我国特色小镇建设的七大要求及政策
特色小镇丨国家级特色小镇的创建方法与申报条件
特色小镇丨国家级特色小镇的创建方法与申报条件第二批国家级特色小镇申报工作的启动掀起了新一轮特色小镇的热潮。
特色小镇的建设可以说是政府层面的小镇狂欢，从中央到地方，各级政府在推动特色小镇建设方面浪潮翻滚、不遗余力。
根据全国31个省市特色小镇产业规划的汇总，四川、云南提出到2020年建设200个特色小镇，还有13个省市提出计划建设100个，这些省市2020年的规划目标高达2468个，远远超过三部委的规划；数量级别上看，西南地区是最集中的。
什么是特色小镇？第一，特色小镇有一定的空间范围。
这个空间范围一般在3平方公里左右，不超过5平方公里；与所在的城市空间相对独立，但功能和要素高效互动。
第二，特色小镇有明确的产业属性。
围绕一个具有特色、站位高端的产业主题形成产业生态，包括经典传统产业、新兴导入产业、功能提升产业。
第三，特色小镇有完善的功能组合。
比如完整开放的产业功能、居住空间与社区、商业设施、公共服务、基础设施、生态、文旅。
第四，特色小镇有独特的文化标识。
特色小镇的政策解读特色小镇就像A级景区一样，大家都知道A级景区有5A、4A、3A之分，特色小镇除了有国家级的，各省也有省级的特色小镇，有些市也有市级的特色小镇。
省市级特色小镇的标准和要求会基于国家级特色小镇的要求进行逐级降级。
住房城乡建设部办公厅《关于做好第二批全国特色小镇推荐工作的通知》中有一个推荐要求：第一，镇规划编制工作抓得紧，已编制的总体规划、详细规划或专项规划达到了定位准确、目标可行、规模适宜、管控有效4项要求；第二，现有规划未达到定位准确等4项要求的已启动规划修编工作；第三，实施了老镇区整治提升和发展利用工程，做到设施完善、风貌协调和环境优美；第四，引入的旅游、文化等大型项目符合当地实际，建设的道路、公园等设施符合群众需求。
该文件也明确了一些不推荐的：第一，房地产为单一产业的不推荐；第二，政府大包大揽或过度举债的不推荐；第三，建设规模过大导致资源浪费等问题的不推荐；第四，旅游文化产业主导的特色小镇推荐比例不超过三分之一。
关于开展特色小镇规划建设的指导意见
关于开展特色小镇规划建设的指导意见特色小镇区别于建制镇和产业园区，是具有明确产业定位、文化内涵、兼具旅游和社区功能的发展空间平台。
加快规划建设一批特色小镇是经济新常态下推进供给侧结构性改革和新型城镇化的战略选择，也是推动大众创业万众创新和加快区域创新发展的有效路径，有利于加快高端要素集聚、产业转型升级和历史文化传承。
为加快推进特色小镇规划建设工作，现提出如下意见：一、总体要求（一）特色为本。
特色小镇是集产业链、投资链、创新链、人才链、服务链于一体的创新创业生态系统，是新型工业化、城镇化、信息化和绿色化融合发展的新形式，要按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身特质，找准产业定位，制定各具特色发展规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。
（二）产业为根。
特色小镇应聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物与新医药、节能环保、海洋高新、旅游、互联网经济等新兴产业，兼顾工艺美术（木雕、石雕、陶瓷等）、纺织鞋服、茶叶、食品等传统特色产业，选择一个具有当地特色和比较优势的细分产业作为主攻方向，力争培育为支撑特色小镇未来发展的大产业。
每个细分产业原则上只规划建设一个特色小镇。
（三）精致宜居。
特色小镇要坚持精而美，按照节约集约发展、“多规融合”的要求，充分利用现有区块的环境优势和存量资源，合理规划生产、生活、生态等空间布局，规划区域面积一般控制在3平方公里左右（旅游类特色小镇可适当放宽）。
其中，建设用地规模一般控制在1平方公里左右，原则上不超过规划面积的50%。
特色小镇要建设3A级以上景区，旅游产业类特色小镇按5A级景区标准建设。
（四）双创载体。
特色小镇要把人才引进作为首要任务，把为企业家构筑创新平台、集聚创新资源作为重要工作，在平台构筑、文化培育、社区建设等方面鼓励小镇内企业、社会组织、从业者等充分参与，培育小镇自治，不设专门机构，不新增人员编制；在投资便利化、商事仲裁、负面清单管理等方面改革创新，努力打造有利于创新创业的营商环境，最大限度集聚人才、技术、资本等高端要素，建设创新创业样板，助推产业转型升级。
特色小镇的申报标准
特色小镇的申报标准特色小镇是指在城乡融合发展背景下，以特色产业为依托，以特色文化为支撑，以特色环境为基础，以特色社区为载体，以特色服务为保障，以特色管理为支持，形成独特的特色小镇形象和功能定位，实现经济社会可持续发展的一种新型城镇。
为了规范特色小镇的建设和管理，制定了特色小镇的申报标准，以便各地更好地开展特色小镇的建设工作。
一、总则。
特色小镇的申报标准是为了引导和规范各地特色小镇的建设，促进特色小镇的可持续发展，提高特色小镇的品质和水平，推动特色小镇的经济社会发展。
二、申报条件。
1. 特色产业，特色小镇必须有明显的特色产业，该产业应当是当地的优势产业，具有一定的市场竞争力和发展潜力。
2. 特色文化，特色小镇应当有独特的文化底蕴和传统，能够吸引游客和投资者，形成具有地方特色的文化产业。
3. 特色环境，特色小镇的自然环境和人文环境应当优美，宜居宜业，能够吸引人才和资金，促进产业发展和社会进步。
4. 特色社区，特色小镇的社区应当有较好的公共服务设施和社区管理体系，能够满足居民的生活和工作需求，形成和谐稳定的社区环境。
5. 特色服务，特色小镇应当有完善的基础设施和公共服务体系，能够满足居民和游客的各种需求，提供便利高效的服务。
6. 特色管理，特色小镇应当有健全的管理体系和规范的管理制度，能够有效地保障特色小镇的建设和管理工作。
三、申报程序。
1. 申报材料，申报特色小镇的单位或个人应当准备完整的申报材料，包括申报书、规划方案、资金预算、发展规划、管理制度等。
2. 申报流程，申报单位或个人应当按照相关规定，逐级递交申报材料，经过审查和评审，最终由相关部门批准确定特色小镇的建设和管理。
3. 申报时限，申报特色小镇的单位或个人应当按照规定的时限，逐步完成申报材料的准备和递交工作，确保申报工作的顺利进行。
四、申报评审。
1. 评审标准，特色小镇的申报评审应当按照相关标准和要求，对特色小镇的产业发展、文化传承、环境保护、社区建设、服务水平、管理水平等方面进行综合评估。
特色小镇实施方案批复
特色小镇实施方案批复为了推动特色小镇建设，促进乡村振兴，经过充分调研和论证，特色小镇实施方案经批复如下：一、总体要求。
特色小镇建设要坚持以人为本，突出特色，注重生态环境保护，促进产业发展，完善基础设施，提升公共服务水平，实现城乡一体化发展。
二、发展目标。
特色小镇建设的发展目标是，实现小镇产业多元化，生态宜居，文化繁荣，社会和谐，成为吸引游客、投资者和居民的宜居宜业宜游小镇。
三、重点任务。
1. 产业振兴，优化产业结构，发展特色产业，提升农产品附加值，推动乡村经济转型升级。
2. 生态环境保护，加强生态环境保护，改善生态环境质量，保护生态资源，建设绿色生态小镇。
3. 基础设施建设，完善基础设施建设，提高小镇基础设施水平，保障居民生活和生产需求。
4. 公共服务提升，加强公共服务设施建设，提升教育、医疗、文化等公共服务水平，满足居民多样化需求。
5. 文化传承创新，传承和弘扬小镇传统文化，挖掘特色文化资源，推动文化创意产业发展。
6. 社会治理完善，加强社会治理体系建设，提升社会管理水平，构建和谐稳定社会环境。
四、保障措施。
1. 资金支持，加大对特色小镇建设的财政支持力度，引导社会资本参与小镇建设。
2. 政策扶持，出台相关政策措施，支持特色小镇建设，提供税收优惠和土地政策支持。
3. 项目推进，加强项目管理，推动特色小镇建设项目落地实施，确保项目进度和质量。
4. 人才引进，加大人才引进力度，引进专业人才支持特色小镇建设和发展。
五、监督检查。
各级政府部门要加强对特色小镇建设的监督检查，及时发现和解决存在的问题，确保特色小镇建设取得实实在在的成效。
特色小镇实施方案的批复，是对特色小镇建设的指导性文件，各级政府部门和相关单位要切实履行责任，全力推动特色小镇建设，确保实施方案的顺利落实，为乡村振兴注入新的活力，为人民群众创造更加美好的生活环境。
特色小镇支持政策汇编（国务院篇）
特色小镇支持政策汇编（国务院篇）国家推出的特色小镇，作为一个全新概念，不再是一种行政区划。
是一个集产业、文化、旅游和社区之功能于一体的一个新型聚落，是以产业为核心，以项目为载体，生产、生活、生态相融合的一个特定区域。
本文为近年来特色小镇支持政策汇编，分为国务院篇、发改委篇、住房和城乡建设部篇，由青蓝文旅规划设计院整理。
2014年08月21日，《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》大力发展乡村旅游。
依托当地区位条件、资源特色和市场需求，挖掘文化内涵，发挥生态优势，突出乡村特点，开发一批形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品。
推动乡村旅游与新型城镇化有机结合，合理利用民族村寨、古村古镇，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的旅游小镇，建设一批特色景观旅游名镇名村。
加强规划引导，提高组织化程度，规范乡村旅游开发建设，保持传统乡村风貌。
加强乡村旅游精准扶贫，扎实推进乡村旅游富民工程，带动贫困地区脱贫致富。
2016年02月06日，《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》加快培育中小城市和特色小城镇。
加快特色镇发展。
因地制宜、突出特色、创新机制，充分发挥市场主体作用，推动小城镇发展与疏解大城市中心城区功能相结合、与特色产业发展相结合、与服务“三农”相结合。
发展具有特色优势的休闲旅游、商贸物流、信息产业、先进制造、民俗文化传承、科技教育等魅力小镇，带动农业现代化和农民就近城镇化。
提升边境口岸城镇功能，在人员往来、加工物流、旅游等方面实行差别化政策，提高投资贸易便利化水平和人流物流便利化程度。
2016年11月16日，《国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》支持资源枯竭、产业衰退地区转型。
将东北地区国有林区全部纳入国家重点生态功能区，支持开展生态综合补偿和生态移民试点，尽快落实停止天然林商业性采伐相关支持政策。
支持林区发展林下经济。
结合林场布局优化调整，建设一批特色宜居小镇。
特色小镇 建设 标准
特色小镇建设标准特色小镇建设旨在通过创新、融合、发展等手段，运用现代城镇化理念，构建富有特色和经济活力的小镇，促进城乡区域协调发展。
具体来讲，特色小镇建设应该注重以下几个方面的建设标准：一、城镇规划标准城镇规划是特色小镇建设的基础，应根据小镇特色和城市发展需要，结合既有自然和人文环境，制定科学合理的城镇规划方案。
规划方案应包括产业布局、城镇组成、交通运输、生态环境、居住、公共服务设施等内容，具有可行性和可操作性，创新性和发展性。
二、产业发展标准特色小镇产业应该围绕小镇特点和资源优势，制定合理的产业规划，拓展产业链，提高产业附加值，增强产业发展活力，培育新的增长点。
特别是需要强化创新创业环境，加大科技创新支持力度，鼓励企业技术创新和技术引进，打造创新创业平台和创新创业带动机制，提高企业核心竞争力和影响力。
三、生态和环境标准特色小镇建设应该注重保护自然环境和优美的生态景观资源，切实加强环境保护意识，形成可持续性发展的生态环境。
尽可能采用绿色、环保、低碳的建筑材料和技术，提高节能减排能力，推广节能环保新技术和新产品使用，严格控制污染源和污染排放，维护良好的生态景观，保障人民群众健康和生命财产安全。
四、公共服务设施标准特色小镇建设应该加强公共服务设施建设，包括教育、卫生、文化、交通、物流、金融等方面，提高生活和工作环境品质。
公共服务设施应该完善、便捷、高效，提高覆盖率和服务质量，以满足人民日益增长的物质和文化需求，为经济社会发展提供强有力的支撑。
五、社区管理标准特色小镇建设应该加强社区管理建设，推动全民参与的社区治理模式。
应该建立完善的社区组织架构和管理体制，推广社会组织和志愿服务等方式，促进社区自治，培养社区精神和社会责任感，增强社区安全管理和文明实践，打造幸福、和谐、美好的小镇社区。
总之，特色小镇建设标准要求遵循创新、融合、发展、实践的原则，不断提高顶层设计和底层实践的质量，推动城镇化创新与发展，促进城乡区域协调发展，推动经济转型升级，增强人民群众幸福感和获得感。
特色小镇建设中的政策工具分析
特色小镇建设中的政策工具分析特色小镇建设是指在资源禀赋、文化传承、产业发展等方面具有独特特色的小城镇发展模式。
为了推动特色小镇建设，政府可以采取一系列政策工具。
本文将从土地政策、财政支持、产业扶持和人才引进等方面进行分析。
土地政策是特色小镇建设的重要政策工具。
政府可以通过调整土地出让政策，为特色小镇的发展提供土地资源支持。
可以给予特色小镇土地使用权的优惠，延长土地使用期限，提供土地租金减免等措施。
政府还可以通过土地整治、土地拆分、土地流转等方式，优化土地利用结构，为特色小镇的规划和建设提供支持。
财政支持是特色小镇建设的重要保障。
政府可以通过向特色小镇提供财政补贴、奖励资金等方式，支持特色小镇的规划设计、基础设施建设和产业发展。
政府还可以通过财政税收优惠政策，减轻特色小镇的税收负担，为其发展创造良好的营商环境。
产业扶持是特色小镇建设的重要支持。
政府可以通过制定产业政策，引导和培育特色小镇发展的主导产业。
可以出台产业规划，明确特色小镇发展的方向和重点产业，并提供相应的产业扶持政策和经济支持。
政府还可以加强与企业的合作，吸引和引导大型企业落地特色小镇，带动特色小镇的产业发展。
人才引进是特色小镇建设的重要环节。
政府可以通过人才引进政策，吸引优秀的人才到特色小镇工作和生活。
可以提供人才奖励政策，给予人才购房补贴、子女入学优先等福利待遇。
政府还可以加强特色小镇的人才培养机制和教育资源建设，提供高质量的教育和培训机会，为特色小镇的发展提供人才保障。
土地政策、财政支持、产业扶持和人才引进等政策工具在特色小镇建设中起着重要作用。
政府可以根据特色小镇的具体情况，采取相应的政策工具，为特色小镇的发展提供支持和保障。
特色小镇的建设需要政府的政策引导和支持，同时也需要充分发挥市场的作用，形成政府、市场和社会各方的合力，推动特色小镇的可持续发展。
文旅融合特色小镇相关政策
文旅融合特色小镇相关政策一、政策支持为了推动文旅融合特色小镇的发展，政府出台了一系列的政策支持措施。
这些政策包括财政资金支持、税收优惠、土地使用优惠等，以鼓励企业和个人参与文旅融合特色小镇的建设和运营。
二、产业定位文旅融合特色小镇应结合当地资源和市场需求，明确自身的产业定位。
政府通过制定产业规划，引导小镇向专业化、特色化、品牌化方向发展。
同时，鼓励小镇在文化、旅游、科技、创意等领域进行深度融合，形成具有竞争力的产业体系。
三、资源整合文旅融合特色小镇应充分整合当地的文化、自然、人力等资源，形成资源共享、优势互补的发展格局。
政府通过引导和调控，促进各类资源的有序流动和优化配置，提高资源利用效率，实现小镇的可持续发展。
四、创新发展文旅融合特色小镇应注重创新发展，不断推出新的文化旅游产品和服务，满足消费者日益多样化的需求。
政府鼓励小镇在技术创新、商业模式创新、管理创新等方面取得突破，提升小镇的竞争力和吸引力。
五、品牌推广文旅融合特色小镇应加强品牌推广，提升自身的知名度和美誉度。
政府通过举办文化节庆活动、展览比赛、旅游推介会等方式，扩大小镇在全国乃至全球的影响力。
同时，鼓励小镇通过互联网、社交媒体等渠道进行线上推广，拓展营销渠道。
六、人才培养文旅融合特色小镇应注重人才培养，为小镇的可持续发展提供智力支持。
政府通过制定人才政策，吸引和培养专业人才。
同时，鼓励小镇与高校、研究机构等建立合作关系，共同培养符合市场需求的高素质人才。
七、社会参与文旅融合特色小镇的建设和发展应广泛吸纳社会力量参与，发挥市场机制的作用。
政府通过引导和激励，鼓励企业、社会组织和个人参与小镇的建设和运营。
同时，建立健全公众参与机制，保障公众对小镇发展的知情权、参与权和监督权。
八、国际合作文旅融合特色小镇应加强国际合作，学习借鉴国外先进的发展理念和经验。
政府通过搭建国际交流平台，推动小镇与国外同类小镇之间的合作与交流。
同时，鼓励小镇积极参与国际文化交流活动，提升自身的国际影响力。
国家特色小镇申报标准
国家特色小镇申报标准国家特色小镇是指在国家级旅游度假区、国家级风景名胜区、国家级森林公园、国家级地质公园、国家级农业旅游园区等国家级旅游度假区内或者国家级风景名胜区、国家级森林公园、国家级地质公园、国家级农业旅游园区周边的镇区，依托其独特的自然资源、人文资源和地域特色，以旅游休闲度假为主要功能，具有鲜明的地方特色和文化特色，以及较强的产业支撑，以提升旅游度假区综合竞争力和地方经济发展水平为目标，依法依规合理规划、合理建设、合理管理的镇区。
为了更好地推动国家特色小镇的申报工作，制定了国家特色小镇申报标准，以规范和引导国家特色小镇的发展，保障国家特色小镇建设的质量和效益。
一、国家特色小镇的基本条件。
1. 地域特色明显，具有丰富的自然资源和人文资源，如独特的地貌景观、传统的民俗文化、特色的地方美食等。
2. 具有较强的产业支撑，能够提供丰富多样的旅游休闲度假产品和服务，如特色农业观光、乡村民宿、手工艺品体验等。
3. 具有完善的基础设施和公共服务，如道路交通、餐饮住宿、医疗教育等，能够满足游客的基本需求。
4. 具有良好的环境保护和生态建设，能够保护好当地的自然环境和生态资源，确保国家特色小镇的可持续发展。
二、国家特色小镇的申报程序。
1. 申报材料的准备，申报者应当准备完整的申报材料，包括申报书、规划设计、产业发展规划、环境评估报告等。
2. 申报材料的递交，申报者应当按照规定的时间和程序将申报材料递交给相关部门，逾期递交的申报材料将不予受理。
3. 申报材料的审核，相关部门将对递交的申报材料进行审核，对符合条件的国家特色小镇进行评定和备案。
4. 公示和听证，对通过审核的国家特色小镇进行公示和听证，接受社会各界的监督和意见建议。
5. 批准和备案，相关部门将对通过公示和听证的国家特色小镇进行批准和备案，颁发相关证书和牌匾。
三、国家特色小镇的建设管理。
1. 建设规划的实施，国家特色小镇应当按照规划设计，合理规划、合理建设、合理管理，确保建设工程的质量和效益。
论特色小镇政策分析与发展机遇
论特色小镇政策分析与发展机遇特色小镇是指依托地方自然资源和人文环境资源，以特色产业为支撑，通过互联网+等新技术手段，打造独特的文化风貌和社会氛围，促进经济发展和人民生活改善的新型城镇形态。
特色小镇政策则是指由政府出台的一系列支持特色小镇建设和发展的政策举措。
本文从政策层面分析特色小镇的发展机遇，同时探讨政策对特色小镇建设的推动和规范作用。
一、特色小镇政策分析特色小镇政策是指为了促进特色小镇建设和发展，加强政府的引导和支持，以及给予特色小镇相关利益主体便利和奖励的一系列政策措施。
目前特色小镇政策主要包括土地政策、财政政策、产业政策、税收政策和人才政策等。
1.土地政策土地政策是特色小镇政策的基础之一。
政府可以通过出让土地、划拨土地、土地增值收益分享等方式，提供土地支持特色小镇建设。
土地政策可以为特色小镇开发和建设提供必要的土地资源保障，降低特色小镇建设的成本，促进特色小镇的发展。
2.财政政策3.产业政策产业政策是特色小镇政策的核心内容。
政府可以为特色小镇建设和发展提供针对性的产业支持和导向。
产业政策可以促进特色小镇形成特色产业集聚，提升特色小镇的产业发展水平，增强特色小镇的经济竞争力。
4.税收政策税收政策是特色小镇政策的重要组成部分。
政府可以通过降低特色小镇相关税收、为特色小镇企业和从业人员提供税收减免等方式，鼓励特色小镇的发展。
税收政策可以降低特色小镇的税收负担，增加特色小镇的利润空间，激发特色小镇的发展活力。
5.人才政策特色小镇政策的出台和实施，为特色小镇的发展提供了良好的政策环境和政策支持。
特色小镇政策的发展机遇主要体现在以下几个方面。
2.市场需求随着人民生活水平的提高，人们对美好生活的向往和需求不断增加。
特色小镇以独特的文化和自然风貌吸引了越来越多的游客和居民，形成了巨大的市场需求。
特色小镇政策的出台和实施，为特色小镇打造了更好的市场环境和市场机遇。
3.科技创新科技创新是推动特色小镇发展的重要动力。
中国特色小镇的发展模式与支持政策
中国特色小镇的发展模式与支持政策第一章：引言随着城市化的快速发展，人们的生活方式和消费观念也在不断变化。
为了满足人们对于更加美好、便利、时尚的生活需求，越来越多的小镇开始走转型升级之路，变得更加现代化和多元化。
同时，政府也在逐步推进特色小镇建设，希望通过这种方式来促进当地经济的快速发展。
本文旨在探讨中国特色小镇的发展模式与支持政策，希望能够为读者们提供一个更加全面的认识。
文章主要分为以下几个部分：第一部分是介绍中国特色小镇的概念和发展背景；第二部分是分析中国特色小镇的发展模式，包括产业特化、文化特色、品牌建设等方面；第三部分是阐述中国特色小镇的支持政策，包括财政支持、土地政策、技术支持等方面；第四部分是结合实际案例，对中国特色小镇的发展模式和支持政策进行具体探讨；最后，文章对中国特色小镇的发展前景做出了总结和展望。
第二章：中国特色小镇的概念和发展背景中国特色小镇是指把传统的城乡结合部、重心镇、新兴产业镇、旅游聚集地等单元，以小镇为基本载体，以文化、旅游、体育、科技、创新等为突破口，加强特色产业培育，综合服务功能提升，创新管理模式，形成区别于城市和农村的城乡一体化新格局的小城镇。
中国特色小镇的发展是一个全面融合发展的过程，包括各种形式的资源、产业、人才、文化等方面都可以作为特色小镇打造的切入点。
目前，中国特色小镇建设已经成为了国家重要的发展方向，在推动城市化建设、促进产业转型升级、优化农村空间格局等方面发挥了重要的作用。
特色小镇的建设不仅可以带动当地的经济发展，还能够提升当地的文化水平和居民的生活品质，改善农村的环境和生态等方面。
第三章：中国特色小镇的发展模式1. 产业特化中国特色小镇的发展模式中，最为重要的一个方面就是产业特化。
每个特色小镇都应该有自己独特的产业特色，通过这种方式来提高当地经济的竞争力和市场影响力。
例如，在龙川小镇、土楼小镇等一些旅游小镇中，旅游业已经成为了当地的支柱产业；而在福田镇、西塘古镇等一些传统小镇中，则以手工艺品、传统建筑等为特色，发展了一系列的美食、文化、旅游产品。
文旅融合特色小镇相关政策
文旅融合特色小镇相关政策引言文旅融合是指将文化和旅游资源紧密结合，打造出具有独特吸引力和竞争力的旅游目的地。
特色小镇是当前中国发展的新兴形态，通过整合资源，将传统文化和现代旅游相结合，以实现经济和文化的双重效益。
本文将介绍文旅融合特色小镇相关政策，探讨其对经济和文化发展的影响。
文旅融合特色小镇发展政策1. 产业支持政策为促进文旅融合特色小镇的发展，政府推出了一系列的产业支持政策，包括但不限于以下几个方面：•资金扶持：提供专项资金、贷款利息优惠等财政支持，鼓励企业和个人投资特色小镇发展。
•减税优惠：对特色小镇相关企业给予减免企业所得税、增值税等税收优惠政策，降低企业负担。
•项目立项支持：政府对优秀特色小镇项目给予立项资助，推动其发展和建设。
•人才引进政策：提供对于特色小镇人才的引进和培养政策，在人才流动方面提供便利条件。
2. 空间规划政策文旅融合特色小镇的空间规划非常重要，政府制定了相关政策以保障特色小镇的合理布局和发展。
•土地供给政策：政府将土地用于特色小镇发展，并提供土地使用权以保障特色小镇的发展空间。
•建筑规划政策：政府对特色小镇的建筑风貌、建筑设计进行规划和管理，以保障特色小镇的整体形象和风格。
•设施建设政策：政府对公共设施建设给予支持和引导，确保特色小镇的基础设施完善，提升居民和游客的体验。
3. 旅游与文化政策旅游和文化资源是特色小镇发展的核心，政府推出了相关政策以促进旅游和文化的发展。
•旅游资源整合政策：政府引导特色小镇合理整合旅游资源，打造独特的旅游产品和线路，增加吸引力。
•文化保护政策：政府制定相关政策以保护特色小镇的文化遗产，鼓励文化创意产业的发展。
•旅游宣传政策：政府增加特色小镇的宣传推广力度，提高知名度和影响力，吸引更多游客。
文旅融合特色小镇对经济和文化发展的影响文旅融合特色小镇的发展对经济和文化有着积极的影响：•经济效益：特色小镇的发展带动了相关产业的发展，增加了就业机会，提高了居民收入水平。
国家对特色小镇的支持政策(可供参考)
建设特色小(城)镇是推进供给侧结构性改革的重要平台，是深入推进新型城镇化、辐射带动新农村建设的重要抓手。
全力实施脱贫攻坚、坚决打赢脱贫攻坚战是“十三五”时期的重大战略任务。
在贫困地区推进特色小(城)镇建设，有利于为特色产业脱贫搭建平台，为转移就业脱贫拓展空间，为易地扶贫搬迁脱贫提供载体。
为深入推进特色小(城)镇建设与脱贫攻坚战略相结合，加快脱贫攻坚致富步伐，现就开发性金融支持贫困地区特色小(城)镇建设提出以下意见。
一、总体要求全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，按照扶贫开发与经济社会发展相结合的要求，充分发挥开发性金融作用，推动金融扶贫与产业扶贫紧密衔接，夯实城镇产业基础，完善城镇服务功能，推动城乡一体化发展，通过特色小(城)镇建设带动区域性脱贫，实现特色小(城)镇持续健康发展和农村贫困人口脱贫双重目标，坚决打赢脱贫攻坚战。
——坚持因地制宜、稳妥推进。
从各地实际出发，遵循客观规律，加强统筹协调，科学规范引导特色小(城)镇开发建设与脱贫攻坚有机结合，防止盲目建设、浪费资源、破坏环境。
——坚持协同共进、一体发展。
统筹谋划脱贫攻坚与特色小(城)镇建设，促进特色产业发展、农民转移就业、易地扶贫搬迁与特色小(城)镇建设相结合，确保群众就业有保障、生活有改善、发展有前景。
——坚持规划引领、金融支持。
根据各地发展实际，精准定位、规划先行，科学布局特色小(城)镇生产、生活、生态空间。
通过配套系统性融资规划，合理配置金融资源，为特色小(城)镇建设提供金融支持，着力增强贫困地区自我发展能力，推动区域持续健康发展。
——坚持主体多元、合力推进。
发挥政府在脱贫攻坚战中的主导作用和在特色小(城)镇建设中的引导作用，充分利用开发性金融融资、融智优势，聚集各类资源，整合优势力量，激发市场主体活力，共同支持贫困地区特色小(城)镇建设。
特色小镇要求申报创建指南
特色小镇要求申报创建指南特色小镇创建指南第一部分：引言特色小镇是指以传统文化、自然环境、乡村风貌等独特特色为基础，融合优质产业、旅游服务、创新创业等多元要素，创建具有特色、可持续发展的小镇。
为了推动特色小镇的建设和发展，制定了以下申报创建指南。
第二部分：背景特色小镇是近年来兴起的一种新型城镇发展模式，旨在促进城乡融合、推动经济转型升级、提升居民生活品质。
在国家大力支持下，特色小镇建设取得了显著成效，吸引了大量资源和资金的投入。
为了确保特色小镇的高质量建设和可持续发展，需要制定具体的申报创建指南。
第三部分：特色小镇的基本要素1.特色文化：特色小镇的建设应注重挖掘和保护本地独特的传统文化和民俗风情，弘扬乡土文化。
2.优质产业：特色小镇应选择适合本地资源和优势的产业，建立符合当地发展需求和市场需求的产业体系。
3.旅游服务：特色小镇应建立完善的交通网络和旅游服务体系，提供便利的交通、住宿、餐饮等服务。
4.创新创业：特色小镇应鼓励创新创业，在特定领域打造创新的产业集群，培育具有竞争力的企业和创业项目。
第四部分：特色小镇的申报和创建流程1.确定创建目标：特色小镇的创建需要明确发展目标和规划，包括特色文化的挖掘与传承，优质产业的引进与发展，旅游服务的建设与推广等。
2.基础调研与规划：进行特色小镇的基础调研，包括自然环境、人文历史和产业情况等，制定合理的规划和布局。
3.招商引资：根据调研结果，制定项目招商计划，在全国范围内吸引优质资本和企业参与特色小镇的建设。
4.创新创业支持：建立创业孵化器、科技企业加速器等创新创业支持机构，给予创业者一定的资金和政策支持。
5.宣传推广：通过媒体宣传、网络推广、参展交流等方式，提高特色小镇的知名度和影响力，吸引更多的游客和投资者。
第五部分：特色小镇的政策支持1.资金支持：对于特色小镇的建设，可以给予一定的项目补助资金、税收优惠等政策支持。
2.协调服务：建立特色小镇建设的协调机制，提供一站式服务，方便申报者办理各类手续和手册。
(完整版)特色小镇政策整理
特色小镇相关政策1.2016年2月2日，国务院以国发〔2016〕8号印发《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》。
该《意见》分总体要求、积极推进农业转移人口市民化、全面提升城市功能、加快培育中小城市和特色小城镇、辐射带动新农村建设、完善土地利用机制、创新投融资机制、完善城镇住房制度、加快推进新型城镇化综合试点、健全新型城镇化工作推进机制10部分36条。
2.2016年7月1日，住建部、国家发改委、财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，提出到2020年培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居的特色小镇的目标。
通知中要求特色小镇要形成特色鲜明的产业形态、创建和谐宜居的美丽环境、彰显特色的传统文化。
3.2016年8月3日，住建部村镇建设司发布《关于做好2016年特色小镇推荐工作的通知》，通知确定了2016年全国32个省市自治区特色小镇的推荐数量，合计共159个名额。
4.2016年8月5日，河南省住房和城乡建设厅发布《关于做好2016年特色小镇推荐工作的通知》，部署开展2016年河南省特色小镇推荐上报工作。
5.2016年10月8日，国家发改委发布《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》，提出总结推广浙江等地特色小镇发展模式,立足产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”,将创新性供给与个性化需求有效对接,打造创新创业发展平台和新型城镇化有效载体。
6.2016年10月10日，住建部、中国农业发展银行《关于推进政策性金融支持小城镇建设的通知》，进一步明确农业发展银行对于特色小镇的融资支持办法。
建立贷款项目库,申请政策性金融支持的小城镇时,编制小城镇近期建设规划和建设项目实施方案且经政府批准后,可向银行提出建设项目和资金需求。
7.2016年10月11日，住建部《关于公布第一批中国特色小镇名单的通知》，认定北京市房山区长沟镇等127个镇为第一批中国特色小镇。
我国特色小镇建设的七大要求和政策
我国特色小镇建设的七大要求及政策一、《关于开展特色小镇培育工作的通知》（2016.7.1）发布部门：住建部、发改委、财政部政策点评：该《通知》属于一样性、纲领性文件。
政策要点：建设目标：2020年1000个。
原那么：“突出特色、市场主导、深化改革”。
领域：“休闲旅行、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、漂亮宜居”。
培育要求：“特色鲜明的产业形态，和谐宜居的漂亮环境，彰显特色的传统文化，便利完善的设施效劳，充满活力的体制机制”。
责任主体：县级政府，（镇政府负责实施工作）。
资金支持：发改委支持特色小镇项目申请专项建设基金，中央财政给予奖励。
二、《关于做好2016年特色小镇推荐工作的通知》（2016.8.3）发布部门：住建部村镇建设司政策点评：该《通知》要紧论述特色小镇推荐流程及选拔标准政策要点：推荐数量：依照经济规模、建制镇数量、最近几年来小城镇建设工作及升级支持政策确信。
推荐材料（4样）：1.大体信息表2.工作情形报告及PPT（还能够提供视频材料）3.整体计划4.政策支持文件。
推荐程序：省（区、市）组织专家评估、考核-报住建部村镇建设司-住建部村镇建设司、财政部农业司复核＋现场抽查。
候选要求：近5年无重大平安生产事故、重大环境污染、重大生态破坏、重大群体性社会事件、历史文化遗存破坏现象。
三、《关于加速漂亮特色小（城）镇建设的指导意见》（2016.10.8）发布部门：发改委政策点评：该《意见》对特色小镇建设的诸多方面提出了具体部署政策要点：整体要求：创新探讨，因地制宜，产业建镇，以人为本分类施政：大城市周边重点镇：增强与城市进展的功能配套与统筹计划，进展成卫星城；远离中心城市的中小城镇：完善基础设施，效劳带动周边农村。
人材＋劳动力吸引：鼓舞外出农人回籍，强化校企合作，依托职业院校等建设培训基地培育人材。
商业环境：鼓舞“双创”，吸引创业者、风投资本、孵化器等以构建创新生态圈，深化商事仲裁、负面清单治理等制度。
特色小镇这么干,七大重点来支持
为贯彻落实中央领导重要批示精神和《浙江省人民政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见》，充分发挥经信职能，高质量加快推进我省特色小镇建设，助推浙江经济转型升级和产业集聚发展，近日，省经信委出台关于支持特色小镇加快发展的指导意见。
快跟着小编一起去看看，《意见》都有哪些重点内容。
总体目标：坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，科学规划，精准施策，突出产业特色，培育产业生态，推进业态创新，主攻产业高端，着力建设一批产业定位“特而强”、功能叠加“聚而合”、建设形态“精而美”、制度供给“活而新”的特色小镇，引领全省创新发展和产业转型升级。
七大支持重点支持特色小镇扩大有效投资修订出台《浙江省工业投资导向意见》；完善和落实特色小镇5亿元以上重大制造业项目领导联系制度；重点协调推进百项重大工程和项目建设中的特色小镇项目；对企业购置工业机器人的按照设备购置款一定比例予以财政奖励。
支持特色小镇实施智能制造工程组织实施特色小镇建设一批新平台、研发一批新产品、推广一批新技术、应用一批新管理等“四个一批”创新行动计划。
支持特色小镇实施“互联网+”行动计划指导特色小镇制定“制造业+互联网”实施意见，支持企业发展大规模个性化定制，提升网络化协同制造水平；深化云计算、物联网、大数据、移动互联网在特色小镇建设中的应用，在特色小镇推广公共服务APP；提升特色小镇公共WIFI覆盖率和数字化管理水平。
支持特色小镇开展“腾笼换鸟”指导特色小镇推行以“四换三名”为核心、“亩产效益”为导向的市场化转型升级机制；充分利用腾出的空间和资源，培育信息、时尚、高端装备制造与新材料等新兴的知识和技术密集型产业。
支持特色小镇培育“三名”试点企业和创新型中小微企业鼓励“三名”试点企业积极参与特色小镇建设，支持“三名”试点企业作为投资建设主体打造特色小镇，延伸“三名”试点企业产业链和价值链，实现“三名”试点企业的再创业。
支持特色小镇发展工业设计把特色小镇纳入全省工业设计大赛范围，支持特色小镇申报省级特色工业设计示范基地、工业设计特色小镇、创建省级重点企业设计院和省级工业设计中心。
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我国特色小镇建设的七大要求及政策
一、《关于开展特色小镇培育工作的通知》（2016.7.1）
政策点评：该《通知》属于一般性、纲领性文件。
政策要点：
建设目标：2020年1000个。
原则：“突出特色、市场主导、深化改革”。
领域：“休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居”。
培育要求：“特色鲜明的产业形态，和谐宜居的美丽环境，彰显特色的传统文化，便捷完善的设施服务，充满活力的体制机制”。
责任主体：县级政府，（镇政府负责实施工作）。
资金支持：发改委支持特色小镇项目申请专项建设基金，中央财政给予奖励。
二、《关于做好2016年特色小镇推荐工作的通知》（2016.8.3）
发布部门：住建部村镇建设司
政策点评：该《通知》主要阐述特色小镇推荐流程及选拔标准
政策要点：
推荐数量：根据经济规模、建制镇数量、近年来小城镇建设工作及升级支持政策确定。
推荐材料（4样）：1.基本信息表2.工作情况报告及PPT（还可以提供视频材料）3.总体规划4.政策支持文件。
推荐程序：省（区、市）组织专家评估、考核-报住建部村镇建设司-住建部村镇建设司、财政部农业司复核＋现场抽查。
候选要求：近5年无重大安全生产事故、重大环境污染、重大生态破坏、重大群体性社会事件、历史文化遗存破坏现象。
三、《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》（2016.10.8）
发布部门：发改委
政策点评：该《意见》对特色小镇建设的诸多方面提出了具体部署
政策要点：
总体要求：创新探索，因地制宜，产业建镇，以人为本
分类施政：大城市周边重点镇：加强与城市发展的功能配套与统筹规划，发展成卫星城；远离中心城市的中小城镇：完善基础设施，服务带动周边农村。
人才＋劳动力吸引：鼓励外出农民回乡，强化校企合作，依托职业院校等建设培训基地培养人才。
商业环境：鼓励“双创”，吸引创业者、风投资本、孵化器等以构建创新生态圈，深化商事仲裁、负面清单管理等制度。
基础设施建设：适度超前、综合配套、集约利用原则，包括：道路、供水、供电、通信、污水垃圾处理、物流等。
具体：提升公路等级和通行能力，推进市域铁路发展，建设多层次轨道交通，建设公共停车场、鼓励利用地下空间。
公共服务：完善教育、医疗资源在小城镇的供给，提高质量和水平，超过10万人口的特大镇按同等城市标准配置教育和医疗资源，其他参照县级医院水平，鼓励有条件的小镇布局三甲医院，推动市县知名中小学和城镇中小学联合办学。
推进电网、宽带网络、快递网络
建设，推进电商“快递下乡”。
生态环境：开展大气、水、土壤污染防治行动，协调绿地、河湖、林地、耕地，推动生态保护与旅游发展互促共融、新型城镇化与旅游业有机结合。
鼓励有条件的小镇按照不低于3A级景区标准建设。
建设主体：政府、社会、市民共同参与。
政府负责制度供给、设施配套、要素保障、生态环境保护、安全生产监管等，深化“放管服”改革，简化审批环节，减少行政干预。
激发社会资本活力，鼓励企业、社会组织和市民参与投资、建设、运营、管理。
户籍：放开小城镇落户限制。
土地：盘活存量土地，建立低效用地再开发激励机制。
建立健全土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权自愿有偿流转和退出机制。
投融资：推进政府和社会资本合作，鼓励利用财政资金撬动社会资金，共同发起设立建设基金。
研究设立国家新型城镇化建设基金，倾斜支持特色小镇开发。
鼓励国开行、农发行、农业银行等金融机构加大金融支持力度。
鼓励有条件的城镇发行债券融资。
降低行政成本：“大部门制”、赋予镇区人口10万人以上的特大镇县级管理职能和权限。
四、《关于推进政策性金融支持小城镇建设的通知》（2016.10.10）
发布部门：住建部、农发行
政策点评：该《通知》主要阐述政策性金融支持的范围、模式、申报方案等。
政策要点：
支持范围：
1.以转移农业人口、提升小城镇公共服务水平和提高承载能力为目的的基础设施和公共服务设施建设，包括：土地及房屋的征收、拆迁和补偿；安置房建设或货币化安置；水网、电网、路网、信息网、供气、供热、地下综合管廊等公共基础设施建设；污水处理、垃圾处
理、园林绿化、水体生态系统与水环境治理等环境设施建设；学校、医院、体育馆等文化教育卫生设施建设；小型集贸市场、农产品交易市场、生活超市等便民商业设施建设；其他基础设施和公共服务设施建设。
2.为促进小城镇特色产业发展提供平台支撑的配套设施建设。
主要包括：标准厂房、孵化园、众创空间等生产平台建设；博物馆、展览馆、科技馆、文化交流中心、民俗传承基地等展示平台建设；旅游休闲、商贸物流、人才公寓等服务平台建设；其他促进特色产业发展的配套基础设施建设。
3.优先支持贫困地区，设立贷款绿色通道，相关项目优先受理、优先审批。
设立贷款项目库：
地方住建部与农发行对接，落实承贷主体。
小城镇编制项目实施方案→县政府批准→向农发行分支机构申请→省级住建部、农发行编制项目清单、申请报告→每年12月底前交住建部、农发行总行，相关信息录入项目库（）
项目管理：
融资模式：政府购买服务和采购、PPP。
主体：农发行各分行联合其他银行、保险公司等金融机构。
贷款方式：银团贷、委托贷款
质押担保：小城镇建设项目涉及的特许经营权、收费权、政府购买服务协议预期收益等。
五、《关于公布第一批中国特色小镇名单的通知》（2016.10.11）
发布部门：住建部
政策要点：公布了127个“第一批中国特色小镇”名单，除港澳台外每个省级区划都有特色小镇，详见元亨祥研究院2016年11月23日推送的微信文章。
六、《关于实施“千企千镇工程”推进美丽特色小（城）镇建设的通知》（2016.12.12）
发布部门：发改委、国开行、光大银行、中国企业联合会、中国企业家协会、中国城镇化促进会。
政策点评：核心在于将企业转型升级和特色小镇建设的有机结合
政策要点：
创建模式：“政府引导、企业主体、市场化运作”
主要内容：
聚焦重点领域：产业发展和城镇功能提升两个重点。
培育休闲旅游、商贸物流、信息产业、智能制造、科技教育、民俗文化传承等特色优势主导产业。
建立信息服务平台：运用云计算、大数据简历“千企千镇服务网”，开发相关数据库。
搭建镇企合作平台：举办“中国特色小（城）镇发展论坛”，召开建设交流研讨会、项目推介会。
镇企结对树品牌：依托服务平台，企业和城镇双向选择。
工作要求：
各地发展改革部门：强化推进，积极引导
国开行、光大银行各地分行：重点帮扶带头实施“千企千镇工程”的企业。
各地企业联合会：把企业转型升级和特色小镇建设有机结合。
七、《关于开发性金融支持特色小（城）镇建设促进脱贫攻坚的意见》（2017.1.13）
发布部门：发改委、国开行
政策要点：
1.加强规划引导：编制特色小（城）镇发展专项规划；统筹考虑财税、金融、市场资金等方面因素，做好系统性融资规划和融资顾问工作，明确支持重点、融资方案和融资渠道，推动规划落地实施。
2.支持发展特色产业。
一是各级发展改革部门和开发银行各分行要加强协调配合；二是开发银行各分行要运用“四台一会”（管理平台、借款平台、担保平台、公示平台和信用协会）贷款模式，推动建立风险分担和补偿机制，以批发的方式融资支持龙头企业、中小微企业；。
三是在特色小（城）镇产业发展中积极推动开展土地、资金等多种形式的股份合作，探索将“三资”（农村集体资金、资产和资源）、承包土地经营权、农民住房财产权和集体收益分配权资本化。
3.补齐特色小（城）镇发展短板。
一是支持基础设施、公共服务设施和生态环境建设，包括土地及房屋的征收、拆迁和补偿；安置房建设或货币化安置；水网、电网、路网、信息网、供气、供热、地下综合管廊等公共基础设施建设；污水处理、垃圾处理、园林绿化、水体生态系统与水环境治理等环境设施建设以及生态修复工程；科技馆、学校、文化馆、医院、体育馆等科教文卫设施建设；小型集贸市场、农产品交易市场、生活超市等便民商业设施建设；其他基础设施、公共服务设施以及环境设施建设。
二是支持各类产业发展的配套设施建设，包括标准厂房、孵化园、众创空间等生产平台；旅游休闲、商贸物流、人才公寓等服务平台建设；其他促进特色产业发展的配套基础设施建设。
4.开展试点示范，对试点单位优先编制融资规划，优先安排贷款规模，优先给予政策、资金等方面的支持。
5.加大金融支持力度，探索多种类型的PPP 模式，引入大型企业参与投资，引导社会资本广泛参与。
发挥开发银行“投资、贷款、债券、租赁、证券、基金”综合服务功能和作用，在设立基金、发行债券、资产证券化等方面提供财务顾问服务。
6.强化人才支撑，开发银行扶贫金融专员要把特色小（城）镇作为金融服务的重要内容，帮助特色小（城）镇引智、引商、引技、引资，以“开发性金融支持脱贫攻坚地方干部培训班”为平台。
7.建立长效合作机制。
发改委和国开行要建立定期会商机制，确定重点支持领域，设计融资模式；建立特色小（城）镇重点项目批量开发推荐机制，形成项目储备库。
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文章来源：元立方金服。