应急救援指挥中心建设方案

日期：2008-10-16 13:26:00 阅读：3581 次【背景色】【字体：大中小】【打印】【关闭】

应急救援指挥中心建设方案

1、建设目标

南京化学工业园地处长江北岸，沿江岸线长，周围居点密布，化工区一旦发生泄漏、爆炸、火灾以及高浓度化工废水违法偷排等突发性环境污染事故，往往会造成大量有毒化学品高强度侵入环境，对生态环境造成严重污染和破坏，对长江水质安全和人民生命健康构成严重威胁，因此，建设南京化学工业园应急救援指挥中心，以科学应对可能出现的突发安全和环境污染事故，已成为化工园迫在眉睫的任务。

本建设方案将针对南京化学工业园的产业分布、企业类型特征，并根据多种危险、风险并存，重大危险源、风险源密集，事故易次生伴生、并发连锁等特点，在国家科技部863计划重大项目的科技支撑下，建设代表国内领先水平的南京化学工业园应急救援指挥中心。

该应急救援指挥系统将综合应用最新研发的环境风险源识别监控以及

事故预警模拟技术、环境污染事故应急快速处理处置新材料、新技术，以及先进的事故风险管理决策支持技术，建立起环境污染事故防范与应急的综合技术平台、救援体系和应急预案。

无数经验教训表明，安全生产事故与环境污染事故间存在必然的联系，本系统将梳理事故间的逻辑关系，并据此开发集安全与环境于一体的应急救援体系，在国内首次实现真正意义上的系统、整体应急管理。

同时，该中心将兼顾园区日常安全管理以及公用工程的生产调度和优化，使南京化学工业园区的生产常规管理水平也大大提升。

2、系统设计原则

南京化学工业园应急救援指挥中心的设计将立足园区环境事故风险管理、安全生产管理和公用工程调度指挥管理“三位一体”，依托国家科技部863计划重大项目“典型沿江化工区环境污染事故防范与应急示范”，建立明确的需求目标，逐层分解，确定系统组成和功能模块。做到整体规划、分步实施，在系统结构上科学合理，功能上充分满足用户需求。根据系统的特点，主要采用如下设计原则：

（1）整合一体性原则

由公共支撑模块来提供生产调度、安全监管以及环灾应急三大系统中所需要的公用功能模块。但不同系统中对这些公用模块的依赖程度是不一样的，具体处理的功能也有差别。同时，三大系统所涉及的基础数据也有很大的关联，空间数据、单位的基本信息数据等都是各系统公用的。可以采用统一管理的方式进行运作管理。

（2）规范化原则

从设计开始就重视系统的规范性，遵循国家对环境保护和安全生产的各项制度和规范要求，综合对应急救援指挥系统的设备性能标准、应急救援相关数据规范、数据分类解释与定义、编码规范、成果规范，都明确给予规范

化规定。

（3）完备性原则

在详细分析需求的基础上确保系统功能的完备性和数据的完备性。应以环境风险和安全生产危险的应急救援为主线，通过对重大危险源、风险源数据的实时监控、综合管理、查询与统计分析，整合和调调度应急资源，实现应急救援指挥体系的运行和维护，具有充分的可靠性和安全性。

（4）自动化原则

系统应充分利用数据库强大的管理功能、计算机高效的计算功能、GIS 强大的空间分析功能，实现园区应急救援设备的高效运行和数据的存取、分析和计算，提供方便的数据导入/导出功能；减少数据的冗余，保证数据的一致性和现势性；实现各类报表的自动化生成，提供便捷美观的图件制作和输出服务，提高数据的可读性和直观显示。

（5）扩充性原则

为满足用户需求和系统与其它同级系统、上级系统衔接的要求，在数据接口和系统结构上应留有扩充的余地。

（6）安全、快速性原则

应急救援指挥系统的特殊性决定了系统在安全稳定性运行、实时快速响应方面有极高的要求。系统设计中应充分考虑到软硬件资源的冗余和备份，并配备完善可靠的运行保障系统。

（7）经济实用性原则

系统设备的选型要经济合理，结构、功能和界面必须做到可视化，操作方便，利于推广应用，设计中充分利用现有的数据和硬件资源，建设中保证各子系统之间的资源高度共享。

1.3 建设内容

南京化学工业园应急救援指挥中心由园区动态监控网络、环境风险应急管理决策支持系统、安全生产应急救援指挥系统、应急救援演习模拟平台、指挥调度系统平台和园区信息化平台组成。

园区动态监控网络对监控的重大危险源、风险源数据进行搜集、传输和汇总，构建涵盖水、气、土多种介质的环境风险源和安全生产重大危险源的

动态监控网络；环境风险应急管理决策支持系统和安全生产应急指挥系统实现重大危险源监测信息的实时上传下达，整合园区各级安全生产应急资源，构建信息基础平台，形成满足环境保护和安全生产应急救援协调指挥和应急决策需要的综合应用系统；应急救援演习模拟平台在此基础上建立起覆盖应急救援演习全过程的虚拟现实模拟平台。

指挥中心包括三个方面的职能：

环境灾害事故应急响应指挥中心：将综合应用最新研发的环境风险源识别监控以及事故预警模拟技术、环境污染事故应急快速处理处置新材料、新技术，以及先进的事故风险管理决策支持技术，建立起环境污染事故防范与应急的综合技术平台、救援体系和应急预案。

安全生产监督与应急响应指挥中心：包括了安全生产监管政务信息系统、重大危险源信息管理系统、重大危险源自动辨识系统、重大危险源评价分级系统、重大危险源风险评估系统、重大事故模拟分析系统事故应急救援系统（包括应急救援辅助决策支持系统和应急救援指挥系统两大部分）等多个子系统。

生产调度中心：对公用工程的水电汽及生产物料生产调度、优化，以及更好地为园区中企业日常生产服务，使南京化学工业园区的生产常规管理水平也大大提升。

指挥中心包括以下功能：

视频、音频信息与数据信息相结合。

新增监控点与原有公安监控系统相结合。

有线/移动指挥和交管系统相结合。

光纤通信和无线通信相结合。

多方位实现下情上报和上令下达。

应急决策支持系统、模拟演习平台和资源调度相结合。

应急预案自动化、智能化。