记俱全） （4）办理程序规范（收发文的程序） （5）语言表达规范（表述正确、结构严谨、调理清楚、直书不曲、 字词规范、表达正确，篇幅力求简短）
（6）发文机关：是公文的法定 作者。字体字号用3号仿送 _GB2312。，位于正文右下方， 与正文或附件空一行，居右， 后空2个字
（7）成文日期：用汉字将年、 月、日标全；位于发文机关 名称下一行右侧；用3号仿宋 _GB2312，右空四字。
行政机关公文写作知识讲稿
行政机关公文写作知识讲稿尊敬的各位领导、同事们：大家好！今天我为大家讲述一下行政机关公文写作的知识。
作为行政机关的一份必要文件，公文写作显得特别重要。
公文写作不仅需要准确、简洁、规范，还需要满足各种法规要求，尊重受文者的文化背景和习惯。
因此，我们应该在公文写作方面不断提高自己的能力和技能。
下面我将从几个方面谈谈公文写作的相关知识。
一、公文的种类在了解公文写作之前，我们首先需要知道公文的种类和每种公文的用途。
按照不同的职能部门所涉及的工作内容，公文的种类可分为行政公文、业务公文和办公场合公文。
其中，行政公文包括法规性文件、行政审批文件和行政运转文件等，业务公文包括财务文件、人事文件和一般业务文件等，办公场合公文包括通知、简报、会议纪要等。
我们应该根据实际工作需要，合理使用各种公文，达到通知、传达信息、明确任务、加强沟通的目的。
二、公文的格式公文的格式通常包括标题、正文、附件、署名等几个部分。
其中，标题通常分为主题和副标题，主题应简明扼要，副标题能够清晰表达公文的内容。
正文部分是公文的重要组成部分，正文内容应该清晰、准确、并且不涉及任何个人意见或情绪。
附件通常是在公文正文后面，附件的数量应该避免过多，只需保留必要的文件即可。
署名部分通常包括签署人、会签人、印章等，署名部分应该清晰、准确，具有权威性和可靠性。
三、公文的语言风格公文语言风格通常应简明、准确、规范、亲切。
公文中应该使用正式的语言和明确的词语，不使用文学或方言语言。
在字句上，公文不宜过于华丽，尤其是在法规性文件中。
在使用语言时还应该注意尊重受文者的文化背景和习惯，尽量使用简单明了的语言风格，避免使用无关信息，以免造成阅读障碍。
四、公文的用语公文的用语主要依据实际应用和文字规范，其最基本原则是尽量使用规范语。
公文中常用到的语言规范主要包括用词、用语方面，包括职称、称呼、称谓、敬语等等。
公文中的用语应该准确、简明、规范，避免使用一些通俗或口语化的词语，因为这样会影响公文的正式性和权威性。
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• 三、公文的作用
• 1.指挥管理作用 • 上级机关的意图通过下行文下达，下级机关工作中遇到问题无法或无权解决，要向上级机关请示
汇报，等等。各级机关靠公文流转来指挥管理，否则可能陷入混乱。 • 2.交流协调作用 • 一方面是上情下达或下情上达；一方面也是友邻单位互通情报。有些工作也需要多个单位、部门
上行文是上级决策的依据。一个机关制作的公文是自己履行职能、开展工作的真实记录和凭证。
• 四、公文用语的要求
• 1.使用书面语，一般不使用口语 • 文学作品为了追求特定的表达效果，可能会用口语；但公文一般只使用合乎规范的书面语言，
以免破坏公文的语体风格。 • 2.适当使用文言语词和文言句式 • 公文应当适当使用诸如“业经”“悉”“兹”“特”“拟”“予”“凡.......者”等，有利于增强公文的庄重性。 • 3.恰当使用公文的特定专用语 • 在长期的公文实践中，由于行文和处理程序的需要，公文已逐渐形成了一套常用的专用语，即
政务、社会公务和公众事务服务的工具。
二、公文的特点
• 3.直接的实用性 • 公文的内容总是有特定的指向，直接针对某一具体、现实的公务活动，并对处理这一事务有直接的
实用价值。有些公文还在特定的时空范围内，对受文对象的行为产生不同程度的强制性影响。 • 4.内容的真实性 • 公文所涉及的事实以及所引用的材料和数据，必须真实可靠，不得有任何虚假和错漏。 • 5.体式的规范性 • 公文的体式，必须符合《党政机关公文处理工作条例》的规定和《党政机关公文格式》国家标准的
通力协作完成，也需要靠公文行使沟通协调作用。
• 三、公文的作用
• 3.宣传教育 • 传达贯彻党和国家的方针政策是公文所负的重要任务，公文在规定人们怎么做的时候也说明了
原因，这都是宣传教育作用的体现。 • 4.依据凭证作用 • 公文作为反映制发机关意图的文字凭证，具有行政效力。下行文是下级机关开展工作的依据；
• 公文用语讲求准确精当，恰切无误，但在某些特定的语境中，却需要使用模糊词语。只要运用 得当，反能使公文的语言表达周密严谨，简练得体，达到恰当表意的效果。
• 模糊语言是指外延不确定、作者有意不作详细交代或内涵不确定的弹性语言。如“有关文件”“一 系列”“不日”“广泛”“屡次”等等。
谢谢观看
二、公文的特点
• 1.作者的资格性，读者的特定性 • 作者的资格性指公文的作者是能以自己的名义行使职权和承担义务的机关、团体、企事业
单位。公文的起草者只是组织的代笔者。 • 公文的读者特定性是指有的公文的读者是特指的受文机关，而有的公文读者则可以是社会
的全体成员。 • 2.明确的工具性 • 公文是各级各类机关、团体、单位等组织行使管理职能和业务职能的重要工具，是为国家
公文特定用语。如“妥否，请批示”“特此函达”“责成”“交办”“承蒙”“特此通知”“贵公司”等等。
• 四、公文用语的要求
• 4.用好介词结构 • 为了能准确地说明事件的时间、地点、方向、条件、对象、范围、原因、目的、方式、依据等，
公文经常使用含介词结构的句式。如公文标题中一般会用“关于”与其宾语组成的介词结构，用以 提示和限定公文涉及的内容范围。 • 5.适当使用模糊词语，以使公文内容得到恰当的表达
行政公文写作概述
一、什么是公文？
公文是公务文书的简称，它是一级机关在行政管理过程中为处理公务而按规定格式制 作的书面材料。 公文是党组织、国家机关、企业、事业、团体、学校等在党务活动、政务活动、技术 活动和经济活动等公务活动中的产物；公文还是宣布和传达政策法令、指导工作、报 告和商洽国家事务的一种工具。 公文具有直接生效的指导作用。这种指导作用包括命令作用、法律作用、执行作用、 指示作 用、宣传作用、教育作用、交涉作用等等。