光伏业应对反倾销束手无策大敌当前仍互相拆台

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国内光伏巨头将集体回应美国-双反-

国内光伏巨头将集体回应美国”双反”
到目前为止，美国商务部针对中国光伏出口的双反（反倾销、反补贴）惩罚性关税初裁结果均已出台，包括河北厂商在内的中国光伏行业将面临
将近35%的附加关税壁垒，从保定英利集团获悉，国内光伏行业将于5 月24 日对美国双反初裁结果作出回应。

在中国机电商会牵头下，无锡尚德、保定英利、常州天合光能、苏州阿
特斯等国内一线光伏大厂，将于5 月24 日在上海召开应对美国太阳能产品双反调查新闻发布会，针对美国双反初裁结果作出集体回应。

英利是河北最大的光伏组件厂商，英利相关人士对证实，此次英利面临
的反倾销关税税率是31.18%,加上此前的3.6%的反补贴税，累计面临的双反关税壁垒近35%.
英利方面表示，在美国终裁结果作出之前，将积极进行抗辩和申诉，争
取美国相关部门对中国的太阳能电池做出公平合理的终裁结果。

同时公司也将
继续加大技术创新和科技进步投入，采取更加灵活和差异化的方式开拓美国市场，保持中国太阳能光伏产品的领先优势和竞争力。

据了解，双反初裁税率，将回溯90 天，即河北企业今年一季度对美出口，都需要补交将近三分之一的惩罚性关税。

向英利问及在出口方面将作出何种对策，但英利并未正面作答。

在英利2011 年财报中，注意到，其去年毛利率仅为16.7%,比光伏行业火爆的2010 年下滑了一半。

在扣除35%的双反关税之后，英利对美国的光伏出口产品将处于严重亏本。

显然，在全球光伏行业不景气、国内大批中小企业倒
闭、大企业步履维艰的背景下，中国厂商已经没有精力冒着亏损风险去占领美。

中国应对光伏双反有牌可打欧盟担忧被各个击破

虽然欧盟委员会最终决定从6月6日至8月6日对涉案中国光伏产品征收11.8%的临时反倾销税，但欧盟内部并非铁板一块，甚至反对声大过支持声。

德国、瑞士等国是光伏电池板的终端消费者，反倾销税意味着其光伏电站的成本大幅提高，并由此带来失业率的上升；英国的光伏产业微不足道，制裁措施其实意义不大。

而深受经济下滑困扰的法国、意大利计划把太阳能作为振兴经济的支柱产业，并且两国在去年对中国的贸易分别存在200亿元、100亿元的逆差，从而成为坚定的支持者。

欧盟内部的分歧或许可以为中国带来机会。

中欧光伏贸易战中国还有牌出？有消息说，中国高层已与欧洲一些国家的政府官员举行了会谈，劝说他们反对对中国光伏产品开征关税。

国务院总理李克强早在上个月的一次会议上呼吁德国总理默克尔，反对开征惩罚性关税。

权衡之后，默克尔呼吁欧盟委员会展开谈判，而不是征收关税。

最近几年来，欧盟委员会官员越来越担心中国据理力争的“分别谈判”。

可以预见，接下来的两个月最为关键和繁忙，中国的相关政府部门接触的欧盟国家越多，则避免更高惩罚性关税机会越多。

目前，欧盟贸易专员德古赫特征收临时性关税，并不需要获得成员国政府的批准，临时性关税可征收6个月时间。

但到今年12月，他将需得到成员国支持才能将关税征收时间延长至5年。

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而针对那些坚定要求惩罚中国光伏产品的法国、意大利等国，目前，中国政府“适度而温和”的反击可谓恰到好处。

对欧盟国家葡萄酒的亮剑只是开端。

6月5日，中国宣布对来自欧盟的葡萄酒展开反倾销调查，商务部认为，原产于欧盟的葡萄酒以倾销、补贴等不公平贸易方式进入中国市场，对本国葡萄酒业造成冲击。

中国光伏产业遭美双反的原因和应对方法

中国光伏产业遭美“双反”的原因和应对方法一：美国初裁对中国光伏产品征反倾销税最高达250%拉锯了7个月的中国输美光伏产品双反调查，在美国东部时间本周四，也就是北京时间今天凌晨，有了初步裁定结果。

美方初步裁定中国太阳能光伏产品存在倾销行为，并将对这些产品征收30%以上，最高达250%的反倾销税。

这也是迄今为止，我国新能源行业被征收反倾销税最高的一次。

美国东部时间本周四下午，美国商务部初步裁定，中国的太阳能电池板和电池片制造商存在倾销。

因此，将对中国太阳能光伏企业征收31%到250%的惩罚性关税。

这一次的惩罚性关税将会叠加在美国商务部三月份宣布的5%以下的的反补贴税之上。

有专家表示，美国的行为违背了WTO自由贸易的精神，加剧了中美贸易摩擦，在给中国太阳能光伏制造商带来挑战的同时也会让处于美国太阳能产业下游企业的倒闭或陷入营运困境。

此次太阳能光伏产品纠纷起源于去年10月19日，德国太阳能世界工业公司的美国分公司联合其他6家生产商向美国商务部正式提出针对中国光伏产品的“双反”调查申请，美国商务部于去年11月8日正式立案。

此后美国商务部以案件特别复杂为由先后三次推迟初裁结果的发布。

有不少专家认为，美国商务部的此次裁决显然是受到了大选年因素的影响，是奥巴马企图通过强硬的对华贸易政策，来为自己拉选票的“政治秀”。

美国商务部本次关于中国太阳能光伏产品反倾销，以及今年三月对该类产品该补贴的裁决都是初步裁决。

最终的裁决结果预计在今年10月上旬公布。

不过专家表示，处在大选年的背景下，奥巴马政府对于中国贸易不断强硬的态度很难改变，因此预计最后的裁决结果与本次初裁不会有太大出入。

美国商务部光伏反倾销税一经公布，立即引起了资本市场上投资者的恐慌，中国在美上市光伏企业的股价也是应声下跌。

据统计，在美上市的中资太阳能概念股共有11只，今天全线下挫，无一幸免。

其中，晶澳太阳能跌幅最大，达15.32%；英利绿色能源跌13.04%，晶科能源跌10.9%，大全新能源、天合光能、昱辉阳光、阿特斯太阳能、赛维LDK、韩华新能源、尚德电力跌幅均超5%，中电光伏下跌4.38%。

美征高额反倾销关税中国光伏业应何去何从

美征高额反倾销关税中国光伏业应何去何从国商务部5 月18 日发布对中国出口美国太阳能电池的反倾销税初裁结果，美国计划对不同的制造商征收31.14%到249.96%的高额反倾销关税。

据称，美国商务部将于今年10 月份对这一结果做出最终裁决。

据报道，天合光能和尚德的反倾销税率分别为31.14%和31.22%,另外59 家牵扯美国双反调查并提出请愿的公司反倾销税率为31.18%,其中包括：英利绿色能源、赛维LDK、阿特斯太阳能、韩华太阳能、晶澳太阳能和晶科能源等。

而其他中国电池制造商将面临249.94%的高额反倾销关税。

当然，这目前还只是初审，还不是最终结果，但假如最后终审也成立，反倾销税将可向前追溯90 天，至2 月或3 月。

同时最新的消息显示，中国对美国的多晶硅和设备的双反也同时在进行中，中美双方在光伏上的贸易大战一触即发。

此次初审结果的出台略超市场预期。

美方曾宣布双反的终裁结果预计在今年的7 月发布，实际上也有可能推迟至9 月份。

今年3 月份的反补贴税率初裁范围在2.9%-4.73%,至此假如终审也成立，中国光伏组件企业在美国将彻底丧失价格优势。

随着德国、意大利这些成熟光伏市场需求的萎缩，美国将成为新兴市场的主力之一。

就目前而言，全球光伏市场仍然集中在德国，2011 年德国的新增装机容量达到7.5GW,而美国的新增装机容量达到1.6GW,增速分别为1.21%与77.78%.而我国光伏产品出口国主要以德国为主。

因此相对来说，业内更担心德国效法美国双反.这次美双反范围涵盖我国一线企业居多，包括：韩华、LDK、阿特斯、晶澳、晶科等，2011 年这些企业涉及的产能达到15GW 以上，占我国总产能的。

正视光伏“双反”

正视光伏“双反”作者：文/本刊记者邢章萍来源：《经济》 2012年第9期文/本刊记者邢章萍目前，中国光伏企业的生存环境用“水深火热”来形容并不过分。

全球经济的不景气，使得依靠出口过活的中国光伏企业出口不畅，加上一系列原因导致的国内市场动力不足，其生活早已有些捉襟见肘。

而世界似乎并不能体会中国光伏产业发展的不容易，2012年7月24日，德国SolarWorld等多家光伏电池组件企业正式向欧盟委员会提起对华光伏的“反倾销”调查申请。

如果欧盟对中国光伏企业的反倾销案获得通过，这“一纸诉状”将把中国的光伏企业推进发展的寒冬。

缘由：利己出发的结果其实，中国光伏企业对德国SolarWorld并不陌生。

2011年10月19日，SolarWorld美国分公司成功在美国提起针对中国75家相关企业的反补贴反倾销调查。

当天，美国国际贸易委员会即对“双反”调查正式立案。

今年5月，美国商务部宣布了“双反”调查初裁结果：对中国光伏电池及组件征收高达31.14%～249.96%的反倾销税。

终裁结果将于今年年底前公布。

对于美国“双反”的原因，中国有色金属协会硅业分会分析师谢晨曾表示：“除了国际关系、国内政治等因素外，实在是因为太阳能发电太重要了，它很可能是引领下一次科技革命的突破口，美国的‘双反’行动显然存在压制中国太阳能产业发展的意图。

”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦亦表示：“美国对中国光伏产品‘双反’，从经济角度来说，是舍本伤人，但他们有着国内政治因素、转移国内矛盾因素、国际关系因素以及压制中国光伏产业发展等各方面的原因，我们没必要跟他们搞对抗，否则反而落入他们的圈套。

”这一次，德国SolarWorld等企业以业绩连年下滑为由，向欧盟委员会提起了针对中国光伏企业的反倾销调查的申请。

目前，这一提议得到了德国政府的支持。

据了解，近两年来，欧盟本土的光伏组件商处在行业低谷中，经营惨淡。

其中德国第一大厂Q-Cells公司在今年4月申请破产倒闭，而更多的中小企业也出现了倒闭潮，而当地的企业也开始把责任归结为中国廉价商品的冲击所致。

我国光伏产业遭遇“双反”调查现状及对策

我国光伏产业遭遇“ 双反＂调查现状及对策
口文／王轶
（周口师范学院河南・周口）
［提要］我国光伏产业海外频繁遭遇“ 双五年。
反” 打击，出口额急剧下滑，整个行业全面亏
伏产品价格不断下降，贸易商形成买涨不买落
２０１２年７月２４日，ＳｏｌａｒＷｏｒｌｄ公司又向的心态，进而迫使更多的厂家加入抛售光伏产
双反调查仞裁结果：对中国输美太阳能电池征元，同比将下降４０％以上。收２．９％～４．７３％的反补贴税；对中国光伏电池出现大规模倒闭潮。同时，欧盟内部反对Ｓｏ —
２、整个行业全面亏损。我国的光伏产品在ｌａｒＷｏｒｌｄ＇ ‘ 双反” 要求的也不在少数。比如，欧洲
从中国进口的晶体硅光伏电池及组件给美国双反调查后，中国对美国光伏产品出口从伏贸易争端。欧洲是我国光伏产业最大的市相关产业造成了损害。根据美国贸易救济政策２０１２年１月的３．８７亿美元减少到８月的Ｏ．８５场。相关数据显示，２０１１年我国光伏产品出１：７程序，在美国国际贸易委员会裁决后，美国商亿美元，下降八成。加上欧盟也启动双反调查，额的５７％销往欧洲市场。因此，一旦欧盟支持
三、 “ 双反” 调查背景下我国光伏产业应对光伏产业是一个新兴产业，是我国政府重
Hale Waihona Puke Ｗｏｒｌｄ在美分公司联合６家美国光伏企业向美
１、出口额急剧下滑。由于我国光伏产业对策略

中国光伏产品频遭美国反倾销原因及对策研究

中国光伏产品频遭美国反倾销原因及对策研究近年来，中国的光伏企业频繁遭到美国的反倾销调查，面临巨额关税和公司破产的风险。

这一现象引起了社会各界的广泛关注和讨论。

本文将就此问题进行分析及探讨，以期为中国光伏业寻找出路。

一、美国反倾销的原因美国政府喊出“美国优先”的口号，采取了一系列措施来保护本国企业和产业。

其中，反倾销是其常用手段之一。

在美国政府看来，中国光伏企业大量地向美国出口，造成了当地光伏企业的巨大压力，这才是美国发起反倾销调查的主要原因。

首先，中国光伏企业的“价格战”使得其价格远低于美国光伏企业的成本价；其次，中国光伏企业依靠工人的低廉劳动力成本和政府的优惠政策，使得其出货速度非常快，远远超过了美国企业的速度；再次，中国光伏企业的技术水平得到了快速的提升，使得其产品质量得到了极大的提高，在全球范围内享有很高的声誉。

这些因素使得中国光伏产品在全球市场上竞争力十分强大，但也引来了美国政府的反感。

美国政府认为，中国光伏企业与国内光伏企业形成了不公平的竞争关系，对于美国光伏企业来说，是不公平的竞争作为拦路虎。

因此，美国政府采取了反倾销措施，将中国光伏产品视为倾销产品，采取了巨额反倾销关税的措施，以保护美国国内产业的利益。

二、中国光伏企业的应对策略对于中国的光伏企业来说，美国的反倾销措施对其造成了巨大的压力和挑战。

如何应对这些问题，对中国光伏企业的未来发展有着至关重要的影响。

(一)加速技术创新，提高产品质量：中国光伏企业需要加快技术创新，提高产品质量，在全球市场上取得更好的口碑和竞争优势。

在这个过程中，应鼓励企业加大研发投入，提高技术水平。

同时，还要鼓励企业与高校、科研机构合作，共同推动技术创新。

(二)加强国际合作，提高国际市场份额：中国光伏企业需要加强国际市场合作，增加海外市场份额，实现自身规模的增长。

在这个过程中，应采取多种方式，如与当地企业合作、参加国际展览、开发新的市场等。

同时，应注重与国际市场的紧密联系，了解市场变化和需求变化，及时调整产品结构和营销策略，以满足市场需求。

国际贸易光伏产业反倾销案例分析

国际贸易光伏产业反倾销案例分析近年来，光伏产业已成为全球瞩目的新兴产业之一、然而，由于市场竞争激烈，不少光伏企业通过倾销手段获得不正当竞争优势，这引发了国际贸易光伏产业的反倾销案例。

本文将以2024年中美光伏反倾销案为例，分析其中的原因、影响以及应对措施。

2024年，美国国际贸易委员会裁定中国光伏企业通过倾销方式在美国市场获取不正当竞争优势，对中国光伏产品征收反倾销税。

这一裁定引发了国际贸易争端，中美两国展开了一场紧张激烈的贸易争斗。

首先，该案例中引发反倾销的原因有多方面。

一方面，中国的光伏产能过剩，市场竞争激烈，激发了企业为了生存和发展而采取不正当竞争手段的动机。

另一方面，美国光伏市场规模巨大，是中国光伏企业极其重要的出口目的地之一，因此中国企业为了在美国市场上获得竞争优势，不惜采取倾销手段导致出口价格低廉。

此外，中国的一些贸易优惠政策也为企业提供了倾销的便利条件。

其次，中美光伏反倾销案的影响也是巨大的。

对中国光伏产品征收反倾销税，不仅增加了进入美国市场的成本，而且对中国光伏企业的品牌形象和市场份额产生了负面影响。

同时，该案例也加剧了中美贸易紧张局势，给两国之间的经贸关系带来了巨大的不稳定性。

最后，为了应对此类贸易反倾销案件，相关国家和企业可以采取一些措施。

首先，国家可以加强监管力度，制定和执行更加严格的贸易法律法规，追求公平和自由的全球贸易环境。

其次，企业应提高技术创新能力和产品质量，以提高竞争力。

再次，国际合作也是一个重要方向，通过对话和协商解决贸易争端，共同促进光伏产业健康发展。

综上所述，国际贸易光伏产业反倾销案例对全球光伏产业发展和贸易格局都产生了重大影响。

通过加强监管、提高竞争力和加强国际合作，可以在光伏产业中构建更加公平和可持续的贸易环境，促进全球光伏产业的繁荣与发展。

中国光伏行业应对欧美“双反”调查的现状及对策

中国光伏行业应对欧美“双反”调查的现状及对策自加入WTO以来，中国出口产品遭到别国反倾销反补贴调查的次数逐年增多，由于中国光伏产业发展速度快且出口比重很大，很快成为了欧美等国“双反”调查的一大目标。

本文研究并明确反倾销反补贴调查对中国光伏产业所带来的影响，并采取积极的措施有效应对反倾销反补贴调查困境，对进一步促进中国光伏产业的出口乃至光伏产业的提升有非常重要的意义。

标签：欧美；反倾销；反补贴；光伏产品一、“双反”调查及中国光伏产品概述“双反”调查，是指对来自某一个（或几个）国家或地区的同一种产品同时进行反倾销和反补贴调查。

光伏产业是指按照半导体太阳能电池蓄电或放电所产生的光电效应原理，科学使用太阳能电池板，有效使用相关材料，能够把太阳能转化为太阳能光电的产业。

光伏产业是我国新兴的战略型科研产业，在政府和社会的大力支持以及需求刺激下，中国的光伏产业在2000年以后迅速崛起，成为中国科研项目中的主力行业。

二、中国光伏产品出口遭受欧美双反调查的现状2011年以来，中国光伏产品出口量高速增长，主要的出口产品为太阳能电池及组件类产品，且主要出口欧洲，但是中国光伏产业在国际上的发展，导致欧美等国光伏产业造成一定的损失，以美国为首的欧美国家首先站出来反对我国建设光伏产业，不断进行反倾销调查，阻碍了中国光伏产业快速发展。

（一）中国光伏产品出口总量如图1所示，2017年，中国光伏产品出口总额為501亿美元，同比增长14%；2011-2017年，中国光伏产业销售收入逐年递增，年均复合增长率高达29.26%。

随着国家政策对光伏产业支持力度的不断加大，产业市场规模仍将保持高速增长趋势。

但是，由于双反调查的存在，自2012年开始，中国光伏产业出口增长率逐年下降。

（二）中国光伏产品遭受欧美双反调查的情况中国的光伏产业自2004年连续5年的年增长率超过100%。

2007年中国就已成为太阳能电池第一生产大国。

2010年，中国光伏电池产量已超过全球总产量的50%。

国外对光伏产业实施双反措施的经济效应

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研究意义
通过研究双反措施的经济效应，可以为政策制定者提供参考，促进光伏产业的健康发展，推动清洁能源转型和应对气候变化。同时，也有助于提高国内光伏企业的国际竞争力，促进国内光伏产业的发展。
02
国外对光伏产业实施双反措施概述
双反措施的定义和实施背景
双反措施定义
双反措施是指反倾销和反补贴措施，是进口国为保护国内产业免受不公平竞争而采取的贸易限制措施。
影响范围
双反措施的实施范围通常针对特定国家和特定产品。例如，一些国家可能会对来自中国的光伏产品实施双反措施，以限制中国产品的进口。这些措施会对全球光伏产业产生一定的影响，包括改变贸易流向、提高产品价格、影响企业利润等。
03
国外对光伏产业实施双反措施的经济效应分析
对光伏产业的影响
产业规模缩减
对我国光伏产业的建议
加大科研投入，提高技术水平，增强自主创新能力，提升产
品质量和竞争力。
扩大内需，开拓国内市场，降低对外依存度，实现国内和国
际市场的平衡发展。
加强与上下游企业的合作，实现产业链的优化和升级。
积极应对国际贸易摩擦，加强与相关国家和地区的沟通与协调，维护自身合法权益。
THANKS
双反措施
为了保护本国光伏产业，该国政府采取了一系列双反措施，包括对进口光伏产品征收高额关税和对出口光伏产品进行数量限制。
影响范围
双反措施对该国光伏产业产生了广泛的影响，不仅涉及产品出口，还涉及到产业链上下游企业。
该国实施双反措施后的经济效应分析
对出口的影响
双反措施导致该国光伏产品出口受到限制，出口额大幅下降。这使得该国光伏企业失去了部分国际市场份额，对企业的盈利和生存造成了一定的压力。

五大对策应对欧盟光伏反倾销

五大对策应对欧盟光伏反倾销作者：高宏玲王世江来源：《中国经济和信息化》2012年第18期2012年9月6日，欧盟正式启动对华光伏太阳能产品的反倾销调查，范围包括晶体硅光伏组件、电池和硅片。

这成为继2011年美国发起对中国光伏产品“双反”调查以来，对中国光伏产品出口的又一重大打击，同时也再一次给中国光伏产业过度依赖国外市场的发展模式敲响了警钟。

欧盟作为我国光伏产品的主要出口对象，此次反倾销调查对我国光伏产业产生重大影响。

首先，这加剧了我国光伏产业的困境，迫使其加速产业转移。

2011年我国光伏产业有超过70%的企业停产或倒闭，在美国对我国光伏“双反”初裁税率公布以后，我国光伏产品的价格优势荡然无存，此次欧盟反倾销调查将迫使我国光伏产业加速向国外转移。

其次，这对我国光伏产业造成致命一击，令我国绝大多数光伏企业面临死亡威胁。

欧洲是我国光伏产品最主要的出口市场，其市场份额约占我国光伏产品出口的60%～70%。

该市场一旦丢失，短时间内无法通过其他途径弥补。

当前我国光伏企业面临很大的经营压力，欧盟的反倾销调查将直接导致大批企业的生产经营陷入困境。

再者，此次欧盟反倾销立案，极有可能对美国正在进行的对华“双反”造成刺激，促使其尽快终裁，并在终裁结果中与欧洲合力打击中国光伏产业。

此外，欧盟的反倾销调查还将增加国内市场压力，导致贸易逆差形成。

欧美市场份额的减少以及国际贸易保护主义的形成，将迫使国内光伏企业迅速开拓国内市场，促使国内应用市场在今后将加速发展，但仍无法在短时间内完全消化我国世界第一的光伏产品产能产量，因此会对国内市场造成极大的压力。

而下游产品大量出口转内销，基于我国光伏产业“多头在外”的现状，大量生产设备与原材料仍然需要进口，这一现象将导致贸易逆差的形成。

为了妥善应对此次欧盟反倾销调查，中央及地方政府、光伏企业、相关产业联盟及行业协会等要共同努力，集合力积极应对。

一是积极促成我国与欧盟的光伏产业各界开展洽谈。

《光伏产业“攘外须先安内”攘外必先安内》

《光伏产业“攘外须先安内”攘外必先安内》目前我国大部分光伏企业的市场在海外，特别是一些有规模的光伏企业依赖海外市场更加严重，98%以上的产品仍依赖出口，这样美国针对我国光伏企业的反倾销所带来的冲击就会比其他产业大得多。

美国抓住这样的机会打压中国的光伏企业也给我们提醒在积极应对美国光伏企业的反倾销调查的同时要注意开发国内市场的必要性。

目前国内市场也在积极的准备中，国家已于今年发布了光伏企业上网电价，虽然还有一些细节有待进一步完善但企业也应该利用这个机会做好开发国内市场的准备。

调整产品结构把握高附加值目前美国为世界上主要的光伏设备制造商之一，这也是光伏行业利润最高的环节，中国企业此前的薄膜电池设备和多晶硅多来自于美国生产商。

资料显示，美国对中国出口的光伏生产设备和多晶硅的出口金额远大于中国，美国有着18.8亿美元的贸易顺差。

而我们从工业和信息化部资料获悉，根据近期调查来看，目前有28个省、市、自治区涉足光伏，全国共有300多家光伏企业，出现了低水平重复建设倾向，从调查数据看，多晶硅企业的产能实现率（实际产能与规划产能之比）为54.9%，产能利用率（实际产量与实际产能之比）仅为25.8%.目前随着光伏发电上网电价逐渐接近火电上网价（202x年达到1元/千瓦时），中国的光伏市场也将迅速扩大。

由国家发改委能源局负责编制的《光伏发电“十二五”规划》中，将202x年国内的光伏装机容量目标由5gw修订为10gw，到2020年，目标由原来的20gw修订为至少要到50gw。

由此看出国内市场也在积极的准备之中，但我们的光伏产品的制造设备还主要依赖进口，最大的利润环节还是由外国企业拥有。

目前我们知道，从整个晶硅太阳能生产产业链来看，国产单晶硅生长炉、多晶硅铸锭炉、线切方机、单晶槽式清洗/制绒机等设备已经接近或达到国际先进水平，基本可以满足行业的需要，可替代进口设备，目前市场占有率也相对较高。

扩散炉和pecvd，目前大量应用的国产设备都是管式的，由于可以满足生产工艺的要求，设备性价比也高，所以这些设备的市场认可度也高。

我国光伏企业遭遇反倾销的原因及对策分析[权威精品]

我国光伏企业遭遇反倾销的原因及对策分析-权威精品本文档格式为WORD,感谢你的阅读。

最新最全的学术论文期刊文献年终总结年终报告工作总结个人总结述职报告实习报告单位总结摘要：我国已成为世界上产品遭反倾销调查最多的国家，本文以光伏产业为例，透过光伏产业研究我国企业频遭反倾销的原因和对策。

关键词：反倾销光伏原因对策2008年，由美国次贷危机引发的金融危机席卷全球，国际经济环境进一步恶化，世界各国各地区之间经济摩擦也进一步加剧，贸易保护主义呈上升趋势。

在本轮贸易保护中，作为新兴经济大国的中国成为世界各国反倾销进攻的重点目标之一，不仅表现出案件数目、涉案金额增多，反倾销发起国家和地区由最初的发达国家开始向发展中国家和地区延伸的特点，而且涉案产品由过去以初级产品为主有向高附加值转移的趋势，其中光伏产品在欧洲及美国的反倾销案件最为引人注目。

一、我国光伏产业目前发展现状及面临的反倾销困境（一）我国光伏产业发展现状以硅材料的应用开发形成的产业链条称之为“光伏产业”，包括高纯多晶硅原材料生产、太阳能电池生产、太阳能电池组件生产、相关生产设备的制造等。

我国目前是全球最大的光伏产品生产国。

自2002年左右起，中国光伏产业平均每年以30%的速度递增，产能占到全球一半以上。

在最繁荣时，全球最大的15家太阳能电池生产企业中就有10家来自中国。

我国光伏产业经过长期的发展，产业规模不断扩大，已初步形成环渤海、长三角、珠三角、中部地区和西部地区五大产业集群。

长三角以江苏为代表，主打中下游的光伏电池及组件生产，产业规模占全国一半；环渤海以河北为中心，主打上游材料生产加工，产业规模居第二；珠三角以深圳为核心，主打下游应用产品生产；中部地区主要是江西、湖北、湖南三大省份；西部地区主要是青海、内蒙古、陕西等省，重点利用能源、矿产等优势，主打上游多晶硅原料生产。

（二）我国光伏产业面临的反倾销困境1.美国对中国光伏产业的反倾销2011年10月19日，德国太阳能世界工业公司Solar World在美国的子公司Solar World Industries America Inc 联合其他六家“不愿意透露姓名”的美国本地光伏企业向美国商务部和国际贸易委员会提出申诉，要求对中国75家光伏企业出口的太阳能电池（板）进行反倾销和反补贴（“双反”）调查，并采取贸易限制措施。

我国光伏企业走出“双反”困境的对策

一
３．国内地方政府的盲目支持。国内各个地方政府对发展新能源产业的积极Ｉ生过热，给予这个产业过多的投资，导致它盲目扩张。数十个地方政府一窝蜂地大量上马许多光伏企业，以为光伏行业是暴利行业，也有的政府发展所谓的新兴战略产业，在资金、用地、优惠政策等方面给予大力的支持。
、
光伏企业遭遇 “ 双反 ”后的严峻形势
１．市场锐减，众多企业处于停产和半停产状态。我国对国际市场的依存度非常高。在欧美等国，光电与普通电价之间的差价一般由其政府进行补贴，而金融危机出现以来，西方各国很多就削减甚至取消了对光电的价格补贴，使得各国的需求大大萎缩，市场低迷，相关产品的价格也是一降再降。目前国内已有约１／３的光伏组件企业处于停产半停产状态。去年年底中国经济时报记者对多个省份的光伏市场进行了调查的结果显示，几乎所有被调查的光伏企业都有停产的状况，尤其是生产成本较高的晶硅生产企业。更为严重的是，企业在遭受市场和价格双降的同时，还要面对不断增加的制造成本，其面临的艰难程度可想而知。２．出口总额和出口产品价格陡降。数据表明，２０１２年ｌ至１Ｏ月，在河北省的出口商品中，光伏产品出口共１１．６亿美元，同比下降３７．５％。英利、晶龙两大集团１至９月主营业务收入１８８．５２亿元人民币，较上年同期减少ｌ５Ｏ亿元，同比负增长２２．６６％；利润总额同比减少５０亿元，由同期盈利２１．３８亿元下滑为亏损１６．２６亿元。由于产能过剩和无序竞争，导致量价齐跌，２０１２年上半年河北省出口太阳能光伏电池和电池板９．２４亿美元，同比下跌２５％，而多晶硅、硅片、电池、组件等光伏产品价格较２０１１年初下￣４４￣／ｏ－７１％。与年初比较，普通光伏组件的价格下降了将近５０％，光伏企业的利润率已经大幅度下挫，严重的供过于求造成众多的供应商陷入价格战。３．股价大跌。今年，在美国上市的中国光伏的龙头企业，如天合光能、英利、无锡尚德等，由于今年以来亏损严重，股价下跌了约近７０％。事实是几乎在美国上市的很多中国太阳能企业的股票都已经跌破发行价，甚至低于发行价的数倍或数十倍。

光伏产业积极谋求应对之策

反倾销将直接导致超过３０亿元的产值损失，超过２０亿５０００
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
萎缩，中国光伏产品将遭遇壁垒。国内光伏行业回天乏
力。
元的不良贷款风险。
实际上，自美国对华 “ 反 ” 不断升温至今，国内出双口到美国市场的光伏产品金额已连续３月大幅下滑。今个
中国输欧光伏产品存在倾销并征收高额倾销税，其负面影
响将非常巨大。英利绿色能源公共关系总监梁田甚至直言，一旦对华
接影响到中国出口到欧洲的全产业链产品共计万亿元的市
场体量，对国内光伏行业来说堪称是 “ 灭顶之灾” 。危机来袭，国内光伏业界包括政策、企业层面均开始采取一系列对策。政策方甚至再次酝酿国内光伏中长期市场规模大扩容并辅以稳定补贴。但市场分析普遍悲观，认
广东一家光伏企业负责人对记者表示，国外 “ 反 ” 双措施的频出，对像他这样国外市场比较单一的中小企业来
说是打击甚重。 “ 是现在欧盟展开 ‘ 反 ’调查的话，要双估计到年底前一段时间中小光伏企业的日子将更不好过。
￣８２万美元，同比减少３．％。６８６８
，
国Ｓｖｌ公司宣布破产，并将解雇所有１０名雇员。该公ｏｅｏｌ００

浅析中国光伏产业“双反”问题及对策

浅析中国光伏产业“双反”问题及对策摘要：本文介绍世界太阳能产业发展状况，对比中国光伏产业特点，发现中国光伏产业发展中存在的产业链价值低端、核心技术掌握不足、产业竞争力薄弱、企业参与国际市场规则意识有待提高等问题，以最近美对华光伏“双反”为视角，分析我国光伏产业遭遇反倾销反补贴的直接间接原因和国内国际因素，从政府、行业、企业三个角度分别提出应对对策，最后提出中国光伏产业的发展建议。

关键词：光伏太阳能；双反；中美贸易；对策建议一、引言随着能源利用技术不断进步，太阳能、风能和核能即将成为人类社会的主流能源，其中太阳能在分布、技术上的优势使其前景和市场更加广阔。

以美国为代表的发达国家都制定了相应的新能源战略计划，大力推进光伏等新能源的科研应用，使得光伏产业快速发展。

受欧债危机影响，世界光伏市场随之萎缩，美国已先后有三家光伏企业宣布破产，而反观中国，金融危机后在新兴产业振兴规划的推动下，光伏产业等新能源产业出现了爆发式增长，市场份额逐渐超越欧美，这让一直以清洁能源技术作为重振美国经济关键的奥巴马政府受到巨大压力。

2011年10月19日solarworld 公司联合其他6家生产商，对中国75家光伏企业出口的太阳能电池（板）提出“双反”申诉。

本文以“双反”为切入，分析中国光伏产业发展问题及遭遇“双反”原因，探讨应对策略，并对中国光伏产业今后发展提出建议。

二、中国光伏产业发展现状（一）中国光伏产业发展特点1．较高的国际市场占有率国际市场占有率是指一国的出口总额占世界出口总额的比重，可反映一国某产业或产品的国际竞争力或竞争地位的变化，比例提高说明该国该产业或产品的出口竞争力增强。

由联合国数据库数据计算得出中国和其他几个主要国家光伏产业产品的国际市场占有率，见表1。

由表 1结果可以看出：中国太阳能光伏产品的国际市场占有率从 2000 年的2.47%上升到 2010 年的 44.46%，相比下，美国由10.37%下降到5.74%，市场份额被中国挤占。

应对打压,出口工厂也是一策

应对打压，出口工厂也是一策当地时间12月16日晚，美国商务部发布对原产于中国大陆和台湾的晶体硅光伏产品反倾销和反补贴终裁结果，认定从中国大陆进口的晶体硅光伏产品存在倾销和补贴行为，从台湾地区进口的此类产品存在倾销行为，裁定中国大陆厂商倾销幅度26.71%—165.04%；补贴幅度27.64%—49.79%；台湾地区厂商倾销幅度11.45%—27.55%。

根据相关程序，2015年1月29日美国国际贸易委员会将做出损害终裁，如果结论为肯定，美方将对中国产品进行征税。

专业人士表示，这已是美国针对中国光伏产品出口祭起的第二次“双反”大棒。

与2011年首次“双反”相比，此次制裁产品范围从光伏电池扩大到光伏组件、层压板、面板等，产地范围从中国大陆扩展到中国台湾地区。

一次接一次的打压，让包括江苏在内的中国光伏企业“伤不起”。

此次“双反”制裁，涉及江苏光伏出口企业10多家。

记者查阅相关资料发现，常州天合光能的反倾销税为26.71%，江苏昱辉阳光能源为78.42%，其他企业平均税率达52.13%，未应诉企业更是高达165.04%。

反补贴方面，天合光能税率49.79%，尚德太阳能27.64%，其他中国大陆企业税率38.72%。

“即便是强制应诉企业，两项税率加起来也超过50%，显然是要将中国企业赶尽杀绝。

”高朋律师事务所上海分所高级合伙人谢向阳对记者说，对光伏产品出口而言，美国有统一市场，人口密度高，消费能力强，光伏资源好，丢了这个市场相当可惜。

美国终裁结果一出，中国机电产品进出口商会随即发表声明，称是对贸易救济措施的明显滥用，是一种变相的贸易保护主义。

阿特斯阳光电力集团董事长瞿晓铧则指出，今年1月启动二次“双反”以来，美国商务部基本上不顾国际贸易法则的通例，甚至不顾美国政府以前的态度，打击中国光伏产业过程不断升级。

多年来，美国一直是我国光伏主要出口市场之一，2013年约占中国光伏产品出口总额中的14%。

按美国预计，今年光伏安装量约在5GW至6GW，其中一半以上是中国组件产品。

光伏“双反“关键期 ,光热“双利”赢发展

光伏“双反”关键期光热“多利”赢发展欧盟于去年9月发起的对华太阳能电池“反倾销”调查初裁结果将在近日公布，从首轮谈判的无果而终到如今的初裁在即，涉及欧盟对华光伏“双反”案的各方博弈也开始白热化。

逾半年多时间以来，这一或将殃及我国近300亿美元出口额的贸易纠纷，牵动着每一位光伏从业者的心。

光伏“双反”会辐射到热水行业吗？在光伏行业的低迷与欧盟“双反”带来不确定冲击的情况下，我们不禁要思考：与太阳能光伏产业可称作“兄弟”的光热市场又是如何呢？众所周知，目前我国太阳能热利用最成熟的产品是太阳能热水器，那么，光伏“双反”会辐射到热水行业吗？在此，小编给出的答案是：不会。

首先，在认知上大家很容易存在一个误区：太阳能产业很多人认为它就是光伏，实际上它是分光伏和光热两个不同的产业。

光伏是把太阳能转化为电能的过程，光热是把太阳能转化为热能的过程。

这次的“双反”事件涉及到的是太阳能电池，也就是光伏产业，而太阳能热水器是属于光热产业的，所以客观来讲是不会被波及的。

其次，我们看看造成光伏“双反”事件的缘由是什么？数据显示，随着近年的快速发展，中国早已是世界光伏生产领域的老大，自2007年成为世界第一大光伏电池的生产国之后，已连续5年保持领先地位。

由于在光伏行业的快速扩张，但市场发展速度相对缓慢的双重作用下，光伏市场整体走弱表现明显。

然而，欧盟无视中国的市场经济地位就断定中国企业存在倾销。

对于光伏“双反”事件，媒体对此作出了大量评论，其中部分观点包括：我国光伏企业低端竞争、产能过剩导致出口价格低廉，给欧美以打压我国光伏产业发展有了可乘之机。

事实上，相对欧美国家，中国发展光伏产品的最大优势所在仍然是便宜的劳动力价格。

问题就在于我国光伏产业未掌握核心技术，是以发展后劲不足，可能沦为代工；光伏产业链呈现上游原料和下游应用服务两头在外；中游电池、组件加工制造独大的局面等。

核心技术的缺失和产业结构不合理成为诟病的主要理由。

我们再来反观太阳能光热产业。