胡中镇关于增加村集体经济收入的意见建议

胡中镇关于增加村集体经济收入的意见建议村集体无钱办事是困扰基层组织发展的最大障碍。如何发展壮大集体经济，增加村集体收入，是摆在我们一个重大问题，也是抓好“五有”保障工作、推进基层组织建设年活动开展的必然要求。结合我镇实际，就如何增加村集体经济收入，提出如下意见建议：

一、选好带头人，加强村班子建设

常言到“农村富不富，关键看干部”，一个村工作开展的好坏，村干部是关键，特别是村党支部书记。要注意从政治水平高的种植能人、养殖大户、科技致富带头人中选配村干部，提高村级班子发展集体经济的能力。

二、通过土地流转盘活闲置土地增加集体收入

1、盘活沟头河沿等闲置土地，发展林业经济，种植速生杨木等，实行分批栽植、分批采伐，实现了集体经济的持续发展。

2、有集市或有交通便利等地理优势的村，可考虑新建二层或三层办公楼，将底层出租给商户，通过收取租金增加村集体收入。

3、尝试反租倒包，一种方式是由村委会出面将零散土地从村民手里反租过来，土地连片，打好机井、修路、通电后再承包给种植能手或经营大户发展有机农产品、苗木繁育、中草药种植等高效农业；另一种方式是成立村集体控股

的种养殖合作社，比如山药种植合作社，将反租来的土地统一种植山药、统一防治病虫害、统一收获、统一市场销售，而其中管理环节可以承包给农户，这样农户既有土地租赁费又能实现“家门口”就业，集体收入也增加了。

三、通过土地增减挂盘活闲置宅基地增加集体收入

充分运用国家土地增减挂钩政策，大力推行农村新居建设。新居建设能腾出大量土地，复耕后可重新用于农业发展。

四、通过引进项目获取税收返还增加集体收入

鼓励在村内空闲宅基、鱼塘上放项目，政府提供激励政策和税后返还。比如利用空闲宅基或闲置的村小学引进建筑模板项目、机械零配件加工等，利用鱼塘发展水产养殖业、发展农家乐、绿色垂钓等生态旅游业等。

五、通过提供中介服务增加集体收入

在有特色种养殖的数个村选一交通便利的地方成立农产品批发市场，通过收取中介服务费增加集体收入。比如蒋官屯及周边的村有种植西瓜的传统，甚至辐射到三十里铺镇的王架子、清平镇的石门黑牢庄等村，可考虑由蒋官屯村村委会出面成立西瓜批发市场，修整公路、提高配套服务，吸引瓜农、批发商来此交易，村委会收取服务费；西韩及周边的村有繁育苗木的传统，每年春季都有外地客商来西韩采购苗木，在村里自然形成了一个苗木批发市场，但规模较小、管理也不规范，可考虑由村委会出面对苗木批发市场进行规

范，提高管理水平，既能为种植苗木的村民提供服务，又能增加集体收入。

六、加大村级财政转移支付力度，直接提高村集体收入

对于经济基础薄弱的村，快速提高村级集体经济收入的最有效的方式就是给予适当的财政补贴，通过输血先化解历史遗留问题，再谈发展问题。