项目技术和商务要求

项目技术和商务要求1.1项目建设背景近年来我国经济取得了长足的发展，在人民生活水平不断提高的同时，环境问题却与日剧增，并且有进一步恶化的趋势。

近年来国家高度重视生态环境保护和绿色发展，为了进一步强化环境保护工作的战略位置，中共十八届五中全会通过的“十三五”规划建议，将“绿色发展”作为五大发展理念之一，对生态文明建设和环境保护作出了重大战略部署，并先后出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》等系列政策文件，为建设天蓝、地绿、水净的美丽中国提供坚强的体制保障。

2015年，中央出台了《环境保护督察方案（试行）》，成立了中央环境保护督察组，在环境保护部设立国家环境保护督察办公室，决定每两年对各省党委政府及部分市州党委政府和有关部门督察一次。

2017年环保部部长陈吉宁在中国发展高层论坛上发言：“中央环保督查今年将首次覆盖全国。

此前，中央环保督查已督查16个省份，问责6400多人”。

2016年，四川省发布《关于做好环境保护督察工作的通知》，成立了四川省环境保护督察工作领导小组，在环境保护厅设立了督察办公室，把环保的责任和工作分解到各级党委政府、各个职能部门，建立相应的责任制度，促使各个部门形成合力，发布了《四川省环保督察工作手册》。

为全面贯彻党的十八大以来中央关于绿色发展的新理念新战略新部署，四川省委提出要以保障人民健康为目的，重拳出击、铁腕治污，集中打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，解决突出环境问题，全面提升全省环境质量。

成都市为深入贯彻落实中央、省、市加强生态文明建设和环保督察整改要求，切实落实相关任务，由中共成都市委督查室、成都市人民政府督查室、成都市环境保护督察办公室印发了《2017年成都市环境保护工作目标考核办法》的通知。

要求对各区（市）县委、人民政府和市级相关部门的环境保护工作目标进行绩效考核。

本项目建设围绕《2017年成都市环境保护工作目标考核办法》的具体内容，为各项工作提供信息化支撑。

1.2建设目标落实《2017年成都市环境保护工作目标考核办法》中促进环境质量持续改善的思路，结合成都市环境保护目标考核工作量大、人员不足的现状，整合大气、水、土壤污染防治三大战役以及环保督查等重点环境保护工作任务数据，形成目标考核和环保督查台账，实现目标任务的下沉填报、下沉督查、任务反馈、进度跟踪、审核打分等统一的管理流程，减少繁杂操作，提升部门目标考核的工作效率。

1.3项目建设依据本项目以国家、省、市的各类法律法规、规划为依据，主要包括：➢《四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准》；➢《成都市环境保护“十三五”规划》➢《成都市建设工程文明施工标准化建设技术标准》➢《成都市建筑垃圾运输企业名录》➢《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求（HJ773—2015）》➢《四川省土壤污染治理与修复规划》➢《四川省污染地块土壤环境管理办法（试行）》➢《成都市土壤污染防治工作方案》（成府函〔2017〕54号）➢《关于印发<成都市环境保护工作职责分工方案>的通知》（成委厅〔2017〕9号）➢《关于印发<2017成都市环境保护工作目标考核办法>的通知》（成环督办〔2017〕1号）1.4项目需求分析1.4.1系统性能需求1.4.1.1性能需求1、网络平台性能：数据传输网络畅通、快捷、安全、可扩展。

2、系统平台性能：采用通用性好的计算机系统、安全可靠的操作系统以及大型数据库系统，保证系统良好的性能。

3、应用支撑平台性能：应用支撑平台为业务应用系统的开发和运行提供技术支撑，并具有灵活的可扩充性和高度的可配置管理性。

4、应用系统性能：应用系统应满足用户的要求，稳定、可靠、使用。

人机界面友好，输出、输入方便，图表生成灵活美观，检索、查询简单快捷。

5、安全性能：按照信息密级，在不同的信息安全域实施相应的安全等级保护，对不同安全等级的信息，通过身份认证和访问控制，实现授权访问；同时整个系统具备数据备份、恢复和应急响应等功能。

6、数据质量：系统数据应及时、准确、完整，能够满足汇总统计、制表制图、分析计算、模型测算等要求。

1.4.1.2信息处理能力需求数据中心需要处理各种类型信息（包括图像、视频等多媒体信息）。

系统必需具备以下四种处理能力：1、数值型信息计算能力：系统除了具有对各类数值型数据的计算、汇总能力之外，还必需具备复杂运算能力，能够处理运算和分析等能力（如各种分析报表、各种模型的计算等）；2、文本型信息处理能力：系统必需具备对各种文本型数据，包括非结构化海量文本信息的处理能力，除了能够对文本型数据进行存储、索引、分类、检索之外，还要具备对文本数据进行智能处理的能力；3、图形图像信息处理能力：系统必需支持常用图像格式的转换、访问和展示功能，以后随着信息系统建设的完善，尤其是要提供对图库、图层的管理功能；4、多媒体信息处理能力：系统要处理部分多媒体信息，例如视频影像信息，领导会议记录视频等。

因此，必须具备多媒体信息的处理、压缩存贮和解压播放等处理能力。

1.4.2系统性能分析系统用户包括成都市环境保护督察办公室、市环保局相关处室、市级部门、区（市）县内部工作人员，用户数量预计为200人。

系统根据不同的用户类型进行权限分配，各用户登录系统后只能查看操作自身权限内的工作内容，不能越权操作。

综合考虑系统后续扩容、冗余等情况，系统支持最大用户数不低于400人，系统并发用户100个。

在本方案设计的运行环境下，并发用户数100人的情况下，系统响应时间应小于5秒，并发用户数400人的情况下，系统响应时间应小于10秒。

1.4.3安全保密需求1.4.3.1数据传输安全需求对限制访问的数据单独放在环保局局域网内，与政务外网、互联网进行物理隔离。

主要是保证市环保局、市级数据中心的运行不受各种灾害或物理设备老化等因素的影响。

1.4.3.2网络边界安全需求依靠网络交换机，对网络进行简单的逻辑划分。

部署防火墙加强网络边界的防护，设置安全策略，对数据流进行过滤，对访问加以控制。

主要是防止非法入侵，并对网络通信流进行有效的监控，对已知的潜在威胁进行有效的防范，保障网络的正常工作。

1.4.3.3网络攻击安全需求对于关键网段配置入侵检测系统，监控异常网络访问，提高实时响应能力，审计网络违规行为。

对系统进行网络的监测和预警，监测非法入侵和针对服务器的非法攻击，一旦发现，可以中止该连接，或者及时向安全管理员发出安全报警。

在不影响网络性能的情况下能对网络进行监测，从而提供对内部攻击、外部攻击和误操作的实时保护。

对网络设备加以安全配置，设置访问控制列表，配置访问策略，关闭不必要的服务和端口。

如禁止ping以防恶意攻击者通过发送大量Ping包对涉密网重要服务器进行攻击，使得服务器超负荷工作以至拒绝服务甚至系统瘫痪。

1.4.4系统运行维护需求在该系统建设完成后，确保系统安全、稳定运行将是一项重要工作，为此要进行全面的系统运维管理体系建设，以便提升系统的服务质量，充分发挥出系统应有的作用。

系统运维管理体系的建设是一项系统工程，不单纯是信息技术或操作流程的问题，更是一项深度管理的问题，要从组织机构、管理规范、操作流程和技术手段等多个方面综合考虑。

1.5总体方案设计1.5.1总体架构成都市环境保护目标管理系统主要实现成都市大气污染防治目标绩效考核、水污染防治目标绩效考核、土壤污染防治目标绩效考核以及环境保护督查目标绩效考核等内容。

通过建设成都市环境保护目标管理系统以及与省厅环保督查调度系统对接等功能，进一步完善绩效考核流程，提高各业务部门绩效考核质量。

1.5.2总体部署按照SOA松耦合的特性，系统逻辑部署每层之间尽可能的避免一层逻辑或实现的改动对其他层次的影响。

对应用服务的划分，可以为系统提供功能明确、职责清晰的相对独立服务程序，以降低系统整体的复杂程度和不可靠性，减少不同应用之间的相互影响，并提高系统的易维护性。

为了更方便的进行信息交流和共享、资源统一管理，系统网站群支持多个站点的管理，可集中式部署也可分布式部署，并且各网站群或子网站群可进行物理分布式部署。

站群管理系统提供分布式站群管理功能，在统一权限管理机制下，站群管理平台可以管理所有被信任的站点服务器，从而实现对分布式站点的集成。

通过RMI和JMS实现通讯和分布式调用，同时，在多个服务器上运行的站点实例通过共享组件和共享数据源实现交互和集成。

1.5.3平台对接设计系统采用开放式的体系结构，由于系统的开发是一项复杂而又艰巨的任务，因此系统的开发应统筹规划、分步实施，与未来环保信息化的宏观发展规划相适应。

为了达到这个目的，必须坚持开放式系统体系结构设计思想，为以后的系统扩展建设搭建各类接口，实现平台对接和数据共享，同时保证系统的可伸缩性。

在系统设计中，采用面向对象的技术、利用事件驱动和封装的思想为应用软件提供接口，并广泛采用目前业界流行的、标准的Web Service技术、XML技术等，使得系统的可扩展性有根本的保障。

1.5.4技术路线设计本项目技术路线建议采用当前信息化通用主流技术，包括Web Services技术，XML技术，B/S架构，面向对象、组件式开发等，数据库可利用已有的SQL SERVER关系型数据库。

利用Web Services技术为系统和数据的集成提供有效手段，Web Services 集成各种应用的方法是标准化的，具有较好的通用性和兼容性，同时面向对象和XML等相关技术的采用，使得Web Services具有更好的跨平台性，可以更好的满足集成的要求。

通过XML技术，使用简单灵活的标准格式，为基于Web的应用提供描述数据和交换数据的有效手段。

项目采用B/S（浏览器/服务器模式）架构，将系统功能实现的核心部分集中到服务器上，简化系统的开发、维护和使用。

面向对象技术在当今业界的系统设计方法中，早已成为主流，有大量通过面向对象技术的运用而使系统设计获得成功的例子。

因此，本次系统设计的开发工具选择及开发方式均立足于面向对象技术，包括面向对象的分析(OOA)，面向对象的设计(OOD)，面向对象的编程(OOP)和面向对象的软件维护(OOSM)等主要内容。

组件是具有某种特定功能的软件模块，它几乎可以完成任何任务。

组件以其较高的可重用性产生了一种崭新的软件设计思路，是迄今为止最优秀也是发展最快的一种软件重用技术，它比较彻底地解决了软件开发中存在的重用性、适应性差和周期长等问题。

由于政策、市场的变化，业务处理必然要发生变化，而作为业务处理平台的信息系统能否灵活、低成本地随之变化，关系到信息化建设能否与时俱进的问题。

因此，在系统设计时要尽量采用组件式的开发。

各项功能能向搭积木一样组装。

数据库采用关系型数据库，由于信息中心基础建设时已购买了SQL SERVER 数据库，本次项目建设利旧，建议使用SQL SERVER数据库。