项目技术和商务要求

项目技术和商务要求

1.1项目建设背景

近年来我国经济取得了长足的发展，在人民生活水平不断提高的同时，环境问题却与日剧增，并且有进一步恶化的趋势。近年来国家高度重视生态环境保护和绿色发展，为了进一步强化环境保护工作的战略位置，中共十八届五中全会通过的“十三五”规划建议，将“绿色发展”作为五大发展理念之一，对生态文明建设和环境保护作出了重大战略部署，并先后出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》等系列政策文件，为建设天蓝、地绿、水净的美丽中国提供坚强的体制保障。

2015年，中央出台了《环境保护督察方案（试行）》，成立了中央环境保护督察组，在环境保护部设立国家环境保护督察办公室，决定每两年对各省党委政府及部分市州党委政府和有关部门督察一次。2017年环保部部长陈吉宁在中国发展高层论坛上发言：“中央环保督查今年将首次覆盖全国。此前，中央环保督查已督查16个省份，问责6400多人”。

2016年，四川省发布《关于做好环境保护督察工作的通知》，成立了四川省环境保护督察工作领导小组，在环境保护厅设立了督察办公室，把环保的责任和工作分解到各级党委政府、各个职能部门，建立相应的责任制度，促使各个部门形成合力，发布了《四川省环保督察工作手册》。

为全面贯彻党的十八大以来中央关于绿色发展的新理念新战略新部署，四川省委提出要以保障人民健康为目的，重拳出击、铁腕治污，集中打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，解决突出环境问题，全面提升全省环境质量。

成都市为深入贯彻落实中央、省、市加强生态文明建设和环保督察整改要求，切实落实相关任务，由中共成都市委督查室、成都市人民政府督查室、成都市环境保护督察办公室印发了《2017年成都市环境保护工作目标考核办法》

的通知。要求对各区（市）县委、人民政府和市级相关部门的环境保护工作目标进行绩效考核。本项目建设围绕《2017年成都市环境保护工作目标考核办法》的具体内容，为各项工作提供信息化支撑。

1.2建设目标

落实《2017年成都市环境保护工作目标考核办法》中促进环境质量持续改善的思路，结合成都市环境保护目标考核工作量大、人员不足的现状，整合大气、水、土壤污染防治三大战役以及环保督查等重点环境保护工作任务数据，形成目标考核和环保督查台账，实现目标任务的下沉填报、下沉督查、任务反馈、进度跟踪、审核打分等统一的管理流程，减少繁杂操作，提升部门目标考核的工作效率。

1.3项目建设依据

本项目以国家、省、市的各类法律法规、规划为依据，主要包括：

➢《四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准》；

➢《成都市环境保护“十三五”规划》

➢《成都市建设工程文明施工标准化建设技术标准》

➢《成都市建筑垃圾运输企业名录》

➢《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求（HJ773—2015）》➢《四川省土壤污染治理与修复规划》

➢《四川省污染地块土壤环境管理办法（试行）》

➢《成都市土壤污染防治工作方案》（成府函〔2017〕54号）

➢《关于印发<成都市环境保护工作职责分工方案>的通知》（成委厅〔2017〕9号）

➢《关于印发<2017成都市环境保护工作目标考核办法>的通知》（成环督办〔2017〕1号）

1.4项目需求分析

1.4.1系统性能需求

1.4.1.1性能需求

1、网络平台性能：数据传输网络畅通、快捷、安全、可扩展。

2、系统平台性能：采用通用性好的计算机系统、安全可靠的操作系统以及大型数据库系统，保证系统良好的性能。

3、应用支撑平台性能：应用支撑平台为业务应用系统的开发和运行提供技术支撑，并具有灵活的可扩充性和高度的可配置管理性。

4、应用系统性能：应用系统应满足用户的要求，稳定、可靠、使用。人机界面友好，输出、输入方便，图表生成灵活美观，检索、查询简单快捷。

5、安全性能：按照信息密级，在不同的信息安全域实施相应的安全等级保护，对不同安全等级的信息，通过身份认证和访问控制，实现授权访问；同时整个系统具备数据备份、恢复和应急响应等功能。

6、数据质量：系统数据应及时、准确、完整，能够满足汇总统计、制表制图、分析计算、模型测算等要求。

1.4.1.2信息处理能力需求

数据中心需要处理各种类型信息（包括图像、视频等多媒体信息）。系统必需具备以下四种处理能力：

1、数值型信息计算能力：系统除了具有对各类数值型数据的计算、汇总能力之外，还必需具备复杂运算能力，能够处理运算和分析等能力（如各种分析报表、各种模型的计算等）；

2、文本型信息处理能力：系统必需具备对各种文本型数据，包括非结构化海量文本信息的处理能力，除了能够对文本型数据进行存储、索引、分类、检索之外，还要具备对文本数据进行智能处理的能力；

3、图形图像信息处理能力：系统必需支持常用图像格式的转换、访问和展

示功能，以后随着信息系统建设的完善，尤其是要提供对图库、图层的管理功能；

4、多媒体信息处理能力：系统要处理部分多媒体信息，例如视频影像信息，领导会议记录视频等。因此，必须具备多媒体信息的处理、压缩存贮和解压播放等处理能力。

1.4.2系统性能分析

系统用户包括成都市环境保护督察办公室、市环保局相关处室、市级部门、区（市）县内部工作人员，用户数量预计为200人。系统根据不同的用户类型进行权限分配，各用户登录系统后只能查看操作自身权限内的工作内容，不能越权操作。综合考虑系统后续扩容、冗余等情况，系统支持最大用户数不低于400人，系统并发用户100个。在本方案设计的运行环境下，并发用户数100人的情况下，系统响应时间应小于5秒，并发用户数400人的情况下，系统响应时间应小于10秒。

1.4.3安全保密需求

1.4.3.1数据传输安全需求

对限制访问的数据单独放在环保局局域网内，与政务外网、互联网进行物理隔离。主要是保证市环保局、市级数据中心的运行不受各种灾害或物理设备老化等因素的影响。

1.4.3.2网络边界安全需求

依靠网络交换机，对网络进行简单的逻辑划分。部署防火墙加强网络边界的防护，设置安全策略，对数据流进行过滤，对访问加以控制。主要是防止非法入侵，并对网络通信流进行有效的监控，对已知的潜在威胁进行有效的防范，保障网络的正常工作。

1.4.3.3网络攻击安全需求

对于关键网段配置入侵检测系统，监控异常网络访问，提高实时响应能