公共卫生应急指挥系统建设方案
公共卫生应急指挥系统建设方案
公共卫生应急指挥系统建设方案目标与范围我们都知道，公共卫生事件越来越频繁，这让一个高效的应急指挥系统显得格外重要。
建立这样一个系统，不仅能让我们及时应对突发事件，还能在危机中有效调配各方资源，确保大家的安全。
我的目标就是打造一个全面、系统、可执行的指挥系统，并且保证它能够持续运营。
这个方案主要涵盖几个方面：首先是组建应急指挥机构，然后是建立信息收集和处理的机制，接下来是应急响应流程的制定，资源管理，最后还有人员的培训与演练。
通过这些措施，我们希望在公共卫生事件发生时，能够迅速行动，尽量减少带来的损害。
现状分析与需求在我们动手设计方案之前，得先对现在的公共卫生应急指挥体系进行一番深入的分析。
很多地方在这方面的问题层出不穷，比如信息传递不畅、反应速度慢、资源配置不合理等等。
可以说，现状大致可以总结为以下几点：1. 信息孤岛：各相关部门之间缺乏有效的信息共享，信息传递慢得让人心急，决策总是滞后。
2. 资源配置不足：应急资源的分布相当不均，某些地方的应急物资储备根本不够，根本没法快速反应。
3. 指挥体系不清晰：各级指挥机构的职能模糊，现场指挥常常乱成一锅粥，决策效率低下。
4. 培训与演练不足：应急人员的专业培训和演练频率太低，缺乏应对突发事件的实战经验。
所以，建立一个有效的公共卫生应急指挥系统真的是势在必行。
实施步骤接下来，我们可以按照以下步骤来实施这个方案：组建应急指挥机构首先，我们要明确应急指挥机构的职责，设立一个专门的指挥中心，负责统筹协调应急响应工作。
这个指挥中心应该包括以下几个职能部门：- 信息收集与分析组：负责收集疫情数据，进行深入分析和研判。
- 资源调配组：负责应急物资的储备、分配和管理。
- 现场指挥组：负责现场指挥与协调，确保应急响应高效进行。
- 沟通协调组：负责与各级政府、医疗机构及社会组织的沟通，保障信息流通。
建立信息收集与处理机制应急指挥系统需要建立一个高效的信息收集与处理机制，可以通过以下方式实现：- 数据平台建设：搭建一个集中的数据平台，整合疫情数据、卫生资源、人员信息等各类信息。
卫生应急队伍建设方案
卫生应急队伍建设方案医院卫生应急队伍建设方案为了进一步提高我院各类突发公共事件应急救援队伍建设管理的科学化、规范化和社会化水平，建立应急队伍建设发展的长效机制，提高各类突发公共事件的应对处置能力，降低灾害造成的伤亡和损失，维护社会和谐稳定，根据相关法律法规和要求，结合我院实际，制定本方案。
一、基本原则和建设目标一）基本原则。
坚持专业化与社会化相结合，着力提高我院应急队伍的应急能力和社会参与程度；坚持立足实际、按需发展，兼顾财力，充分依托现有资源，避免重复建设；坚持统筹规划、突出重点，逐步加强和完善应急队伍建设，形成规模适度、管理规范的基层应急队伍体系。
二）建设目标。
通过两年的努力，将我院应急救援队伍基本建成，重大领域专业应急救援队伍得到全面加强，应急救援能力基本满足突发疫情医疗救治工作的需要，为最大程度地减少突发事件及其造成的人员财产损失及维护社会稳定提供有力保障。
二、完善专业应急救援队伍体系组建卫生应急队伍，配备必要的医疗救治和现场处置设备，承担传染病、食物中毒和急性职业中毒、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件应急处置和其他突发事件受伤人员医疗救治及卫生学处理，以及相应的培训、演练任务。
三、健全组织机构，明确责任一）成立突发公共卫生事件应急领导小组突发公共卫生事件应急领导小组职责：1、对我院突发医疗事件应急处理工作负总责。
2、事件发生时，根据医院的部署启动院内应急预案。
3、组织协调、督促检查各部门落实应急处理措施，负责医院的突发医疗事件应急处理工作的业务指导、组织管理与监督检查。
4、必要时上报上级主管部门协助我院的应急救治工作。
5、突发医疗事件发生时，医院应急处理指挥部有权开通绿色通道，实行先救治后付费的政策，切实保障患者的人身健康。
二）成立突发公共卫生事件医疗救治小组突发公共卫生事件医疗救治小组职责：1、负责现场应急处置工作。
2、实行24小时值班制度，以确保在接到报告后能够迅速到达现场，并对突发医疗事件进行处理。
公共卫生应急指挥系统建设方案
公共卫生应急指挥系统建设方案建设方案目录第 1 章指挥中心总体设计 (2)第 2 章显示系统设计 (3)第 3 章会议音响系统设计 (4)第 4 章中央控制系统设计 (6)第 5 章应急指挥应用系统设计 (8)5.1 突发公共卫生事件监测、预警管理系统 (8)5.2 卫生应急联动系统 (10)5.2.1应急联动业务流程 (10)5.2.2疫情、病情报送 (12)5.2.3信息核实、应急响应... 13(转载请注明来自:麦档网http:///) 5.2.4后期评估、修正、资料归档 (13)5.3 决策支持平台(DSS) 145.3.1决策支持平台系统架构 (14)5.3.2卫生应急决策支持核心应用 (15)5.4 卫生应急资源库管理 (22)5.4.1数据分类 (22)5.4.2基础数据整理 (23)5.4.3资源管理 (24)5.4.4资源查询 (27)5.4.5资源分析 (28)5.5 地理信息系统平台建设及二次开发 (28)5.5.1地理信息系统通用功能 (28)5.5.2辅助决策子系统 (43)5.5.3信息标绘和应急指挥态势信息处理 (44)5.6 系统监控与管理平台 (50)5.6.1人员、组织机构管理 (50)5.6.2权限岗位管理 (51)5.6.3日志管理 (53)5.6.4数据字典管理 (53)5.6.5表单引擎 (54)5.6.6工作流引擎 (55)第 1 章指挥中心总体设计指挥中心显示系统采用一台投影机加画面拼接处理器的投影技术，投射到指挥中心150寸电动投影幕上，此种投影方案可以同时显示多个视频信号及计算机信号，方便领导在进行应急指挥时，随时掌握多种信息。
在指挥中心摆放一套6席的会议桌，会议桌上每个坐席均配备液晶自动升降屏、发言单元、电子桌牌，用于领导及专家进行指挥调度。
在会议桌两侧设置两个多媒体桌插，方便领导演示时使用。
在投影幕中央吸顶安装一台影像跟踪摄像机，配合会议主机实现对领导自动影像跟踪的功能。
医院突发公共卫生事件的应急响应与指挥系统
医院突发公共卫生事件的应急响应与指挥系统随着城市化进程的加快和人口规模的扩大，近年来我国医疗卫生领域面临的突发公共卫生事件增多。
突发公共卫生事件对医院运营和患者安全构成巨大威胁，因此，建立高效的应急响应与指挥系统显得尤为重要。
本文将从突发公共卫生事件应急响应的重要性、应急响应与指挥系统的建设要点以及实践案例等方面进行论述。
一、突发公共卫生事件的应急响应重要性突发公共卫生事件往往以其突然性、广泛性和破坏性给社会和人民带来严重影响。
对医院而言，突发公共卫生事件可能引起大量患者的涌入、传染性疾病的蔓延以及各类资源的紧缺，而这些因素进一步加重了医院的负担和风险。
因此，建立科学合理的应急响应与指挥系统可以有效降低医院的损失和风险，最大限度地保障医院的正常运作和患者的安全。
二、应急响应与指挥系统的建设要点1. 制定完善的应急预案：根据医院的实际情况和公共卫生事件的特点，制定详细的应急预案，明确各类突发事件的应对措施、责任人和协调机制等。
同时，预案的制定应充分考虑多种可能性，确保在不同情况下能够做出正确、迅速的应对决策。
2. 落实应急资源：医院应预留足够的应急设备、药品和物资，并做好日常维护和管理，确保其处于良好运行状态。
同时，建立紧急调拨机制，将资源合理分配到各个工作部门，并做好追踪管理，确保资源的充分利用和监督。
3. 提高应急响应能力：培训和演练是提高医院应急响应能力的有效手段。
医院应定期开展联合应急演练，提高医院各层级人员的协同配合能力和灵活应对能力。
此外，还应加强应急知识培训，提高医务人员的应对突发事件的能力。
4. 建立信息共享平台：应急响应与指挥系统依赖于信息的快速传递和共享。
医院应建立完善的信息共享平台，确保各部门之间的信息畅通，形成有效的指挥链条。
同时，要与相关政府部门和公共卫生机构建立联络渠道，及时分享事件信息和资源需求，共同应对突发事件。
三、应急响应与指挥系统的实践案例1. “SARS”疫情爆发的应对经验：2003年我国爆发了严重急性呼吸综合征（SARS）疫情，给医院的应急响应能力提出了极大挑战。
公共卫生应急指挥系统建设方案
公共卫生应急指挥系统建设方案公共卫生应急指挥系统建设方案随着全球化的不断加深，传染病的跨境传播越来越常见。
加上人口的增加和流动，自然灾害和人为灾害的频率和影响越来越大。
面对这些突发事件，应急指挥系统的建设变得尤为重要。
本文将介绍一种适用于公共卫生领域的应急指挥系统建设方案。
一、系统概述该应急指挥系统包括以下模块：1.预警模块。
通过各种微信、短信、电话等渠道，及时发布疾病情况、人群密切接触信息等预警信息。
2.信息收集模块。
负责从各医疗机构、诊所、实验室等处收集疾病及流行病学方面的数据和信息，包括病例报告、实验室检测数据及相关数据文件。
3.信息处理模块。
在获取收集到的疾病数据和信息之后，该模块将负责对数据进行分析、处理和汇总，实现疫苗、药物研发、患者隔离、救治、医疗资源调配等措施的监测和决策。
4.指挥调度模块。
根据疫情情况，动态调控医疗资源的分配，实现对疫情的快速反应和应对。
二、系统优点1.覆盖面广。
该系统支持手机等主流终端设备，可实现与各级医疗机构、诊所等医疗机构的信息沟通与同步，对疾病信息的收集、分析、汇总、报告、发布等多项任务进行管理。
2.响应速度快。
将实现疾病监测、信息采集、数据处理、指挥调度和应急反应等多项任务整合于一体，利用大数据、人工智能等技术实现对数据的快速处理，及时发现、监测、预警和应对疫情。
3.全方位实时监测。
该系统可以对疾病情况、人员流动情况、诊断情况等信息进行实时监测，可及时发现出现的疫情，及时采取预防、隔离、防治等措施，提高疫情的防控能力和应对能力。
三、应用场景1.突发公共卫生事件。
在发生突发疫情时，疫情信息、预警信息、病例报告等都可以通过该系统进行汇总、推送、分析和处理，根据疫情情况，及时调配医疗资源，控制疫情。
2.定期监测。
该系统从医疗机构和实验室收集疾病和流行病学方面的数据和信息，能够进行数据处理、分析，提供全面的、准确的监测和评估信息，协助公共卫生部门实现全国疾病预防、监测、防治的目标。
医院突发公共卫生事件的应急响应与指挥系统
医院突发公共卫生事件的应急响应与指挥系统近年来，全球范围内的公共卫生事件频繁发生，对医疗机构的应急响应与指挥系统提出了更高的要求。
医院突发公共卫生事件的应急响应与指挥系统的建立和完善，不仅关系到医院的应对能力，也直接关系到公众的生命安全。
本文将探讨医院突发公共卫生事件的应急响应与指挥系统的重要性，以及如何建立和完善这样的系统。
一、医院突发公共卫生事件的应急响应的重要性突发公共卫生事件可能以多种形式出现，包括疫情爆发、自然灾害、化学品泄露等。
这些事件可能对人身安全和公共卫生造成威胁，因此医院应急响应与指挥系统的建立就显得尤为重要。
首先，应急响应与指挥系统能够提高医院对公共卫生事件的应对效率。
医院应对公共卫生事件需要精确的信息收集、快速的资源调配和有效的指挥决策。
应急响应与指挥系统的建立可以确保各个部门之间的信息共享和协调，实现资源的合理利用和分配，提高应急响应的效率。
其次，应急响应与指挥系统能够提升医院对突发事件的处置能力。
医院突发公共卫生事件需要采取一系列的措施来限制疫情蔓延、减少感染风险，以及安置和疏散受伤人员。
应急响应与指挥系统的建立可以确保这些措施的有效实施，避免资源浪费和调度混乱，从而提高医院对突发事件的处置能力。
最后，应急响应与指挥系统能够保障医院工作人员和病患的安全。
公共卫生事件带来的威胁不仅仅限于疾病传播风险，也包括了安全和秩序的维护。
应急响应与指挥系统可以协调医院与有关部门的合作，确保医院内部的安全和秩序得到妥善的保障，为医务人员和病患提供一个安全的工作和治疗环境。
二、医院突发公共卫生事件的应急响应与指挥系统的建立医院突发公共卫生事件的应急响应与指挥系统的建立需要考虑以下几个方面：1. 信息共享与传递：建立完善的信息传递系统，确保各个层级和部门之间的信息共享畅通。
可以利用现代化的通信设备和技术，如无线电通讯、移动数据终端等，提高信息的传递速度和准确性。
2. 协调与合作：建立跨部门、跨机构的合作机制，确保医院与相关部门之间的有效沟通和合作。
卫生应急队伍建设方案
卫生应急队伍建设方案一、背景随着社会的发展和人口老龄化趋势的加剧，突发公共卫生事件的发生频率和威胁程度不断增加。
在这样的背景下，建设健全高效的卫生应急队伍至关重要。
二、目标1.建立一支高素质、专业化的卫生应急队伍，提高卫生应急队伍的应对能力。
2.建设健全卫生应急队伍的组织机构和管理制度，确保队伍的协调运作和高效运行。
三、建设内容1.人员选拔与培训（1）制定选拔标准：制定卫生应急队伍成员的选拔标准，包括专业背景、工作经验、身体素质等。
（2）招募与培训：通过广告、招聘网站等途径招募合适的人员，并进行相关培训，提高他们的应急处理能力、沟通能力和团队协作能力。
2.建立应急物资储备（1）制定物资储备标准：根据潜在应急事件的种类和规模，制定相应的应急物资储备标准，包括急救药品、救护设备等。
（2）建立储备中心：建立储备中心，统一管理和保管应急物资，确保其及时调配和供应。
3.加强科研与技术支持（1）合作机构建设：与医疗科研机构、高等院校等建立合作关系，开展卫生应急科研和技术支持工作。
（2）技术培训与更新：定期开展应急技术培训，提高队员的科研和技术水平，引入新的技术手段和设备，不断更新应急救援技术。
4.加强国际合作与交流（2）开展国际交流活动：定期开展国际交流活动，参加国际会议和演习，增进相互了解和学习。
5.健全组织机构和管理制度（1）建立卫生应急指挥中心：建立卫生应急指挥中心，负责协调应急队伍的行动和指挥。
（2）完善管理制度：制定卫生应急队伍的各项管理制度，包括队员管理、工作考核、奖惩机制等。
四、实施步骤1.制定建设方案：由卫生部门组织专家制定卫生应急队伍建设方案，明确目标和内容。
2.执行方案：根据方案，组织各级卫生部门分工合作，确定具体的实施计划和时间表。
3.人员选拔与培训：按照标准招募人员，并进行培训，提高应急队伍的整体素质。
4.建立物资储备：组织采购和储备急救药品、救护设备等应急物资，确保其供应和调配。
5.加强科研与技术支持：与科研机构和高校合作，开展科研和技术支持工作。
全国突发公共卫生事件应急指挥系统
国家突发公共卫生事件应急指挥中心与决策系统建设需求方案卫生部卫生统计信息中心（卫生部信息化领导小组办公室）2003年9月25日1．项目的目标 (4)1.1项目的总体目标 (4)1.2项目的建设目标 (4)2 系统需求 (5)2.1需求陈述 (5)2.1.1 国家经济发展需求 (5)2.1.2 部门业务需求 (5)2.2需求分析 (6)2.2.1 全国公共卫生系统组织结构 (6)2.2.2 指挥中心的组织结构 (7)2.2.3 突发公共卫生事件类型及其处理方式 (7)2.2.3 系统的功能需求 (9)2.3应急指挥信息系统的建设内容 (10)3 项目总体设计方案及技术路线 (13)3.1项目建设的基本原则 (13)3.2系统边界与项目建设的具体内容 (14)3.3指挥系统的总体结构 (15)3.3.1基础信息平台 (16)3.3.2 专业应用平台 (19)3.3.3 综合决策平台 (19)3.4指挥中心的系统功能 (19)3.4.1基本功能 (19)3.4.2子系统的功能划分 (20)4 项目建设的技术方法 (21)5 基础数据库系统 (22)5.1数据库内容 (22)5.2数据库建设 (23)5.2.1 数据库管理软件平台的选择 (23)5.2.2 数据处理 (23)5.2.3 数据库功能设计 (24)5.3系统维护 (25)6 地理信息系统 (26)6.1全国公共卫生应急指挥GIS系统的总体结构 (26)6.2GIS系统的功能 (28)7 决策支持系统 (29)7.1决策支持系统总体结构 (29)7.2会商决策支持中心 (31)7.3突发公共卫生事件应急处理的有关过程 (32)8 安全防护系统 (34)9 指挥中心建设的项目管理 (34)9.1项目建设的管理机构 (34)9.2项目建设流程 (35)9.3中心建设队伍 (36)1．项目的目标1.1 项目的总体目标为了落实国务院总理温家宝和吴仪同志2003年4月份多次指示关于建立突发公共卫生事件应急处理机制指示精神，和贯彻执行《突发公共卫生事件管理条理》，特提出建立国家突发公共卫生事件应急处理指挥中心的要求（下简称指挥中心）。
公共卫生应急管理策划方案
公共卫生应急管理策划方案一、背景公共卫生事件，如传染病爆发、食品安全事故、自然灾害引发的卫生问题等，对社会的稳定、经济的发展和人民的生命健康构成了严重威胁。
为了有效应对这些突发状况，保障公众的安全和健康，制定一套科学、全面、高效的公共卫生应急管理策划方案至关重要。
二、目标1、迅速、有效地控制公共卫生事件的扩散，降低其对公众健康的危害。
2、保障医疗资源的合理调配和高效利用，满足患者的救治需求。
3、维护社会的稳定和正常运转，减少公共卫生事件对经济和社会生活的负面影响。
4、提高公众对公共卫生事件的认知和自我防护能力，促进公众的积极参与和配合。
三、应急管理体系1、指挥协调机构成立公共卫生应急指挥中心，负责统筹协调各项应急工作。
指挥中心成员包括卫生健康、疾控、医疗、公安、交通、宣传等相关部门的负责人，明确各部门的职责和分工，确保协同作战。
2、监测预警系统建立健全公共卫生监测网络，包括医疗机构的病例报告、社区卫生服务中心的监测、学校和企事业单位的健康监测等。
运用大数据和人工智能技术，对监测数据进行实时分析和预警，及时发现潜在的公共卫生风险。
3、应急响应队伍组建专业的应急救援队伍，包括医疗救治队伍、流行病学调查队伍、卫生监督队伍、心理干预队伍等。
定期进行培训和演练，提高队伍的应急处置能力。
4、物资保障体系建立公共卫生应急物资储备库，储备必要的医疗防护用品、药品、检测试剂、设备等物资。
制定物资调配机制，确保在应急情况下物资能够及时、准确地送达需要的地区和单位。
四、应急响应流程1、事件报告任何单位和个人发现公共卫生事件后，应立即向当地卫生健康部门报告。
卫生健康部门接到报告后，应迅速核实情况，并按照规定的程序向上级部门报告。
2、应急响应启动根据事件的性质、严重程度和影响范围，指挥中心决定启动相应级别的应急响应。
应急响应级别分为一般、较大、重大和特别重大四级。
3、现场处置应急救援队伍迅速到达现场，开展流行病学调查、病例救治、环境消毒、密切接触者追踪和管理等工作。
2023-公共卫生应急指挥系统解决方案V1-1
公共卫生应急指挥系统解决方案V1
公共卫生应急指挥系统解决方案V1是一个紧急情况下的公共卫生指挥
系统，可以快速对疫情、疾病等事件进行管理和处理。
下面，我们将
按照以下步骤来详细介绍其解决方案。
一、应急指挥平台搭建和培训
为确保该解决方案的顺利实施和运作，需要先建起一个应急指挥平台。
平台需要基于云平台，通过慢业务可部署、快业务弹性扩展等特点，
保障了业务高可用性。
同时，需要积累一支应急卫生指挥人员队伍，
培训并掌握平台的使用技能，以应对重大突发公共卫生事件的发生。
二、信息采集和分析
当疾病的发生出现异常时，需要第一时间采集先关的公共卫生数据，
包括疾病报告、病人分布，疫情防控等数据。
此外还需要对数据进行
实时处理和分析，以获得更细致和准确的信息，为指挥部决策提供数
据支持。
三、指挥调度和协同
通过指挥中心和各级领导进行调度和协同，确定疾病的传播范围、危
害程度、人员流动情况等，并下达相应的指示。
同时，各级协同配合，执行指令，并及时反馈数据，实现信息共享和协同调度。
四、公众信息共享和科普宣传
在疫情管理过程中，需要将情况向公众公开透明地进行发布，向广大
民众提供预防、控制、治疗等方面的科普信息，让民众及时掌握信息
并自觉参与疫情管理工作。
总体来说，“公共卫生应急指挥系统解决方案V1”在公共卫生应急处理和防控方面具有很强的应用价值。
未来，随着技术的不断发展和应用实践的不断丰富，该解决方案的升级和优化将会更加完善，并为我们提供更加全面、准确的公共卫生管理手段。
公共卫生防控救治能力建设方案
公共卫生防控救治能力建设方案公共卫生防控救治能力建设方案引言公共卫生防控救治能力建设是一个国家重要的战略领域，对于维护人民身体健康和社会稳定具有重要意义。
随着人口流动的增加和全球化的加强，公共卫生事件和传染病的疫情爆发已经成为了各国面临的严峻挑战。
为了应对这些挑战，本文提出了一套针对公共卫生防控救治能力建设的方案，旨在提高国家在公共卫生领域的应对能力和治疗水平。
一、建立健全预防体系1. 加强疫情监测和分析能力建立完善的疫情监测网络和信息化系统，实时追踪疫情数据，并进行深入分析研判，及时发现和评估公共卫生风险，为决策提供科学依据。
2. 支持基础公共卫生服务加大对基层医疗机构的支持力度，提升基层卫生服务的质量和能力，加强公共卫生教育，提高群众的健康意识和自我防护能力。
3. 加强疫苗研发与生产能力加强疫苗研发机构的建设，增加疫苗生产线的规模和技术水平，提高国内疫苗的供应能力，确保公众的疫苗接种需求得到满足。
二、完善应急响应机制1. 建立卫生应急指挥系统建立一支专业的卫生应急指挥队伍，协调各相关部门和机构的工作，制定应急预案和处置方案，确保公共卫生事件的及时响应和处理。
2. 加强卫生应急物资保障建立健全的卫生应急物资储备体系，加强对口罩、防护服等重要物资的生产和储备，确保在疫情爆发时能够及时提供足够的物资支持。
3. 推动国际合作与信息共享加强与国际组织和各国之间的合作与交流，分享经验和信息，开展联合疫苗研发和技术合作，提高国家在全球公共卫生领域的影响力和话语权。
三、提高救治水平与能力1. 强化医疗救治队伍建设加大对医疗救治队伍的培养和引进力度，提高医务人员的专业素质和能力，建立起由专业人员组成的医疗救治专家团队，能够迅速响应和处理各类公共卫生事件。
2. 加强医疗资源配置和建设增加重大公共卫生事件爆发时的医疗资源配置，提升医院的医疗设施和设备水平，确保能够迅速扩大救治规模和提供高质量的医疗服务。
3. 提高公众的公共卫生意识和健康素养加强公共卫生教育和宣传，提高公众对公共卫生事件的认识和了解，培养公众的健康生活习惯和自我防护能力，减少疾病传播风险。
突发公共卫生事件与应急指挥系统建设方案
数据集成与共享
整合多部门、多来源的数 据，实现实时数据共享， 提高决策效率和准确性。
信息安全保障
加强网络安全防护，确保 应急指挥系统稳定、安全 运行，防止数据泄露和篡 改。
专业化应急团队
专业背景与技能
应急团队成员应具备公共 卫生、医学、应急管理等 相关背景和技能，确保有 效应对突发事件。
培训与演练
及时应对
应急指挥系统能够快速响应突发 公共卫生事件，通过迅速调动和 协调各方资源，确保在第一时间 进行事件处置。
高效决策
系统提供实时、准确的数据和信 息，为决策者提供科学依据，助 力快速制定针对性策略，降低事 件扩散风险。
资源优化与调配
资源整合
应急指挥系统能够整合多部门、多领域的资源，避免资源浪费和重复投入，提高资源利用效率。
定期组织跨部门、跨地区的应急演练和培训活动，提高各部门、各地区在应对突发事件时 的协同作战能力。
提升应急指挥系统效能，保障公共安全
优化应急指挥系统流程
对应急指挥系统的流程进行持 续优化，减少决策层级，提高 决策效率，确保在应对突发事 件时能够快速作出反应。
加强应急指挥系统人才队 伍建设
重视应急指挥系统人才队伍的 选拔和培养，吸引优秀人才投 身应急管理工作，提高应急指 挥系统的整体专业水平。
综上所述，应急指挥系统在突发公共 卫生事件中发挥着至关重要的作用， 通过快速响应和决策、资源优化与调 配以及信息透明与公众信任等方面的 支持，能够有效应对突发事件，保障 公众生命安全和身体健康。
03
应急指挥系统建设核心要素
信息化平台建设
01
02
03
信息化技术运用
充分利用现代信息技术， 如大数据、云计算、人工 智能等，构建高效、智能 的应急指挥平台。
地级市突发公共卫生事件应急决策与指挥系统技术指南
2.4.2 应急资源类...................................................................................... 18 2.4.3 动态监测类...................................................................................... 19 2.4.4 知识、经验与历史资料类..............................................................19 2.5. 用户分析 .....................................................................................................19 3. 总体架构..............................................................................................................21 3.1. 网络与技术设施 ......................................................................................... 21 3.2. 应用软件系统 ............................................................................................. 22 3.3. 标准规范体系 ............................................................................................. 22 3.4. 安全保障体系 ............................................................................................. 22 3.5. 运行管理体系 ............................................................................................. 22 4. 网络与技术设施..................................................................................................23 4.1. 指挥场所 .....................................................................................................23 4.2. 指挥场所子系统配置 ................................................................................. 23 4.2.1 消防报警系统.................................................................................. 23 4.2.2 动力配电系统（ups） ....................................................................23 4.2.3 空调新风系统.................................................................................. 23 4.2.4 弱电控制系统.................................................................................. 24 4.2.5 综合布线系统.................................................................................. 24 4.3. 指挥环境建设 ............................................................................................. 24 4.3.1 会议会商系统.................................................................................. 24 4.3.2 照明系统.......................................................................................... 24 4.3.3 视频显示系统.................................................................................. 24
公共卫生事件应急管理系统的构建与应用
公共卫生事件应急管理系统的构建与应用近年来，公共卫生事件频发，这些事件对人们的生命安全和健康都构成了严重威胁。
为了应对这些事件，建设一套完善的公共卫生事件应急管理系统成为了各国亟待解决的问题。
本文将从公共卫生事件的定义和特点出发，探讨应急管理系统的构建和应用，以提高公共卫生事件的应急能力和水平。
一、公共卫生事件的定义和特点公共卫生事件是指在一定地域内，突发性、规模较大、有爆发趋势或传播风险的疾病、突发事件或其他公共卫生事件。
这些事件具有以下特点：1. 突发性。
公共卫生事件都是突然而至，没有预警。
因此，应急响应必须及时。
2. 规模较大。
公共卫生事件可能会影响很多人的健康和生命，对社会造成较大的影响。
3. 有爆发趋势或传播风险。
许多公共卫生事件会有爆发趋势，一旦发生就可能迅速蔓延，并引起其他区域或国家的传播，威胁全球健康安全。
二、应急管理系统的构建公共卫生事件应急管理系统是指一套体系和机制，用于保障公共卫生事件的应急响应和管理。
该体系包括预案编制、组织机构、应急物资、信息和技术支持等多个方面。
1. 预案编制预案编制是构建应急管理系统的核心，包括组织机构设置、应急流程、应急处置措施等，应按不同场景、不同等级进行编制，以应对各种可能发生的公共卫生事件。
同时，预案的有效性需要经过定期演练和评估，随时修正和完善。
2. 组织机构组织机构是应急管理系统的基础。
应急管理机构应包括主管部门、应急指挥中心、应急队伍等多个环节。
应急指挥中心是应急管理的核心组织机构，应该具备指挥、协调和管理的能力。
3. 应急物资公共卫生事件应急物资是应急体系运行的物质保障，包括防护物资、隔离物资、医疗物资等。
物资的储备、配送和使用需要精细规划和有效管理，确保在公共卫生事件中有足够的响应能力。
4. 信息和技术支持信息和技术支持是应急管理系统的技术保障，包括应急信息平台、数据中心、卫生监测和预警系统等。
应急信息平台是应急响应和信息系统的基础，可以提供实时的监测和预警信息，协调应急资源和物资。
突发公共卫生事件应急指挥与处置解决方案
突发公共卫生事件应急指挥与处置解决方案I. 事件背景突发公共卫生事件是指突然发生的、具有较大规模传播和严重危害公众健康的突发疫情或疾病等紧急事件。
这类事件常常需要迅速采取紧急措施，以遏制疾病的传播，并保护公众免受危害。
II. 应急指挥与组织机构1. 成立应急指挥部：由政府、卫生部门高级官员组成，负责对突发公共卫生事件进行指挥和决策。
2. 确定应急指挥部级别：根据事件的紧急性与规模，确定应急指挥部的级别和组织结构，包括分工、职责和协调机制。
III. 应急指挥与处置流程1. 事件监测与报警：建立高效的监测系统，持续跟踪疫情发展，并及时发出报警。
2. 组织调度：应急指挥部根据疫情的特点，决定是否启动应急响应，并组织各相关部门参与应急处置工作。
3. 信息发布与宣传：及时向公众发布疫情信息，防范过度恐慌，提供必要的防控指南和个人保护措施。
4. 疫情调查与流行特征分析：成立疫情调查小组，全面了解疫情传播途径与特点，为疫情控制和预防提供科学依据。
5. 联防联控：协调各相关部门加强信息共享与协同作战，实施疫情防控措施，遏制疫情扩散。
6. 防控措施：根据疫情特点，采取相应的防控措施，包括封控疫区、隔离感染者、消毒与清洁、加强个人防护等。
7. 医疗救治：组织医疗队伍进行医疗救治，确保病人得到及时诊断和治疗；鼓励研发疫苗和药物，加快研究进程。
8. 物资保障：调配足够的医疗物资和生活物资，确保医院和病人的基本需求，防止恶意囤积与哄抬物价。
9. 健康监测与预警：建立疾病监测系统，随时掌握疫情变化，及时预警，预测疫情发展趋势。
10. 评估总结：事件处置结束后，应对突发公共卫生事件的处置过程进行评估总结，总结经验教训，为今后类似事件提供借鉴。
IV. 应急能力提升措施1. 加强预案编制：不断完善公共卫生事件应急预案，加强与国际接轨，提高应对突发事件的能力。
2. 持续开展应急演练：定期组织应急演练，增强应急人员的应变能力，熟悉应急流程，提高应急处置效率。
医院突发公共卫生事件应急预案（4篇）
医院突发公共卫生事件应急预案一、情境概述在____年，全球遭遇了一场前所未有的新型传染病危机，其快速的传播速度和严重的病情对公共卫生安全构成了重大挑战。
医院作为首要的应对机构，必须建立全面的应急计划，以确保患者和医疗工作者的安全。
二、应急响应体系1. 指挥系统构建由医院行政主管担任应急指挥部指挥长，各部门主管为副指挥长，公共卫生科主管担任应急指挥中心主任，其他相关部门和人员组成指挥部，全面负责协调、组织和应对突发公共卫生事件的工作。
2. 人力资源配置医院的应急计划需明确规定人员调度原则，确保医务人员能高效、有序地参与应急响应。
所有应急人员需接受专门培训，掌握相关公共卫生事件的基本知识和应对策略。
3. 区域化管理根据事件特性，实施相应的区域管理策略，包括感染区、隔离区、观察区和清洁区等。
所有区域的管理规定必须严格执行，以防止疫情扩散，最大限度减少交叉感染。
三、医院环境管理措施1. 环境消毒措施根据事件特点，采取必要的消毒措施，定期对医院内部空气和物体表面进行消毒，以维护环境卫生安全。
2. 医疗废物处理医院需建立专门的医疗废物处理机制，确保正确处置感染性废物，防止病原体的进一步传播。
3. 床位与物资准备医院需预先规划应对床位和物资需求，确保在事件发生时能及时进行清洁消毒，保持床位和物资储备充足，有效应对患者数量的增加。
四、医疗操作流程设定1. 应急患者筛查设立专门的患者筛查点，进行流行病学调查和病情评估，及时识别和隔离疑似及确诊病例，以防止交叉感染。
2. 急诊留观流程优化建立标准化流程，合理分配急诊留观资源，确保在疫情期间急需留观的患者能够得到及时、有效的医疗处理。
3. 病区隔离管理实施严格的病区隔离管理，建立多级隔离措施，以保护医务人员和其他患者的安全。
4. 病历信息管理加强电子病历和信息化管理，确保病历信息的及时准确，并妥善保存，以便后续的追踪研究。
五、医务人员保护措施1. 个人防护装备供应确保医务人员的个人防护装备充足，包括口罩、防护服、护目镜和手套等，并提供正确使用培训。
公共卫生应急管理指挥平台建设方案
2.2 应急值守管理系统
应急值守工作是确保政令畅通、信息及时报告的关键环节，是有效应对和处置突发事件、维护社会稳定 的重要保障。建设应急值守管理系统，和视频会议系统关联，配备手机终端，实现信息的共享交换，工作人 员基于此平台完成日常的应急管理工作。
应急值守管理系统
战时:
值班管理
值守信息
政务管理
快速的信息联动 便捷的监督协调
相关政策： ✓ 《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号） ✓ 《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 ✓ 《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》 ✓ 《国家突发公共事件总体应急预案》 ✓ 《“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》（国办发〔2006〕106号）
值值值值 班班班班 安记管交 排录理接
事情预加套信办 件况案工头息结 接研支合打发归 报判持并印送档
会文工约 议档作稿 管管动管 理理态理
多维的辅助决策
平时:
高效的政务办公
监督协调
统计考核
自动的绩效考核
电话管理 及时通信 突发事件 领导批示 领导参会 报送情况
科学的统计查询
7
2.3 应急数据管理系统
事件信息
案例信息
文档信息
空间信息
预案信息
模型信息
专家信息
8
2.4 应急预案管理系统
建设应急预案管理系统，在突发事件发生时，快速检索和匹配预案，指导工作人员完成应急响应的协调、 联络和监督等工作；在突发事件处置完成后，及时进行善后处理及对事件进行评估并对预案进行修正，从而不 断完善和提升应急部门应对公共事件处理的能力，为应对突发公共事件提供重要信息保障。
医药储备物资管理系统
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
公共卫生应急指挥系统建设方案建设方案目录第 1 章指挥中心总体设计 (2)第 2 章显示系统设计 (3)第 3 章会议音响系统设计 (4)第 4 章中央控制系统设计 (6)第 5 章应急指挥应用系统设计 (8)5.1 突发公共卫生事件监测、预警管理系统 (8)5.2 卫生应急联动系统 (10)5.2.1应急联动业务流程 (10)5.2.2疫情、病情报送 (12)5.2.3信息核实、应急响应 (13)5.2.4后期评估、修正、资料归档 (13)5.3 决策支持平台(DSS) 145.3.1决策支持平台系统架构 (14)5.3.2卫生应急决策支持核心应用 (15)5.4 卫生应急资源库管理 (22)5.4.1数据分类 (22)5.4.2基础数据整理 (23)5.4.3资源管理 (24)5.4.4资源查询 (27)5.4.5资源分析 (28)5.5 地理信息系统平台建设及二次开发 (28)5.5.1地理信息系统通用功能 (28)5.5.2辅助决策子系统 (43)5.5.3信息标绘和应急指挥态势信息处理 (44)5.6 系统监控与管理平台 (50)5.6.1人员、组织机构管理 (50)5.6.2权限岗位管理 (51)5.6.3日志管理 (53)5.6.4数据字典管理 (53)5.6.5表单引擎 (54)5.6.6工作流引擎 (55)第 1 章指挥中心总体设计指挥中心显示系统采用一台投影机加画面拼接处理器的投影技术，投射到指挥中心150寸电动投影幕上，此种投影方案可以同时显示多个视频信号及计算机信号，方便领导在进行应急指挥时，随时掌握多种信息.在指挥中心摆放一套6席的会议桌，会议桌上每个坐席均配备液晶自动升降屏、发言单元、电子桌牌，用于领导及专家进行指挥调度.在会议桌两侧设置两个多媒体桌插，方便领导演示时使用.在投影幕中央吸顶安装一台影像跟踪摄像机，配合会议主机实现对领导自动影像跟踪的功能.当与会领导打开发言单元进行发言时，摄像机能自动移动到发言领导位置，对其进行定位拍摄.与此同时在领导和专家进行谈论发言时，控制室操作人员还可以通过无线中控触摸屏手动控制摄像机的定位，方便灵活.同时在指挥中心的角落安装一台全景监控摄像机，以便在召开会议时，对会场情况进行全景拍摄.在会场设置一台高清硬盘录像机，实时记录会议过程中重要的音视频信号，以便日后进行调阅.整个会场的音视频设备及电源、灯光、窗帘等环境设备的操作均可以通过定制开发的中控触摸屏来实现，方便、快捷、高效.第 2 章显示系统设计显示系统是现代化的指挥系统中最重要的组成部分之一，该系统将与各单位现有的电视会议系统、视频监控系统、计算机局域网以及指挥调度系统等设备实现互联互通.利用计算机技术、通信技术、视频监控技术，完成综合、高速的信息处理，实现高清晰度、高亮度、多画面、多功能的显示能力，满足指挥中心的需要，为指挥工作的决策提供直观、形象的交互式工具，是现代化指挥系统必不可少的手段.且各种信号均可以在显示系统上进行显示，使得所有的情况一目了然，以利于相关领导及指挥调度人员及时全面地掌握情况，实现实时监控和集中控制的目的，对指挥工作具有十分重要的意义.另一方面，它也作为指挥中心一个亮丽的窗口，在对外宣传及提升政府形象等方面起着独特和重要的作用.根据现场实际测量数据，指挥中心宽7米，长6米，净高3.3米，按照用户需求及以往工程经验，显示系统建设详细设计如下：在指挥中心中央位置安装一台投影机，设置电动升降架，配合图像拼接处理器将图像投射到150寸电动投影幕上来显示各种视频信号及计算机信号.指挥中心做为一个重要的指挥场所，必然会接入大量的视频和计算机信号，为了更方便的对这些信号进行控制管理，采用视频矩阵与RGB矩阵同时使用，双矩阵方式.我们为用户配置了1台32*16的视频矩阵和1台16*16的RGB矩阵.系统以视频矩阵和RGB矩阵为中心，连接所有的前端视频设备.其中视频矩阵处理远程摄像头、本地摄像头、电视会议系统、DVD机、录像机等音视频信号，RGB矩阵主要处理由计算机传输过来的RGB信号.系统配置一台16路高清全实时数字硬盘录像机，完成对重要音视频信号的实时存储记录，方便日后的调用查阅.通过数字硬盘录像机的网络端口，操作人员可通过网络进行远程实时监视.其管理模式采用三级用户管理密码方式，确保合法用户方可登录，确保操作的权限及图像安全.第 3 章会议音响系统设计会议音响系统是一项复杂的系统工程，它涉及电声技术、建声技术和乐声艺术（调音）等密切配合的边缘科学.系统的音响效果不仅与系统的综合性能（音响器材、系统设计和设备配置的合理性和系统调试的正确性等）有关，还与声音传播的环境——建筑声学特性密切相关.当然系统本身特性的好坏是音响效果的基础，因为即使有良好的声学环境，如果扩声系统的特性很差，那么其效果肯定不会好.而良好的声学环境则是获得良好音响效果的保证，它们两者是相辅相成的.根据指挥信息系统声音连接的复杂性，基本音频输入系统包括：会议音频，卡座、VCD音频、电脑音频、多媒体接口音频、电视会议音频等.所有这些音频系统输入以调音台为控制中心，全部接入调音台.利用调音台的音频补偿，失真补偿功能，将音频输出到功放系统并最终由功放播放出来.在指挥中心设置两台壁挂式音箱，用于会场音频信号的输出.功放安装于指挥中心机柜内，控制壁挂音箱的输出.16路调音台设置于操作台上，对发言单元、DVD播放器、视频会议终端等多种输入音源进行输出效果的单独控制，满足会议要求.反馈抑制器和效果均衡器安装于机柜，用于对现场的声音进行自动控制，避免产生啸叫、杂音、音量大小不一致等问题.桌面上的发言单元用于领导发言讨论，其中一个席位的发言单元为主席单元，具有特殊权限，可以对除自己以外的所有发言单元进行静音.每个席位的液晶自动升降触摸屏可以由操作人员统一进行升降操作，也可以由与会领导自主进行升降.该液晶触摸屏除了可以用来显示相关重要视频信息外，还可以让领导通过触摸的方式对显示的视频信息及软件进行操作，方便快捷.在每个坐席前设备的电子桌牌，用于会议进行时人名、会场名等信息的显示.电子桌牌设备采用手拉手方式进行连接，可以通过管理软件方便的对显示内容进行统一修改.作为一个应急指挥中心，通信调度系统是其必备的核心系统.它就相当于指挥决策机构的耳朵和嘴巴，在指挥调度中起着举足轻重的作用.配合设置的电话耦合器，将通信调度系统与会议音响系统进行整合，领导在进行通信调度时，可以直接通过会场的音箱听到对方的声音，并可以直接利用自己面前的发言单元跟电话中的人进行对话，避免了以往调度过程中，必须手持电话进行对话的弊端.第 4 章中央控制系统设计中央控制系统技术是近几年迅速发展起来的一项智能会议高新技术,可以汇集音频、视频、计算机、电视会议、灯光、监控、机电环境控制等系统为一体.只需通过一块无线触摸屏或键钮式面板,即可使庞大离散的单体控制系统尽数关联集成在掌握之中.可以将各种操控复杂的专业设备及相关的周边环境设备等通过合理的配置及编程控制达到简约化人性化的控制，且各项单体设备均由控制器操控会大大减少人为的误操作并可明显提高效率，使非专业人员也可非常容易的控制会议进程及会场模式的转换.外部环境的改善如灯光、温度的设定、传播媒介的选择、音量的细微调节等等均凝聚于指尖.中控系统连线示意图：本次方案结合用户的实际需求，重点实现以下几大功能：电源控制：对指挥中心各类设备的电源开关进行单独的控制，也可以根据需要设置系统所有设备一键式开关的快捷模式，并可智能的对设备进行保护，对于像投影机等需要进行散热后才能断电的设备，可以为其增加断电延时功能，待设备散热完毕后再自动断电.信号切换：对所有接入指挥中心的视频信号及计算机信号进行任意的切换控制，可以将其任意的显示在投影幕、桌面液晶显示器及液晶电视上.并可根据日常的使用需要预先设置相关的显示模式，从而实现指挥中心各种信号的一键式调用.摄像机控制：对指挥中心的所有摄像机均可实现摇移缩放等控制，并可通过一键式操作来手动快速实现影像跟踪摄像机对发言领导的定位拍摄.发言单元控制：系统可以对所有的发言单元进行远程的开闭控制，既可对单一的发言单元进行独立控制，也可以通过预先编组的方式对一组发言单元进行控制.液晶屏控制：系统可以对所有的液晶升降屏进行远程的升降控制，既可对单一的液晶升降屏进行独立控制，也可以通过预先编组的方式对一组液晶升降屏进行集中控制.第 5 章应急指挥应用系统设计5.1 突发公共卫生事件监测、预警管理系统监测、预警管理系统是整个应急预警处理系统的基础.平时细致有效的监测与监控是第一步.一旦发现有疫情、病情出现，对传染个体的活动进行实时监控，就可以展开及时的流行病学调查和取样分析，防止病情的扩散，在全面分析和科学判断的前提下，发出预警信号，提醒政府和社会进行相关的应对和准备工作，防患于未然.监测的内容主要包括：传染病监测临床症状监测实验室监测急救监测影响区域监测动物和媒介监测预警是指对监测数据(传染病个案、传染源、接触者、活动范围、居民健康档案等)、历年传染病、流行病发病情况及社会经济、人口、环境、气候等可能影响因素的数据进行整合、分析和判断，建立诊断和预测模型，对易造成疾病爆发、流行或重大危害的分布状态及危险因素进行早期报告.从系统实现角度来说，监测和预警管理模块针对各类结构化的电子数据，如实时数据交换的事件信息、事件报告数据，系统根据预先设定的条件和阀值，进行自动预警，有异常情况，立即生成系统预警报告.工作人员通过对新的疫情数据的监测，当发现异常情况，结合历史数据进行针对时间段、疫情种类、疫情发生地域等关键数据属性的统计分析和数据对比，将有价值的报表信息和数据比对信息进行保存和维护，辅助工作人员进行情况总结上报，由专家进行疫情预测，将预测报告呈报领导批示，拟定相关疫情防御通知，进行下发.需要监测的数据包括两大类：① 由 CDC 上报的疫情数据(分为已知传染病、未知传染病两大类)，系统利用预警规则对疫情信息进行监测，当疫情信息相关数据达到预警规则定义的触发边界时，系统发出系统预警，提醒工作人员，使其及时发现情况，开始对事件的处理.② 针对其他系统无法通过预警规则进行自动监测和边界判断的数据，系统需要工作人员手动触发系统预警.数据监测主要提供以下功能：对各类相关数据的列表或GIS展示、支持针对时间段、区域、传染病类型、传染病名称等情况的分类集中展示.支持手动和系统自动触发系统预警，手动系统预警提供系统预警录入界面.提供系统预警解除功能，根据专家评估意见，将假预警解除.解除的系统预警信息及相应的专家组织结构、评估意见并不删除，保存作为“历史事件”进行管理.支持系统预警信息专区提醒功能，将系统预警的信息在专门的区域展示，区分新触发的、正处理的以及处理完成的系统预警信息.预警业务流程的起点是疫情数据、其他突发事件数据以及特殊数据进行监控，通过系统自动触发和人工触发两种方式启动系统预警；工作人员根据系统预警，结合预案信息、卫生资源信息等草拟应急事件情况报告和工作组，进行专家评估和领导审批；当评估和审批不通过时，该待处理应急事件终止，当事件报告顺利通过评估和审批时，进入待启动的应急事件列表，启动该应急事件，并发布相关信息.l 预警准备通过系统预警规则判断或手动触发的没有经过专家评估和领导审批的准预警信息，是进行预警评估、审批、启动业务流程的流程起点.预警准备是应急指挥系统由日常状态进入应急指挥状态的关键功能.通过对上报疫情信息及其他相关信息检测，当发现情况后，通过对实际情况的专家评估和领导审批，最终启动应急指挥，使系统进入应急状态.l 预警启动展现通过评估和审批的待启动的应急事件，提供事件详细信息(包括：具体数据、评估信息、审批信息、工作组信息、预案信息等)查看，提供应急事件启动和相关信息发布功能.l 预警规则管理根据国家相关规范对各类疫情进行预警触发边界的设定以及预案信息，提供预警规则的添加、查询、修改和删除等规则数据的维护功能.5.2 卫生应急联动系统在卫生应急指挥大厅建立统一的应急指挥和通信系统平台，建设统一突发公共卫生事件应急呼叫中心.实现对各类突发卫生公共事件的上报电话的进行统一接收，实现“统一接报、统一处置”或“统一接报、分级处置”；对于重大突发公共卫生事件进行联动处理，集中管理、快速反应.实现向各级单位快速下达事件处置指令，并接受其指令执行反馈信息.向上级部门实时上报事件基本信息和发展态势.构建全面的突发公共卫生安全防范和应急体系.5.2.1应急联动业务流程应急指挥中心在平时负责对收到的各类资料进行记录和汇编，如业务系统的数据录入、电话记录、传真记录、邮件记录、短消息记录等，形成值班记录.监测预警管理模块对结构化电子数据如实时数据交换的事件信息、事件报告数据，系统根据预先设定的条件和阀值，进行自动预警，有异常情况，立即生成系统预警报告；事件处置的应急行政工作人员对系统预警报告、值班记录中需要核实的情况进行相应的核实，并记录核实结果；对于已核实确定的情况，进行初步分析，如果有特别重大事件发生的情况和可能，需要建立特别重大突发公共卫生事件初步报告，系统可通过短消息网关、业务系统消息等方式发送给指定的各级领导，及时通报情况.在收到特别重大事件突发公共卫生事件初步报告后，应急指挥中心功能全面启动，由决策领导和专家组针对事件情况，进行会商与评估，根据预案指定应急措施，生成突发公共卫生事件防治技术方案.在突发公共卫生事件防治技术方案的指导下，讲应急措施与宣传资料进行及时的信息通报，完成突发事件发生后及时的应急处置.在事件发生过程中，应急指挥中心需要不断根据事件的最新情况以及应急措施的执行情况，形成相关的值班记录与信息报告，进行进一步的情况核实，并关联到正在发生的事件记录上，及时报告给关注该事件的领导和专家，进行会商与评估，制定下一阶段的应急措施.随着事态的好转，需要及时进行应急终止，特别重大事件的终止需要国务院核准.应急终止后，通过讲情况及时通报给各方；并进行事件的后期评估.系统将该事件所有相关资料进行归档.应急指挥中心状态恢复到平时状态.其中的“事件管理模块”是应急指挥调度系统中的基础模块，事件的建档和维护都是在这里进行.经过信息监测流转的数据和信息会进入到事件管理模块成为系统事件的信息，同时系统内部的资源信息和事件处置过程中产生的信息也会在事件管理模块进行相关的处理.“系统监控与管理平台”中的“工作流引擎”是卫生应急联动系统的核心底层支持模块，经过信息监测流转的数据和信息作为卫生应急联动流程的触发，通过对卫生应急联动相关的组织机构权限的设置、流程节点和相关表单的管理，使所有的信息以事件为中心形成一条完整、丰富的、多元化的信息链.下面针对事件管理模块和卫生应急联动流程的主要三个环节的设计进行逐一说明：事件管理原始事件导入：通过应急指挥系统的数据交换，将原始事件(包括个案)数据导入到本系统中，数据项及数据内容保持不变.原始事件映射：导入过程中或导入结束后，将原始事件基本属性中的事件编号、事件类别、事件发生地区、事件严重等级字段映射到最终事件属性中的原始事件编号、原始事件类别、事件发生地区、原始事件级别.最终事件建档：根据映射进来的信息，由应急办判断是否需要对该事件进行关注、跟踪、指挥调度.如需要，为其分配最终事件编号、事件父节点、最终事件级别、事件处理状态、最终事件建立日期等.其中最终事件编号为唯一值，同一事件无论其演变状态怎样变化，该值唯一；事件父节点用来标识该事件的所属关系或同类事件的合并关系；最终事件级别一般情况下与原始事件严重等级一致，但在特殊情况下，如多地出现同一类突发事件，应急办进行综合考虑后可将该组事件或该事件在一定区域范围内的预警级别提升；事件处理状态记录该事件是在待处理、正处理或已完成等过程状态.事件合并：应急办收到由 CDC 系统传来的事件报告信息，可能存在如下处理情况：在地区、省或全国范围内出现同一类突发公共卫生事件，综合起来考虑，应在一定范围内将该组事件进行合并，以便于事件的跟踪处理.这时就需要进行事件的合并.反映在最终事件的属性上，合并后的事件具有相同的父节点和处理状态，同时保留其各自的原始事件编号等.事件升级：应急办收到 CDC 系统事件报告信息，可能在地区、省或全国范围内出现同一类突发公共卫生事件，虽然每个独立事件的严重等级较低，但综合起来考虑，应在一定范围内将该组事件预警级别提升.反映在最终事件的属性上，升级后的事件保留已确定的最终事件编号、所属父节点、原始事件编号、原始事件级别等.改变的是最终事件级别等字段内容.事件过程跟踪：利用最终事件属性完成对事件的跟踪.同一事件的变化，无论是合并、升级等，系统记录每一次变化数据.每一次变化中，该事件的最终事件编号不变，原始事件编号、事件类别、事件发生地区和原始事件级别不变，每一条记录中的父节点、最终事件级别、事件处理状态可能发生改变.使用中只要给出查询条件，即可展示其演变过程，无需变动修改事件原始记录.5.2.2疫情、病情报送卫生行政部门要按照国家统一规定和要求，结合实际，组织开展重点传染病和突发公共卫生事件的主动监测，包括：自然疫源性疾病疫情监测、自然灾害发生地区的重点传染病和卫生事件监测、主要症状和重点疾病的医院哨点监测等.任何单位和个人都有权向各级人民政府卫生行政部门及其有关部门报告突发公共卫生事件及其隐患，也有权向上级政府部门举报不履行或者不按照规定履行突发公共卫生事件应急处理职责的部门、单位及个人.突发公共卫生事件责任报告单位要按照有关规定及时、准确地报告突发公共卫生事件及其处置情况.疫情、病情报送模块主要针对卫生机构的报送人员设计.个案病例信息记录的是病人在整个病理周期内的全部信息，从诊断发病到住院治疗，最后痊愈出院或死亡.医院的报送业务员通过本模块功能，能够方便直观的管理本院的全部病例信息，包括首诊卡录入、疫情病情日报、零报告、转院病人的病例转移等.同时病例信息是系统中变化最频繁的数据，其元数据也随着业务的深入而不断变动.针对这一特点，系统采用动态域表的方式实现对个案信息的维护.通过动态域表可随时跟踪物理数据库元数据的变动，动态修改信息维护界面，保证个案信息能及时、快速、准确的进入系统.疫情、病情报送模块的功能点包括：l 个案报告表信息的录入、修改录入病例的首诊信息，同时生成首诊卡.l 在院病人的疫情、病情每日报送针对在院病例的每日疫情、病情变化，所作的每日情况上报，录入员只需录入发生变化的病例数据，对于未变化的病例，系统将根据前一天的情况自动生成当日日报.录入后根据共享病例库中病人基本信息，生成转归更正卡.l 转院的双确认流程针对于转院病例的专项业务处理.由于转院是病例在空间位置上的转移，其中如果没有一个好的流程控制，将很可能发生病例丢失的错误，为后期的病理回顾产生影响.系统以网络通信中的“握手协议”为原型，为转院业务设计了“双确认流程”，以确保病例信息在两个医院间的传递.l 零报告制医院可通过本模块完成当日的零报告.l 医院的病例管理包括：在院病例管理、出院病例管理、死亡病例管理、排除病例管理.5.2.3信息核实、应急响应当公共卫生突发事件一旦发生时，将系统切换到应急状态进行战时管理.通过决策支持平台调入与此次事件相关的处理预案（自动分析生成或预案库中存储的类似预案）、方法、知识、法律、法规等来进行紧急事件的决策分析，根据平时准备积累的信息（如医疗资源情。